1、政法新闻报道课程设计教学大纲一、课程基本信息课程代码：120382课程名称：政法新闻报道英文名称：Legal News II课程类别：专业课学 时：32学 分：2适用对象：新闻学专业本科生考核方式：考试先修课程：新闻学原理、中国新闻史、新闻采访、新闻写作二、课程设计的目的近年来，我国的政治和法治建设取得了长足进步，政法新闻报道也随之不断发展并在纷繁的新闻报道领域中展现出独特风采，赢得了社会公众广泛的关注和喝彩。然而，政法新闻报道实践中所出现的问题、政法新闻理论研究的滞后和缺陷、以及由此产生的负面影响，也引起了人们的忧虑和思考。在此背景下，分两学期开设政法新闻报道和政法新闻报道课程，希望通过理论
2、和案例分析，帮助学生了解政法新闻学的基本理论知识以及具体采写编过程中经常出现的相关问题、冲突与选择，加深学生对政法新闻理论和实践的认识与思考，提升学生相应的实务操作水平，培养学生系统分析法制新闻报道问题的能力，以便在未来的职业生涯中自信而有效地面对和因应现实挑战。In recent years, great progress has been made in political and legal construction, and together with it, news report on politics and law has also developed and displaye
3、d its unique style, which has gained extensive attention and loud applause from the public. However, at the same time, the public is concerned about the problems which appear in the reporting practice, the lagging behind and defects of related theoretical research, and their negative influences. The
4、 course, Political and Legal News Report (I & II, each lasting a semester), is established against such background. It is hoped that through the theoretical and case study, students will master the basic theoretical knowledge of news report on politics and law, understand the problems, conflicts and
5、 options during the process of interviewing, writing and editing. Students are also expected to understand better and reflect on the theory and practice of news report on politics and law, improve their practical ability, get trained in the ability to analyze the legal news systematically so that th
6、ey can face and respond to future real challenges confidently and effectively.三、课程性质与教学目的本课程是新闻学（政法新闻）班的专业选修课程。课程内容涵盖政法新闻报道与司法公正、政法新闻职业道德准则和业务规范、政法新闻与新闻侵权等部分，理论联系实际，以让学生更好地掌握政法新闻报道相关的理论知识并提升其政法新闻报道能力。通过本课程的学习，学生将主要针对政法新闻报道进行理论思考，重点结合政法新闻职业伦理规范、政法报道与司法公正、政法新闻报道与新闻侵权等重要问题的案例分析和讨论，使学生了解相关的基础知识并努力使其在今后政
7、法报道新闻实践中保持理性而科学的思考。 四、课程设计内容第一章 论对生效判决的媒体评论（一）目的与要求1.通过案例分析和讨论，掌握法院面对媒体对其生效判决的报道的合理反映和应对措施及法律依据。2.掌握媒体审判的真正内涵，以及平衡新闻报道与司法尊严的有效措施。（二）教学内容第一节：媒体评论与生效判决（一）1.主要内容：媒体评论法院生效判决的原则和注意事项2.基本概念和知识点（1）法院生效判决的媒体评论原则（2）媒体评论法院生效判决的注意事项3.问题与应用（能力要求）（1）法庭上记者是公众的眼睛和耳朵吗？（2）批评生效判决与拒不执行判决性质有什么不同？（3）贯彻如此规矩有客观基础吗？（4）从“自负
