S104济徽线济南泰安界至肥城仪阳段改建工程跟踪审计项目.DOC

1、 S104济徽线济南泰安 界 至肥城仪阳段改建工程跟踪审计项目 公开招标文件 项 目 编 号： SDTACF2018-0144-00 招 标 人： 肥城公路事业发展中心 （公章） 招标代理机构： 泰安市山水建设工程咨询有限公司 （公章） 日 期： 2018年 8月 项目名称： S104 济徽线济南泰安界至肥城仪阳段改建工程跟踪审计项目 招标 代理机构名称： 泰安市山水建设工程咨询有限公司 1 联系电话： 0538-8281000 目 录 第一章 招标公告 . 2 2.1 总则 .4 2.2 招标文件 . 10 2.3 投标报价、投标文件编制以及投标保证金 . 13 2.4 投标人应当提交的资格

2、、资信证明文件 . 17 2.5 投标截止时间、开标时间以及地点 . 17 2.6 开标、评标、定标以及废标 . 18 2.7 纪律和监督 . 29 2.8 质疑与投诉 . 29 第三章 评标办法（综合评分法） . 32 3.1 相关要求 . 32 3.2 评审过程 . 32 3.3 评分标准分项明细表 . 33 第四章 合同条款和格式 . 37 4.1 签订合同 . 37 4.2 追加合同金额 . 37 4.3 质量与验收 . 37 4.4 合同主要条款 . 38 第五章 提供服务的期限 . 41 5.1 服务期限 . 41 5.2 服务地点 . 41 5.3 服务成果验收 . 41 5.4

3、 质量保证期 . 41 5.5 后续服务 . 41 第六章 项目技术和商务要求 . 42 6.1 项目说明 . 42 6.2 服务详细技术标准和要求 . 42 第七章 投标文件格式 . 45 7.1 报价文件 . 46 7.2 商务文件 . 51 7.3 技术文件 . 69 项目名称： S104 济徽线济南泰安界至肥城仪阳段改建工程跟踪审计项目 招标 代理机构名称： 泰安市山水建设工程咨询有限公司 2 联系电话： 0538-8281000 第一章 招标公告 一、 招 标 人： 肥城公路事业发展中心 地址 ： 肥城市泰临路 电话 /传真： 0538-3231958 采购代理机构： 泰安市山水建设

4、工程咨询有限公司 地 址： 泰安市迎春西路 56 号 联系方式： 0538-8281000 二、采购项目名称： S104济徽线济南泰安界至肥城仪阳段改建工程跟踪审计项目 采购项目编号： SDTACF2018-0144-00 采购项目 分包情况： 标包 货物服务 名称 数量 投标人资格要求 本包预算金 额 （最高限价） 不分 标段 S104 济徽线济南泰安界至肥城仪阳段改建工程跟踪审计项目 1 1、 符合政府采购法第二十二条规定的相关条件； 2、 须具有独立法人资格或其他组织，取得建设主管部门颁发的工程造价咨询甲级资质； 3、 投标人拟派出的一名造价咨询项目负责人，并具备注册造价师证； 4、 本

5、项目不接受联合体投标。 101.6 万元 三、采购需求：已于 2018年 7月 13日至 7月 15日在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上发布。 四 、 获取招标文件 1.招标人委托泰安市公共资源交易中心肥城分中心代售交易文件，时间：自 2018年 8月 3日起至 2018年 8月 13日，每天上午 8时 30分至 11时 30分，下午 14时 30分至 17时 00分（北京时间，节假日除外，下同）； 2.地点：泰安市公共资源交易中心肥城分中心； 3.联系人：李雅琪 , 联系电话： 0538-3232681； 4.地址：肥城市向阳街南首，国土资源局三楼； 5.方式：来人购买。 符合公告资格

6、要求的投标人， 购买时请携带法定代表人资格项目名称： S104 济徽线济南泰安界至肥城仪阳段改建工程跟踪审计项目 招标 代理机构名称： 泰安市山水建设工程咨询有限公司 3 联系电话： 0538-8281000 证明及身份证（或委托人的授权委托书和被授权人的身份证）原件及加盖公章的复印件一套，否则不予发售，评标时由于供应商不具备投标资格而造成的废标，完全由供应商自行承担。 6.售价：招标文件 300元 /份 ，售后不退。 五、公告期限： 2018年 8月 3日至 2018年 8月 13日 六、递交投标文件时间及地点 1.时间： 2018年 8月 29日 8时 30分起至 9时 00分止（北京时间

