1、 第 1 页 共 10 页 2018 年 无锡市职业培训与市场需求对接调查项目 采 购 文 书 2018 年 9 月 第 2 页 共 10 页 目 录 第一章 须知 3 第一节 投标须知 3 第二节 招标文件 3 第三节 投标文件 4 第四节 投标文件递交 4 第五节 议标 5 第六节 其他 5 第二章 招标项目需求 6 第一节 调查方案 6 第二节 调查报告主体框架 8 第三章 投标报价格式 9 第一节 投标报价总表 9 第二节 招标文件与投标相应文件差异说明 9 第四 章 商务文件格式 9 第一节 投标方的组织机构和法律地位 10 第二节 投标方需提供的有效文件 10 第三节 参与本项目人
2、员及其技术资格一览表 10 第四节 项目进度计划表 10 第五章 简本文件格式 11 第六章 声明 11 第 3 页 共 10 页 第一章 须知 第一节 投标须知 一、 项目说明 1. 适用范围 本招标文件仅适用于本次采购中所叙述项目内容。 2. 定义 招标文件中下 列术语应解释为： “招标方”系指无锡市职业培训指导中心。 “议标方”系指向招标方提交议标文 件的单位。 “买方”系指在合同的买方项下签字的法人单位，即：“无锡市职业培训指导中心”。 “卖方”系指开展职业培训与市场需求对接调查项目的议标方。 3. 项目名称： 无锡市 职业培训与市场需求对接调查项目 4. 招标方式：内部比价。 二、
3、投标资格 1) 注册登记三年及以上，具有信息咨询 或 调查等经营资质； 2）注册资金在 30万元人民币及以上； 3）具有从事社会调查研究、公共部门需求调查等工作经验且业绩良好； 4）具有能在覆盖全市范 围内开展调查的能力，以及有实际经验的研究团队； 5）擅长运用调查研究方法进行社会调查，具有抽取一定数量样本的能力，并保证调查样本的可信度； 6）具有专业的、经验丰富的访员队伍，能够完成访员培训工作，并确保调查质量； 7） 具有专业的调查分析技术，能够运用调查数据结果撰写调查报告的能力； 8）能够保证对本项目提供一定时限的保密期； 9）具有良好的履约能力和诚信记录。 10）本项目不接受联合投标。
4、三、 采购方式 内部比价 四、 投标费用 投标方应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的全部费用。不论投标的结果如何，招标 方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 第二节 招标文件 一、 招标文件组成 1、 投标邀请书、投标须知。 2、 招标项目需求。 3、 投标报价格式。 4、 商务文件格式。 5、 简本文件格式。 备注： 投标方应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，从而对招标文件做出实质性的响应。如果没有按照招标文件要求提交全部投标文件或者资料，没有对招标文件做出实质性响应，根据有关规定，该投标将被拒绝，其风险应由投标方自行承担。 二、 招标文件解释 任何要求澄清招标
5、文件的投标方，均应在投标截止日期的 三天 前以书面形式（传真、电子邮件）通知招标方。招标方 将以书面形式予以答复，其他澄清方式无效，招标方认为必要时，将通知所有投标方到场答疑。 三、 招标文件修改 1、 在投标截止日期前三天，无论出于何种原因，招标方可主动地或在解答投标方提出的问题时对招标文件进行修改。 2、 招标文件的修改将以书面形式通知所有投标方，并对其具有约束力。招标方可以酌情延第 4 页 共 10 页 长投标日期。 第三节 投标文件 一、 注意事项 投标方应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求。在理解招标的内容和商务条件后，编写投标文件。 二、 投标文件语言以及计量单位 1、 投标方的
6、投标文件以及投标方与招标机构就有关投标的所有来往函电统一使用简体中文（特 别规定除外）。 2、 投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用公制。 三、 投标文件组成 投标方编写的投标文件应包括下列内容（投标方必须按下列顺序自编目录及页码装订成册 ,否则 ,文件失散以及由此而引起的后果由投标方自负）： 1) 证明投标方合格的资格文件（按本招标文件本节第五条的要求提交）。 2) 商务文件（按本招标文件第四章商务文件格式的要求填写）。 3) 投标报价（按第三章“投标报价格式”要求填写，并按规定，法定代表人或其授权委托人签字、盖单位公章，否则作为无效处理）。 4) 调查方案（按本招标文
