大竹22个扶贫专项2018年实施方案.DOC

1、 1 大 竹 县 22 个 扶 贫 专 项 2018 年 实 施 方 案目 录1农 业 产 业 扶 贫 专 项 2018 年 实 施 方 案 32工 业 产 业 扶 贫 专 项 2018 年 实 施 方 案 123旅 游 扶 贫 专 项 2018 年 实 施 方 案 194商 务 扶 贫 专 项 2018 年 实 施 方 案 245农 村 土 地 整 治 扶 贫 专 项 2018 年 实 施 方 案 296科 技 扶 贫 专 项 2018 年 实 施 方 案 337文 化 扶 贫 专 项 2018 年 实 施 方 案 398生 态 建 设 扶 贫 专 项 2018 年 实 施 方 案 499贫

2、 困 家 庭 技 能 培 训 和 就 业 促 进 扶 贫 专 项 2018 年 实 施 方 案 5410社 会 保 障 扶 贫 专 项 2018 年 实 施 方 案 6011新 村 建 设 扶 贫 专 项 2018 年 实 施 方 案 6612易 地 扶 贫 搬 迁 专 项 2018 年 实 施 方 案 7513教 育 扶 贫 专 项 2018 年 实 施 方 案 8014健 康 扶 贫 专 项 2018 年 实 施 方 案 9015交 通 建 设 扶 贫 专 项 2018 年 实 施 方 案 10316水 利 建 设 扶 贫 专 项 2018 年 实 施 方 案 10717电 力 建 设 扶

3、 贫 专 项 2018 年 实 施 方 案 112 2 18信 息 通 信 建 设 扶 贫 专 项 2018 年 实 施 方 案 11519农 村 能 源 建 设 扶 贫 专 项 2018 年 实 施 方 案 11920社 会 扶 贫 专 项 2018 年 实 施 方 案 12421财 政 扶 贫 专 项 2018 年 实 施 方 案 13122金 融 扶 贫 专 项 2018 年 实 施 方 案 136 3 农 业 产 业 扶 贫 专 项 2018 年 实 施 方 案根 据 大 竹 县 产 业 扶 贫 专 项 方 案 （竹 委 办 发 201671 号 ）文 件精 神 ，聚 焦 2018 年

4、 贫 困 县 摘 帽 ，32 个 贫 困 村 退 出 ，19716 名 贫 困人 口 脱 贫 的 目 标 任 务 ，结 合 农 业 产 业 扶 贫 工 作 实 际 ，制 定 本 实 施 方案 。一 、 目 标 任 务以 党 的 十 九 大 精 神 和 习 近 平 总 书 记 扶 贫 开 发 战 略 思 想 为 指 导 ，紧 紧 围 绕 “建 基 地 、创 品 牌 、搞 加 工 ”的 思 路 ，深 入 推 进 农 业 供 给 侧结 构 改 革 ，积 极 补 齐 农 业 发 展 短 板 ，扎 实 推 进 贫 困 村 特 色 产 业 发 展 。到 2018 年 底 ，全 县 贫 困 村 农 业 基

5、础 设 施 条 件 明 显 改 善 ，特 色 主 导产 业 初 具 规 模 ，农 民 增 收 支 柱 产 业 不 断 壮 大 。新 建 或 改 造 粮 油 基地 2 万 亩 ；新 建 或 改 造 现 代 经 作 基 地 1.1 万 亩 ；年 出 栏 生 猪 82 万 头 ；年 出 栏 牛 4.8 万 头 ；年 出 栏 羊 20 万 头 ；年 出 栏 小 家 禽 1600 万 只 。全 县 8104 人 依 靠 产 业 发 展 脱 贫 ，确 保 农 业 产 业 扶 贫 工 作 效 果 明 显 。二 、 重 点 工 作（一 ）加 快 推 进 农 业 基 地 建 设 （牵 头 单 位 ：县 农 林

