1、北京市东城区人大常委会 2018 年工作要点（2018 年 2 月 13 日北京市东城区第十六届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）2018 年是全面贯彻党的十九大精神和新版北京城市总体规划的开局之年，是改革开放 40 周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。区人大常委会要深入学习贯彻党的十九大精神，在中共东城区委的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密结合首都功能核心区定位，全面聚焦“一条主线、四个重点” 战略任务，全面执行区十六届人大四次会议决议，立足新时代、把握新使命、探索新规律、实现新作为，为推动东城区民主法治建设的进程，实现人民对美好生
2、活的向往，加快建设“国际一流的和谐宜居之区”做出新贡献。全年拟安排常委会会议 7 次，听取、审议议题 28 项；拟安排主任会议 10 次，研究议题 38 项。一、制定工作规范，依法讨论决定重大事项参照北京市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定，结合我区实际，研究制定相关规定，明确讨论决定重大事项的原则、范围、相关程序和工作机制、决议决定实施的监督和保障等问题，规范区人大常委会依法行使讨论决定重大事项的职权。听取和审议区政府关于东城区“十三五” 规划纲要实施情况的中期评估报告、关于 2017 年重要实事完成情况及 2018 年重要实事编制情况的报告；听取区政府关于开展“七五” 普法工作
3、情况的报告。听取和审议区政府关于 2017 年决算草案的报告，批准 2017 年决算。根据工作需要，听取和审议区政府关于 2018 年预算调整方案的报告，并作出决议。根据有关国家机关工作需要，报经区委同意后，安排讨论决定其它相关重大事项。二、突出监督重点，促进各项事业发展常委会要紧紧围绕“四个中心” 功能建设、做好“ 四个服务”，紧紧围绕事关人民最关心最直接最现实的利益问题，选准监督议题，综合运用各种监督方式，努力提高监督实效，支持和促进我区各项事业发展。（一）听取、审议 15 个专项工作报告1、常委会会议听取、审议 10 个工作报告。为全面了解计划和预算执行情况，听取和审议区政府关于 201
4、8 年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告、关于 2018 年上半年预算执行情况的报告、关于2017 年预算执行和其他财政收支的审计工作报告、关于审计查出问题整改情况的报告。为贯彻落实健康中国战略，听取区政府关于实施“健康北京 2030”规划纲要 ，全面推进健康东城建设情况的报告。为持续推进我区环境综合整治工作，听取和审议区政府关于“百街千巷”环境整治提升工作情况的报告。为促进我区社会治理创新，推动社会治理重心下移，听取区政府关于社区治理工作情况的报告。为推动我区社会稳定工作，听取区政府关于打击经济领域犯罪和电信诈骗工作情况的报告。为贯彻落实环保法，听取区政府关于东城区环境状况和环境保护
5、目标完成情况的报告。支持法院执行工作改革，使人民群众在每个司法案件中感受到公平正义，听取区法院关于解决执行难工作情况的报告。2、主任会议听取 5 个工作报告。为促进生活性服务业示范区建设，听取区政府关于生活性服务业设施规划和建设情况的报告。为促进中小学弘扬社会主义核心价值观，听取区政府关于开展优秀传统文化教育工作情况的报告。为不断满足人民群众对社区卫生服务的需求，听取区政府关于加强社区卫生服务站建设，提高医疗服务水平工作情况的报告。为推动我区重点工程建设，听取区政府关系民生的重大项目建设情况的报告。为推动我区检察改革，听取区检察院关于检察改革情况的报告。3、按照中央部署和市、区委要求，推进国家
6、监察体制改革试点工作进一步深化。4、贯彻落实全国人大关于推进地方人大预算联网监督工作的指导意见 ，按照市人大的部署，扎实推进我区预算联网监督工作，不断提高预算审查监督质量和水平；继续组织代表参与全区财政资金使用的事前、事中、事后绩效监督。（二）开展执法检查根据北京市各级人民代表大会常务委员会检查法律法规实施情况办法 ，制定区人大常委会检查法律法规实施情况的工作程序，进一步细化流程、明确要求，提高执法检查实效。1、为保障人民群众生命财产安全，不断提升群众安全感，配合市人大对北京市消防条例进行执法检查。2、为促进环境质量改善，保障社会安全，对北京市烟花爆竹安全管理规定的贯彻实施情况进行检查。3、为
7、推进生活垃圾分类管理工作，促进资源节约型、环境友好型社会建设，对北京市生活垃圾管理条例进行执法检查。4、为促进城市交通环境改善，根据市人大常委会审议通过的北京市机动车停车条例 ，进行执法检查。5、注重法规的持续监督，对北京市全民健身条例的实施情况开展跟踪检查，确保法规在我区得到有效执行。（三）开展专题调研1、围绕新版北京城市总体规划的执行，结合东城区控制性详细规划的编制，组织代表深入学习、调研，积极建言献策。2、围绕“十三五”规划执行情况开展调研，分专题全面了解规划实施中的主要问题、薄弱环节、需要调整和修改的内容，推动规划顺利实施。3、围绕加强和创新社会治理开展调研，研究破解大城市病治理难题，
