1、东莞市沙田虎门港环境保护和生态建设规 划（2014-2030）文 本委托单位：东莞市沙田镇人民政府东莞市虎门港管理委员会编制单位：环境保护部华南环境科学研究所二一五年八月SCIES 东莞市沙田虎门港环境保护和生态建设规划（2014-2030 ）文本项目名称：东莞市沙田虎门港环境保护和生态建设规划（2014-2030）委托单位：东莞市沙田镇人民政府东莞市虎门港管理委员会规划编制单位：环境保护部华南环境科学研究所编制单位资质：国家发改委 工咨甲 22320070005 号环境保护部 国环评甲字第 2801 号编制单位法人代表：吴国增（所长/研究员）技术指导：温 勇（中心主任/高级工程师）项目负责人
2、：杜建伟（高级工程师，华南环境科学研究所）项 赟（助理研究员，华南环境科学研究所）项目组主要成员：1. 杜建伟（硕士、高级工程师） 2. 项 赟（硕士、助理研究员）3. 张明杨（博士、工程师） 4. 雷伟香（硕士、工程师）5. 郭慧鑫（硕士、工程师） 6. 杨丽丽（硕士、工程师）7. 任秀文（博士、高级工程师） 8. 吴仁人（博士、高级工程师）9. 李铭珊（工程师） 10、王 云（研究生）SCIES 东莞市沙田虎门港环境保护和生态建设规划（2014-2030 ）文本I目 录一、区域概况 .1（一）地理位置 .1（二）地质地貌 .1（三）气候水文 .1（四）行政区划 .2（五）人口状况 .2（六
3、）资源利用状况 .2（七）经济概况 .3二、生态环境现状与压力分析 .4（一）水环境问题突出 .41、水环境质量现状 .42、水污染源现状与预测 .43、存在的主要问题 .8（二）大气环境质量有待提升 .91、大气环境质量现状 .92、大气污染源现状与预测 .103、存在的主要问题 .15（三）生态安全体系有待完善 .151、生态环境现状 .152、存在的主要问题 .16（四）噪声污染严重 .171、功能区噪声监测现状 .172、区域环境噪声监测现状 .183、道路交通噪声监测现状 .18（五）固废处理存在环境风险 .191、固体废物来源与管理情况 .192、固废产生量预测 .213、存在的主
4、要问题 .23（六）辐射环境污染防治 .251、辐射来源及现状 .252、环境辐射管理控制方案 .253、核辐射管理对策及建议 .254、建立核与辐射环境污染事故应急处理体系 .26（七）资源压力日益凸显 .261、土地资源现状与压力 .26SCIES 东莞市沙田虎门港环境保护和生态建设规划（2014-2030 ）文本II2、水资源现状与压力 .273、能源消耗情况 .27三、规划的目标及指标 .29（一）总体目标 .29（二）分阶段规划目标 .29（三）规划重点 .30四、环境功能区划与容量总量分析 .33（一）水环境功能区划与总量控制 .331、水环境功能区划 .332、水质目标 .333
5、、水环境容量与污染总量减排 .34（二）大气环境功能区划与总量控制 .341、大气环境功能区划 .342、大气环境容量 .353、大气污染物总量控制 .35（三）声环境功能区划 .361、声环境功能区划 .362、区划说明 .36（四）生态功能区划与分级控制 .371、生态功能区划 .372、生态分级控制区划分 .39五、主要任务与行动计划 .41（一）水环境保护规划 .411、目标 .412、主要任务 .413、行动计划 .42（二）大气环境保护规划 .431、目标 .432、主要任务 .443、行动计划 .62（三）生态环境保护规划 .671、目标 .672、主要任务 .673、行动计划
6、.71（四）声环境保护规划 .741、目标 .742、主要任务 .763、行动计划 .80SCIES 东莞市沙田虎门港环境保护和生态建设规划（2014-2030 ）文本III（五）固废管理规划 .821、目标 .822、主要任务 .833、行动计划 .87（六）清洁生产与循环经济 .901、目标 .902、主要任务 .903、行动计划 .98（七）规划实施期环境监测 .1011、环境监测目的 .1012、环境监测方案 .101六、重点工程实施计划及管理 .103（一）重点工程 .103（二）重点工程项目实施管理 .1041. 重点工程项目实施原则与步骤 .1042. 重点工程项目管理机构职责
