1、 1 危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表 单位名 称 : 单位地 址 : 法定代表人 : 环保负责人 : 检查时 间 : 年 月 日 时 至 时 检查人 员 : 姓名: 单位 : 环境监察执法证件号 : 姓名: 单位 : 环境监察执法证件号 : 姓名: 单位 : 环境监察执法证件号 : 注: 1.检查组应当至少包括两名具有 环境监察 执法证件的人员,可邀请专家参与检查。 2.检查人员要填写检查记录并签字。 3.对 危险 废物流向、贮存、利用、处置等信息,要核查原始凭证。 4.根据评分细则给出得分。 5.备注栏可对检查情况进行简要记录。 6.检查的主要内容不适用的,计为 0 分,并将该项分值
2、从满分中扣除后,按比例换算达标、基本达标、不达标界值。 2 检查项目 检查主要内容 分数 达标标准 评分细则 检查方法 备注 满分 得分 一、污染环境防治 责任制度(固体废物污染环境防治法, 以下 简称固 体法 , 第三十条) 1.产生工业固体废物的单位应当建立、健全污染环境防治责任制度,采取防治工业固体废物污染环境的措施。 2 建立了责任制 度 ,负责人明确 , 责任清晰 ; 负责人熟悉危险废物管理相关法规、制度、标准、规范 ;制定的制度得到落实,采取了防治工业固体废物污染环境的措施 。 1.建立了责任制 度 ,负责人明确,责任清晰;负责人熟悉危险废物管理相关法规、制度、标准、规范 ;制定的
3、制度得到落实;采取了防治工业固体废物污染环境的措施 。得 2 分。 2.未建立责任制度,但负责人 熟悉危险废物管理有关制度和本单位的危险废物管理情况,且采取了防治工业固体废物污染环境的措施。得 1 分。 3.负责人不熟悉危险废物管理有关制度 、 不熟悉本单位危险废物管理情况 ,或制定的制度未得到落实,环境管理职责不明确,或未采取防治工业固体废物污染环境的措施、现场管理混乱 。得 0 分。 资料检查(查看 相 关管 理制度) 、 现场询问 、现场核查 1 执行危险废物 污染防治责任信息公开制度,在显著位置张贴危险废物防治责任信息。 1.在适当场所的显著位置张贴危险废物 污染 防治责任信息,且张贴
4、信息能够表明危险废物产生环节、危 险 特性、去向及责任人等。得 1 分。 2.未张贴危险废物 污染 防治责任信息 ,或张贴场所位置不明显,张贴信息未能明确表明危险废物产生环节、危险特性、去向或责任人 。得 0 分。 现场核查 二、标识制度(固 体 法第五十二条) 2.危险废物的容器和包装物必须设置危险废物识别标志。 1 依据危险废物贮存污染控制标准( GB18597)附录 A所示标签设置危险废物识别标志。 1.设置了规范的(样式正确、内容填写 完整 )危险废物识别标志。得 1 分。 2.识别标志有 1 处错误。得 0.5 分。 3.未设置识别标志 或 识别标志样式不正确、填 写内容有两 处 及
5、 以上错误。得 0 分。 现场核查 3 检查项目 检查主要内容 分数 达标标准 评分细则 检查方法 备注 满分 得分 二、标识制度(固 体 法第五十二条) 3.收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所,必须设置危险废物识别标志。 1 依据危险废物贮存污染控制标准( GB18597)附录 A和环境保护图形标志 -固体废物贮存 ( 处 置 ) 场 ( GB15562.2)所示标签设置危险废物识别标志。 1.在收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所均设置了规范(形状、颜色、图案均正确)的危险废物识别标志。得 1 分。 2.上述 危险废物 环境管理 的 相关 设施、场所 识别标志有1
6、 处错误。 得 0.5 分。 3.上述 危险废物 环境管理 的 相关 设施、场所未设置识别标志 或识别标志 有两处 及 以上 错误 。得 0 分。 现场核查 三、管理计划制度(固 体法第五十三条) 4.危险废物管理计划包括减少危险废物产生量和危害性的措施,以及危险废物贮存、利用、处置措施。 2 制定了危险废物管理计划;内容齐全,危险废物的产生环节、种类、危害特性、产生量、利用处 置 方 式 描 述 清晰 。 A.危险废物的产生环节、种类表述清晰; B.危险废物产生量预测依据充分 ,且提出了减少产生量的措施 ; C.危险废物的危害特性表述准确 ,且提出了减少危害 性的措施 ; D.危险废物贮存、