7、）； 2.地点：泰安市公共资源交易中心肥城分中心开标厅。 七、开标时间及地点 1.时间： 2018年 8月 29日 9时 00分（北京时间） 2.地点：泰安市公共资源交易中心肥城分中心开标厅 八、采购项目联系方式 联系人： 杜俏 联系方式： 0538-8281000 九、采购项目的用途、数量、简要技术要求：详见招标文件 十、采购项目需要落实的政府采购政策：详见招标文件 十一、发布媒体 中国山东政府采购网、泰安市政府采购网、泰安市公共资源交易中心、肥城市政务服务中心网。 附件：公开招标文件 发 布 人： 泰安市山水建设工程咨询有限公司 发布时间： 2018年 8月 2日项目名称： S104 济徽

8、线济南泰安界至肥城仪阳段改建工程跟踪审计项目 招标 代理机构名称： 泰安市山水建设工程咨询有限公司 4 联系电话： 0538-8281000 第二章 投标人须知 2.1 总则 投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照招标文件要求以及格式编制投标文 件，并保证其真实性，否则一切后果自负。 本次政府采购方式为公开招标，指招标人或者 招标 代理机构以招标公告的方式邀请不特定的 法人或其他组织 参加投标，以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准、满足招标文件的实质性要求，按照本招标文件的评标办法确定中标人或者推荐中标候选人的采购方式。 本 招标 文件所称

9、 服务 ， 是指 除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等 。 2.1.1 前附表 序号 条款名称 内容 及 要求 1 招标人 肥城公路事业发展 中心 2 招标 代理机构 泰安市山水建设工程咨询有限公司 3 项目名称 S104济徽线济南泰安界至肥城仪阳段改建工程跟踪审计项目 4 标段名称 本项目共划分为一个标段。 5 项目内容 S104济徽线济南泰安界至肥城仪阳段改建工程全过程跟踪审计 6 招标控制价 本项目招标控制价为 101.6万元 。投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高于招标控

10、制价，否则其投标无效。 7 投标人资格要求 7.1符合政府采购法第二十二条规定的相关条件； 7.2须具有独立法人资格或其他组织， 取得建设主管部门颁发的工程造价咨询甲级资质； 7.3投标人拟派出的一名造价咨询项目负责人，并具备注册造价师证； 7.4本项目不接受联合体投标。 8 投标人资质资格要求的 证明材料和情况说明 开标时，投标人应提供以下资格审查资料原件并将复印件附在投标文件中 ，与投标文件一并递交 ；如没有按要求及时、完整、准确的提交，其报价一律按无效标处理，因此造成的一切后果和损失均由投标人自行承担。 1、营业执照副本 2、企业基本帐户开户许可证； 项目名称： S104 济徽线济南泰安

11、界至肥城仪阳段改建工程跟踪审计项目 招标 代理机构名称： 泰安市山水建设工程咨询有限公司 5 联系电话： 0538-8281000 3、参加投标的如为法定代表人，则须提供法定代表人身份证；如为授权委托人，则须提供授 权委托人身份证及法定代表人授权委托书；（身份证件无需与原件一起递交，但需随身携带备查，评标委员会需要投标人出示身份证件原件时必须提供，否则按无效标处理）； 4、近三个月依法缴纳税收和社会保障金的证明材料； 5、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（格式自拟） 6、近一年度财务状况报表；（ 2017年度） 7、 须提供 工程造价咨询 资质证书； 8、 须提

12、供企业近三年的项目所在地或企业注册地的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知 ； 9、至投标文件递交截止时间投标单位须提供通过“信用中国”网站（ ）、 中 国 政 府 采 购 网（ ）查询的信用记录截图并加盖投标单位公章。 注： 1、依法缴纳税收的证明材料指投标人参加政府采购活动前三个月内（ 2018年 1月至 3月）缴纳增值税、企业所得税的凭据。（投标人若按季度缴纳增值税、企业所得税，投标人须提供开标前一个季度缴纳增值税、企业所得税的凭据）； 2、社会保障资金证明材料主要是指社会保险登记证或参加政府采购活动前三个月内（ 2018年 1月至 3月）缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），