7、.104（三）可达性分析 .104七、规划实施保障体系 .106（一）组织保障 .1061、 建立长效的组织机构 .1062、 明确规划实施的目标责任 .1063、 加强规划实施的合作协调 .106（二）制度保障 .1071、规划纳入国民经济与社会发展规划体系 .1072、与现行环境管理制度相结合 .1073、加大环境执法力度 .107（三）资金保障 .1081、加大财政投入力度 .1082、建立多元化融资渠道 .108（四）技术保障 .1081、推广先进适用的科技成果 .1082、建立环境信息网络 .108（五）能力保障 .1091、环境监测能力建设 .1092、环境执法和监理能力建设 .1
8、093、环保机构与环境宣教能力建设 .110（六）社会保障 .1101、积极开展形式多样的对外交流与合作 .110SCIES 东莞市沙田虎门港环境保护和生态建设规划（2014-2030 ）文本IV2、强化宣传，全民参与，营造创建氛围 .110附表 1 沙田镇水环境保护重点工程建设规划 .112附表 2 沙田虎门港大气环境保护重点工程建设规划 .115附表 3 声环境保护重点工程规划 .118附表 4 固体废物整治重点工程规划 .119表附 5 生态保护建设重点工程 .121附表 6 清洁生产与循环经济重点项目 .124SCIES 东莞市沙田虎门港环境保护和生态建设规划（2014-2030 ）文
9、本1一、区域概况（一）地理位置沙田镇、虎门港位于东莞市西南部，东江南支流出海口与狮子洋交汇处，西面濒临狮子洋，与广州市番禺区隔水相望；东面与厚街镇、虎门镇毗邻；北面与麻涌镇、红 梅镇、道滘镇以河为界；南面接虎门港威远岛 。镇中心区的地理纬度为北纬 2308，东经 11309。虎门港位于东莞市的麻涌镇南部及沙田镇西部，近邻狮子洋水道。自北向南依次为麻涌新沙南作业区、沙田立沙岛作业区及沙田西大坦片区（分为集装箱码头作业区、西大坦物流基地、虎门港中心服务区）。虎门港沙田港区 28.45 平方公里和虎门港新沙南作业区 4.21 平方公里。（二）地质地貌沙田镇、虎门港属东江三角洲平原的一部分，是一片冲积
10、平原，土地肥沃、河涌纵横，地势低平，拥有有条件成规模开发的深水岸 线，海拔高度多数 为 0.21.6米之间，从 东北向西南倾斜。仅有二个小山丘，一个在稔洲，海拔只有 28.83 米：另一个在阇西，海拔 76.7 米。河涌 纵横交错，贯穿整个 镇港，分割出十几块绿洲。北与洪梅镇、道窖镇的内河口相连接， 汇于东江南支流河口；中间是在内河围成的人工淡水湖，用于渔业养殖；南与虎门的内河相通。虎门港（麻涌新沙南、沙田立沙岛、沙田西大坦三个区域）在地质构造上属粤桂隆起区，经燕山运动上升 为陆地后，始 终以大面积 的间歇性上升为主，受剥 蚀和侵蚀作用，形成低山、丘陵和台地地貌，并发育成为珠江流域各河流的谷地
11、。河道地貌呈切割型或侵蚀型特征。（三）气候水文沙田虎门港属亚热带季风气候，长夏无冬，日照充足，平均气温 22 摄氏度，春、夏、秋的季候风多为南风或西南风，冬季多吹北风，雨量丰沛，水 热资源丰富，主要河流有珠江水道沙田段、东江南支流东莞水道沙田段、立沙水道、 黄泥沥水道（淡水湖）、东引运河、东沥仔水道等。 SCIES 东莞市沙田虎门港环境保护和生态建设规划（2014-2030 ）文本2（四）行政区划沙田镇、虎门港总面积 111.4588 平方公里，其中沙田镇面积为 78.7978 平方公里，下辖 16 个村委会和 2 个社区；虎门港麻涌港区新沙南作业区面积为3.9531 平方公里，沙田港区立沙岛
