1、1安康市创建省级文明城市测评体系工作任务分解表测评项目指标名称 测评内容 测评标准 测评方法 测评细则及操作方法 牵头单位 责任单位-1单位 GDP 能耗 低于省年度控制目标 部门审核 相关部门审核 市发改委市环保局、市统计局-2人均 GDP 水平 高于全省同类城市平均水平 部门审核 相关部门审核 市统计局 市发改委-3第三产业占比 70%以上 部门审核 相关部门审核 市统计局-1经济发展 -4城镇居民人均可支配收入高于全省同类城市平均水平 部门审核 相关部门审核 市统计局1） 道路名称、公共图形标志规范，设置合理；（1）主干道路名称、公共图形标志规范，用字规范，符合国家标准；路面标识设置合理
2、，标线清晰；市民政局2）机动车道无破损、毁坏现象，路面无明显坑洼积水，标识标线规范合理；（2）主干机动车道无被侵占、无破损、毁坏现象，路面无坑洼积水； 市公安局3）人行道平整畅通，道板、护栏等设施完好，无损坏占用现象；（3）人行道平整畅通，无乱堆乱放、无乱牵乱挂现象；道板、护栏等设施完好，无污渍，无损坏、占用现象；主干道装灯率 100%，亮灯率 99%；汉滨区-1富裕陕西-2公共设施-5道路名称与主干道设施4）行道树、绿化带美观、整洁。实地考察（4）行道树、绿化带美观、整洁，养护到位，无垃圾、无污渍、无损绿毁绿现象。市住建局2-6街巷基础设施和公共交通（3 分）1）街巷路面硬化，排水设施完善，
3、路灯、果皮箱、垃圾处理装置等设置合理；2）城区公厕布局合理，公厕全部为水冲式；3）公交站点、斑马线、隔离栅栏设置合理；市民对公交站点布局与交通便捷的满意度60%。实地考察问卷调查（1）街巷路面硬化，排水设施完善，无明显坑洼积水，卫生状况良好，无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木；路灯、果皮箱（100 米一个） 、垃圾处理装置（1 平方公里一个）设置合理，功能完好；（2）城区公厕布局合理，干净卫生，管理到位，公厕全部为水冲式，无旱厕； （3）公交站点分布合理，有一站多线的公交站点，方便乘客换乘; 斑马线、隔离栅栏设置合理，方便乘客上下车、过马路；市民对公交站点布局与交通便捷的满意度60%。市住建局
4、市交通局、市公安局（市交警支队） 、市规划局、汉滨区-7公共设施维护1）交通基础设施完好，重点区域监管到位；2）路灯、邮箱、报栏、座椅、窨井、垃圾箱、雕塑、标识牌等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象。实地考察（1）交通路口安装交通信号灯，且功能完好，重点区域监管到位；(2)路灯、邮箱、报栏、座椅、窨井、垃圾箱、雕塑、标识牌、公交车等公共设施得到精心保护,无人为弄脏、损坏现象。 市住建局市交通局、市公安局（市交警支队） 、市民政局、市邮政公司-8万人拥有公共汽（电）车数量及城市公共交通分担率15% 材料审核 市交通局-9无障碍设施主要道路、各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施，管理、使
5、用情况良好。实地考察（1）主要道路设有无障碍设施，管理、使用情况良好；（2）各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设 施，管理、使用情况良好。市住建局 市规划局1）有方便群众生产生活的集贸市场或菜市场；（1）按照城区常住人口数量，每 5000 人有 1 个市场； 市商务局市规划局、市住建局、汉滨区-2公共设施-10市场建设-102）设施配套，维护到位，环境整洁、无占道经营，市场分区合理；实地考察（2）环境整洁、卫生状况良好，摊位摆放整齐有序，市场分区合理； 市商务局 汉滨区3市场建设 3）积极开展文明诚信市场创建活动。 实地考察（3)市场的宣传栏定期刊登精神文明创建内容，有文明市场创建活动的相关文
6、件、资料、图片。市商务局 市工商局、汉滨区-11文化场馆公共文化馆、博物馆、纪念馆、图书馆实现向社会免费开放。 实地考察市文广局 汉滨区-12体育活动与设施1）有大型体育馆（5000 座位以上） 、大型体育场（20000 座位以上） 、游泳馆，公共体育场地设施状况良好，并对群众开放；2）开展形式多样的体育活动。部门审核实地考察（1）有体育馆（5000 座位以上） ；（2）有标准化足球场；（3）每个社区拥有 2 个以上的晨晚练体育活动点；（4）公共体育场地设施维护到位，运行状况良好。市体育局 市规划局、市住建局、汉滨区1）有一级面向社会的公共图书馆，馆内设立少儿阅览室和盲文及盲人有声读物阅览室；