6、局 。责 任 单 位 ：县 发 改 局 、县 财 政 局 、县 国 土 资 源 局 、县 水 务 局 ）围 绕 全 县 贫 困 村 农 业 生 产 薄 弱 环 节 ，加 快 推 进 粮 油 基 地 、现代 经 作 基 地 和 农 机 化 道 路 、提 灌 站 等 基 础 设 施 建 设 ，进 一 步 改 善 贫困 村 农 业 生 产 条 件 。2018 年 ，新 建 和 改 造 提 灌 站 20 座 ；新 增 农 机 4 总 动 力 0.99 万 千 瓦 ；新 建 农 机 化 生 产 道 路 5 公 里 。（二 ）推 进 知 名 品 牌 创 建 和 开 拓 市 场 （牵 头 单 位 ：县 农

7、林 局 、县畜 牧 食 品 局 。责 任 单 位 ：县 工 商 质 监 局 、县 商 务 局 ）积 极 开 展 优 质 品 牌 农 产 品 和 “三 品 一 标 ”认 定 工 作 ，支 持 全 县农 产 品 区 域 公 共 品 牌 和 农 业 企 业 品 牌 做 大 做 强 ，积 极 参 与 西 博 会 、四 川 农 博 会 等 特 色 农 产 品 展 销 、第 九 届 全 省 农 民 合 作 社 和 家 庭 农场 优 质 农 产 品 迎 春 大 联 展 ，积 极 推 广 我 县 特 色 优 质 农 产 品 。2018年 ，全 县 认 证 无 公 害 农 产 品 3 个 、绿 色 农 产 品

8、1 个 、推 广 优 质 农 产品 50 个 （件 、次 ）。 （三 ）加 快 推 进 农 产 品 加 工 业 和 休 闲 农 业 发 展 （牵 头 单 位 ：县 农林 局 、县 畜 牧 食 品 局 。责 任 单 位 ：县 经 信 局 、县 旅 游 局 ）积 极 推 进 主 导 农 产 品 产 地 初 加 工 和 精 深 加 工 ，新 建 农 产 品 初加 工 设 施 8 座 ; 积 极 推 进 农 业 产 业 基 地 和 园 区 景 区 化 步 伐 ，新 建现 代 农 业 融 合 示 范 园 区 1 个 、新 建 农 业 主 题 公 园 1 个 、新 建 休 闲 农业 专 业 村 1 个 ，

9、进 一 步 促 进 贫 困 村 、贫 困 户 增 收 。（四 ）加 快 推 进 农 村 改 革 发 展 （牵 头 单 位 ：县 农 林 局 。责 任 单 位 ：县 委 农 委 ）在 贫 困 村 积 极 开 展 农 村 集 体 产 权 制 度 改 革 ，盘 活 闲 置 资 产 、股 权 量 化 集 体 资 产 、土 地 流 转 入 股 ，有 效 增 加 贫 困 户 财 产 性 收 益 ，深 入 开 展 培 育 壮 大 新 型 农 业 经 营 主 体 助 推 精 准 脱 贫 行 动 。鼓 励 高等 院 校 、科 研 院 所 、高 校 毕 业 生 、返 乡 创 业 农 民 工 、基 层 农 技 人

10、员等 单 位 和 个 人 ，到 贫 困 村 领 办 、创 办 新 型 农 业 经 营 主 体 。在 贫 困 村 5 大 力 开 展 新 型 农 业 经 营 主 体 示 范 创 建 ，坚 持 示 范 引 领 ，着 力 培 育 一批 产 业 优 势 突 出 、经 营 规 模 较 大 、增 收 效 果 明 显 、带 动 能 力 较 强 的新 型 经 营 主 体 。2018 年 ，大 力 开 展 农 民 合 作 社 和 家 庭 农 场 的 申 报创 建 ，新 培 育 农 民 合 作 社 省 级 示 范 社 2 个 、家 庭 农 场 省 级 示 范 2 个 。（五 ）加 快 特 色 种 养 业 发 展

