1、 阳江市第一职业技术 学校 （阳江技师 学 院 ）保安服务项目 公开招标 招 标 文 件 项目编号 :YJGPC2017082Z 采 购 人 ： 阳江市第一职业技术学校 采购代理机构：阳江市公共资源交易中心 编 制 时 间 ：二一 七 年 八 月 四 日 第 页 共 54 页 目 录 第一部分 投标邀请函 . 4 第二部分 采购项目内容 . 7 项目编号： YJGPC2017082Z . 7 项目名称： 阳江市第一职业技术 学校 （ 阳江技师学院 ）保安服务项目 . 7 A 商务要求 . 7 B 技术要求 . 9 第三部分 投标人须知 . 15 说 明 . 15 1 适用范围和资金来源 . 1
2、5 2 定义 . 15 3 合格的投标人 . 15 4 投标费用 . 15 招标文件说明 . 16 5 招标文件的构成 . 16 6 招标文件的澄清、修改 . 16 投标文件的编制 . 16 7 要求 . 16 8 投标语言及计量单位 . 16 9 投标文件的构成 . 16 10 投标文件格式 . 17 11 资格证明文件 . 17 12 货物和服务的证明文件 . 18 13 投标报价与投标货币 . 18 14 投标保证金 . 18 15 投标有效期 . 19 16 投标文件的签署及规定 . 19 投标文件的递交 . 19 17 投标文件的密封和标记 . 19 18 递交投标文件的时间、地点及
3、截止时间 . 20 19 迟交的投标文件 . 20 20 投标文 件的修改和撤回 . 20 开标和评标 . 21 21 开标 . 21 22 评标委员会 . 21 23 对投标文件的初审和响应性的确定 . 21 24 投标报价的审核 . 22 25 询标及投标文件的澄清 . 22 26 评标原则 . 22 27 评标标准和办法 . 23 28 评标注意事项 . 25 29 接受和拒绝投标的权利 . 26 30 发布中标结果公告和发放中标通知书 . 26 31 投标人对中标结果的质疑、投诉 . 26 授予合同 . 27 32 合同授予标准 . 27 33 签订合同 . 27 34 招标代理服务费
4、 . 27 第 页 共 54 页 G 政府采购政策 . 28 第四部分 参考合同 . 30 第五部分 投标文件格式 . 33 封面格式 . 33 第一章 资格性和符合性审查表 . 34 （一）无重大违法记录声明函 . 35 （二）法定代表人证明书 . 36 （三）法定代表人授权书 . 37 （四）资格性和符合性审查表要求提交的其它有效证明文件 . 38 第二章 投标文件商务及技术部分 . 39 附件一：投标函 . 39 附件二：投标一览表 . 41 附件三：投标分项报价表 . 42 附件四：商务条款偏离一览表 . 43 附件五：技术条款偏离一览表 . 44 附件六：投标人简介 . 45 附件七
5、：拟投入本项目人员配备一览表 . 46 附件八：拟投入本项目人员简历表 . 47 附件九：服务方案 . 48 附件十：培训计划 . 49 附件十一：本项目投入设备设施配置的情况 . 50 附件十二：中小微企业声明函 . 51 附件十三： 2014 年 至今同类业绩一览表 . 52 附件十四：中标服务费承诺 . 53 附件十五：投标人提交的其它商务和技术资料 . 54 第 4 页 共 54 页 第一部分 投标 邀请函 阳江市公共资源交易中心受 阳江市第一职业技术学校 的委托，对 阳江市第一职业技术学校 （ 阳江技师学院 ）保安服务项目 （项目编号： YJGPC2017082Z） 进行公开招标采购
6、， 欢迎符合资格条件 的供应商投标。 一、 项目编号 ： YJGPC2017082Z 二、 项目名称 ： 阳江市第一职业技术 学校 （ 阳江技师学院 ）保安服务项目 三、 项目概况： 采购内容 服务 期 项目预算金额（元） 阳江市第一职业技术 学校（ 阳江技师学院 ）保安服务项目 合同签订生效 后 2 年内 人民币 3,560,000.00 注： 1.不满足该 服务 期 限作为无效 投标处理； 2. 超出该上限的投标报价将作为无效投标处理。 四、 采购 项目内容及需求 (采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策 ) ：详见招标文件。 五、 供应商资格 ： 注：投标人投标时须提供营业