13、其他组织和自 然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。 3、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。 9 踏勘现场 不组织，自行踏勘。 10 提出招标文件答疑时间 2018年 8月 13日 10时 00分前。 11 招标文件答疑、澄清、修改截止时间 2018年 8月 13日 17时 00分。 12 投标人确认收到招标文件 答疑、澄清、修改、补充的时间 自澄清、修改、补充公告发布时间起 48小时内。 13 投标有效期 自投标截止之日起 90日历天。 14 投标保证金 1、保证金金额：人民币 壹万伍仟 元 整 。 2、保证金缴纳形式

14、：采用银行转账、电汇等形式缴纳。 3、缴纳方式：投标保证金必须以投标人名义办理，不得以投标人分支机构、个人或其它名义办理；投标人须将保证金从其企业基本账户划转到招标文件指定的投标保证金收取账户，否则视为未按要求缴纳投标保证金。 项目名称： S104 济徽线济南泰安界至肥城仪阳段改建工程跟踪审计项目 招标 代理机构名称： 泰安市山水建设工程咨询有限公司 6 联系电话： 0538-8281000 4、收取人：肥城市公共行政服务中心 5、开户银行： 中国银行肥城新城路支行 6、账号： 215622329021； 7、保证金缴纳截止时间：同投标文件 递交 截止时间（以实际到账时间为准） 8、联系电话

15、： 0538-3232681 15 投标报价范围 含税全包价，具体要求详见第六章“项目技术和商务要求” 16 是否允许递交备选投标方案 不允许。 17 投标文件电子 版 内容： 报价文件、商务文件、技术文件 ； 份数： 1份； 格式： PDF、 DOC或 XLS等； 介质： U盘或光盘； 递交：电子版投标文件与纸质投标文件同时递交。 18 是否接受联合体投标 不接受。 19 投标文件装订 1、正本 壹 份，包含报价文件、商务文件和技术文件三部分； 2、副本 伍 份， 包含报价文件、商务文件和技术文件三部分 ； 3、投标文件为 A4幅面，胶装成册，否则其投标无效。 20 投标文件份数 正本 壹

16、份，副本 伍 份。 21 递交投标文件时间、截止时间、地点及地址 递交时间： 2018年 8月 29日 8时 30分起至 9时 00分止。 截止时间： 2018年 8月 29日 9时 00分 地点：泰安市公共资源交易中心肥城分中心 开标厅； 地址：肥城市向阳街南首， 国土资源局 三楼西首； 22 投标文件是否退还 不退还。 23 开标时间、地点 开标时间： 2018年 8月 29日 9时 00分； 开标地点： 泰安 市公共资源交易中心肥城分中心 开标厅 。 24 投标文件密封性检查 由投标人或者其推选的代表检查所有投标文件的密封情况。 25 唱标顺序 按照投标人递交投标文件的逆顺序进行。 26

17、 评标委员会 评标委员会构成： 5人，其中招标人代表 1人，专家 4人。 27 评标办法 综合评分法 28 技术文件是否采用“暗标” 否 29 中标人确定 推荐中标候选人 30 付款方式 本项目签订合同后按工程形象进度付款，工 程量完成 50%后，支付至合同价款的 30%，工程全部完工后付至合同价款 60%，验收合格并审计定案后付至结算价款的 97%，余款作为质保金，项目名称： S104 济徽线济南泰安界至肥城仪阳段改建工程跟踪审计项目 招标 代理机构名称： 泰安市山水建设工程咨询有限公司 7 联系电话： 0538-8281000 一年后无质量问题一次性付清，不计息。以上款项由采购人按照支付程

18、序支付。 31 信用记录 根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库【 2016】 125号）要求，采购人及采购代理机构将对供应商在投标截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（ ）、中国政府采购网（ ），对列 入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。 采购人及采购代理机构采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，在评标时提交评审委员会审核，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。 32 监督 本项目的招标投标活动以及相关

19、当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。 需要补充的其他内容 33 代理费收费标 准 参照鲁价费发【 2003】 64号文转发的计价格【 2002】 1980号文的有关标准及国家发改委【 2003】 857号文的有关规定，由中标人支付。 34 报价要求及收费标准 1、投标人必须依据本项目审计工作内容和要求进行报价，报价为含税全包价包括但不限于如下内容：人员费、交通费、差旅费、办公费、办公用品及设施购置费、软件购置费、调研费、复印出版费、咨询费、后续服务费、招标代理服务费及税金等一切费用。 2、投标报价实行总价包干，在合同执行过程中不予调整，招标人不负责提供现场办公场地，由投标人自行解决。投标

