1、 1 宜章县人力资源和社会保障局责任清单单位负责人：范儒辉编 制 人：宋先令办公电话：3767781手机号码：13762544512联系邮箱： 2 目 录一 、 部 门 职责 6二 、 与 相 关 部 门 的 职 责 边界 10三、事中事后监管制度211. 对审批、核准的民办职业培训机构的监管 21 2. 对审批、核准的劳务派遣资格单位的监管223. 对特殊工时审批的监管234. 职业介绍中介机构审批的监管245. 对审批定点医疗机构的监管266. 对收取财物、扣押劳动档案或者其它物品的监管277. 对劳务派遣单位违反劳动合同法、 劳动合同法实施条例的监管278. 对违反劳动合同法有关建立职工
2、名册规定的监管289. 未经许可和登记，擅自从事职业中介活动2910. 对提供虚假就业信息，为无合法证照的用人单位提供职业中介服务，伪造、涂改、转让职业中介许可证的监管3011. 对职业中介机构向劳动者收取押金的监管3012. 对安排女职工从事矿山井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的监管31 3 13. 对安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业或者国家规定的第三级体力劳动强度的劳动的监管3214. 对安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者孕期禁忌从事的劳动的监管3215. 对安排怀孕个月以上的女职工夜班劳动的监管3316. 对女职工生育
3、享受产假少于 90 天的监管3417. 对安排女职工在哺乳未满 l 周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者哺乳期禁忌从事的其他劳动，以及延长其工作时间或者安排其夜班劳动的的监管34 18. 对 安 排 未 成 年 工 从 事 矿 山 井 下 、有 毒 有 害 、国 家 规 定 的 第 四 级体 力 劳 动 强 度 的 劳 动 或 者 其 他 禁 忌 从 事 的 劳 动 的 监 管 3519. 对违反规定延长工作时间的监管3620. 对瞒报工资总额或者职工人数的监管3721. 对骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的监管 3722. 对违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者
4、职业技能考核鉴定的规定的监管3823. 对无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照规定实施劳动保障监察的监管3924. 对不按照要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的监管4025. 对经劳动保障行政部门责令改正拒不改正或者拒不履行劳 4 动保障行政部门的行政处理决定的监管4026. 对骗取失业保险金和其他失业保险待遇的监管4127. 对骗取工伤保险待遇、工伤保险基金支出的监管4228. 对提供虚假鉴定意见、虚假诊断证明的监管4229. 对 未 按 照 规 定 办 理 社 会 保 险 登 记 、变 更 登 记 或 者 注 销 登 记 ，或者 未 按 照 规 定 申 报 应 缴 纳
5、 的 社 会 保 险 费 数 额 的 监 管 4330. 对伪造、变造、故意毁灭材料，使社会保险费基数无法确定，无法缴费的监管4431. 对违反规定招用未取得职业资格证书的人员从事技术工种的监管4432. 对提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告的监管4533. 对招用无合法身份证件的人员的监管4634. 对以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动的监管4635. 对将乙肝病毒血清学指标作为体检基准的监管4736. 对未明示职业中介许可证、监督电话的监管4837. 对未建立服务台账，或虽建立服务台账但未记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况的监管4838. 对在职业中介服务不成功后未向劳
