1、1鹤壁市民政局关于 2013 年度推进依法行政工作的报告鹤民2014 7 号 签发人：刘德坤市政府：2013 年以来，鹤壁市民政局的依法行政工作在市委、市政府的领导下，在市政府法制办的直接指导下，牢固树立依法行政观念，加强队伍、制度建设，不断规范行政执法行为，增强依法行政工作能力，有力地推进了各项民政工作的依法开展和民政事业的健康发展。1、加强领导，强化依法行政组织保障我局充分认识依法行政工作的重要意义，高度重视依法行政工作。一是加强组织领导。成立以一把手为组长、分管局长为副组长、各科（室）和局属单位负责人为成员的依法行政工作领导小组，具体工作由局办公室负责。二是落实年度2工作安排。我局结合民
2、政工作实际，就依法行政方面的重点工作进行安排部署，落实到科室、局属单位。三是实施行政执法责任制。明确行政执法职责，落实局领导、科室和局属单位职责，并实行行政问责制。通过上述工作，切实做到依法行政工作层层有人抓、事事有人管、件件有落实的良好局面。二、加强学习，夯实依法行政基础学法、懂法、用法是依法行政工作的前提和基础。2013年，鹤壁市民政局通过开展各种形式的学习教育活动，狠抓队伍的思想素质教育和法制教育，进一步提高干部职工的依法行政意识和能力。一是建立和完善机关学习制度，把普法作为学习的一项重要内容统筹安排，将学法纳入年度学习计划，采取个人自学与集中学习相结合、查看笔记、开展讨论等方式，丰富学
3、习内容，提高学习效果。二是以“六五普法” 活动为载体，突出普法学习。积极选派工作人员参加讲座，要求参加学习的工作人员认真记好笔记，随后在局内部开展学习交流。三是开展执法培训、法律知识竞赛。为适应民政工作的需要，该局组织全市民政系统窗口单位进行相关法律知识培训、竞赛，进一步增强民政执法人员的法制观念和法律意识，提高法律素养和执法水平。三、扩大宣传，营造依法行政良好氛围在工作实践中，全局工作人员深深体会到，依法行政工作的主体是民政部门和行政机关工作人员，作为民政工作对象，他们的法律意识普遍提高，民政工作才能依法顺利进行。3为此，我局充分利用宣传媒体手段，开展普法活动。如 5 月份开展的“全国灾减灾
4、日 ”、12 月 4 日开展的 “全国法制宣传日” ，我 们 按照上级 要求，采取制作横幅、张贴标语、设立咨询台等形式，宣传民政法规知识，接受民政法规咨询，并向咨询群众发放民政政策一册通。今年是新老年法实施的第一年，也是第一个法定老年节，为此，我局老龄办联合部分单位，组织老年人开展文艺汇演等，以多种形式进行老年法的宣传。同时，还在民政网站设立专栏，介绍了社团社团管理、城乡低保等条例，通过广泛宣传，使广大民政对象了解民政法规，提高了法律意识。 四、建章立制，规范依法行政行为为确保民政依法行政，局党组提出了“权限法定化、职责明晰化、程序合法化、行为规范化”的执 法工作总要求，着力建立健全执法制度体
5、系。一是实行执法责任制工作，将涉及民政部门执行的法律，根据不同性质和内容，确定执法主体，明确执法责任人，为依法行政工作的规范有序运行奠定了基础。二是努力提高规范性文件的质量。严格按照程序制定规范性文件，建立了专家咨询制度，我局对今年一些重要的文件， 襄阳市新建住宅小区社区办公服务用房建设和管理办法、襄阳市社会团体财务管理暂行办法、 襄阳市发展和规范行业协会联席会议制度等工作在制定规范性文件时，均征求各界人士和有关方面意见。三是深化行政审批制度改革，建立行政执法案卷评查制度。行政审批依法进行，适用法律准确，执法行为合法、适当，不存在越法、越位和越权的现象,具4体行政行为没有一例形成行政复议或行政
6、诉讼。行政审批项目公开、程序规范。将局行政审批职能全部纳入集中受理、统一审批。实行审批项目办事程序、审批依据、申报材料、承诺时限、收费标准和收费依据“六公开”五、严格执法，深入推进依法行政工作我局在建章立制，完善工作程序和环节的同时，严格执法，依法开展各项民政工作。如在民间组织管理工作中，坚持管理与培育并重原则，做到凡是形势所需、符合成立条件、对经济社会发展、构建和谐社会有推动作用的就坚持发展；反之，一律不予批准成立。一是全市婚姻登记管理广泛开展了婚姻登记工作规范化建设，严格执法、文明服务，努力提高服务质量和工作水平，登记合格率和满意率均为 100%。二是结合实际对城区社会救助标准进行调整。城
7、市居民最低生活保障标准由 280 元/ 月调整至 320 元/月，农村居民最低生活保障标准由 1500 元/ 年调整至 1800 元/月；农村五保供养标准集中供养标准为 3200 元/年，分散供养标准为 2220 元/年。三是进一步深化行政审批制度改革。贯彻落实好市委市政府精简行政审批要求，将承办的行政审批事项进行了认真清理。四是推行政务公开。我局深入开展政务公开建设，将行政许可项目的内容、顺序、料理时限、责任科室和个人全部公开，接受社会各界和群众监督。六、下步工作谋划一要进一步完善民政相关的法律法规。加强对部分不适应形势、不符合客观实际的法律法规条款进行补充完善，确5保行政执法无懈可击。二要
8、提高行政执法队伍的综合素质。认真学习法律法规知识，努力增强法制观念，切实提高依法行政的能力。积极开展经常性的行政执法知识和执法技能培训。要组织民政执法人员学深学透民政相关法律法规的同时，坚持学以致用的原则，自觉运用法律武器，切实维护和保障行政对象的合法权益。通过学习培训和执法实践，不断提高民政执法人员的综合素质和业务技能，整体提升行政执法工作水平，建立健全配套的民政法规体系，强化民政管理行政执法力度，加强执法监督工作。三要加强民政执法队伍建设，提高防腐拒变能力。深入开展廉洁自律教育、党风廉政教育，对当前反腐败工作面临形势作出科学分析和准确判断，提高对新形势下深入开展反腐倡廉工作极端重要性的认识，更加坚定抓好反腐倡廉工作的决心。鹤壁市民政局2014 年 1 月 6 日鹤壁市民政局办公室 2014 年 1 月 6 日印发
