1、征地拆迁工作流程（工作方案）征地拆迁工作分为十个阶段：征迁准备阶段宣传发动阶段勘察核实阶段征地拆迁阶段资金兑付阶段拆迁安置阶段进场施工阶段服务招商阶段竣工通车阶段验收总结阶段。一、征迁准备阶段1、委托文物、压矿、地灾、水保、环评、土地等相关咨询评估机构完成相应的报告书，并获取相关行政批文后，委托国土咨询评估机构编制土地利用总体规划修改及土地预审呈报书，报省国土资源厅审批。2、在设计单位出征地红线图后，委托林业勘察单位编制使用林地可行性研究报告和使用林地调查报告，报林业厅初审，报国家林业局批准。3、省政府印发永武高速征地拆迁补偿标准。4、地方政府建立相应的征地拆迁协调领导小组，并成立全职的征地拆
2、迁办公室，办公室应设立土地核查小组、房屋丈量小组、矛盾纠纷协调小组。5、根据初步设计编制征地拆迁简介，准备征地拆迁使用的各种表格及工具、用具等。编制项目征地拆迁实施预案，为正式实施征地拆迁做好充分准备。6、召开征地拆迁动员大会。二、宣传动员阶段采取多种形式，宣传项目的重要性和征地拆迁政策。通过宣传发动，使沿线群众和征迁安置对象熟悉掌握永武高速公路征地拆迁政策、计划安排，争取公路沿线被征单位和个人积极配合、参与、支持。三、勘察核实阶段该阶段的主要任务是以施工设计图为依据，通过实地勘察放线，划定高速公路征地拆迁红线范围，对征迁范围内的实物指标进行丈量、清点、核实、登记、签认，为开展征迁补偿提供数据
3、指标。1、与地方征迁办签订红线边沟开挖协议。2、由设计单位依据红线图划定红线范围，进行红线放样，项目办、地方征迁办共同参与。确定中线和边线、打桩、开挖边沟和边界保护。3、勘测界定：土地勘测单位以施工图为依据，对项目征地进行勘测核对、绘制勘测界图、市县勘测定界报告书，正式确定公路用地范围。4、实物指标调查，在划定公路用地红线范围的同时，与设计单位、各地征迁部门、国土部门、林业部门、被征户（单位）共同对红线内土地、建筑物、地面附着物等进行现场实地丈量、清点、登记、四方共同签认工作，调查登记结束后及时统计、核算、汇总并上报确认。征地拆迁调查资料应永久存档保存。四、征地拆迁阶段（一）签订协议1、与市（
4、县）征地拆迁部门签订征迁协议及项目管理责任书、征迁管理资金管理协议。2、各地征迁部门以确认的实际核实面积和实物为依据，以村为单位分解到农户，对被征地单位和个人的土地及房屋、类别、面积、补偿资金进行张榜公布。在公布期间无争议和举报，各地征迁部门，村组分别与被占地的单位、个人签订征地和房屋征迁补偿协议。3、与沿线电力、通讯、水利等部门及其它设施的权属单位按实物指标调查结果签订拆迁补偿协议。（二）实施征地拆迁1、按照征地拆迁实施办法，拆除征地红线范围内的各类构筑物、地面附着物等，满足交地、施工条件。2、在当地党委政府的领导下，由地方征迁办负责组织具体实施，项目征迁办指导、督促、检查征迁进度。3、督促
5、沿线电力、通讯、水利等部门履行协议，满足施工单位进场施工要求。五、资金兑付阶段1、保证征迁对象及时足额得到补偿。2、依据征迁勘察、调查核实实物指标、核算征迁补偿资金，按照协议按比例分期支付补偿资金。3、征地拆迁补偿费由项目建设单位按征地拆迁的实际进度分期付款。即：征地拆迁协议签订后先付征地拆迁补偿费的50，土地丈量、调查及核算汇总上报后，在完成征地范围内的清障工作达到交地条件，经验收后，在建设用地交付施工单位使用并全面开工后，再付征地补偿费的 50；县（市、区）、乡（镇）政府与拆迁户签订协议后再付拆迁费的 50（拨付比例按省政府文件规定为准）。4、电力、通讯、广播、水利等部门专业设施的拆迁补偿
6、拨付比例按补偿协议的约定办理。5、按照规定、进度分期拨付地方征迁办的管理费用。六、拆迁安置阶段按照拆迁安置办法，通过采取各种措施，把因修建高速公路搬迁的厂矿、企事业单位、机关、学校、个体工商户、集体和个人的原有生产、工作、生活秩序在规定的时间内得到恢复，它直接关系到人民群众安居乐业、经济的发展、社会的稳定。各地征拆部门一定要在当地党委政府的领导下，按照分级负责的原则，切实做好此项工作。地方征拆办要对拆迁户宅基地安置点严格把关并告知项目征拆办，避免乱占耕地。七、工程建设阶段1、根据国家法律法规，结合本项目建设实际，对前阶段工作进行全面的清理和回顾。以施工单位进场交地为切入点，按照“ 缺什么、补什