7、件第二章招标项目需求要求提 交）。 5) 简本文件（按本招标文件第五章简本文件格式单独装订成册）。 6) 报价总表（按本招标文件第三章第一节“投标报价总表”格式填写单独装订成册）。 7) 合同基本条款（按同类业务行业内通用合同文本格式、以及合同法的相关规定起草）。 四、 投标报价 1、 所有报价均应已包含国家规定的所有税费。 2、 投标货币单位统一为人民币报价。 3、 投标方对每项目的报价必须是唯一的。招标方不接受有任何选择的报价。报价栏项目中如出现数字 0，视报价为零；如出现空白，视为未响应。 4、 根据政府采购有关规定，总报价应控制在 20 万以内（含 20 万），超出 20 万（不含 2
8、0万 ）视为无效 ,其中： 10 万为企业及培训机构等问卷调查经费（按 60 元每家，约 1500家测算）， 10 万用于中标机构人员配备成本、数据分析、形成报告。 五、 证明投标方合格和资格的文件 1、 投标方有效的“法人营业执照”正本或副本复印件（复印件加盖单位公章）； 2、 投标方法定代表人身份证明书和身份证（复印件）及法人授权委托书（按所附的格式填写，原件）； 3、 投标方法定代表人的授权代理人身份证（复印件）； 4、 投标方认为有必要提供的声明及文件资料。 六、 投标文件的书写要求 1、 投标文件用普通 A4单面打印，需签名处用不褪色的墨水书写。 2、 投标文件打印字 体全部用宋体，
9、正文用五号字体。 3、 投标文件的书写应清楚工整 ,修改处应由法定代表人或其授权代表签章。 4、 字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件将视为废标。 5、 投标文件应由法定代表人或其授权代表在凡规定签章处逐一签署并加盖单位公章。 6、 投标文件的份数：正本一份，副本二份，简本一份、报价总表一份， 共五份。并在文件左上角注明“正本”、“副本”、“简本”、“报价总表”字样。 7、投标文件正本不超过 100 页，投标文件简本不超过 20 页。 第四节 投标文件递交 一、 投标文件的要求与标记 1、 投标方应将投标文件正、副本、 简本、报价总表分别装入投标文件袋 (全部副本装在
10、一个袋内 )，在每个投标文件袋的封面上标明投标方名称、法定代表人、单位公章、正本或副本、简本、报价总表。副本可用复印件。一旦正本和副本、简本内容有差异，以正本为准。 第 5 页 共 10 页 2、 按 1 密封后，统一将投标文件正、副本、简本、报价总表一并装入一个投标文件袋。 3、 投标文件的递交方式：投标人派员专门送达指定地点、指定接收部门。 二、 投标截止时间 1、 投标文件按本招标文件规定以密封形式递交至：无锡市职业培训指导中心（无锡市塘南一支路 4-1），联系人： 黄晓燕 ，联系电话 ： 0510-85016726。 1、 投标文件递交截止时间： 2018 年 9 月 日 17 点。
11、2、 如招标方推迟投标截止日期，并以书面形式通知投标方，则招标方和投标方受投标截止日期约束的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 第五节 议标 一、 议标 1、 本招标项目的议标，不以最低报价作为中标的唯一依据。议标的书面依据为招标文件和投标文件。 2、 标方在议标过程中，所进行的力图影响评标结果的不符合招标办法的活动，可能导致其被取消中标资格，由此引起的后果自负。 二、 投标文件的澄清 1、 议标时招标机构有权请投标方就投标文件加以澄清。 2、 投标方对要求澄清的问题应以书面形式明确答复，并应有法定代表人或其授权代表的签名并加盖公章。 3、 投标方的澄清文件是投标文件的组成部分。 4、 投
12、标文件的澄清不得改变投标的实质内容。 三、 中标确认 1、 根据议标的最后结果确定中标方，并与招标方签订中标确认书。 2、 招标机构无义务向未中标单位解释落标原因，投标文件及相关资料概不退回。 3、 中标确认书将作为签订合同的依据。 第六节 其他 一、 解释权 本招标文件根据国家有关规定并参照国际惯例编制，解释权属无锡市职业培训指导中心。 二、 通讯地址 所有与本招标文件有关的函件请按下列通讯地址联系： 招标方： 无锡市职业培训指导中心 通讯地址：无锡市塘南一支路 4-1 邮编： 214026 电话： 85016726 第 6 页 共 10 页 第二章 招标项目需求 第一节 无锡市 2018年