7、执照 、公安部门取得保安服务许可或备案证明文件原件核查 ，否则将作无效投标处理。 1 投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 2 本项目不接受联合体投标； 3 投标人须是中华人民共和国境内合法注册， 能独立承担民事责任 并在公安部门取得保安服务许可或备案的 相关经营范围的法人 。 4 投标人须购买招标文件。 六、 购买招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价 1 购买招标文 件时间： 2017 年 9月 26 日至 2017年 9月 30 日，上 午 9： 00 12:00，下午 2:30 5:00（节假日除外）（北 京时间）。 2 购买招标文件地点： 阳江市公共资源交易中
8、心窗口（ 阳江市江城区东风二路 60号 阳江市 政务 服务中心二楼） 。 3 招标文件售价： 每套人民币 150 元，售后不退 。 4 购买方式：一、现场购买，必须携带法定代表人授权委托书原件和企业法人营业执照或事业单位法人登记证书复印件加盖公章及购买标书登记表第 5 页 共 54 页 （ http:/ 下载中 心）到指定地址购买；二、直接下载招标文件，在规定购买招标文件时间内将招标文件费汇款至指定帐户后将汇款凭证及“方式一”中要求提交的所有资料一并传真至指定地点，并致电与集中采购机构工作人员做好确认工作。 七、 招标文件的公示 1 本公告期限（ 5 个工作日）自 2017 年 9 月 26
9、日至 2017 年 9 月 30 日止。 2 根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或集中采购机构提出质疑。质疑 函应当由质疑投标人的法定代表人或主要负责人签字并加盖单位公章，留有联系人及联系电话，并提供法定代表人证明书、委托代理人授权委托书、法定代表人及被授权人身份证复印件加盖单位公章。同时与集中采购机构工作人员做好确认工作，未被确认的质疑将作为无效质疑，采购人或集中采购机构可不予作答 。 八、 投标截止时间、开标时间及地点 1 递交投标文件时间 ： 2017 年 10
10、 月 20 日 14:30-15:00 (北京时间 )。 2 投标截止时间、开标时间： 2017 年 10 月 20 日 15:00 (北京时间 )。 3 递交投标文件地点、开标地点： 阳江市公共资源 交易中心 三 楼开标 二 室 （ 阳江市江城区东风二路 60 号 阳江市 政务 服务中心 三 楼） 九、 联系事项 （一） 采购人： 阳江市第一职业技术学校 地址： 江城区 325 国道边望牛岗地段 联系人： 冯建瑜 联系电话： 13500215996 邮编： 529500 （二）采购代理机构：阳江市公共资源交易中心 地址 :阳江市江城区东风二路 60 号阳江市 政务 服务中心二楼 联系人 :林
11、良欣 联系电话 :0662-3369019 传真 :0662-3367203 邮编 :529500 第 6 页 共 54 页 网址： http:/ （三）采购项目联系人： 关先生 联系电话 0662-3362363 十、 集中采购机构帐户信息 1、招标代理服务费、标书费帐户： 户 名： 阳江市公共资源交易中心 开 户 行： 广发银行阳江东怡支行 帐 号： 9550880023786141725 （ 仅用于缴交标书费及招标代理服务费，必须以投标公司名义转账、电汇或现金方式提交 ） 2、投标保证金专用帐户： 户 名： 阳江市公共资源交易中心 采购部 开 户 行：邮政储蓄银行阳江市三环路支行 帐 号
12、： 10071258169001000300006 （仅用于交纳投标保证金，按商务要求中的投标保证金规定，必须以投标公司名义转账、电汇方式提交） 附件： 1.委托代理协议 2.招标文件 发布人：阳江市公共 资源交易中心 发布时间： 2017 年 9 月 26 日 第 7 页 共 54 页 第二部分 采购项目内容 项目编号： YJGPC2017082Z 项目名称 ： 阳江市第一职业技术 学校 （ 阳江技师学院 ）保安服务项目 A 商务要求 一、 投标人投标资 格要求为： 注：投标人投标时须提供营业执照 、公安部门取得保安服务许可或备案证明文件 原件核查 ，否则将作无效投标处理。 1. 投标人 应