7、么 ”的原则，在妥善处 理好本项目征拆的各种遗留问题的基础上，满足施工单位进场开工的要求；2、地方政府办理征地农民社会保障手续，配合国土部门获取土地使用批文，满足项目对用地的法律要求；3、地方征拆办对征拆户宅基地安置点的选择要按规定、按标准执行；4、施工单位进场，复核项目用地，正式移交施工用地；八、服务协调阶段1、施工过程中需二次征地：设计单位、业主、监理单位、当地政府人员现场核实补签征地手续。2、协调好施工单位在施工过程中与各方的矛盾与纠纷，协助施工单位办理临时用地、施工便道、取砂采石、用水用电等手续。3、加强与个部门的联络，协调好项目办及各参建单位与各个部门的关系。九、竣工通车阶段1、涵洞
8、通道接水是否通畅，并经地方征迁办、项目办工程处验收。2、督促施工单位履行合同，恢复施工便道原貌。3、督促施工单位对临时用地实行相应的绿化等措施恢复植被。十、验收总结阶段1、根据国家法律法规，结合本项目建设实际，对征地拆迁过程进行全面回顾和清理，以完善手续为切入点，妥善处理好征地拆迁的各种遗留问题，办齐各种批文和证照，满足工程交工验收是需要。2、征地拆迁的资料收集，整理、汇总、归档、移交工作，达到征地拆迁工作无遗漏、批文证照无遗漏、数据资料无差错的目的。3、征地拆迁竣工验收总结工作：（一）纂写项目征地拆迁工作总结（二）聘请有关部门对征地拆迁工作进行全面检查或验收，做出结论性评价（三）对先进单位和
9、个人进行表彰。4、征地拆迁验收总结是项目验收总结的一个重要组成部分，是项目竣工验收的考核指标之一。工作流程及时间安排一、土地预审、报批流程委托咨询机构签订协议实地踏勘编制文本当地政府落实用地指标与县政府签订耕地占补协议县国土部门落实基本农田补划国土规划部门召开土地利用规划修改评审会县政府召开土地利用规划修改听证会对照评审意见修改文本文本送专家签字确认文本送县政府盖章、图纸送县国土部门盖章国土规划部门组织专家对基本农田补划现场踏勘基本农田专家论证会对照论证会意见修改文本送专家签字确认国土规划部门组织召开项目用地预审会（需提供压矿、地灾、环评报告）项目办提出用地预审申请，连同以上成果送国土规划处规
10、划处受理签署联审意见国土耕保部门牵头，土地利用、地籍、法规、信访等部门进行联审国土分管领导审批提交国土厅厅务会通过（项目核准、需提供水保）红线放样委托咨询机构进行勘察定界编制呈报说明书、农用地专用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案“一书四方案” 县政府落实耕地占补的验收批复国土部门应产权人申请组织召开对拟征用土地的补偿标准、安置途径进行听证县国土资源部门与被征地户签订征地补偿协议并作土地报批必备件县政府落实被征地户社会保障并得到省劳动保障厅的批复逐级上报至国土部（需提供林地、水保）国土部批复、缴费基本农田报国务院批复（开工建设）省国土厅通过媒体公示征地批准事项以县为单位办理土地证归档。
11、二、专项评估、批准流程包含压矿评估、地灾评估、环保评估、水土保持评估等委托咨询机构签订协议实地踏勘编制文本委托评审机构签订协议组织专家现场踏勘召开专家评审会对照专家意见修改文本评审机构对文本修改的确认地方相关行政部门初审向行政审批机关申请相关行政审批机关批复收文、归档。林地：红线放样委托咨询机构签订协议林地现场调查形成报告专家论证修改文本项目办向林业部门申请市、县初审省林业厅初审报国家林业局审批收文、归档。文物调查挖掘：红线放样委托机构签订调查协议现场调查形成调查报告（没有文物）形成批文收文、归档（有文物）签订抢救性文物挖掘协议现场挖掘形成报告收文、归档施工中发现文物施工单位向项目办报告项目办
