1、1数字柳州建设行动计划2目录一、总体要求 .4（一）指导思想 .4（二）主要目标 .5二、建设高速畅通的基础设施，强化信息发展新支撑 .6（一）建设高水平全光网络 .6（二）提高新一代移动通信网络覆盖水平 .8（三）加快柳州市大数据产业园（一期）基础设施建设 .9三、打造协同高效的数字政府，谱写政务信息新篇章 .10（一）推进一体化基础支撑体系建设 .10（二）推进“互联网+政务服务” .11（三）推进数字化市场监管 .13（四）推进数字化城市综合指挥 .13（五）推进宏观决策大数据应用 .15四、构建普惠便捷的数字社会，描绘信息惠民新蓝图 .17（一）推进智慧城市试点建设 .17（二）构建一
2、站式数字民生服务平台 .18（三）推进数字社区建设 .18（四）推动数字化乡村振兴 .193（五）推进数字健康服务体系建设 .20（六）推进数字教育服务体系建设 .20（七）推进数字房产体系建设 .21（八）推进人力资源和社会保障服务体系建设 .21（九）推进数字旅游和文化服务体系建设 .22（十）推进数字信用建设 .23（十一）积极促进信息消费 .23（十二）全面提高全民信息素质 .24五、培育快速发展的数字经济，打造经济发展新引擎 .24（一）加快发展新一代电子信息技术产业 .24（二）推动互联网+工 业深度融合 .25（三）推动互联网+农业 深度融合 .26（四）推动互联网+服 务业深度
3、融合 .27六、保障措施 .28（一）加强组织领导 .28（二）加强规划保障 .28（三）加大招商力度 .28（四）加强资金保障 .29（五）加强人才建设 .29（六）加强督查考核 .294根据中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于实施大数据战略加快数字广西建设的意见（桂发 201816 号）、广西壮族自治区人民政府关于印发广西数字经济发展规划（20182025 年）的通知（桂政发2018 39号）、广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西数字经济发展三年行动计划（20182020 年）的通知（桂政办发201895 号）、 广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西数字社会建设三年
4、行动计划（20182020 年）的通知（桂政办发2018 96 号）、 广西壮族自治区人民政府 办公厅关于印发数字广西信息通信基础设施会战三年行动计划（20182020 年）的通知（桂政办发2018 97 号）、 广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发数字广西“广 电云” 村村通户户用工程三年攻坚会战实施方案（20182020 年）的通知（桂政办发 201898 号）、广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西推进数字政府建设三年行动计划（20182020 年）的通知（桂政办发2018 99 号）、广西壮族自治区人民政府 办公厅关于印发广西政务数据“聚通用” 攻坚 行动计划的通知（桂政办发2018
5、 100 号）等文件精神， 为加快数字柳州建 设，现提出数字柳州建设行动计划。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，5以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在庆祝改革开放 40 周年大会、中央经济工作会议上的讲话精神和“三大定位” 新使命、 “五个扎实”新要求，贯彻发展新理念，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，大力实施数字政府、数字经济、数字社会、数字设施专项行动计划，全力推进互联网、大数据、人工智能等新技术与实体经济、政府治理、民生服务深度融合，以数字柳州建设推动构建现代化经济体系，把数字柳州打造成为引领经济社会
6、健康发展的强大动力，推动柳州在全区率先全面建成小康社会，打造成为产业集聚、要素集聚、人口集聚的现代制造城和西江经济带龙头城市。（二）主要目标到 2020 年，数字柳州建设取得显著成效，数字基础设施支撑能力明显增强，数字政府治理现代化水平明显提高，数字经济引领支撑作用明显加强，数字社会保障民生能力明显改善，数字丝路国际合作空间明显拓展，数字安全保障体系明显健全，数字驱动能力领跑中西部地区城市。信息基础设施建设集约高效，助力数字柳州高速发展。光纤网络覆盖 100%行政村、用户接入能力达到 100Mbps以上， “广电 云” 村村通 户户用；城市和乡镇 范围实现 4G（第四代移动通信技术）网络连续覆
7、盖，农村地区每个行政村至少设 1 个 4G 基站；市区重点核心区域 5G（第五代移动通信技术）网络连续覆盖，并逐步向县城延伸覆盖；物联网和 IPv66网络基本建成；柳州市大数据产业园（一期）基础设施基本建成。政务一体化体系全面升级，数字政府框架基本建成。柳州市政务数据中心和云服务体系基本完善，政务数据资源开放共享交换体系基本建成，政务数据资源开放应用格局初步形成；建立全覆盖、全时空、全联动、全监督、全公开的“互联网+ 政务 服务”体系，全市政务服务“ 一张网” 基本建成，90%以上依申 请办理的行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”或 “一次不用跑 ”；政 务 大数据创 新 应 用 初 见
