1、附：渭城区统筹城乡发展工作任务分解表包 抓单 位 工作任务 年内目标周陵镇依托秦汉新城、空港新城，加快建设国际风情小镇。建成大石头村新农村示范村、黄家窑村新型社区，加快幸福城小区、空港佳苑安居小区、 “ 陶园居”都市 农业体验园项 目等 5 个统筹城乡发展示范点建设。配合有关部 门尽快启动北塬新城建设，加快空港综合产业园建设，完成 1600 亩土地征迁任务。集中 连片建成500 亩以上的花卉苗木基地，引进投资 500 万元以上涉农企业 1 户。底张镇 依 托 空 港 新 城 、秦汉新城，加 快 建 设 国 际 风 情 小 镇 。 积极实施省级示范镇建设，不断提升城镇形象。建成底张村七、八 组新
2、农村示范村 1 个，高标准建成隆信金色未来观光林项目，引进投资 500 万元以上涉农企业 1 户。北杜镇 依托空港新城，加快建设国际化风情小镇。 新建北里村新农村示范村 1 个，新建集中连片 500 亩以上的花卉苗木基地 1 个，引进投资 500 万元以上涉农企业 1 户。正阳镇以打造大型城市综合体为方向，建设优美生态小镇。高标准建成正阳镇现代农业示范园和张岩村新农村示范村，集中连片建成 500 亩以上的花卉苗木基地 1 个，引进投资 500 万元以上涉农企业 1 户。加快推进新能源产业园建设，力争完成 2000 亩土地征迁任务。完成渭河生态带建设。窑店镇以打造新型城市综合体为方向，建设优美生
3、态小镇。高标准建成渭柳佳苑居民安置小区，积极实施省级示范镇建设工程，不断提升城镇形象。新建集中连片 500 亩以上的花卉苗木基地 1 个，建成特色农业示范基地 1 个。完成渭河生态带建设。渭城镇以打造新型城市综合体为方向，建设市级示范镇。加快推进渭城镇市级示范镇建设，8 月 15 日前完成改造任务。依托秦汉历史文化集聚区建设，以张裕酒庄为龙头，发展高档花卉种植和休闲旅游产业，打造生 态观光农业基地；将龚东村、龚西村两村作为试点，高 标准建设望贤小区社区建设。渭阳办中山办文汇办新兴办紧密结合城区改造，加快特色商业街和功能区建设，加大国内知名三产企业的引进力度，推动第三产业提档升级。加快推进旧城改
4、造项目建设，每个办事处建成一条特色商业街，引进 1-2 户知名三产企业。包 抓单 位 工作任务 年内目标区农牧局以农民增收、农业转型为目标，大力发展生态观光、休闲体验和园艺农庄等现代都市农业，建设一批有影响的现代都市农业产业基地和示范园区。编制全区现代都市农业发展规划。实施四万工程，即沿五陵塬旅游路两侧，西起福 银高速、东至长陵区域发展万亩高档苗木花卉；沿四号路两侧，西起底张镇孙家村东至正阳镇南舍村区域发展万亩设施蔬菜；沿渭河北岸、高干渠两侧、帝陵周边区域建设万亩景观林带；沿北杜北坡、石安塬区域发展万亩精品果工程。年底在引进生态农业项目 5 个。年内新增花卉苗木 5000 亩以上。积极推进正阳
5、、底张设施蔬菜基地建设，年内新建温室大棚 1500 栋以上。年内新建存栏 1 万只标准化鸡舍 40 栋以上。加快陶园居、田园居等现代市民农园建设，年内打造一批现代都市农业示范点。确保年内农民人均纯收入达到7690 元，增长 25%。区住建局 编 制 全 区 统 筹 城 乡 发 展 村 镇 、社 区 建 设 总 体 规 划 。结合新的西咸新区发展规划和全区“十二五” 规划，编制完成全区统筹城乡发展村镇、社区建设总体规划和控制性详规；投 资 3000 万 元 ，实 施 渭 城 办 渭 城 大 街 拓 宽 改 造 工 程 。加 快 重 点 示 范镇 和 示 范 新 村 建 设 ；实 施 板 块 推
