1、 - 1 - 柯桥区农业“两区”土壤修复试点工作方案(2017-2019) 根据 市委市政府重点工作安排和 绍兴市农业局关于印发 的通知（ 绍市农局专发 2017 5 号 ） 要求， 为加强农业“两区”土壤污染防治，探索污染土壤治理有效方法与模式， 现结合我区实际， 制定 本方案。 一、指导思想 坚持“因地制宜、政府主导、农民自愿、收益不减”的基本原则和“技术模式标准化、工作推进规范化”的工作思路，积极探索与完善经济有效的政策技术措施和管理机制，优化组装农业“两区”土壤修复治 理新技术，建立可复制、可推广的土壤修复治理 综合 模式，保障农产品质量安全和土壤环境的可持续发展。 二、工作目标 选取
2、 2 个 50 亩 的 农田土壤镉轻中度 污染 点， 于 2017-2019年开展 修复治理 研究和 试验示范 试点 ，降低农田土壤和农产品 中的镉含量，筛选形成一批效果好、成本低、可持续、易操作的土壤镉 污染修复技术措施，为今后开展农田土壤污染治理提供样板和技术支撑。 三、工作方案 （一）试点田块确定 以 2014 年农产品产地 土壤 重金属普查数据和浙江省农田土- 2 - 壤 污染 监测点 2016年度监 测数据为基础，按照 绍兴市农业局现代农业园区土 壤修复试点工作方案 (2017-2019)要求 初步筛选试点范围，再通过对农田耕作层土壤详细调查采样分析， 2 个试点地块 分别选 在平水
3、镇会稽村和兰亭镇任家畈村。 详查 基本 情况如下： （ 1） 平水镇会稽村 土壤酸碱度（ pH 值） 变化范围 4.23-6.27， 均值 4.84；耕层 土 壤 总 镉含量 变 化 范 围 0.311-0.677 mg/kg， 平 均 为0.387mg/kg；耕层土壤有效态镉含量均值为 0.26 mg/kg。 开展双季稻 种植模式 ， 面积 50 亩 。 （ 2） 兰亭镇任家畈村 土壤酸碱度（ pH值） 4.60-6.25， 均值 5.42；耕层土 壤总 镉含量 0.443-0.583mg/kg，平均为 0.493mg/kg；耕层土壤有效态镉含量均值为 0.32mg/kg。开展 单季晚稻 种
4、植模式 ， 面积 50亩 。 （二）技术方案确定 鉴于农田土壤重金属污染治理修复工作 专业性强，技术含量高，而 我区基层农业部门在该方面技术力量远远不够， 参考浙江省农业“两区”土壤重金属污染修复试点县（ 2016-2018年）的实施经验 及 市 文件精神 ， 购买 技术依托单位 服务 ， 由其提出相关技术方案，并全程负责开展治理技术研究试验与示范 。 通过修复后目标达到：项目区土壤镉有效态含量下降 20%、超积累 作物种植区全量下降 3.5%，生产的农产品 （稻米） 中镉含量指标低于食品安全国家标准食品中污染物限量值（见- 3 - GB2762-2017标准），筛选出能有效降低土壤镉有效性或
5、农产品中镉含量的技术模式。 主要检测数据均由第三方有 CMA资质的检测机构提供。 （三）田块操作办法 目前 两个点 均为种粮大户流转承包 形式 ，为确保试点工作 质量和 修复技术实施到位 及相对稳定 ， 区农林局在 种植 模式 上给予适当 补贴， 补贴标准： 平水会稽村 双季稻 模式 600元 /亩 /年 ，兰亭任家畈村 单季稻 400 元 /亩 /年 ， 2 年共计 10 万； 技术依托单位全面负责试点区域的治理技术试验研究与示范，与相关农户签订农事操作协议，并承担相应费用。 区 农林局协调处理技术依托单位和当地农户的关系。 （四）治理效果评价 对试点区域开展土壤定点定位“一对一”检测，跟踪
6、评价修复治理效果，为推 进试点工作提供决策依据。在技术试验阶段，同步监测土壤和农产品镉 含量等变化情况，主要评价土壤镉含量及有效性、治理前后农作物品质变化情况 等 。试点工作完成后，开展土壤污染治理技术经济成本分析，评价土壤污染治理效果，编制土壤污染治理技术规程或规范等，提交试点治理工作报告及经验总结。 四 、工作安排 柯桥区农业“两区”土壤修复试点工作由 区 农业技术推广中心负责具体实施，自 2017 年 5 月起，至 2019 年 12 月结束。工作计划安排如下： - 4 - 2017 年 5-10 月 ， 开展调查摸底 ， 落实试点田块。 2017 年 9月 -2018 年 5月 ，完成
7、技术依托单位的采购与 技术方案 制定 。 2017 年 10 月 -2019 年 11 月 ，开展试验、示范。 2018 年 11 月 -2019 年 3 月 ，提交第一阶段工作总结和第二阶段工作计划。 2018 年 6月 -2019 年 1月，完成污染耕地安全利用管制方案和污染耕地治理修复规划的编制。 2019 年 11-12 月 ，提交试验示范的技术总结报告， 完成试点工作总报告、技术总报告。 五、经费预算 柯桥区 农业“两区”土壤修复试点工作经费总预算 185万元，各项支出 计划如下 ：- 5 - 序号 内 容 预算（万元） 2018 年 2019 年 2020 年 备注 1 农户种植模
8、式补贴 平水会稽村（ 50 亩） 6 3 3 / 对 稳定 种植 模式进行补贴，共计 2 年 兰亭任家畈村（ 50 亩） 4 2 2 / 对 稳定 种植 模式进行补贴，共计 2 年 2 试点 修复 技术 实施 125 41.7 41.7 41.6 付给第三方技术依托单位， 合同约定分 3年支付： 2018 年财政资金到位并提交通过论证的技术方案后支付 41.7 万； 2019年财政资金到位后支付 41.7 万；余款在项目工作整体完成并验收合格后付清。 3 编制污染耕地安全利用管制方案 、编制污染耕地治理修复规划等 30 20 10 主要用于 第三方技术依托单位 编制、论证等 4 其它费用 20 3.3 8.3 8.4 招标代理 、会议 、 培训、 宣传、资料、审计等 其它管理费 合 计 （万） 185 70.0 65 50