6、动者退还所收取的中介服务费的监管4939. 对发布的就业信息中包含歧视性内容的监管5040. 对 为 无 合 法 身 份 证 件 的 劳 动 者 提 供 职 业 中 介 服 务 的 监 管 51 5 41. 对介绍劳动者从事法律、法规禁止从事的职业的监管5142. 对以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业中介活动的监管5243. 对超出核准的业务范围经营的监管5344. 对用人单位未及时为劳动者办理就业登记手续的监管5345. 对伪造、变造社会保险登记证的监管5446. 对 未 按 规 定 从 缴 费 个 人 工 资 中 代 扣 代 缴 社 会 保 险 费 的 监 管 5547. 对 未 按 规 定
7、 向 职 工 公 布 本 单 位 社 会 保 险 费 缴 纳 情 况 的 监 管 5548. 对骗取社会保险待遇的监管5649. 对使用童工的监管5750. 对未按照规定办理社会保险登记的监管5751. 对工资制度不完善的监管5852. 对用人单位伪造、变造、隐匿、销毁工资支付记录的监管5953. 对克扣或者无故拖欠劳动者工资；拒不支付劳动者延长工作时 间 工 资 ；低 于 当 地 最 低 工 资 标 准 支 付 劳 动 者 工 资 的 监 管 5954. 对县本级基本医疗保险协议零售药店的监督检查6055. 规范行政处罚量权62四、公共服务事项65 6 一、部 门职责序号 主要职责 具体工作
8、事项 法律依据 备注起草人力资源和社会保障地方性管理办法草案.承担机关有关规范性文件的起草合法性审核和管理工作;承担行政复议、行政应诉、听证和执法监督等相关工作；拟定全县劳动监察工作制度并组织实施;拟订全县劳动人事争议调解仲裁工作规划、计划和实施规范;负责指导协调全县劳动人事仲裁工作；推进行政审批制度改革的落实； 负责县人力资源社会保障系统行政执法监督工作；1贯彻执行国家、省、市人力资源和社会保障方针政策和法律法规；拟订全县人力资源和社会保障事业发展规划、实施办法；组织起草全县人力资源和社会保障办法草案，并组织实施和监督检查；对全县人力资源和社会保障工作进行综合管理、监督指导、协调服务负责县人
9、力资源社会保障系统依法行政和法治发展工作。负责人力资源社会保障普法和法律咨询服务工作及人力资源和社会保障系统法律、法规培训。 拟订全县人力资源市场发展政策和规划，指导全县人力资源市场建设工作；指导和监督对人力资源中介机构的管理；拟定机关事业单位人员调配的有关政策规定，承办国家政策性安置人员的安置和特殊需要人员的调配工作；负责县直机关事业单位有关人员的调配工作；负责全县高校毕业生”三支一扶”和见习基地工作；配合有关部门做好干部援疆援藏等工作；2拟订并组织实施全县人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置拟订城乡劳动者职业培训政策、规划并指导
10、实施；拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策；贯彻执行国家职业分类、职业技能标准，拟订完善全县职业技能培训、鉴定、竞赛的具体办法并指导实施；拟订全县技工学校、职业技能培训机构发展规划和管理规则，指导师资队伍和教材建设，会同有关部门组织宜章县人民政府办公室关于印发宜章县人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（宜政办发201130号） 7 实施技工院校学生资助工作拟订促进城乡统筹就业的发展规划和年度计划并组织实施；拟订劳动者平等就业、流动就业、农村劳动力转移就业政策并指导实施，健全公共就业服务体系；指导和规范公共就业服务信息管理；牵头拟订和指导实施高校毕业生就业政策；拟订促进
11、特殊群体统筹就业和就业援助政策；参与拟订就业专项资金和扶持公共就业服务资金使用管理办法并指导实施；拟定全县企业职工工资收入分配宏观调控政策；指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配；落实全县最低工资标准；会同有关部门组织开展企业工资内外收入的监督检查；做好国家和省、市级劳动模范的推荐初审工作，参与县级劳动模范的评审；指导和协调企业职工分流安置工作3负责促进就业工作；拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业体系，组织落实就业援助制度；负责落实职业资格制度相关政策，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度；牵头拟订高校毕业生就业政策，会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激