11、（牵 头 单 位 ：县 农 林 局 、县 畜 牧 食 品局 ）抢 抓 农 业 供 给 侧 结 构 性 改 革 机 遇 ，支 持 全 县 贫 困 村 结 合 自 身资 源 禀 赋 和 全 县 产 业 规 划 布 局 ，加 快 调 整 优 化 产 业 结 构 、品 种 结 构和 品 质 结 构 。积 极 拓 展 农 业 多 种 功 能 ，加 快 全 县 特 色 优 势 农 业 产 业基 地 “景 区 化 ”步 伐 。以 国 家 现 代 农 业 示 范 区 建 设 、国 家 农 业 产 业 化示 范 基 地 县 建 设 、全 省 现 代 农 业 重 点 县 建 设 等 为 抓 手 ，力 争 打 造

12、产业 融 合 示 范 园 区 1 个 ，新 建 或 改 扩 建 畜 禽 标 准 化 养 殖 场 （小 区 ）10个 。（六 ）加 快 推 进 农 业 科 技 创 新 （牵 头 单 位 ：县 经 信 局 、县 教 科 局 、县 农 林 局 、县 畜 牧 食 品 局 ）1强 化 人 员 技 术 培 训 。分 期 、分 批 、分 产 业 对 全 县 贫 困 村 农 技员 、村 两 委 负 责 人 、新 型 经 营 主 体 负 责 人 、种 养 大 户 、贫 困 户 进 行技 术 培 训 。充 分 发 挥 贫 困 村 农 技 员 和 专 家 服 务 团 作 用 ，依 托 “农 民夜 校 ”、QQ 群

13、、微 信 等 平 台 ，为 贫 困 村 、贫 困 户 提 供 “群 众 点 菜 、技术 上 门 ”等 菜 单 式 农 技 服 务 ，确 保 贫 困 村 农 技 培 训 全 覆 盖 。2加 快 科 技 示 范 推 广 。建 立 健 全 农 业 科 研 单 位 学 校 技 术 精 准 6 帮 扶 机 制 ，推 动 “农 科 教 、产 学 研 ”结 合 ，在 贫 困 村 建 设 农 业 科 技 示范 基 地 3 个 ，培 育 农 业 科 技 示 范 户 510 户 。在 贫 困 地 区 示 范 推 广 新技 术 、新 品 种 ，促 进 贫 困 群 众 学 科 技 、用 科 技 、依 靠 科 技 实

14、现 增 产增 收 。3加 强 农 业 信 息 化 服 务 。产 业 化 、信 息 化 是 农 村 农 业 发 展 的根 本 出 路 ，没 有 信 息 化 就 没 有 农 业 现 代 化 ，加 快 推 进 农 业 信 息 化 建设 ，大 力 推 进 信 息 服 务 进 村 入 户 ，用 信 息 技 术 武 装 农 业 ，利 用 现 代科 技 农 业 转 型 升 级 ，提 升 农 业 现 代 化 水 平 ，让 农 业 发 展 搭 上 信 息 化快 车 ，在 全 县 贫 困 地 区 大 力 建 设 益 农 信 息 社 145 个 。4强 化 农 技 服 务 。继 续 开 展 “万 名 农 业 科 技

15、 人 员 进 万 村 开 展技 术 扶 贫 行 动 ”，根 据 贫 困 村 产 业 发 展 需 求 ，优 化 贫 困 村 农 技 员 队伍 。组 织 农 技 专 家 服 务 团 ，深 入 贫 困 村 生 产 一 线 巡 回 开 展 技 术 指 导服 务 ，实 现 农 技 服 务 全 覆 盖 。三 、 进 度 安 排（一 ）第 一 季 度1积 极 开 展 春 季 驻 村 农 技 人 员 大 培 训 行 动 和 农 业 专 家 服 务团 产 业 扶 贫 春 季 服 务 行 动 。进 一 步 落 实 工 作 责 任 ，调 整 和 优 化 贫 困村 农 技 员 、农 业 专 家 服 务 团 和 非 贫

16、 困 村 农 技 巡 回 服 务 小 组 ，安 排 部署 2018 年 产 业 扶 贫 工 作 。2在 贫 困 地 区 全 面 开 展 益 农 信 息 社 建 设 ，启 动 建 设 科 技 示 范基 地 ，培 育 培 训 科 技 示 范 户 。3启 动 农 业 产 业 扶 贫 项 目 的 前 期 工 作 ，适 时 开 展 田 间 指 导 和 7 培 训 ；开 展 农 机 化 生 产 道 路 和 提 灌 站 的 前 期 工 作 ，新 增 农 机 动 力2000 千 瓦 ；启 动 畜 禽 标 准 化 养 殖 场 （小 区 ）建 设 前 期 工 作 。4启 动 “三 品 一 标 ”创 建 前 期 工