8、促进精治共治法治。4、围绕生活垃圾分类工作开展调研，推动垃圾处理源头减量和资源化。5、围绕天坛、望坛项目实施情况开展调研，促进我区重大项目加快推进。（四）加强持续跟踪监督通过视察、座谈等方式，对 2017 年常委会做出的关于疏解整治促提升、居家养老服务体系建设、实施历史文化街区南锣鼓巷地区保护复兴计划、推进老旧小区综合治理、促进中小学生身体健康等审议意见落实情况进行跟踪监督，主任会议听取区政府相关部门关于落实审议意见情况的报告，并提出进一步改进工作的建议。（五）进一步做好规范性文件备案审查工作按照北京市各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例 、东城区人大常委会规范性文件备案审查办法和
9、工作规程的要求，进一步加强备案审查制度和能力建设，完善工作机制，充分发挥专业领域顾问作用，维护宪法法律权威、保证国家法制统一。按照市人大要求，做好备案联网审查工作。三、加大统筹协调力度，增强议案办理实效进一步提高对大会议案办理工作重要性的认识，制定工作办法，明确职责、细化程序和要求，努力提高办理质量。认真做好区十六届人大四次会议主席团确定的关于“在疏解整治促提升中，深入推进街巷环境整治，促进腾退空间用于民生改善”和“ 加大文物腾退力度，保护传承优秀传统文化”两件议案的督办工作。分别成立议案督办调研组，制定工作方案，扩大代表参与，深入调查研究，广泛了解民意，有针对性地提出意见建议，提高审议质量。
10、加强与区政府相关部门的协调沟通，督促边办边改，推动相关问题的解决。加强与议案领衔代表的沟通，使代表及时了解和掌握议案办理进度和具体情况。常委会会议听取和审议区政府关于两个议案办理情况的报告，并开展询问和网上图文直播。四、加强组织引导，发挥代表主体作用常委会要把握代表工作的特点和规律，加强组织引导，落实工作制度，提高服务水平，保障代表依法执行职务、充分发挥作用。（一）加强代表思想政治作风建设1、把学习宣传贯彻党的十九大精神作为加强代表思想政治作风建设的重要内容，组织专题培训班，通过多种形式，深入开展学习交流。2、研究制定代表培训规划，增强培训工作的系统性、针对性和实效性。3、进一步落实代表履职登
11、记制度，不断深化代表履职情况通报制度，完善代表述职和约谈制度，加强对代表的监督管理。（二）进一步畅通民主渠道1、坚持常委会主任、副主任联系代表制度，定期走访代表单位，听取意见建议。制定出台关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见 ，健全区人大代表联系人民群众的组织体系和工作平台。在代表联络站建设试点的基础上，总结经验，稳步推进，力争在年底基本实现代表联络站规范化建设全覆盖。加强人大代表联络员队伍建设，明确选聘标准和工作要求，强化培训，提高素质，切实发挥作用。2、开展“走百街千巷，促环境提升 ”代表主题活动，组织引导代表进一步聚焦街巷治理，广泛听取人民群众意见，共同破解城市中心区环境治理难题，
12、不断增强代表执行职务的组织化程度。3、加强代表建议的综合分析、分类办理和重点督办，加大对代表多次提出建议的督办力度，强化常委会主任、副主任领衔督办责任；对于涉及多个部门的建议，协调有关部门和代表进行集中座谈，共同研究，推动办理工作取得实效，不断提升代表满意度，增强人民群众获得感。（三）做好市代表工作结合新一届市代表的特点，切实做好服务保障工作。组织好市十五届人大一次会议参会工作和履职培训；加强市、区代表履职互动，为我区经济社会各项事业发展积极建言献策。五、强化自身建设，提高依法履职能力积极落实东城区第十六届人大常委会关于加强自身建设的意见,进一步加强党的领导、加强学习培训、加强调查研究、加强制
13、度建设，着力提高依法履职能力和水平，有效担负起各项法定职责。（一）深入学习贯彻党的十九大精神以学习贯彻党的十九大精神为主线，切实学懂弄通党的十九大在政治上、理论上、实践上取得的一系列重大成果，学懂弄通新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列大政方针，学懂弄通推进党和国家各方面工作的战略部署，坚持理论联系实际，坚持学以致用，把党的十九大的战略部署转化为工作思路、工作举措和具体行动，转化为推进人大工作的实际能力。（二）全面加强党对人大工作的领导1、在中共东城区委的统一领导下，发挥人大常委会党组领导核心作用，坚决贯彻执行党的路线方针政策，严格落实区委关于中央八项规定精神的实施办法，扎实开展“不忘初心
14、，牢记使命”主题教育活动，履行全面从严治党责任。2、加大对专门委员会的领导，充分发挥其专业性、经常性、权威性的优势和作用。3、加强对人大街工委的领导，积极探索发挥人大街工委专职副主任的作用，抓好人大街工委专职干部和人大代表事务助理队伍建设。4、按照讲政治、顾大局、遵法纪、守规矩的要求，着力建设高素质专业化人大干部队伍，以更高的境界、更强的本领、更好的状态，创造出新时代人大工作的新业绩。（三）不断探索人大工作理论和实践创新1、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断汲取人大制度理论和实践的创新成果，把握新时代人大工作的新发展，运用新理念，解决新问题，不断提高常委会政治能力和理论水平。2、做
