1、保税区压力管道隐患整治攻坚战实施方案为全面落实市市场监管委关于开展油气输送管道隐患整治攻坚战工作方案，滨海新区市场监管局关于落实市场监管委开展油气输送管道隐患整治攻坚战工作方案的实施意见，结合保税区实际，特制定本方案。工作目标 通过专项整治工作，查清全区在用工业管道的分布情况，掌握安全状况，督促权属单位落实主体责任，建立、健全安全管理制度，加强对压力管道制造和安装的安全监管，消除事故隐患，遏制事故发生，逐步实现动态监督管理机制。 整治范围符合国务院批准发布特种设备目录中的长输油气输送管道、城镇燃气管道、危险化学品输送管道（以下简称压力管道）。其压力管道参数范围为：最高工作压力大于或者等于 0.
2、1MPa（表压），介质为气体、液化气体、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体，且公称直径大于或者等于 50mm 的管道。其中，石油天然气管道的安全监督管理还应按照安全生产法、石油天然气管道保护法等法律法规实施。公称直径小于 150mm，且其最高工作压力小于 1.6MPa（表压）的输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体的管道和设备本体所属管道不在整治范围。三、工作内容（一）区市场监管局1开展所属区域整治工作的宣传和动员。加强对压力管道生产企业（含设计、制造、安装）、压力管道权属企业的整治工作宣传和前期工作部署。2督促压力管道权属企业切实落实主体责任，监督压力管道权属
3、企业开展定期检验、签订安全责任书、制定并落实整改方案、建立长效管理机制，做好使用安全管理工作。3加强对压力管道制造和安装的安全监管。强化对压力管道元件制造单位的监督检查，督促压力管道安装单位履行开工告知和监督检验义务。对未经监督检验的违法行为，依法进行查处。对检验机构报告的压力管道质量安全隐患和问题，及时报告新区特监处及管委会。4强化源头管理，保障质量安全。结合特种设备现场监督检查，督促压力管道元件制造单位、压力管道安装单位，按照有关法律法规安全技术规范的规定，认真履行相关的责任和义务，加强压力管道原材料的采购管理和验收管理，严禁违规分包、代工和无证制造、安装行为，严格按照安全技术规范和相关标
4、准从事生产活动。（二）压力管道生产单位压力管道生产单位要按照法律法规和安全技术规范的规定认真履行安全义务。进口压力管道元件应符合中国安全技术规范和国家标准的强制性要求，通过型式试验，并取得型式试验机构颁发的型式试验证书。对压力管道元件的制造过程和压力管道安装过程，必须经质检总局核准的具有相应资质的检验机构实施制造或安装监督检验，未经监督检验合格，不得出厂和投入使用。（三）压力管道权属单位一是摸清本企业压力管道底数，建立设备台账，将压力管道是否开展定期检验纳入此次整治隐患排查范围；二是对未按要求开展定期检验的压力管道，要制定整改方案，落实整改责任人、资金、措施、时限、 应 急预案；三是 2015
5、 年底前，完成使用 20 年以上（含 20 年）管道定期检验工作，压力管道整体定期检验率不低于 40%；2016 年底前，完成使用 10 年以上（含 10 年）管道定期检验工作，压力管道整体定期检验率不低于 90%，压力管道年度检查率达 100%；2017 年 3 月底前完成全部压力管道定期检验任务；四是依据国家和行业标准，实施管道完整性管理，建立压力管道长效管理机制。（四）压力管道检验机构检验机构应根据检验范围内压力管道的特点，加大人员、设备、资 金投入，及时开展检验工作，依法出具检验报告，确保检验质量。 检验机构在开展检验工作前，应告知压力管道途经的区、县市场监管局特种设备安全监察机构。对
6、检验发现的质量安全隐患和问题，在及时通知压力管道权属单位的同时，还应书面报告压力管道途经的区、县市场监管局特种设备安全监察机构。四、工作步骤 （一）隐患排查梳理阶段（即日起至 2015 年 9 月底）各压力管道权属企业要制定工作方案，摸清本企业压力管道底数，建立设备台账，签订压力管道隐患整治安全责任书（样式见附件 1），将工作方案报上级行政主管部门及区市场监管局。（二）隐患整治阶段（2015 年 9 月至 2015 年 12 月）压力管道权属企业落实安全主体责任，对新建管道全面实施安装过程监督检验，按时限要求开展压力管道定期检验。原质监局各分局监督压力管道权属企业摸清设备底数、建立设备台账、落
7、实整改措施、开展定期检验、落实各项整治工作要求。（三）总结验收阶段（2016 年 1 月）对隐患整治工作进行全面总结，巩固和提升攻坚战成果，完善油气管道保护的长效机制。五、工作要求 （一）加强组织领导。各权属单位要制定切实可行的工作方案和措施，确保各项要求落到实处。 （二）落实定期检验。各权属单位应结合实际，做好全面检验和安全评定工作，消除事故隐患，实施动态监督管理，确保管道的在线检验 1O0%。 （三）强化人员持证。从事压力管道安全管理、巡检维护的作业人员应持证上岗，各权属单位要加强对压力管道作业人员的安全培训和教育，确保 100%持证上岗。 （四）及时报送信息。压力管道权属企业每月底前，向
8、保税区市场监管局报送天津市压力管道定期检验情况统计汇总表（见附件 2）。联系人：胡楠 84906055,13803007309邮箱：保税区市场监管局 附件 1压力管道权属企业安全责任书为了做好天津市压力管道定期检验工作，确保压力管道定期检验工作顺利完成，本单位将落实以下安全责任：一、严格执行中华人民共和国特种设备安全法、特种设备安全监察条例和有关安全生产的法律、行政法规的规定，保 证本单位压力管道等特种设备的安全使用。落实管理机构、落实管理制度、落 实管理人 员，作业人员有操作证，压力管道等特种设备依法进行定期检验，制定切实可行的压力管道等特种设备应急预案，并适时进行演练、做好演练记录，发生故
9、障迅速 进行应急处置。二、摸清本单位压力管道底数，建立健全压力管道安全技 术档案、制定超期未检压力管道整改方案、完成压力管道定期检验任务、实施压力管道完整性管理、建立压力管道长效管理机制。三、对未按要求开展定期检验的压力管道，要落实整改责任人、 资金、措施、时限、应急预案，确保 2015 年底前，完成使用 20 年以上（含 20 年）管道定期检验工作，压力管道整体定期检验率不低于 40%；2016 年底前，完成使用 10 年以上（含 10 年）管道定期检验工作，压力管道整体定期检验率不低于 90%；压力管道年度检查率达 100%；2017 年 3 月底前完成全部压力管道定期检验任务。四、落实压
10、力管道设计、制造、安装安全主体 责任，依法开展压力管道元件制造过程和压力管道安装过程监督检验。（法定代表人或负责人签字）： 压力管道权属企业 （公章） 年 月 日注：压力管道权属企业签字盖章后，一份企业留存，一份交责任区县市场监管局特种设备安全监察机构留存。附件 2天津市压力管道定期检验情况统计汇总表压力管道总数已定期检验压力管道总数压力管道权属企业压力管道属性（长输油气、城镇燃气、危险化学品）使用 20年及以上数量（公里）使用 10年及以上数量（公里）使用 10年以下数量（公里）使用 20年及以上检验数量（公里）使用 10年及以上检验数量（公里）使用 10年以下检验数量（公里）实施定期检验的特种设备检验机构计划完成检验时限填报单位： 填报日期：