7、2）建有全国文化信息资源共享工程支中心；3) 博物馆为国家二级以上馆。（1）一级图书馆；（2）国家二级以上博物馆。 市文广局-13公共图书馆、档案馆、博物馆4）档案馆为国家一级馆实地考察网络审核国家一级档案馆 市档案局-14文化馆、社区文化活动场所群艺馆或文化馆达到一级馆。 实地考察网络审核 一级文化馆、群艺馆 市文广局 汉滨区-3文化设施-15文化活动场所1）市区有综合性多功能的室内文化活动场所，坚持长期向社区居民开放，正常开展活动；2）促进基本公共文化服务的标准化、均等化、便利化。实地考察（1）市区设有综合性多功能的室内文化活动场所，环境整洁、设施完好、管理到位；（2）各类场所坚持长期向居
8、民开放，正常开展活动。市文广局4-2和谐陕西-4理论武装-16深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神-16深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神1）健全学习制度，把学习贯 彻习近平总书记讲话精神作为党委、政府一项政治任务，制定具体学习计划及实施方案；2）建立完善学习制度，形成一级抓一级、层层抓学习的机制；3）完善考核办法，定期组织督查，把考核结果纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系。网络审核（1）网络报送市委或市委宣传部印发的关于学习总书记讲话工作的通知、文件、学习计划、实施方案的主要内容及其落实情况；（2）网络报送市委或市委宣传部制定的学习制度和考核办法。市委宣传部
9、 市委讲师团54）抓好党委（党组）中心组学习，发挥带学促学作用；组织党员干部教育培训，经常开展学习交流活动，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；市委党校把学习讲话精神纳入培训教学中，纳入教材建设和课程安排中。5）深入学习习近平总书记的讲话，引导党员干部准确掌握社会主义核心价值观的科学内涵、精神实质、根本要求；党委中心组学习每年不少于 6 次。中心组学习制度健全（集体学习、考勤、笔记本检查） 。6）组织党委讲师团、市民宣讲团等深入基层开展宣讲活动，推动讲话精神进农村、进企业、进社区、进学校。网络审核（3）网络报送党委中心组和市委党校开展深入学习习近平总书记的讲话视频资料（会议前后视频各 5
10、分钟） ，每年 6 次以上；（4）网络报送每次学习、宣讲活动的文字资料（500 字） ，说明学习活动的时间、地点、主题、参加人数、效果。说明党委中心组学习与长效机制、考核制度的内容与执行情况，集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等落实情况。市委宣传部市委办、市委组织部、市委党校、市委讲师团6-17中国特色社会主义学习教育和“中国梦”宣传教育1） 制定切实可行的实施意见，用中国特色社会主义理论体系武装党员群众，坚定道路自信、理论自信、制度自信；2）党委切实负起意识形态工作的政治责任和领导责任，经常研究解决重大问题，掌握领导权、话语权；3）广泛开展全面深化改革的形势政策教育，解读热点问
11、题，凝聚社会共识。利用重要时间节点，联系党的奋斗史、创业史、改革开放史，深化“中国梦”宣传教育；4）运用基层宣讲、展览展示、演讲征文等群众乐于参与的方式，长期开展“中国梦”主题教育活动。网络审核（1）网络报送关于开展中国特色社会主义理论体系宣传工作的通知、文件、主要内容及其落实情况； （2）网络报送关于开展中国特色社会主义理论体系和全面深化改革宣传工作的实施方案、计划、措施、任务； （3）网络报送 10 次以上全市各类学习、宣讲活动的照片、视频（每次会议视频前后各 5 分钟） 、文字资料（每次 500 字） ，说明学习活动的时间、地点、主题、参加人数、效果。市委宣传部市直机关工委、市委讲师团、
12、市委党校、市委党史研究室1）健全学习型党组织制度，形成学习型党组织建设的长效机制；网络审核网络报送党员干部培训学习的各类文件，3 种以上学习制度，提供加强学习型党组织建设的领导以及具体实施意见的主要内容。市委宣传部市委组织部、市委讲师团、市委党校-18学习型党组织建设2）党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。 网络审核网络报送全市干部党风廉政和反腐败教育工作的各类通知、计划、文件、学习制度，报送 5 次以上反腐败教育活动的照片、文字资料（每次 500字） ，说明学习活动的时间、地点、主题、参加人数、效果。市纪委73）处级干部每年必须进行5 天以上集中理论培训（查 2 年资料） ；定期对干部进