8、成 效 ，基本 实 现 科 学 决 策 、精 细 管 理 与 高 效 服 务 一 体 化 。大数据改善民生能力明显提升，数字社会活力不断提高。建成服务市民的统一城市服务平台（龙城市民云），实现 300 项以上便民服务；医疗、教育、人社、养老、文化、旅游等领域信息化公共服务能力普遍提升；数字信用、移动支付、电子商务、共享经济等新模式与社会生活广泛渗透融合，居民生活数字化程度显著提高。产业信息化服务体系基本建立，数字经济引擎力量显著增强。工业互联网建设全面启动，电子信息产业产值突破 150 亿元，电子商务交易额超过 1000 亿元，两化融合指数达到 80。二、建设高速畅通的基础设施，强化信息发展新
9、支撑（一）建设高水平全光网络1.实施千兆光网城市建设。大力推进“百兆光纤进家庭，7千兆光纤进小区”工程，全面推 进新建住宅小区和商业楼宇落实光纤到户标准，新城区超前规划建设通信管道，打造510 个千兆光纤入户示范小区。到 2020 年底，所有城镇用户接入能力达到 100Mbps 及以上，总体实现用户接入能力和用户接入速率双翻番，至少80%宽带用 户的接入速率达到 100Mbps 及以上。（牵头单位：市大数据发展局；配合单位：市工业和信息化局、住房城乡建设局、自然资源和规划局、文化广电和旅游局，各县、区、开发区；实施单位：中国电信柳州分公司、中国移动柳州分公司、中国联通柳州分公司、广西广电网络公
10、司柳州分公司）2.深入实施百兆光纤进农村。全面完成电信普遍服务试点项目建设，实现行政村通光纤，加快推进光纤网络向自然村延伸。引导电信企业和广电企业降低农村用户宽带接入资费，提升农村地区宽带用户普及率。到 2020 年底，全市 50%以上自然村实现光纤网络覆盖，基本覆盖 50 户以上自然村，至少 50%农村宽带用户的接入速率达到 100Mbps 及以上。（牵头单位：市大数据发展局；配合单位：市工业和信息化局、财政局、文化广电和旅游局，各县、区、开发区；实施单位：中国电信柳州分公司、中国移动柳州分公司、中国联通柳州分公司、广西广电网络公司柳州分公司）3.提升“广电云”村村通户户用基础网络能力。新建
11、广电8光缆干线、支干线 6894 公里，新增用户 18.85 万户，有线电视网络基本覆盖 35 户以上自然村，全面推进“广电云” 村村通户户用基础网络全覆盖。 （牵头单位：市文化广电和旅游局；配合单位：各县、区、开发区；实施单位：广西广电网络公司柳州分公司）（二）提高新一代移动通信网络覆盖水平4.支持移动通信基站建设。将基站建设纳入城乡建设规划和土地利用总体规划，推动市政杆塔与通信杆塔双向开放共享，简化移动通信基站建设相关审批程序，加强基站设施保护。 （牵头单位：市大数据发展局；配合单位：市工业和信息化局、自然资源和规划局、住房城乡建设局、行政审批局，各县、区、开发区）5.加快推动移动网络布局
12、建设。扩大 4G 网络覆盖深度，到 2020 年底，全市城区和乡镇实现 4G 网络乡镇和行政村全覆盖，高速公路和铁路沿线基本实现 4G 网络覆盖，农村地区每个行政村至少设 1 个 4G 基站。加快推进 5G 网络布局，中国铁塔柳州市分公司负责 5G基站选址建设。2019 年，各电信运营商完成 5G 网络试点建设；2020 年底，5G 网 络建设全面开展，网络覆盖初具规模。（牵头单位：市大数据发展局；配合单位：市工业和信息化局；实施单位：中国铁塔柳州市分公司、中国电信柳州分公司、中国移动柳州分公司、中国联通柳州分公司、广西广电网络公司柳州分公司）96.全面推动 IPv6 网络升级改造。推动 LT
13、E（长期演进）网络端到端 IPv6 改造 、固定网络基础设 施 IPv6 改造，应用基础设施 IPv6 改造 等，满足支持 IPv6 业务接入和承载需要。（牵头单位：市大数据发展局；配合单位：市工业和信息化局、文化广电和旅游局，各县、区、开发区；实施单位：中国电信柳州分公司、中国移动柳州分公司、中国联通柳州分公司、广西广电网络公司柳州分公司）7.加快推进物联网建设。到 2020 年底，全面完成城市、县城物联网络连续覆盖，实现业务需求重点区域深度覆盖，逐步提升网络覆盖质量，力争与 4G 覆盖水平基本同步。（牵头单位：市大数据发展局；配合单位：市工业和信息化局；实施单位：中国铁塔柳州市分公司、中国
14、电信柳州分公司、中国移动柳州分公司、中国联通柳州分公司、广西广电网络公司柳州分公司）建设全市统一的物联网支撑平台，统筹推进物联网感知设施的规划布局，重点加强对公共安全、市政基础设施、能源、水利、交通、环保、气象、安监、防灾减灾等领域设施感知化建设，构建便捷高效和安全可靠的智能化社会管理和公共服务体系。（牵头单位：市大数据发展局）（三）加快柳州市大数据产业园（一期）基础设施建设建设全市统一的云计算、大数据中心，为全市政务系统10和产业应用提供数据存储、应用承载、容灾备份等服务，形成统一建设、统一标准、统一存储、统一管理的大数据存储中心，为全市大数据共享、开放、应用提供基础支撑。到 2020年，大
15、数据产业园（一期）基础设施建设基本完成，具备承载为全市政务、民生、产业提供数据存储、应用承载、容灾备份等服务的运营能力。（牵头单位：市大数据发展局、北部生态新区管委会阳和工业新区管委会 ；配合单位：市发展改革委、自然资源和规划局、工业和信息化局，广西电网有限责任公司柳州供电局等；实施单位：北城集团）三、打造协同高效的数字政府，谱写政务信息新篇章（一）推进一体化基础支撑体系建设1建设统一规范的政务网络体系。推进全市电子政务外网建设，加快向村（社区）一级延伸，实现市、县（区）、乡（镇）三级全覆盖，政务部门、市属国有企业全接入。有序推进全市电子政务内网建设，规范网络连接，整合网络资源，确保安全接入。适时扩建柳州电子政务云平台，不断提升云平台服务能力。（牵头单位：市大数据发展局；配合单位：各县、区、开发区，市直各有关部门）2.推进政务数据资源共享开放。以柳州市政务信息系统整合共享平台建设为抓手，建设全市政务数据资源池和共享交换体系，形成全市资源有效共享、业务有机协同、工作有