20、人应在投标时充分考虑这一因素。 3、根据合同或其它原因，应由投标人支 付的所有税费都要包括在投标人所报的总额价中，招标人不另行支付。 4、本 次投标价为完成本项目跟踪审计及竣工结算审计的全部费用，招标人不再 另 外支付。 5、工程竣工结算审核时，造价的核增、核减金额相抵后最终核减额未超出 5%的部分，中标人不在向招标人收取任何费用，造价的核增、核减金额相抵后最终核减额超出 5%的部分审计费用由施工单位承担，费用计价按 鲁价费发【 2007】 205号文 执行。 质量要求 : 按照现行的有关国家标准、规范执行，质量要求合格以上。 售后服务要求 : 审计机构要客观公正、实事求是的开展工作，保证审计

21、质量 ，对审计结果和最终报告的真实可靠负责，并为审计对象保守商业和技术秘密。 2.1.2 当事人 2.1.2.1招标人： 系指 肥城公路事业发展中心 。 项目名称： S104 济徽线济南泰安界至肥城仪阳段改建工程跟踪审计项目 招标 代理机构名称： 泰安市山水建设工程咨询有限公司 8 联系电话： 0538-8281000 2.1.2.2投标人：是指 响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 2.1.2.3评标委员会：系指根据中华人民共和国政府采购法 等 法律法规规定，由招标人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。 2.1.2.4中标人：

22、系指通过公开招标，经评标委员会评审确定的符合采购需求、质量和服务要求，并对招标文件做出实质性 响应，取得与招标人签订合同资格的投标人。 2.1.2.5招标 代理机构：系 指 泰安市山水建设工程咨询有限公司 。 2.1.3 招标依据 及原则 2.1.3.1中华人民共和国政府采购法； 2.1.3.2中华人民共和国政府采购法实施条例； 2.1.3.3政府采购货物和服务招标投标管理办法 ； 2.1.3.4山东省政府采购管理办法 ； 2.1.3.5中华人民共和国合同法； 2.1.3.6政府采购供应商投诉处理办法； 2.1.3.7山东省政府采购供应商质疑处理办法； 2.1.3.8其他有关法律、行 政法规

23、及省市规范性文件。 2.1.4 投标人相关要求 2.1.4.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 2.1.4.2符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料； 2.1.4.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标； 2.1.4.4以联合体形式投标的，应符合以下规定： （ 1） 联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义 务； （ 2） 联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件； （ 3） 联合体各

24、方中至少应当有一方符合招标人规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质 等级 较低的投标人确定联合体的资质等级； （ 4） 联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联项目名称： S104 济徽线济南泰安界至肥城仪阳段改建工程跟踪审计项目 招标 代理机构名称： 泰安市山水建设工程咨询有限公司 9 联系电话： 0538-8281000 合体参加同一项目投标。 （ 5） 联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就合同约定的事项对招标人承担连带责任； （ 6） 鼓励大中型企业和小型、微型企业组成联合体投标，但联合体各方均应符合上述规定。 2.1.4.5招标文

25、件 “项目技 术和商务要求”中 带“ ”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求 作 出实质性响应，否则 其 投标无效。 2.1.4.6投标人不得直接或者间接地与为本次招标的 服务 进行设计、编制规范 等文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。 2.1.4.7投标人提供的证明材料内容必须真实、完整、有效 。 2.1.5 保密 参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业 秘密、 技术 秘密和个人隐私 等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 2.1.6 语言文字以及度量衡单位 2.1.6.1所有文件使用的语言文字为中文 。专用术语使用外文的，应附有中文注释； 2.1.

26、6.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位； 2.1.6.3所有报价一律 使 用人民币，货币单位：元。 2.1.7 踏勘现场 2.1.7.1招标文件规定组织踏勘现场的，招标人必须按照规定时间、地点组织投标人踏勘项目现场，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用 、责任和风险。 2.1.7.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能 被 投标人利用的资料，招标人 不 对投标人由此而做出的推论、理解和结论 负责 。 2.1.7.3投标人经招标人允许，可进入项目现场踏勘，但不得因此使招标人承担有关责任和蒙受损失。 除招标人原因外， 投标人应对踏勘现场而造成的人 员 伤 亡 、财产损失以及 由此 引起的 连带责任和 费用 负责 。 2.1.8 投标答疑 2.1.8.1投标人对招标文件、踏勘现场有 询问 或者 疑问 ，需招标人解答或者答疑时， 应于投标人须知前附表规定时间前，以 加盖投 标人单位公章的书面文件提出，采