12、励政策 承担供求职登记、招聘洽谈、职业指导、职业介绍等工作；根据授权发布用人单位的职业供求信息和劳动人力市场工资指导价位；根据授权组织职业介绍和职业指导人员的业务培训；负责就业和社会保障服务大厅的日常管理工作负责编制城乡居民社会养老保险和被征地农民社会保障基金收支计划；按照全省统一城乡居民社会养老保险管理规定，负责全县城乡居民社会养老保险的参保登记、保险费收缴、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、领取待遇资格认证、保险关系、转移接续、档案管理、统计管理、受理咨询、查询和举报等工作，并对乡镇业务经办情况进行管理和监督考核；4统筹建立覆盖城乡的社会保障体系；贯彻落实城乡社会保险及其补充保
13、险政策和标准；统筹拟订机关企事业单位基本养老保险政策；会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督办法并实施监督；编制全县社会保险基金预决算草案。 负 责 对 乡 镇 城 乡 居 民 社 会 养 老 保 险 业 务 人 员 和 村 (居 )民委 员 会 协 管 员 进 行 业 务 培 训 拟订全县失业基本政策、改革方案和发展规划，建立健全失业预警制度，指导监督失业保险经办机构业务工作；贯彻执行失业保险基金征缴政策、管理办法、待遇项目和给付标准，贯彻执行失业保险基金稽核规则并监督实施拟订养老保险基金管理办法和养老保险基金预测预警制度。 依据权限办理提前退休和县直管企业职工退休审批工作。 5
14、负责全县就业、失业社会保险基金预测预警和信息引导；拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。负责县直管医疗保险定点医疗机构的资格认定。 宜章县人民政府办公室关于印发宜章县人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（宜政办发201130号） 8 贯彻落实机关事业单位工资收入分配、福利和离退休政策，统筹管理全县工资收入分配；承担机关事业单位工资总额管理有关工作；承担全县机关、事业单位工作人员工资、奖金、津贴补贴管理有关工作；负责县直机关、事业单位工作人员工资调整的审核工作；配合相关部门审核纳入县级财政统发工资范围的同级党政机关事业单位及人员的、工
15、资、奖金、津补贴标准和离退休费；落实国家有关机关、事业单位工作时间、休假制度、工龄计算及工作人员的疾病、工伤、生育停工期间待遇、死亡抚恤等政策；负责县直机关、事业单位工龄更改的审批；6会同有关部门拟订机关、事业单位人员工资收入分配制度改革实施意见并组织实施建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，配合有关部门审核纳入县级财政统一发放工资范围的同级党政机关、事业单位及人员的工资、奖金、津补贴标准和离退休费；负责落实机关企事业单位人员福利和离退休政策 负责县直机关福利费管理；承担机关事业单位离退休人员管理服务有关工作；参与拟订有关养老、医疗、生育、工伤、失业保险待遇等政策；承担县机关事业单
16、位工资制度改革领导小组办公室的日常工作拟 订 全 县 专 业 技 术 人 员 管 理 和 继 续 教 育 办 法 并 组 织 实 施 ；拟 订 全 县 引 进 国 (境 )外 人 才 和 智 力 办 法 施 并 组 织 实 施 ；承担全县深化职称制度改革的具体工作，推行专业技术职(执)业资格制度；负责全县初级评审委员会的管理和中、高级专业技术资格评审的审核推荐，指导、监督全县初级专业技术资格评审和考试工作；7会同有关部门指导事业单位人事制度改革，拟订事业单位人员和机关工勤人员管理办法；参与人才管理工作，综合管理全县专业技术人员和专业技术队伍建设工作，综合管理全县专业技术人员和机关事业单位工勤人