7、利用、处置措施表述清楚。 以上每项 符合得 0.5 分。 资料检查(查看 危 险废 物管理计划) 5.报所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。危险废物管理计划内容有重大改变的,应当及时申报。 1 报环保部门备案;及时申报了重大改变。 1.经县(市、区)环保部门备案,并可提供相关备案证明材料;管理计划内容若有重大改变,及时报县(市、区)环保部门重新备案。得 1 分。 2.未报县(市、区)环保部门备案或未能提供相关证明材料、有重大改变未及时申报。得 0 分。 注 :管理计划内容有 重大改变的情形包括: (1)变更法人名称、法定代表人和地址 (2)增加或减少危险废物产生类别 (3)危险
8、废物产生数量变化幅度超过 20%(4)新、改、扩建或拆除原有危险废物贮存、利用和处置设施。 资料检查(由企 业 提供 已经 进 行备 案的证明材料) 4 检查项目 检查主要内容 分数 达标标准 评分细则 检查方法 备注 满分 得分 四、申报登记制度(固 体法第五十三条) 6.如实地向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。 4 如实申报(可以是专门的危险废物申报 或 纳 入 排 污 申报、环境统计中一并申报);内容齐全;能提供证明材料,证明所申报 数据的真实性和合理性,如关于危险废物产生和处理情况的日常记录等。 1.全面、准确地申报
9、了危险废物的种类、产生量、流向、贮存、利用、处置情况;且可提供证明材料(如:环评文件、竣工验收文件、危险废物管理台账、危险废物转移联单、危险废物处置利用合同、财务数据等等)。得4 分。 2.申报登记表中存在两处 及以下 错误。得 2 分。 3.不报或虚报、漏报、瞒报关键危险废物的,或申报登记表中关于危险废物的种类、产生量、流向、贮存、利用和处置情况存在 两 处以上错误。得 0 分。 资料检查(由企 业 提供 已经 申 报登 记的 证 明材 料和 相 应的 其他证明 材料) 7.申报事项有重大改变的,应当及时申报。 1 及时申报了重大改变。 1.申报事项有重大改变的进行了及时申报 。得 1 分。
10、 2.发生重大改变未及时申报。得 0 分。 资料检查 五、源头分类制度(固 体法第五十八条) 8.按照危险废物特性分类进行收集。 2 危险废物按种类分别存放,且不同类废物间有明显的间隔(如过道等)。 A.危险废物按种类分别存放 ; B.不同废物间有明显间隔(如过道等)。 以上每项 符合得 1 分。 注: 此条考核收集时的源头分类。 现场核查 5 检查项目 检查主要内容 分数 达标标准 评分细则 检查方法 备注 满分 得分 六、转移联单制度(固 体法第五十 九条) 9.在转移危险废物前,向环保部门报批危险废物转移计划,并得到批准。 2 有获得环保部门批准的转移计划。 1.有获得环保部门批准的转移
11、计划。得 2 分。 2.未获得环保部门批准,擅自转移危险废物。得 0 分。 注:需报批转移计划指跨设区市、跨省的转移,设区市市内转移不需报批,该项不适用 。 资料检查(查看 批 准的 转移计划) 、 现场 询 问所 在地 县 级以 上环保部门 10. 转移危险废物的,按照危险废物转移联单管理办法有关规定,如实填写转移联单中产生单位栏目,并加盖公章。 4 按照实际转移的危险废物,如实填写危险 废 物 转 移 联单。 1.根据实际转移的危险废物,按照危险废物转移联单管理办法 如实 填写、运行危险废物转移联单。得 4 分。 2.联单填写不规范,存在两处 及以下 错 填 、漏填等情况。得 2 分。 3
12、.对未执行一车一联单、联单未按规定交付相应单位、未按照实际转移情况填写联单、联单为非所在地设区市环保部门发放及联单填写存在错 填 、漏填在 两 处以上。得 0分。 注: 若当地实行电子转移联单,企业如实、规范 地 填写电子转移联单也视为符合要求,得 4 分。 资料检查(现场 查 看转 移联单,并结合环评文件、台账 记 录等 材料进行核对) 11. 转移联 单保存齐全。 1 截止检查日期前的危险废物转移联单齐全。 1.近五年内危险废物转移联单保存齐全,数据与申报登记等材料数据一致。得 1 分。 2.联单保存不齐全或数据与申报登记等材料数据不一致。得 0 分。 注:往年度此项检查已扣分的,核查其他