15、好区人大工作研究会换届工作，拓宽人大理论研究的领域，为人大工作提供理论支撑和智力支持。3、不断提升信息化建设的水平，为推动人大工作方式手段创新提供技术支撑。附件：北京市东城区人大常委会 2018 年主要议题安排附件北 京 市 东 城 区 人 大 常 委 会 2018 年 主 要 议 题 安 排类别 时间 内 容 责任部门传达贯彻市十五届人大一次会议精神审议通过北京市东城区人大常委会 2018 年工作要点和主要议题安排（草案）研究室听取和审议区政府关于东城区 2017 年重要实事完成情况及东城区 2018 年重要实事编制情况的报告审议通过东城区第十六届人民代表大会第四次会议代表建议办理工作意见（
16、草案）审议通过关于组织开展“走百街千巷，促环境提升”代表主题活动的实施方案（草案）2 月听取东城区人大常委会各街道工作委员会 2017 年工作报告代表联络室听取和审议东城区人大常委会执法检查组关于东城区贯彻实施北京市烟花爆竹安全管理规定执法检查情况的报告法制办公室4 月审议通过东城区人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定（草案） 办公室听取和审议区政府关于东城区 2017 年决算草案的报告，审查和批准 2017 年决算听取和审议区政府关于东城区 2017 年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告预算工作室6 月听取区政府关于打击经济领域犯罪和电信诈骗工作情况的报告 法制办公室听取和审议
17、区政府关于东城区 2018 年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告 财政经济办公室听取和审议区政府关于东城区 2018 年上半年预算执行情况的报告 预算工作室听取和审议东城区人大常委会执法检查组关于检查北京市生活垃圾管理条例实施情况的报告 城建环保办公室常委会会议8 月听取区法院关于解决执行难工作情况的报告 法制办公室类别 时间 内 容 责任部门听取区政府关于实施“健康北京 2030”规划纲要，全面推进健康东城建设情况的报告教科文卫体办公室听取和审议区政府关于东城区“十三五”规划纲要实施情况的中期评估报告 财政经济办公室听取和审议区政府关于加大文物腾退力度，保护传承优秀传统文化议案办理情
18、况的报告教科文卫体办公室听取和审议区政府关于“百街千巷”环境综合整治提升工作情况的报告 城建环保办公室10月听取区政府关于开展“七五”普法工作情况的报告 法制办公室听取和审议区政府关于在疏解整治促提升中，深入推进街巷环境整治，促进腾退空间用于民生改善议案办理情况的报告财政经济办公室听取和审议区政府关于东城区第十六届人民代表大会第四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告听取和审议东城区人大常委会关于东城区第十六届人民代表大会第四次会议代表建议、批评和意见督办工作的报告代表联络室听取和审议区政府关于东城区 2017 年度预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况报告 预算工作室11月审议通过东
19、城区人大常委会关于东城区第十六届人民代表大会第五次会议召开时间的决定（草案） 办公室听取区政府关于社区治理工作情况的报告 法制办公室听取区政府关于东城区环境状况和环境保护目标完成情况的报告 城建环保办公室常委会会议12月讨论北京市东城区人民代表大会常务委员会工作报告（草案） 研究室类别 时间 内 容 责任部门讨论区十六届人大五次会议有关事宜，并通过预备会议议程和列席人员名单 办公室类别 时间 内 容 责任部门研究北京市东城区人大常委会 2018 年工作要点和主要议题安排（草案） 研究室讨论东城区第十六届人民代表大会第四次会议代表建议办理工作意见（草案）讨论东城区第十六届人民代表大会常务委员会关
20、于东城区 2018 年重要实事项目的决议（草案）代表联络室2 月研究并通过东城区人大常委会关于检查东城区贯彻实施北京市烟花爆竹安全管理规定情况的工作方案（草案）法制办公室研究并通过东城区人大常委会关于人民代表大会议案督办的工作规程（草案） 办公室研究并通过东城区人大常委会听取和审议区政府关于在疏解整治促提升中深入推进街巷环境整治，促进腾退空间用于民生改善的议案办理情况报告的工作方案（草案）财政经济办公室研究并通过东城区人大常委会听取和审议区政府关于加大文物腾退力度，保护传承优秀传统文化的议案办理情况报告的工作方案（草案）教科文卫体办公室3 月研究并通过东城区人大常委会检查东城区贯彻实施北京市生活垃圾管理条例情况的工作方案（草案）城建环保办公室研究东城区人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定（草案） 办公室研究并通过东城区人大常委会关于东城区“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告的调研工作方案（草案）财政经济办公室主任会议4 月讨论东城区人大常委会执法检查组关于东城区贯彻实施北京市烟花爆竹安全管理规定情况的执法检查报告法制办公室