17、员的培训和继续教育工作；牵头推进深化职称制度改革工作；归口管理专业技术人员的职称工作；负责高层次专业技术人才选拔、培养和引进工作；拟订并落实吸引国(境)外专家、留学人员来宜(回宜)工作或定居政策负责人力资源和社会保障领域的国际交流与合作工作；负责在我县工作的外国专家的管理服务工作；承办全县出国(境)培训工作；承担县职称改革领导小组办公室日常工作拟订全县军队转业干部安置政策规定和办法；会同有关部门编制全县军队转业干部安置计划并组织实施；承担县直和中央、省、市在永单位接收军队转业干部安置的有关工作；负责自主择业军队转业干部的管理服务工作；8会同有关部门拟订并落实军队转业干部安置政策和安置计划；负责
18、军队转业干部培训工作；组织拟订并落实部分企业军队转业干部解困政策，配合有关部门做好维稳工作；负责自主择业军队转业干部管理服务工作承担县军队转业干部安置工作领导小组办公室日常工作宜章县人民政府办公室关于印发宜章县人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（宜政办发201130号） 9 贯 彻 落 实 公 务 员 职 位 分 类 标 准 和 管 理 办 法 ； 根 据 授 权 ，做 好 辖 区 内 行 政 机 关 考 试 录 用 公 务 员 工 作 拟订行政机关聘任制公务员和参照公务员法管理事业单位工作人员管理办法并组织实施负责完善行政机关公务员职务任免与升降、竞争上岗、交流与回避、
19、新录用人员任职定级、调任、转任、培训等制度9负责行政机关公务员综合管理；拟订并落实有关人员 调配和特殊人员安置办法；会同有关部门组织实施政策奖励制度承担全县行政机关公务员和参照公务员法管理单位工作人员的管理工作；承担全县行政机关公务员信息统计管理工作；承担县人民政府任免工作人员的有关工作；综合管理全县行政机关、事业单位行政奖励、考核、惩戒工作，审核县直全县性行政奖励计划，承办由县人民政府、市人民政府、省人民政府、国务院工作部门奖励的集体与个人的审查、呈报工作；协助有关部门组织实施政府绩效评估工作；承担县机关事业单位工作人员考核委员会办公室日常工作10会同有关部门拟订农民工工作综合性政策和规划,
20、推动农民工相关政策落,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益.制定解决农民工工资问题和规范农民工劳动管理措施；健全维护农民工权益的保障机制，积极稳妥地解决农民工社会保障问题；加强对农民工职业技能培训，鼓励农民工参加职业技能鉴定，获取国家职业资格证书；引导鼓励农民工回乡创业.加强乡镇劳动保障工作平台建设，组织建立、健全城乡统一就业服务体系，对农民工开展公共就业服务；推进跨地区劳务协作，开展有组织的劳务输出工作；完善社会保障制度，促进城乡统筹就业。协调解决好劳动保障监察队伍和乡（镇）劳动保障服务站工作。拟订全县劳动关系管理办法、劳动合同和集体合同管理制度并组织实施；按照管理权限负责集体合同的审查
21、和劳动用工备案工作；监督实施消除非法使用童工、企业职工工作时间、休息休假制度、探亲假制度、职工福利制度和女工、未成年工以及特殊工种的劳动保护政策；贯彻执行劳动标准的有关政策；11统筹实施劳动、人事争议调解仲裁制度；拟订劳动关系政策，完善劳动关系协调机制；监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处违反劳动法规的重大案件 负责劳动、人事争议调解仲裁工作 10 负责查处和督办重大劳动保障违法案件来信来访处理，指导开展系统的平安创建、社会治安综合治理及维护社会稳定工作。 协调劳动者维权工作，组织处理有关突发事件，负责劳动保障法律法规和
22、规章的宣传工作。12 归口管理全县引进国（境）外智力工作 归口管理全县引进国（境）外智力工作13 承办县人民政府交办的其他事项二、与相关部 门的职责边界序号 管理事项相关部门 职责分工 相关依据 案例县人社局按照县编委办核定各单位的编制数、职数，审核县级纳入统发工资范围的人员和工资总额。县财政局按照县编委办提供的人员入（出）编和在编人数以及核定职数情况、县人社局提供的人员名单和应发工资总额进行资金审核、资金拨付和预算安排。1 统一发放工资职责县编委办负责审核县直纳入统发工资范围的各单位的性质、编制、职数.宜章县人民政府办公室关于印发宜章县人力资源和社会保障局主要职责内设机构及人员编制规定的通知 （宜政办发201130 号）某部门工作人员工资的发放，由县编委办审核单位性质和编制、职数；县人社局据此审核纳入统发工资范围的人员和工资总额；县财政局进行资金审核、资金拨付和预算安排。