12、作业区以及西大坦作业区面积为 28.7079 平方公里。（五）人口状况至 2011 年底，沙田虎门港户籍总人口为 41330 人，比 2010 年增加 1.56%，其中，农业 人口 36727 人，占 88.9%，非农业人口 4603 人；外来暂住总人口为136870 人，比 2010 年增长 了 107.7%。2011 年常住人口数 为 17.82 万人，比 2010年增加了 0.39%。（六）资源利用状况能源构成以原煤为主，电力、燃料油、汽油、柴油、液化气和生物质能为辅。沙田虎门港 2011 年的单位 GDP 能耗水平较高， 为 0.672 吨标准煤/ 万元，高于全省 0.563 吨标准煤
13、/万元的平均水平和东莞市 0.632 吨标准煤/ 万元。单位 GDP 电耗较大， 为 1444 千瓦时/万元，高于全国（1364 千瓦时/ 万元）、全省（ 1177.8 千瓦时/万元）、 东莞市（1237.6 千瓦时/万元）的平均水平。按照关于印发东莞市“ 十二五”期间单位生 产总值能源消耗降低指 标计划分解方案的通知（东府办 2011143 号）文件要求，以 2010 年单位 GDP 能耗为基准（0.721 吨标准煤/ 万元），年均下降目标为 4.36%，镇港 2014 年度单位 GDP 能耗 为 0.576 吨标准煤/ 万元，降低了 5.56，完成年度节能目 标的 128%，超 额完成任
14、务。土地利用以自然水域、农林用地为主，建 设用地主要为城市建设用地。沙田虎门港城镇建设主要集中在沙田镇中心区、虎 门港中心服务区，并向周边辐射延伸，商业 及公共设施建设主要服 务城镇及港口发展。其中产业开发主要集中在立沙岛、西大坦、坭洲岛和沙田镇电镀、印染专业基地，以建 设码头以及码头后方的临港产业为主， 发展粮油加工、精细化工、高新科技、现 代物流、加工制造产业，坭洲岛除了北侧建设少量石化工业用地外基本属于生态自然面貌。沙田河涌纵横交错，江海河湖汇聚， 拥有无可比拟的水资源，是一个典型的沿海水乡城镇。 饮用水由市第三水厂及市第四水厂供 给。市第三水厂 DN600 管至沙田镇斜西山水厂，经水厂
15、加 压出来后为 DN600 的供水管。第四水厂沿港口SCIES 东莞市沙田虎门港环境保护和生态建设规划（2014-2030 ）文本3大道铺设供给沙田、虎门等镇的 DN3000 的供水管，进入沙田镇沙太路变径为DN2000，其在沙田镇内分出 DN1000-DN1200 的供水支管。（七）经济概况沙田镇的国内生产总值从 2006 年的 442784 万元增加到 2011 年的 724112万元，年平均增长率为 10.3%。2011 年沙田镇的三次 产业结构为 2.1:58.5:39.4，其中第三产业已经占有相当的比重。根据广 东省交通运输厅公众网的数据，2013年 1-11 月虎门 港港口货物吞吐
16、量累计完成 10008 万吨，发展速度迅猛。沙田镇、虎门港内有外资企业约 200 家，民 营企业约 1000 家，其中省 级民营科技企业 3 家、市级民营科技企 业 22 家，国家免 检产 品 3 个，省著名商 标 2 个、名牌产品 4 个。规划西大坦 现代物流贸易集聚区、立沙岛精细化工产业园、泥洲岛高新科技产业集聚区、新沙南粮油加工制造产业区、沙田南部产业加工区等六大产业集聚区，初步建立了以 现代物流、精 细化工、粮油加工、加工制造为支柱，各类行业蓬勃发展的现代产业体系。SCIES 东莞市沙田虎门港环境保护和生态建设规划（2014-2030 ）文本4二、 生态环境现状与压力分析（一）水环境问
17、题突出1、水环境质量现状（1）地表水环境现状沙田虎门港整体水环境质量较差，其中东江南支流（）、鞋底沙河（）、民田涌（）、 东引河（）、东莞运河（）以及小部分狮 子洋断面（）已经属于重污染河域。部分东江南支流（ ）、 狮子洋（）、淡水湖（）、福沙河（）、淡水河（）、东 莞水道（）以及穗丰年河（）则被中度污染。剩下的穗丰年水道、西太隆河的水质则是轻度污染。 总体污染特征表现为：沙田河流水域污染主要以生活源污染为主；河流水体污染存在跨界污染；内河涌污染较为严重；涨落潮对河流水质有一定的影响。（2）地下水环境现状通过监测表明，稔洲和阇西村地下水总体质量较差。稔洲村地下水 pH、锰含量，符合地下水质量标准 GB/T14848-93的类标 准，氨氮和挥发酚指标均符合地下水质量标准GB/T14848