12、向文物所报告签订挖掘协议形成挖掘报告批文收文、归档。三、征地拆迁流程项目征地拆迁动员大会县召开征地拆迁动员大会与地方征迁办签订挖红线沟协议设计院红线放样县征迁办向拆迁户告知挖红线沟国土部门进行勘测定界设计单位出具拆迁统计表、工程量清单实物指标调查、核实、确认与地方政府签订征地拆迁包干协议与杆线单位签订协议地方征迁办起草征地拆迁补偿安置方案并经市、县政府批准地方征迁办与被征地单位和个人签订补偿协议按协议支付征地拆迁费用发布迁坟公告、移栽树木等实施征地拆迁、杆线迁移协调解决征地拆迁、杆线迁移中存在的问题督促、检查、落实征地拆迁、杆线迁移进度（获得土地批文后）施工队进场清表复核红线面积交地开工建设施
13、工督促、检查、落实征地拆迁情况红线放样：委托地方征迁办签订开挖协议设计院放边线、中线、打中桩、边桩地方征拆办挖红线沟设计、地方征迁办、项目征迁办、业主四方调查、核对、确认征地地类、征拆量等数字不对的、情况不符合实际的与设计代表沟通、与业主沟通按实际数量更正确认签订协议实施征地拆迁施工结束隔离栅施工数界牌桩（界牌间隔 200 米、离隔离栅 50 公分）施工进场：土地批准施工队进场用施工断面图复核用地面积设计宽度与红线不对的与设计单位沟通后补征地红线放位不够的与地方征迁办沟通红线放到位放挖方、填方、坡顶（坡脚）线与施工方土地交接清表施工二次征地：设计单位、业主、监理单位、当地政府人员现场核实补征地
14、及遗漏征地四、杆线迁移流程设计单位出具拆迁统计表复核公路用地图拆迁清单与权属单位复核拆迁工程量清单拆迁工程量合同谈判拆迁资金申请、复核、审批、支付权属单位进行杆线拆迁协调解决拆迁存在的问题并配合拆迁督促检查落实拆迁情况。五、时间安排1、土地报批土地预审批文（月日）县耕地占补平衡造地的验收（国土厅待定）地方政府与农户签协议（月日）送国土部（国土厅待定）批复（待定）。2、征地拆迁召开征地拆迁动员大会（月日）红线放样（月日）勘测定界（月日）与地方政府的拆迁协议（月日）地方政府与农户的协议（月日）与五线单位协议并完成迁移（月日）支付征地拆迁第一笔费用（月日）发布迁坟公告、移栽树木（月日）完成征地拆迁（
15、月日）满足施工单位进场要求（月日）施工单位进场。管理规定一、项目办征迁处工作职责1、贯彻落实相关土地法律法规，做好项目征地拆迁、移民安置和地方协调工作。2、负责项目土地、林业、压覆矿产、地质灾害、文物保护、水土保持、环境评估等报批及办理相关手续，督促落实相关评估意见。3、负责协调组织地方征迁办做好土地征用、俯着物拆迁和移民安置工作，协调施工单位办理临时用地征用、采矿许可、爆破许可、爆破方案审查、用水用电等相关手续。4、负责编制项目的征地拆迁工作计划，提出征地、拆迁方案，核实征地面积和拆迁数量，并组织绘制项目最终用地红线图。5、负责征地拆迁费用及预算管理，严格执行征地拆迁补偿标准，按期编制征地拆
16、迁计划和资金预算，及时支付征地拆迁费用，缴交有关规费。6、负责地方关系协调，协助地方政府调解纠纷，化解矛盾，保障良好的施工环境。7、负责征地拆迁资料档案管理工作8、完成领导交办的其它工作二、征地拆迁工作制度为加强永武项目的征地拆迁管理，依法规范征地拆迁行为，维护被征地拆迁当事人的合法权益，推动征地拆迁工作的全面落实。根据有关规定，建立以下工作制度。1、公示制度征地拆迁部门应按时在征地拆迁现场或工作地点设立征地拆迁公示栏，主要内容包括：征地拆迁通告；征地拆迁工作程序、安排；征地拆迁工程量、补偿安置方案、监督举报电话等。2、信访制度征地拆迁部门应在工作地点设专人负责接待群众，向群众宣传征地拆迁政策、法规和有关规定，提供政策咨询，听取群众意见和建议。设立投诉举报电话和举报箱，对待来信来访要认真做好记录，处理信访件，要件件有着落。对群众反应的问题，要及时分析解决，不得拖延和推诿。重大问题及时汇报，加强沟通，把问题化解在萌芽状态，严禁出现群众集体（越级）上访事件的发生。对群众反映的合理要求，要督促有关部门解决；不符合政策规定的，要耐心解释。3、监督检查制度项目征地拆迁处对县、乡征迁办采取定期或不定期检查，发现问题及时处理，并予以通报，情节严重的要追究有关单位和人员的责任。4、业务培训制度