8、其责”到“不得报道和评论” ，有何依据？（5）缓解冲突的现实路径何在？第二节：媒体评论与生效判决（二）1.主要内容：媒体质疑生效判决与媒体审判2.基本概念和知识点（1）媒体审判（2）媒体质疑生效判决的原则和方法3.问题与应用（能力要求）（1）对法院的生效判决能不能质疑？（2）质疑生效判决是否等于媒体审判？（3）如何在既确保公民对国家机关及其工作人员批评监督的权利，又维护司法的权威与尊严之间寻求平衡？（三）思考与实践1.报道生效的判决，应当注意哪些问题？2.请结合实际案例思考什么是媒体审判？（四）教学方法与手段1.教学方法：讲授法、课堂讨论法2.教学手段：多媒体演示第二章 论裁判文书不公开之三大
9、弊病从中国新闻侵权法的角度（一）目的与要求1. 熟悉裁判文书不公开的三大弊病（二）教学内容第一节：裁判文书不公开的弊病1.主要内容：裁判文书不公开的弊病2.基本概念和知识点（1）弊端一：判决书不公开加剧了判决不统一，损害当事人获得公平审判的权利（2）弊端二：判决书不公开令法官对案件的评价体系混乱，损害司法独立与尊严（3）弊端三：判决书不公开加剧了法官投稿行为，损害法官追求公正的职业形象3.问题与应用（能力要求）（1）是否所有的裁判文书均需要公开？（三）思考与实践1. 你认为裁判文书应当公开吗？为什么？（四）教学方法与手段1.教学方法：讲授法、课堂讨论法2.教学手段：多媒体演示第三章 公开审判的
10、原则与记者旁听庭审的条件（一）目的与要求1. 掌握案件审判公开与否的标准和依据。2. 掌握记者旁听案件审判的法律条件和注意事项。（二）教学内容第一节：公开审判的标准1.主要内容：公开审判的标准2.基本概念和知识点（1）公开审判的法律标准（2）误导性报道3.问题与应用（能力要求）（1）名誉权案件应当公开审理吗？（2）法院通知书可以口头撤回吗？第二节：记者旁听庭审的条件和注意事项1.主要内容：记者旁听庭审的条件和注意事项2.基本概念和知识点（1）进入法庭旁听的条件（2）旁听庭审的注意事项3.问题与应用（能力要求）（1）习水县嫖宿幼女案庭审时新华社、央视等 4 名记者进入庭审现场是否合适？有些记者认
11、为不公平，你怎么看？（2）记者与其他公民不一样，贵州高院允许媒体旁听是否是出于满足公众知情权的需要？（3）法院批准媒体记者旁听庭审，是不是为了让媒体进行舆论监督以更好地实现司法公正？（三）思考与实践1.请查阅相关法律法规，理清案件不公开审判的条件有哪些？2. 如果你是记者，当遇到重大的案件，却又不能进去旁听或采访时，你会怎么做？（四）教学方法与手段1.教学方法：讲授法、课堂讨论法2.教学手段：多媒体演示第四章 刑事案件的信息保密与司法公开（一）目的与要求1. 从宏观上了解 2012 年刑诉法大修给法制新闻报道带来的影响。（二）教学内容第一节：2012 刑诉法大修与媒体报道和评论 1.主要内容：
12、2012 刑诉法大修与媒体报道和评论2.基本概念和知识点（1）2012 年刑诉法大修关于媒体报道和评论的主要内容（2）依法公开审判案件的媒体准入制度（3）判决书查询制度与司法信息公开3.问题与应用（能力要求）（1）2012 年刑诉法大修对于媒体司法报道和评论的影响有哪些？（三）思考与实践1. 谈谈你对依法审判案件的媒体准入制度的理解和看法（四）教学方法与手段1.教学方法：讲授法、课堂讨论法2.教学手段：多媒体演示第五章 新闻报道与个人信息保护（一）目的与要求1. 通过案例分析和讨论，掌握新时期加强个人信息保护的意义和价值。（二）教学内容第一节：2012 刑诉法大修与个人信息保护 1.主要内容：
13、2012 刑诉法大修与个人信息保护2.基本概念和知识点（1）个人信息（2）个人信息法律保护的原因和依据3.问题与应用（能力要求）（1）为什么更加重视个人信息保护？（2）为什么要为司法不公开划界？（3）要不要顺应国际人权保护大趋势？（三）思考与实践1.请结合现实案例，谈谈怎样加强新媒体时代个人信息的保护？（四）教学方法与手段1.教学方法：讲授法、课堂讨论法2.教学手段：多媒体演示第六章 新闻报道与“亲亲相隐”制度（一）目的与要求1. 掌握“亲亲相隐”制度对新闻报道的影响。（二）教学内容第一节：“亲亲相隐”制度对新闻报道的影响1.主要内容：“亲亲相隐”制度对新闻报道的影响2.基本概念和知识点（1）