17、 作 ；组 织 参 加 “第 九 届 全 省 农民 合 作 社 和 家 庭 农 场 优 质 农 产 品 迎 春 大 联 展 ”，通 过 各 类 展 示 展 销平 台 推 广 本 地 特 色 优 质 农 产 品 10 个 （件 、次 ）。5启 动 现 代 农 业 产 业 融 合 示 范 园 区 建 设 前 期 工 作 ；新 建 农 产品 初 加 工 设 施 2 座 ，新 建 或 改 造 一 批 农 产 品 冷 链 物 流 和 冷 藏 设 施设 备 。（二 ）第 二 季 度1加 快 建 设 或 者 改 造 现 代 经 作 基 地 ，开 展 田 间 技 术 指 导 和 培训 ；加 快 推 进 农 机

18、 化 道 路 的 建 设 ；加 快 推 进 标 准 化 养 殖 场 （小 区 ）的建 设 。2积 极 开 展 四 大 行 动 ，加 大 新 型 经 营 主 体 和 职 业 农 民 培 育 力度 ；加 快 推 进 贫 困 村 农 业 重 大 项 目 建 设 ，对 照 目 标 任 务 ，确 保 项 目建 设 有 序 推 进 ；积 极 开 展 农 业 品 牌 建 设 和 “三 品 一 标 ”认 证 工 作 。通过 各 类 展 示 展 销 平 台 推 广 本 地 特 色 优 质 农 产 品 15 个 （件 、次 ）。3加 快 推 进 现 代 农 业 产 业 融 合 示 范 园 区 建 设 ，新 建 农

19、 产 品 初加 工 设 施 4 座 ；启 动 农 业 主 题 公 园 、休 闲 专 业 村 的 建 设 工 作 。4启 动 省 级 示 范 社 和 省 级 示 范 场 的 建 设 和 申 报 工 作 ；积 极 探索 建 立 新 型 经 营 主 体 与 贫 困 户 多 层 次 利 益 联 结 机 制 ，让 贫 困 户 分享 更 多 的 发 展 红 利 。5新 建 益 农 信 息 社 50 个 ，加 快 建 设 科 技 示 范 基 地 和 培 育 培 8 养 科 技 示 范 户 。（三 ）第 三 季 度1完 成 建 设 或 者 改 造 现 代 经 作 基 地 1.1 万 亩 ，开 展 田 间 技

20、术指 导 和 培 训 ；完 成 农 机 化 道 路 的 建 设 2.5 公 里 ；新 增 农 机 动 力 5000千 瓦 ；新 建 和 改 造 提 灌 站 15 座 ；基 本 完 成 标 准 化 养 殖 场 （小 区 ）的建 设 。2加 快 推 进 “三 品 一 标 ”创 建 工 作 ，组 织 无 公 害 农 产 品 监 督 抽查 ；组 织 参 加 全 省 市 （州 ）长 品 牌 推 介 活 动 ，通 过 各 类 展 示 展 销 平 台推 广 本 地 特 色 优 质 农 产 品 15 个 （件 、次 ）。3加 快 推 进 现 代 农 业 产 业 融 合 示 范 园 区 建 设 ，新 建 农 产

21、 品 初加 工 设 施 座 ；加 快 推 进 农 业 主 题 公 园 、休 闲 专 业 村 的 建 设 工 作 。4完 成 省 级 示 范 社 和 省 级 示 范 场 的 建 设 和 申 报 工 作 ；积 极 探索 建 立 新 型 经 营 主 体 与 贫 困 户 多 层 次 利 益 联 结 机 制 ，让 贫 困 户 分享 更 多 的 发 展 红 利 。5在 贫 困 地 区 建 设 科 技 示 范 基 地 3 个 ；培 育 培 训 科 技 示 范 户510 户 ；新 建 益 农 信 息 社 100 个 。（四 ）第 四 季 度1完 成 农 机 化 道 路 的 建 设 5 公 里 ；新 增 农 机