6、进 战 略 ，重 点 在 城 郊 结 合 部 ，加 快 北 塬 新 城 开 发 建 设 进 程 ，把 区 行 政 中 心 周边 区 域 开 发 建 设 作 为 突 破 口 ，加 快 构 建 高 端 现 代 宜 居 新 城 ；完 成 40 公 里 村 内 道 路 建 设 。区发改局 编 制 全 区 统 筹 城 乡 发 展 规 划 结合新的西咸新区发展规划和全区“十二五” 规划，编制完成全区统筹城乡发展规划。区财政局推进财政体制改革，强化财政支农工作力度，建设城乡一体的公共财政体制。启动村级公共服务和社会管理资金列入财政预算试点。编列统筹城乡发展工作专项经费。区交通运输局加 快 城 乡 交 通 体
7、 系 一 体 化 建设 。 加 强 通 村 公 路 维 修 管 护 ，基 本 实 现 城 乡 道 路 联 网 化 、群 众 出 行 便 捷 化 。区水利局按照中央 1 号文件和全省“水利建设 年” 的要求，扭住重点工程不放松，推进民生水利上台阶。抓好第三批中央财政小型农田水利重点项目建设；加快实施农业综合开发、退耕还林、土地治理等项目，努力提高农业综合生产能力；加大渭河生态治理，8 月 10 日前启动渭河综合治理工程，10 月底前建成；实施安全饮水工程 7 个，解决 1 万人安全饮水问题；年内新打机井 5 眼，修复机井 5 眼， 衬切渠道 6 公里，完成暗管输水 10 公里，改善灌溉面积 25
8、00 亩。包 抓单 位 工作任务 年内目标区 委 组 织 部区民政局大 力 推 进 机 构 改 革 ，扎 实 开展 村 级 综 合 改 革 ，加 强 农 村社 会 公 共 管 理 工 作 。按 照 村 委 会 组 织 法 要 求 ，组 织 实 施 好 第 八 次 村 委 会 换 届 选 举 工 作 。健 全 村 民 自 治 机 制 ，推 进 村 民 自 治 法制 化 、规 范 化 、程 序 化 。坚 持 村 务 公 开 和 民 主 管 理 制 度 ，搞 好 “一 事 一 议 ”和 “村 民 评 村 官 ”活 动 。区教育局以 城 乡 教 育 均 衡 化 为 目 标 ，加 强 城 乡 教 育 资
9、 源 协 调 整 合与 合 理 布 局 ，提 高 农 村 教 育质 量 和 水 平 。抓 好 区 级 幼 儿 园 和 底 张 、正 阳 两 个 镇 级 中 心 幼 儿 园 建 设 ， 8 月 底 前 完 成 改 建 任 务 ，并 投 入 运 营 。从 9 月 1日 起 ，全 面 推 行 学 前 一 年 免 费 教 育 工 程 。区文体局扎 实 推 进 文 明 村 镇 创 建 活 动 ，加 强 农 村 公 共 文 化 设 施 建 设 。 投 资 300 万 元 ，建 成 农 民 健 身 工 程 2 个 、农 家 书 屋 20 个 、乡 镇 综 合 文 化 站 2 个 、重 点 镇 综 合 文 体
10、 中 心 1 个 。区商务办实施商务惠农工程，活跃农村消费市场，拉动农村消费水平。争取国家补贴 400 万元，实施“家电下乡”、 “家电以旧 换新” 、“农超对接” 等惠民工程，实施农村集贸市场升级改造和“农家店” 建设项目。加快城区商圈和特色街区 规划编制，8 月底前报区政府审定。区工业局泾渭新区服务中心扩张工业总量，提升质量效益，为全区统筹城乡发展提供有力支撑。加快制定战略性新兴产业发展规划，出台扶持政策，引进和培育壮大新能源、新材料、先进制造等新产业，建立新型工业体系；借助新能源产业园、空港综合产业园和工业集中区三个平台，引进建设一批重大工业项目，形成一批产值过百亿元的企业产业集团；制定
11、出台非公企扶持奖励办法，年内培育规模企业 10 户以上。区卫生局区计生局建立健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，不断提高基本医疗和公共卫生服务水平。抓好母亲健康工程、优生优育工程全面落实各项计划生育奖励扶助政策，在农村产妇免费住院分娩的基础上，逐步实现产前免费检查；实施农村儿童白血病和先天性心脏病免费检查治疗；继续推行 65 岁以上老人健康检查及其它惠及群众的医疗服务项目；落实基本药物制度，做好药品“三统一”工作；年内完成窑店中心医院住院综合楼工程。区旧城办以打造明清特色商贸区为目标，加快老城区改造提升。重点加快实施 21 个旧城项目。永绥街东侧、 乐育南路东侧、北平街区域等 5 个动迁项目，