13、行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训。网络审核网络报送全市处级干部集中培训学习的各类文件、制度、体系、培训课程表；报送全市处级干部集中培训活动的照片、文字资料（每次 500 字） ，说明学习活动的时间、地点、主题、参加人数、效果。市委组织部 市委党校-18学习型党组织建设4）各部门、企事业单位干部职工学习理论每年不少于6 次，支部组织生活正常。网络审核实地考察网络报送一个部门或企事业单位干部职工学习活动的视频资料（会议前后视频各 5 分钟） ，每年 6次以上；报送每次学习活动的文字资料（500 字） ，说明学习活动的时间、地点、主题、参加人数、效果。说明干部职工学习教育的
14、科学化、制度化、规范化的执行情况。市委宣传部市委组织部（市非公党委） 、市直机关工委8-5培育和践行社会主义核心价值观-19工作部署1）贯彻落实中办关于培育和践行社会主义核心价值观的意见 、中共陕西省委办公厅关于培育和践行社会主义核心价值观的实施方案和中共陕西省委宣传部关于印发关于培育和践行社会主义核心价值观的实施方案任务分解的通知文件精神，制定具体实施方案，建立健全领导体制和工作机制；2）把社会主义核心价值观学习教育纳入党委中心组学习安排；3）把培育和践行社会主义核心价值观融入文明单位、文明行业、文明社区、文明家庭等创建活动之中，纳入考评内容。网络审核实地考察（1）网络报送贯彻中、省社会主义
15、核心价值观实施意见的各类方案、文件、工作机制；（2）网络报送党委中心组每次学习教育活动的安排、课程表、文字资料（500 字） ，说明学习活动的时间、地点、主题、参加人数、效果；（3）提供文明单位、文明行业、文明社区、文明家庭评选活动中对培育和践行社会主义核心价值观的考评内容和考核制度、体系。市委宣传部市委讲师团、市文明办、市直机关工委、市妇联9-20叫响社会主义核心价值观1）在车站、码头、广场、主要街道等公共场所，利用建筑围挡、城市大屏幕、楼宇电视、宣传栏等广泛传播社会主义核心价值观；2）把社会主义核心价值观融入课堂教学和校园文化，在学校营造传播社会主义核心价值观的浓厚氛围。网络审核实地考察（
16、1）社会主义核心价值观公益广告宣传牌（不小于 3m6m） ，每平方公里有 1 块以上；（2）网络报送 5 所以上中小学校营造传播社会主义核心价值观的浓厚氛围，提供教室、操场、校园内外关于社会主义核心价值观的照片、图片和相关文字资料。市委宣传部市住建局、市教育局、市规划局、市交通局、汉滨区-21组织实践活动1）深化公民道德宣传日活动，组织道德论坛、道德讲堂、道德修身等活动；2）建立和规范有社会主义核心价值观内涵的礼仪制度，开展升国旗仪式、入党入团入学礼仪等有庄严感的典礼，利用重大纪念日、祭典日、民族传统节日等，开展有教育意义的纪念活动；3）发挥爱国主义教育基地的作用，把社会主义核心价值观的要求体
17、现到展示内容和讲解词中。网络审核实地考察(1)网络报送 10 次以上市级（含市级）以上文明单位、文明社区每次“道德讲堂”的视频资料（活动前后视频各 5 分钟）和每次活动的文字资料（500 字） ，说明学习活动的时间、地点、主题、参加人数、效果。 (2)网络报送各类有教育意义的纪念活动、典礼和爱国主义教育基地的照片、展示图片、讲解词。市委宣传部市文明办、市直机关工委、市民政局、市教育局、市文广局、团市委-22弘扬中华传统美德-22弘扬中华传统1）开展节日习俗和非物质文化遗产挖掘、整理、推广和传承等工作；网络审核实地考察（1）提供本市非物质文化遗产挖掘、整理、推广和传承等工作的文件、通知、图片、资
18、料及成效；市文广局10美德 2）组织开展“节俭养德” 、“文明餐桌”等活动。 网络审核实地考察（2）宾馆、饭店、餐馆参与文明餐桌行动，在营业场所显著位置和餐桌上设有不剩饭不剩菜的温馨提示，服务员引导就餐者适度点餐、吃不完打包。市药监局 汉滨区-23组织“我们的节日”主题活动运用传统节日弘扬中华民族文化的优秀美德；运用经典诵读、全民阅读、论坛讲座等多种形式，开展中华优秀传统文化普及活动。网络审核实地考察组织开展春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等“我们的节日”主题活动 6 次以上；网络报送每次主题活动的视频资料（前后视频各5 分钟）和每次活动的文字资料（500 字） ，说明活动的时间、地点、主题、参加人数、效果。市文明办市文广局、市教育局、市老龄办、汉滨区1）把社会主义核心价值观的要求体现到政策制度、法律法规之中，建立完善相应的政策评估和纠偏机制；网络报送体现社会主义核心价值观要求的相关政策制度、法律法规、政策评估和纠偏机制的文字资料； 市委办市人大办、市政府办、市政协办、市教育局、市人社局-24强化制度保障2）按照社会主义核心价值观的基本要求，完善市民公约、村规民约、学生守则、行业规范等行为准则。网络审核体现社会主义核心价值观的市民公约、村规民约、学生守则、行业规范等文字资料。 市文明办市民政局、市教育局