13、具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件 ： 1） 具备 独立承担民事责任的能力； 2） 具备 良好的商 业信誉和健全的财务会计制度； 3） 具备 履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6）法律、行政法规规定的其他条件。 2. 本项目不接受联合体投标； 3. 投标人须是中华人民共和国境内合法注册， 能独立承担民事责任 并在公安部门取得保安服务许可或备案的 相关经营范围的 法人 。 4. 投标人须购买招标文件； 二、 合同签订要求：采购合同由中标人与采购人双方签订，签订时间为中标人
14、收到中标通知书后 7 天内。 三、 投标报价 ： 校园保安服务期间，保安人 员的工资、社保等福利由保安公司支付，在工作期间发生意外等事故，赔偿及后续处理由保安公司负责，与学校无关。学校根据实际情况提供保安员的住宿，学生在校期间学校饭堂提供伙食（费用自理），学生放假期间保安员伙食自行解决。保安公司负责提供进驻保安人员值勤所需的巡逻装备、器材、通讯设备、常用办公耗材等 （保安人员需统一服装） 。 包括人员工资、福利、工具器材、损耗品及材料费、税费等一切费用 （超出上限的投标报价将作为无效投标处理） 四、 服务 期 ： 合同签订生效后 2 年内 （不满足该 服务 期 限作为无效投标处理） 五、 服务
15、 地点： 阳江市 江城区 325 国 道边望牛岗地段阳江市第一职业技术 学校 。 六、 付款方式 ： 甲方按月支付管理费，服务费用由甲方次月 15 日前支付给乙方。费用由乙方开具管理费发票，税费由乙方承担。乙方在管理的过程中产生的费用，一切由乙方承担。若是因甲方问题造成服务费逾期支付，每逾期一天甲方将支付乙方 300 元 /天。 七、 其他要求： 1.投标人须提供针对本项目的服务方案。 第 8 页 共 54 页 2. 签定合同前中标人须在当地设有办事处。 3. 岗位人员不少于 45 人（校园保卫 15 人，宿舍管理 30 人） 4. 投标人应透彻学习中华人民共和国教育部令第 23号中小学幼儿园
16、安全管理办法，认 真研究学校保安服务的教育属性，熟悉校园管理的特点，根据校园内的不同服务对象，制订切实可行的校园保安服务和宿舍管理作为整体方案，完善专项管理制度。校园保安服务方案和宿舍管理方案的组织措施与经验将作为评标的重要依据。 5. 具备良好的从业信誉和安全保卫经验，有完善的管理体系和健全的内部管理规章制度，有学校校园保安服务，有学校宿舍管理经历、经验的单位优先。 6. 中标人签合同前，必须到当地公安机关备案。 八、 保证金要求： 1金额：人民币 叁 万 伍 仟 陆佰 元整（ 35,600.00 元）； 2提交主体：必须以投标人自 身名义提交（不接受投标人以员工个人名义及其他个人提交）；
17、3提交方式：电汇或转账方式（不接受现金及其他方式）； 4提交时间：必须在投标截止时间以前，并将保证金凭证复印件加盖公章单独密封提交； 5保证金专用帐号：户名（ 阳江市公共资源交易中心 采购部）；开户行（邮政储蓄银行阳江市三环路支行）；帐号（ 10071258169001000300006）。 九、 招标代理服务费：中标人在领取中标通知书之前应一次性交纳中标项目的招标代理服务费，收费标准详见第三部分投标人须知第 34 条。 第 9 页 共 54 页 B 服务 要求 注： 1. 如投标人报价低于采购项目预算金额 60%的，必须作出书面说明，说明报价理由。 2. 本项目 带“”为实质性参数、要求，未
18、响应或不满足将导致无效投标处理 。 一 、 校园基本情况 : 阳江市技师 学校 位于江城区白沙街道望牛岗，用地面积约 30 万平方米，总建筑面积约12.4 平方米，办学规模个教学班。现有教职工 500 人，在校学生总数约 4000 人。 校园四周均有围墙围合，校内有视频监控系统，有北门一个入口。校内建筑主要有教学楼、综合楼、实训楼、体育馆、学生宿舍、饭堂，食堂经营由学校后勤负责对外承包。学校安全保卫组织机构健全，设置学生科，全面负责学校安全保卫工作，专责监督检查保安服务质量，并指导、协调对校内各类突发事件的应急处理。 二、 质量目标要求 ： (一 )依托行业标准，根据校方管理规定与服务要求，制