12、必须在 8 月上旬前完成拆迁；凤凰台周边、粮油公司二期等 3 个改造项目，8 月初启动拆迁； 4 个新建项目和四局什字、 马家院等其他区域改造项目，也要按计划推进；同时，要全力推进城市畅通工程，加快联盟一路、二路拆迁步伐；启动东风路北延段、文 汇西路等路段改造；打通北大街与渭阳东路，实现南北畅通。包 抓单 位 工作任务 年内目标区人社局 建 立 城 乡 统 一 的 社 会 养 老 保险 制 度 。 实行城乡统一标准的养老保险制度，月底向全区所有符合条件的城乡居民发放每月 80元养老金。建立完善失地农民保障机制。区招商局按照“招引一批、催生一批、衍生一批”的要求，尽快与秦汉、空港新城建立起“协同
13、招商、联合推进、利益共享”的项目运作机制，不断增加项目数量、提升项目质量和规模，加快形成“大项目孕育大产业、大产业支撑大发展” 的良好格局。对上半年洽谈的项目进行梳理，逐一排出签约时间、开工时间。加 强与中航重工、希姆斯电梯、新华印刷等项目的沟通衔接，力促 项目尽快签约。与秦 汉和空港新城管委会保持紧密联系，全面解决项目选址难、落 户难的问题，保证每季度签约一批、开工一批项目，年内招商引资项目完成投资 30 亿元以上。区市容局双 创 办开 展 城 乡 环 境 综 合 整 治 工 作 ，建 立 农 环 境 卫 生 长 效 管 理 机制 。以 “多 城 同 创 ”为 抓 手 ，深 入 推 进 街
14、景 整 治 、城 乡 环 境 卫 生 、违 法 建 设 、公 路 环 境 等 专 项 整 治 活 动 ，年 内 实 现国 卫 授 牌 和 国 模 省 级 验 收 。区 国 土 分 局区农牧局推 进 土 地 管 理 制 度 改 革 ，逐步 实 现 城 乡 土 地 市 场 一 元 化 。 在 稳 定 完 善 农 村 基 本 经 营 制 度 的 前 提 下 ，探 索 放 宽 农 业 用 地 和 农 村 集 体 建 设 用 地 的 政 策 范 围 。完 善 农 村 集体 建 设 用 地 流 转 管 理 办 法 ，鼓 励 土 地 向 规 模 经 营 集 中 ，促 进 农 村 集 体 建 设 用 地 使
15、用 权 依 法 规 范 流 转 。区民政局提升农民福利保障水平，加快农村社区综合服务中心建设。逐步扩大农村低保覆盖面，缩小城乡低保水平差距；提高企业退休人员养老金、城乡低保户、优抚对象和生活困难群众的补助标准；完成 8 个农村社区服务中心建设；启动实施敬老院和慈善机构建设。区 公 安 分 局 推 进 户 籍 制 度 改 革 ，逐 步 实行 城 乡 户 籍 管 理 一 元 化 。逐 步 取 消 农 业 和 非 农 业 的 户 口 性 质 划 分 ，以 具 有 固 定 住 所 、稳 定 职 业 或 生 活 来 源 为 基 本 落 户 条 件 ，按 照 实际 居 住 地 统 一 登 记 为 “居 民 户 口 ”，使 进 城 居 住 的 农 民 在 劳 动 就 业 、计 划 生 育 、子 女 上 学 、社 会 保 障 以 及 经济 适 用 住 房 等 方 面 与 城 镇 居 民 享 有 同 等 待 遇 。区文物旅游局依托七大帝陵以及秦宫遗址，挖掘秦汉历史文化资源，沿五陵塬旅游路、省 208 线等区域积极发展帝陵文化、生态观光旅游等产业，着力打造五陵塬秦汉文化展示区。配 合 新 区 加 大 秦 咸 阳 国 家 遗 址 公 园 和 咸 阳 博 物 院 等 项 目 运 作 ，力 争 下 半 年 取 得 突 破 进 展 。
