1、附件 1： 省教育厅系统 2011 年依法行政工作任务分解表序号 依法行政工作项目 具体工作任务及目标要求牵头处室（单位）配合处室（单位）1加强对依法行政工作的组织领导，健全完善教育依法行政工作领导机构及其工作制度教 育 厅 厅 务 会 每 年 听 取 2 次 以 上 教 育 依 法 行 政 工 作 汇 报 ， 专 题 研 究 部署 和 总 结 我 厅 全 面 推 进 依 法 行 政 、 加 强 依 法 治 教 、 依 法 治 校 的 具 体 任务 和 措 施 。政策法规处厅机关各处室及有关厅直单位2 健全完善重大行政决策规则完善厅务会议事规则和中共甘肃省教育厅党组议事规则。明确公众参与、专家
2、论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决 策 的 必 经 程 序 。 做 出 重 大 决 策 前 广 泛 听 取 社 会 意 见 ， 并 将 意 见 采 纳情 况 及 理 由 以 适 当 方 式 反 馈 ； 完 善 重 大 决 策 听 证 制 度 ， 听 证 意 见 作 为决 策 的 重 要 参 考 ； 健 全 重 大 决 策 集 体 讨 论 和 合 法 性 审 查 制 度 ， 教 育 重大 决 策 要 经 厅 务 会 议 集 体 讨 论 决 定 ， 会 前 由 政 策 法 规 处 进 行 合 法 性 审查 ； 完 善 决 策 风 险 评 估 机 制 ， 对 重 大 决 策 进 行
3、合 法 性 、 可 行 性 和 可 控制 性 评 估 ， 把 风 险 评 估 结 果 作 为 决 策 的 重 要 依 据 ； 实 行 决 策 纠 错 和 过错 责 任 追 究 制 度 ， 建 立 重 大 决 策 实 施 情 况 后 评 估 制 度 。办公室监察室政策法规处厅机关各处室及有关厅直单位3 配合省人大出台甘肃省国家语言文字工作条例和甘肃义务教育条例两部法律。 政策法规处基教处、语言文字工作处4 调研起草甘肃省学前教育条例 。 基教处 政策法规处5 调研起草甘肃省学校安全管理办法 。 政策法规处 基教处、职成处、高教处6完善教育立法，提高立法质量。围绕全省教育事业发展规划和人民群众关注
4、的热点难点问题，做好立法调研、论证和草案制定工作健全完善反映民意、广泛集中民智的立法机制，积极鼓励法学专家、教育工作者、社会事业发展方面的专家学者参与教育立法，开展教育立法的社会风险评估、 实施情况后评估工作。 政策法规处厅机关各处室及有关厅直单位序号 依法行政工作项目 具体工作任务及目标要求牵头处室（单位）配合处室（单位）7 修订或重新颁布甘肃省政府办公厅批转省教育厅关于完善农村义务教育发展若干问题的意见的通知 （甘政办发【2003】62 号） 基教处发展规划处、人事处、财务处、师范处等处室8 修订或重新颁布甘肃省政府办公厅批转省教育厅加快我省广播电视大学教育改革和发展若干意见的通知 （甘政
5、办发【2004】3 号） 发展规划处 省电大9完善规范性文件相关制度，加强规范性文件管理。制定甘肃省教育厅规范性文件制定办法 ，严格按照法定权限制定规范性文件，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，不得违法增加公民、法人或者其他组织义务；制定教育规范性文件时必须广泛征求社会意见，必须由政策法规处进行合法性审查，必须经教育厅厅务会议集体讨论决定；健全规范性文件备案审查、公布制度，落实规范性文件有效期制度，建立规范性文件定期清理制度，规范性文件每 2 年清理一次，并及时公布清理结果。政策法规处厅机关各处室及有关厅直单位10加快电子政务建设，推行网上办事，扩大网上办公范围，实行一
6、站式服务，并按时办结，对群众申请公开的信息，依法在规定时限予以答复，建设好教育厅门户网站以及信息服务和便民服务网络平台；加大信息公开力度，不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，都要向社会公开，不涉密的文件，应当通过教育厅门户网站公开发布；推进政务公开，重点公开教育厅各处室和相关直属事业单位的岗位职责、服务承诺、收费项目、监督渠道等内容；建立健全教育厅新闻发布制度，准确发布信息，正确引导舆论。办公室厅机关各处室及有关厅直单位11落实政务信息公开制度规范和监督学校的办事公开工作，为人民群众提供优质、高效、便利的服务。基 教 处 、 职教 处 、 高 教 处序号 依法行政工作项目 具体工作任务及
7、目标要求牵头处室（单位）配合处室（单位）12 规范教育投资管理工作建立健全教育投资管理制度，严格执行投资项目审批、核准、备案等管理程序，确保工程项目的审批和建设合法、公开、透明。健全招标投标行政监督机制，认真履行对政府投资项目的立项审批、项目管理、资金使用和实施效果等方面的职责。建立统一规范的招投标办法，推行专家评议和论证、公示和责任追究制度。发展规划处、财务处、监察室、审计处装备办等有关处室和厅直单位13 加强财政监督管理力度推进国库集中支付、政府采购等财政管理体制改革。完善财政转移支付制度，强化预算约束，逐步规范部门预算管理。清理行政事业性收费，推行收费公示制度。保障行政执法经费，严格实行
