1、癫痫是一种常见的神经系统疾病，全世界不分年龄、种族、社会地位、国家及地域范围，几千万的人口受累。癫痫使躯体和精神疾病的发病率增加，加大了医疗保健的经济负担。无论在发达国家还是在发展中国家，癫痫都是一个重要的公共卫生问题。过去几年来， WHO已将癫痫列为重点防治的神经精神疾病。我国目前约有 900万癫痫患者，其中 500 600万是活动性癫痫患者，而且每年还会出现 40万个新的患者。国内研究表明，癫痫病人往往与社会隔离，感到孤独，或受到摒弃。癫痫患者及其家属对癫痫的性质、如何治疗以及日常生活中应注意的问题等知之甚少。农村三级医疗保健网的医务工作者对癫痫也缺乏科学的认识，诊断、治疗方法很不规范。病
2、人有病乱投医，花费大量时间和金钱，癫痫仍然得不到有效的控制。国内外临床研究表明，癫痫患者经过正规的抗癫痫药物治疗，约 70的患者其发作是可以得到控制的，其中 50 60的患者经 25年的治疗可以痊愈，患者可以和正常人一样地工作和生活。 80年代中期， WHO为帮助发展中国家控制癫痫，召集专家制订了一个 “癫痫社区控制 ”方案，并在我国进行了可行性试验。结果表明：该方案是有效并可行的。 1997年开始， WHO与国际抗癫痫联盟（ ILAE）和国际癫痫局（ IBE）共同发起一项旨在改善全球对癫痫的认识、治疗、服务状况的 “全球抗癫痫运动 ”（GCAE）。 1999年 11月， WHO和 GCAE专
3、家与我国有关专家再次讨论制订了 “中国农村地区癫痫防治管理示范项目方案 ”，并将此方案作为 GCAE的重要组成部分。示范项目利用我国现有的初级卫生保健系统，通过对基层医务人员的培训，并由他们按规定方案管理病人服药，以达到控制和改善惊厥性癫痫病人病情的目的。 2000年开始 “中国农村地区癫痫防治管理示范项目 ”。对惊厥性癫痫病人进行筛查、治疗和随访管理。 到 2004年 6月，示范项目总共管理病人 2455例。 2005年卫生部将 “中国农村地区癫痫防治管理项目 ”纳入中央转移地方支付经费资助项目。在 10个省各选择 3个县实施此项目方案。 2006年项目参加省扩展为 12个。 2007年农村癫痫项目又增加了 3个省。 截止到 2010年 12月，癫痫项目共累计筛查患者91,508人，入组治疗管理癫痫患者 50,079人。本项目的开展受到当地政府、卫生行政管理部门、基层医生以及广大人民群众的普遍欢迎。 一、全身强直阵挛性（惊厥性）癫痫发作患者的筛查和入组