22、 动 力 9900 千 瓦 ；新 建 和 改 造 提 灌 站 20 座 ；完 成 标 准 化 养 殖 场 （小 区 ）的 建 设 。2组 织 企 业 参 加 全 国 农 交 会 ，完 成 “三 品 一 标 ”的 创 建 任 务 ，达 到 4 个 ；通 过 各 类 展 示 展 销 平 台 推 广 本 地 特 色 优 质 农 产 品 10 个（次 、件 ）。 9 3完 成 1 个 现 代 农 业 产 业 融 合 示 范 园 区 建 设 任 务 ；新 建 农 产品 初 加 工 设 施 8 座 ；完 成 农 业 主 题 公 园 1 个 、农 业 休 闲 专 业 村 1 个的 建 设 任 务 。4 在

23、贫 困 地 区 建 设 科 技 示 范 基 地 3 个 ，培 育 科 技 示 范 户 510 户 。5完 成 所 有 目 标 任 务 ，做 好 痕 迹 化 管 理 。四 、 保 障 措 施（一 ）层 层 压 实 工 作 责 任 。严 格 实 行 “一 把 手 ”负 总 责 的 工 作 责任 制 ，集 中 力 量 抓 产 业 扶 贫 。将 产 业 扶 贫 工 作 作 为 当 前 及 今 后 一 个时 期 脱 贫 攻 坚 工 作 的 中 心 工 作 来 抓 。充 分 发 挥 产 业 扶 贫 工 作 领 导小 组 职 能 ，统 筹 协 调 推 进 产 业 扶 贫 工 作 落 实 。建 立 一 级 抓

24、 一 级 ，层层 抓 落 实 的 责 任 体 系 ，形 成 主 要 领 导 亲 自 抓 、分 领 导 具 体 抓 、有 关股 室 直 接 抓 的 工 作 格 局 。（二 ）强 化 项 目 资 金 保 障 。引 导 各 类 扶 贫 资 源 优 化 配 置 ，因 乡 施策 、因 村 施 策 、因 户 施 策 、因 人 施 策 ，做 到 精 准 识 别 、精 准 帮 扶 、精准 管 理 ，实 现 扶 贫 到 村 到 户 。协 助 “村 两 委 ”摸 清 贫 困 底 数 ，分 析 致贫 原 因 ，制 定 帮 扶 计 划 ，协 调 帮 扶 资 源 ，统 筹 安 排 使 用 帮 扶 资 金 。（三 ）加

25、快 体 制 机 制 创 新 。创 新 风 险 防 范 机 制 ，新 型 经 营 主 体 按照 销 售 收 入 一 定 的 比 例 提 取 风 险 基 金 ，增 强 贫 困 户 在 发 展 产 业 过程 中 风 险 抵 抗 能 力 。创 新 科 技 人 员 参 与 扶 贫 收 益 的 机 制 ，鼓 励 支 持大 中 院 校 、农 业 科 研 院 所 、科 技 人 员 到 贫 困 地 区 创 新 创 业 、转 化 成果 。大 力 支 持 贫 困 的 地 区 新 型 经 营 主 体 从 事 农 业 社 会 化 服 务 ，着 力 10 提 升 田 间 管 理 、农 资 配 送 、农 机 作 业 、产 品 营 销 和 技 术 培 训 等 专 业化 服 务 能 力 。（四 ）建 立 问 责 追 责 机 制 。建 立 产 业 扶 贫 季 度 督 查 通 报 制 度 ，定期 对 检 查 情 况 进 行 汇 总 并 通 报 。各 重 点 产 业 发 展 牵 头 单 位 要 在 产业 规 划 、进 度 安 排 、督 促 指 导 、目 标 考 核 等 方 面 切 实 履 行 职 责 ，有关 责 任 单 位 要 积 极 配 合 ，推 动 产 业 扶 贫 专 项 方 案 落 实 。附 件 ：农 业 产 业 扶 贫 专 项 2018 年 实 施 方 案 基 本 情 况 统 计 表