8、“罚缴分离”和“收支两条线”制度，确保行政权力和利益脱钩。统筹安排和规范使用财政资金，强化行政事业单位国有资产管理。财务处 厅机关各处室、有关厅直单位14 健全大中专毕业生就业和服务体系实施更加积极的就业政策，依法做好就业指导与服务，引导和鼓励毕业生到基层就业，自主创业，积极扩展就业渠道，搭建平台。配合有关部门推进厅系统劳动关系三方协调机制建设，提高对劳动人事争议的调处能力，加强劳动保障监察执法，依法保护劳动者的合法权益。人事处15 加强执法培训，规范教育行政执法行为严格行政执法主体资格管理制度，加强对行政执法人员资格管理和行政执法证件管理，定期做好清理和确认工作；定期组织行政执法人员参加通用
9、法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，全面提高执法人员素质；定期开展行政执法依据清理工作，并将所有执法依据、执法权限、适用规则、执法程序和执法结果向社会公布；规范教育行政执法裁量权，指导督促各市县教育系统推广适用，推进和规范教育执法重心下移和综合执法工作；制定和完善教育执法案卷评查制度，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范案卷评查标准，完善相关制度，加大案卷抽查了力度，制定教育系统统一的执法文书。政策法规处厅机关各处室有关厅直单位市县教育系统序号 依法行政工作项目 具体工作任务及目标要求牵头处室（单位）配合处室（单位）16 加大对教育重点领域的执法力度加大校园安全、学校食堂食品
10、安全等重点领域的执法力度，强化落实安全生产责任，有效预防各类事故的发生。健全公共卫生、自然灾害、事故灾难、公共安全等重大事件的预警和应急处理机制，依法强化应急管理，切实提高政府的公共服务水平和应急能力。发规处、思政处、体艺处、基教处、职教处、高教处17实行依法行政报告、教育法律法规规章执行情况报告制度。教育厅每年向省政府和上一级主管部门报告依法行政情况及有关教育法律法规规章的执行情况。政策法规处18 完善群众举报投诉、舆论监督制度，建立教育监督投诉平台，按时办结投诉核查。 办公室19 加强教育行政执法评议考核，严格实行行政执法责任制。 政策法规处20 加强教育系统内部层级监督和专门监督，每年开
11、展 2 次以上行政执法检查和专项行政执法检查。 政策法规处、监察室21 加大行政审批、招投标、工程建设、项目安排、政府采购、国家级考试等重点领域和关键环节的监管，严肃查处违纪违法行为。 监察室22强化行政监督，加大专门监督力度要加强对重点教育项目资金的审计监督，加大教育项目的审计力度，加大灾后恢复重建项目执行的审计，开展对领导干部经济责任履行情况的审计监督，依法规范权力运行。 审计处厅机关各处室、有关厅直单位序号 依法行政工作项目 具体工作任务及目标要求牵头处室（单位）配合处室（单位）23 加强行政复议能力建设畅通行政复议渠道，依法受理、按时办理教育行政复议案件，进一步提高行政复议案件办理质量
12、和效率，不断提升行政复议公信力；推动行政复议制度体制机制创新，建立健全依法化解行政争议联动机制，充分发挥行政复议功能，完善行政复议与信访的衔接机制，加强行政复议应诉和行政审判工作联系制度，着力构建司法与行政良性互动机制；建立健全教育行政复议监督指导制度，定期开展案件质量评查，依法公开、报备行政复议法律文书，实现行政复议工作均衡发展；健全教育行政复议机构和案件审理机制，加快行政复议工作规范化建设和行政复议队伍专业化建设，切实保障行政复议工作经费、场所和必要的技术设备，确保教育行政复议案件审理人员达到法定人数，能够以合议、听证方式审理案件；依法履行行政应诉职责，及时应诉教育行政诉案件，依法履行法院
13、判决裁定。政策法规处、办公室 厅机关各处室24 完善矛盾纠纷化解机制进一步健全完善信访工作制度和运行机制，深入推进“两访”问题化解治理和信访积案化解工作。 办公室 厅机关各处室25完善厅中心组学习制度，建立领导干部法律知识学习长效机制，每年举办 2 期以上领导干部学法活动。 机关党委26完善领导干部法律知识定期培训和任职前法律考核测试等制度，努力提高领导干部依法决策、依法管理行政事务的能力。 人事处27加大依法行政培训宣传力度完善厅系统公务员法律知识测试制度，把依法行政知识纳入公务员培训内容。 政策法规处序号 具体工作任务及目标要求牵头处室（单位）配合处室（单位）28强化厅系统教育行政执法人员
14、的职业道德、法律知识、业务知识、执法技能等方面的教育和培训，提高行政执法水平。运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，大力开展依法行政宣传工作，宣传推进依法行政工作的创新做法、典型经验、先进事迹，努力营造推进依法行政工作的良好社会氛围，每年组织 2 次以上教育系统依法行政集中宣传活动。政策法规处、教育社、电教中心厅机关各处室和有关厅直单位29加大依法行政培训宣传力度厅机关各处室和有关厅直单位每年向厅政策法规处报送依法行政信息不少于 2 条，并由政策法规处按要求报送省政府法制办。厅机关各处室和有关厅直单位30 抓好依法行政工作责任落实把各处室和直属单位的依法行政工作全面纳入教育厅目标管理和年度工作责任考核体系，科学制定评议考核办法和指标体系，落实目标责任，积极探索依法行政绩效评估和奖惩措施，把依法行政与行政执法情况纳入领导干部政绩考核内容，考核结果与干部奖惩、任用挂钩。人事处厅机关各处室和有关厅直单位备注：由多个处室（单位）牵头的工作任务，按各处室（单位）职责和管理权限分头负责落实。