19、订切实可行的校园保安工作制度、保安服务整体方案和应急预案。做到突发事件反应迅速，处置有力； （二）依法办事，文明值勤，严格管理，保障学校校财产和师生人身不受侵害，维护（保证）正常的教育教学、生活秩序； （三）全年无责任事故和责任案件发生，师生有安全感，对校园保安服务满意率在 80%以上。 （四） 如遇紧急情况，甲方 需要增援，中标方必须保证 30分 钟 内新增保安人员到达现场，满足甲方要求。 三、 队伍建设与管理要求 ： （一）内部管理体制健全，设立保安服务队长，全面负责日常保安队伍的规范化管理； （二）必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定，严格控制非违纪人员轮换岗比例，合同期限内轮换岗保安
20、人数不得超过合同编制的 40%，并在投标书中作出承诺；保安队伍主要管理员更换，应提前一个月以书面形式通知招标人 ,其他队员更换要提前三天告知招标人；确保服务质量不因人员变动而受影响； （三）保安 应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报学校学生科备案，禁止离职保安进入校园。投标人在组织、安排保安工作时，应符合国家相关法规，维护保安人员的正当权益； （四）从校方安全实际出发，经常性开展在岗人员业务培训消防演练和紧急预案演练； （五）满足学校重大活动 (大型集会、校运会、文艺晚会和开学、学期结束学生离校、学生集中放学，回校等）的安保需求。 第 10 页 共 54 页 （六）服从校方
21、的管理。 四、人员素质要求 ： （一）保安从业人员应知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守校园安全管理规定； （ 二）保安服务队长应具备大专以上学历，年龄 30-48 岁，有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训； （三）保安人员个人素质条件：以高中文化程度（含职高）为主体，受过专门的保安业务培训，退伍军人为佳，年龄 25 55 岁，身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正 、没有纹身 ，没有犯罪记录； （四）所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门不少于 100 课时的岗前培训，熟知校方
22、的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定管理经验 和处理突发事件能力； （五）保安人员必须要严格遵守学校规章制度，履行职责，全力护校，禁止在校内酗酒、赌博、值班时间离岗、睡岗、酒后值班等，一经查实有上述行为之一者，将作停工或辞退处理。 五、服务标准： （一）树立“服务第一，业主至上”的思想，做到师生有求必应，有险情必出，切实维护学校与师生的人身和财产安全。 （二）上岗人员仪表整洁，业务操作规范，服务以人为本、主动热情；保持岗位卫生整洁。 （三）管理坚持原则、慎密严谨；处理问题高度警惕、有理有节、文明执法；发现违规行为，大胆管理，主动干预 。 （四）依法 办事，文明执勤，不与师生
23、发生争吵，杜绝保安与师生发生冲突，禁止保安出手伤及师生人生安全，做到打不还手、骂不还口。 （五）保安执勤要充分体现纪律性强、作风正、办事效率高的素质，在值班时间内不允许有玩手机、看小说、下棋、赌牌、睡觉、喝酒等不负责任行为存在。 （六）所有保安人员在校园内任何时间、任何地点禁止吸烟，并有监督和劝阻其他外来人员在校园内吸烟的责任，共同创建“无烟校园”。 六、主要职责： （一） 校园门卫管理。 1.学校保安员应忠于职守，遵纪守法，着装整齐，文明执勤，礼貌待人，热情服务。 2.学校保安员坚持 优质服务，自觉维护学校的声誉。 3.学校保安员必须熟练使用学校的各种消防器材，爱护学校公物。 4.学校保安员要严格执行学校的规章制度，尊重领导、师生，服从管理。 5.学校保安员要认真做好“防火、防盗、防破坏、防事故”工作，维护学校师生的人身、财产安全以及学校的设备设施安全。保安员要认真落实安全防范措施，维护校园治安