14、 “亲亲相隐”制度3.问题与应用（能力要求）（1）关于“亲亲相隐”制度，为什么新闻报道总是与之相悖？难道只有漠视亲属间的情感、大义灭亲才是应该提倡的吗？（三）思考与实践1. 请举例说明现实中哪些新闻报道没有践行“亲亲相隐”制度，为什么？（四）教学方法与手段1.教学方法：讲授法、课堂讨论法2.教学手段：多媒体演示第七章 新闻报道与禁止自我归罪原则（一）目的与要求1. 掌握禁止自我归罪原则及其对新闻报道的影响（二）教学内容第一节：禁止自我归罪原则对新闻报道的影响1.主要内容：禁止自我归罪原则对新闻报道的影响2.基本概念和知识点（1）禁止自我归罪原则3.问题与应用（能力要求）（1）何谓禁止自我归罪原
15、则？（2）媒体司法报道如何调整？（三）思考与实践1. 请举例说明现实中哪些新闻报道没有践行禁止自我归罪原则，为什么？（四）教学方法与手段1.教学方法：讲授法、课堂讨论法2.教学手段：多媒体演示第八章 未成年人犯罪或成媒体禁区（一）目的与要求1. 掌握刑诉法大修对未成年人犯罪报道的影响2. 掌握刑诉法大修对未成年人电视法制节目的影响（二）教学内容第一节：刑诉法大修与未成年人报道1.主要内容：刑诉法大修与未成年人报道2.基本概念和知识点（1）未成年人报道的原则和注意事项（2）大修后的刑诉法关于未成年人报道的规定3.问题与应用（能力要求）（1）未成年人案件消息来源受到怎样的影响？（2）媒体报道在回顾
16、相关背景资料时需要注意什么事项？（3）媒体关于未成年人的报道应该如何调整？第二节：刑诉法大修对未成年人电视法制节目的影响1.主要内容：刑诉法大修与未成年人电视法制节目的影响2.基本概念和知识点（1）未成年人报道的原则和注意事项（2）大修后的刑诉法关于未成年人报道的规定3.问题与应用（能力要求）（1）未成年人罚罪案件一律不公开审理与记者在法庭上的采访权利问题（2）部分未成年人犯罪记录封存的制度是否加大了媒体的保密责任？ （3）刑事诉讼法与未成年人保护法的矛盾如何解决？（三）思考与实践1. 请举例说明现实中哪些关于未成年人犯罪的新闻报道是有问题的，为什么？2. 请结合案例，谈谈你对少年司法制度的认
17、识和看法（四）教学方法与手段1.教学方法：讲授法、课堂讨论法2.教学手段：多媒体演示第九章 媒体报道案件的自律规则（一）目的与要求1. 掌握媒体报道案件的自律规则（二）教学内容第一节：“徐十条”与案件报道的自律规则1.主要内容：“徐十条”与案件报道的自律规则2.基本概念和知识点（1）媒体不是法官。案件判决之前媒体不应作出定罪、定性的报道。（2）不应指责诉讼参与人及当事人正当行使权利的行为。（3）对案件报道中涉及的未成年人、妇女、老人和残疾人等的权益以特别的关切。报道犯罪的未成年人和性侵害案件的受害者应使之不可辨认，避免搅扰与犯罪无直接联系的组织和个人的正常生产和生活。（4）对不公开审理的涉及国
18、家机密、商业秘密、个人隐私案件的案情不宜详细报道。（5）不针对法庭审判活动进行暗访。（6）平衡报道，不做诉讼一方的代言人。（7）评论一般应当在判决后进行。（8）判决前发表的质疑性、批评性评论应当谨慎限于违反诉讼程序的行为。（9）批评性评论应当抱有善意，避免针对法官个人的品行学识。（10）不在自己的媒体上发表自己涉诉的报道和评论。3.问题与应用（能力要求）（1）你认同“媒体不是法官”的观点吗？为什么？（三）思考与实践1. 谈谈你对本讲提到的十条媒体报道案件自律规则的看法？你觉得有没有需要补充的？（四）教学方法与手段1.教学方法：讲授法、课堂讨论法2.教学手段：多媒体演示五、课程设计进度安排教学环
19、节教学时数课程内容讲课习题课讨论课实验其他教学环节小计第一讲：论对生效判决的媒体评论 1 1 2第二讲：论裁判文书不公开之三大弊病 1 1第三讲：公开审理的原则与记者旁听庭审的条件 2 2第四讲：刑事案件的信息保密与司法公开 2 2第五讲：新闻报道与个人信息保护 2 2第六讲：新闻报道与“亲亲相隐”制度 2 2第七讲：新闻报道与禁止自我归罪原则 2 2第八讲：未成年人犯罪或成媒体禁区 2 2第九讲：媒体报道案件的自律规则 1 1合计 15 1 16六、推荐教材和教学参考书教材：1. 徐迅.探索第三种规范：对媒体法与伦理结合模式的研究.北京：世界图书出版社，2015 年 6 月参考书：1. 刘斌
20、、李矗.法制新闻的理论与实践.北京：中国政法大学出版社，2005年 7 月2. 魏永征.大众传播法教程(第五版). 北京：中国人民大学出版社.2016年 5 月3. 于海涌.新闻媒体侵权问题研究:新闻媒体侵权的判定、抗辩与救济.北京：北京大学出版社，2013 年 6 月4. 高一飞.媒体与司法关系研究.北京：中国人民公安大学出版社，2010年 4 月5. 高一飞.网络时代的媒体与司法关系.北京：中国民主法制出版社，2016年 7 月6. 郭卫华.网络舆论与法院审判.北京：法律出版社，2010 年 3 月八、其他需说明的七、其他需说明的本教学大纲将在教学实践中依据具体情况和需要，不断加以补充、修正与完善。大纲修订人： 张明羽 修订日期：2016 年 3 月大纲审定人： 马持节 审定日期：2016 年 9 月