13、年度情况,不重复扣分。 资料检查(查看联单,可与申 报 登 记数据核对) 6 检查项目 检查主要内容 分数 达标标准 评分细则 检查方法 备注 满分 得分 七、经营许可证制度(固体 法第五十七条) *12. 转移的危险废物,全部提供或委托给持危险废物经营许可证的 单 位 从 事 收集、贮存、利用、处置的活动。 2 除贮存和自行利用处置的,全部提供或委托给持危险废物 经营许可证的单位。 1.除贮存和自行利用处置的,危险废物全部 提供或 委托给具有相应 资质的 危险废物经营单位处理(与申报登记、环评、转移联单等数据核对)。得 2 分。 2.除贮存和自行利用处置的,危险废物部分或全部交由无相应经营资
14、质的单位处理。得 0 分。 资料检查(可与 申 报登 记数 据 及其 证明材料,以及转 移 联单 等核对) 13.年产生 10 吨以上的危险废物产生单位 有与危险废物经营单位签订的委托利用、处置合同。 2 有与持危险废物经营许可证的单位签订的合同。 1.与具有相应危险废物经营资质的单位签订了合同且合同在有效期内 ,可以提供相应危险废物经营许可证复印件。得 2分。 2.与具有相应危险废物处理资质的单位签订处理协议,且协议在有效期内,但无法提供相应的危险废物经营许可证复印件。得 1分。 3.未签订危险废物处理协议,或协议过期。得 0分。 资料检查(核查 合 同有 效性 及 危险 废物 接 收单 位
15、的 危 险废 物经 营 许可 证复印件) 八、应急预案备案制度(固 体 法第六十二条) 14. 制定了意外事故的防范措施和应急预案。 1 有意外事故应急预案(综合性应急预案有 相关篇章 或有专门应急预案)。 A.应急预案有明确的管理机构及负责人; B.有意外事故 的情形及相应的处理措施; C.有 应急预案中要求配置的 应急装备 及物资 ; D.内部及外部环境发生改变时,及时对应急预案进行了修订。 1.制定了应急预案且达到以上全部要求。得 1 分。 2.未制定意外事故应急预案,或不能达到上述 两 项以上要求。得 0 分。 资料检查(查看应急预案) 7 检查项目 检查主要内容 分数 达标标准 评分
16、细则 检查方法 备注 满分 得分 八、应急预案备案制度(固 体 法第六十二条) 15.向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。 1 在当地环保部门备案。 1.应急预案报所在地县(市、区)环保部门备案,有相关的证明材料。得 1 分 。 2.未备案或无相关的证明材料 。得 0 分。 资料检查(查看备案证明) 16. 按照预案要求每年组织应急演练。 2 按照预案要求每年组织应急演练。 对于 危险废物年产生量 在 10 吨以下的企业: 1.有图片 、 文字或视频记载。得 2 分。 2.无任何记载或能够证明组织了应急演练 。得 0分。 对于 危险废物年产生量 10 吨(含) 以上 的企业
17、, 近一年内组织了应急演练 , 以 下每项 要求 符合 得 0.5 分 ;未组织 应急预案 演练的得 0 分 。 A.有详细的演练计划; B.有演练的图片 、 文字或视频记录; C.有演练后的总结材料; D.参加演练人员熟悉应急防范措施。 资料检查(查看 应 急预 案演练记录) 、现场询问 九、业务培训(关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见 ,环发 201119 号第五条) 17. 危险废物产生单位应当对本单位工作人员进行培训。 1 相关管理人员和从事危险 废 物收集、运 输 、暂存、利用和处置等工作的人员掌握国家相关法律法规、规章和有关规范性文件的规定;熟悉本单位 制定 的危险废物
18、管理规章制度、工作流程和应急预案等各项要求;掌握危险废物分类收集、运输 、暂存的正确方法和操作程序。 A.对管理人员和从事危险废物收集、运 输 、暂存、利用和处置等工作的人员进行了培训 ; B.参加 培训人员对危险废物管理制度 、 相应岗位危险废物管理要求 等较熟悉 。 以上每项 符合得 0.5 分。 资料检查(查看 培 训相 关材料) 、 现场询问 8 检查项目 检查主要内容 分数 达标标准 评分细则 检查方法 备注 满分 得分 十、贮存设施管理(固 体法第十三条、第五十八条) 18. 依法进行环境影响评价,完成 “ 三同时 ” 验收。 2 有环评材料,并完成 “ 三 同 时 ” 验收。 1
19、.环境影响评价文件中对危险废物贮存设施进行了评价,且完成了 “ 三同时 ” 验收 或在经核准的试生产期内。 得 2 分。 2.环境影响评价文件中对危险废物贮存设施进行了评价,但未完成 “ 三同时 ” 验收 。 得 1 分。 3.环境影响评价文件中未对 危险废物贮存设施进行评价 。 得 0 分。 注:对环境影响评价法实施前已建成,又未发生改建、扩建的项目,该项不适用。 资料检查 ( 查看环评 及 批复、验收报告等) 19.符合危险废物贮存污染控制标准的有关要求。 12 贮存场所地面 作 硬化 及防渗 处理;场所应有雨棚、围堰或围墙;设置废水导排管道或渠道,将冲洗废水纳入企业废水处理设施处理 或
20、危 险 废 物 管理 ;贮存液态或半固态废物的, 需 设置泄露 液体 收集装置;装载危险废物的容器完好无损。 A.贮存场所地面硬化 及防渗 处理; B.场所应有雨棚、围堰或围墙 ,并采取措施禁止无关 人员进入 ; C.设置废水导排管道或渠道; D.将冲洗废水纳入企业废水处理设施处理 或危险废物管理 ; E.贮存液态或半固态废物的, 需 设置泄露液体收集装置; F.装载危险废物的容器完好无损。 以上每项 符合得 2 分。 现场核查 9 检查项目 检查主要内容 分数 达标标准 评分细则 检查方法 备注 满分 得分 十、贮存设施管理(固 体法第十三条、第五十八条) 20.未混合贮存性质不相容 而 未
21、经安全性处置的危险废物 ; 未将危险废物混入非危险废物中贮存。 2 做到分类贮存。 A.按照危险废物特性进行分类贮存,未混合贮存性质不相容 且 未经安全性处置的危险废物; B.未将危险废物混入非危险废物中贮存。 以上每项 符合得 1 分。 现场核查 21.建立危险废物贮存台账,并如实 和规范 记录危险废物贮存情况。 3 有台账,并如实 和规范 记录危险废物贮存情况。 1.台账如实 和规范 记录危险废物贮存情况。得 3 分。 2.有台账,但台账存在两处 及 以下错误。得 2 分。 3.无台账或台账存在多于两处错误。得 0 分。 注: 危险废物贮存情况包括:名称、种类、数量、来源、出入库时间、去向
22、、交接人签字等内容 。 资料检查 合 计 50 - 十一、利用设施管理(固体法第十三条) 22.依法进行环境影响评价,完成“ 三同时 ” 验收。 2 有环评材料,并完成 “ 三 同 时 ” 验收。 1.环境影响评价文件中对危险废物利用设施进行了评价,且完成了 “ 三同时 ” 验收 或在经核准的试生产期内 。得 2 分。 2.环境影响评价文件中对危险废物利用设施进行了评价,但项目未完成 “ 三同时 ” 验收的。得 1 分。 3.环境影响评价文件中未对危险废物利用设施进行评价。得 0 分。 资料检查(查看环评 及 批复、验收报告等) 23.建立危险废物利用台账,并如实记录利用情况。 1 有台账,并
23、如实记录危险废物利用情况。 1.建立了危险废物利用台账,如实记录危险废物利用的种类、数量 、操作人员等基本情况,且定期进行汇总(每年 至少汇总一次,并装订成册)。得 1 分。 2.未建立台账或台账记录与事实不符。得 0 分。 资料检查(查看台账记录) 10 检查项目 检查主要内容 分数 达标标准 评分细则 检查方法 备注 满分 得分 十一、利用设施管理(固体法第十三条) 24.定期对利用设施污染物排放进行环境监测,并符合相关标准要求。 2 监测 项目及 频次符合要求,有定期环境监测报告,并且污染物排放符合相关标准要求。 1.近一年内 按照管理要求项目及频次 对污染物排放情况进行了监测,有环境监
24、测报告,并且污染物排放符合环境影响评价文件 及验收 执行标准。得 2 分。 2.近一年内有环境监测报告 , 并且污染物排放符合环境影响评价文件 及验收 执行标准 ,但监测项目或频次不足。得 1 分。 3.近一年内未对污染物排放情况进行监测,或污染物超标排放。得 0 分。 资料检查(查看环境监测报告) 、 现场核查 十二、处置设施管理(固体法第十三条、五十五条) 25.依法进行环境影响评价,完成“ 三同时 ” 验收。 2 有环评材料,并完成 “ 三 同 时 ” 验收。 1.环境影响评价文件中对危险废物处置设施进行了评价,且完成了 “ 三同时 ” 验收 或在经核准的试生产期内 。得 2 分。 2.环境影响评价文件中对危险废物处置设施进行了评价,但项目未完成 “ 三同时 ” 验收。得 1 分。 3.环境影响评价文件中未对危险废物处置设施进行评价。得 0 分。 资料检查(查看环评 及 批复、验收报告等) 26.建立危险废物处置台账,并如实记录危险废物处置情况。 1 有台账,并如实记录危险废物处置情况。 1.建立了危险废物处置台账,如实记录危险废物处置的种类、数量、操作人员等基本情况,且定期进行汇总(每年 至少汇总一次,并装订成册)。得 1 分。 2.未建立台账或台账记录与事实不符。得 0 分。 资料检查(查看台账记录,并 与 处置 情况核对)