13、职业培训与市场需求对接调查方案 根据市政府关于加强技能人才队伍建设促进产业转型升级的实施意见（锡政发 2015339号）文件精神，按照关于加快推进职业培训改革的实施意见（锡人社发 2016 327号）的要求，为准确掌握市场对职业技能培训的需求，有效 提高职业 技能 培训的针对性和 实效 性， 充分发挥职业技能培训助推企业发展、产业转型的功能作 用，结合我市产业特点和 职 业技能培训工作的实际情况， 制定 2018年 职业技能培训与市场需求 对接调查方案 ，具体如下 ： 一、调查 的目的 通过组织开展职业技能培训与市场需求的 对接调查 ，了解和掌握失业人员的培训意愿和需求； 摸清 制造业、新材料
14、、新能源汽车、节能环保、医药、电子及通信设备制造业、航空航天及设备制造等重点行业对 技能人才 职业（工种）、数量、等级需求；掌握职业技能培训机构对重点行业培训需求的支撑能力等；提出 2019年的职业技能培训目录的建议。 二、调查对象 及内容 1、有培训意愿和需求的失业人员。依托各级公共就业服 务机构，组织对辖区内城镇登记失业人员和就业困难对象培训意愿和需求进行系统调查。 2、重点行业中 有较大用工需求的 的企业。委托第三方调查机构，针对我市辖区内重点行业中 有较大用工需求的 的的企业，通过抽样调查、采用问卷的方式，了解 企业、行业对技能人才的岗位设置、岗位要求、岗位数量、培养途径和方法等需求状
15、况，把握技能人才发展趋势。 3、职业技能培训机构。调查了解我市各类职业技能培训机构目前的培训状况（包括培训能力、项目设置、师资队伍等）以及对重点行业培训项目的支撑能力。 三、调查 要求与方法 以 2018年的培训目录 、 紧 缺目录 、 就业培训目录为基础 ,对劳动者 、 企业 、 培训机构进行调查 ，增强调查针对性和实效性。 1、有培训意愿和需求的失业人员调查。通过金保系统对失业人员和就业困难对象的培训意愿和需求的信息调取，汇总和梳理相关数据，分析出培训意愿和需求的排行榜。 2、重点行业中 有较大用工需求的 的企业调查。通过 问卷调查法对企业在职员工 进行 调查，了解不同行业对技能人才的需求
16、，以及劳动者本身的技能培训需求。同时结合访谈法对具有代表性企业的人力资源部门进行访谈，了解企业基本的人才需求、现有的技能人才与企业需求的技能人才之间的主要差距、企业 对技能人才培养的态度等， 分析出企业培训需求的排行榜， 为进一步完善职业技能培训与企业需求对接提供思路和依据。 调查企业中包含 人社局 提供的 用工动态监测系统中的 1005家企业 。总体要求回收有效问卷不少于 1500份。 3、职业技能培训机构的调查。对全市 94家职业技能培训机构进行全面问卷或走访调查，通过调查了解我市各类职业培训机构的培训状况（包括培训能力、项目设置、师资队伍等），分析职业技能培训机构对重点行业企业和失业人员
17、的培训需求的支撑度。 四、工作计划 1、调查前期准备 （ 8月份） ： 制定职业培训与市场需求对接调查方 案，明确 调查目标、调查对象、调查内容、调查报告主体框架等 。 2、确定调查机构（ 9月份）：根据局内部比价采购的规定，制定内部比价采购管理办法，组织专家进行论证，确定第三方调查机构。 3、确定调查问卷 （ 10月份） ： 会同第三方调查机构， 确定调查问题的具体内容，根据问卷内容，设计问卷题型、题目及格式；确定问卷设计的合理性及答案可分析性；确定问卷发放时间及名单 ； 组织有关专家对调研方法的有效性进行论证。 4、组织开展抽样调查（ 10-11月份）：由调查机构组织实施抽样调查工作； 对
18、有效问卷信息采用专业分析方法，运用专业统计 工具统计分析并撰写分析报告；对走访信息进行汇总、归类；第 7 页 共 10 页 将专家研讨结果分类汇总 ，形成调查报告 。 5、出具调查报告（ 12月份）：由第三方调查机构，按照调查方案的要求，汇总企业岗位需求、劳动者培训意愿、培训机构培训能力三方调查信息，综合出具调查报告（调查报告主体框架见附件 1），重点明确企业需要、紧缺哪些职业（工种），劳动者想参加哪些职业（工种）培训，企业需求、劳动者意愿与机构培训能力吻合度等。 6、调查成果 应用（ 12月） ：在调查报告的基础上 ，确定我市政府采购职业培训项目等提供有效的决策支持；为我市确定职业培训业务
19、标准开发项目、做好项目开发提供依据；引导职业培训机构围绕市场需求开展培训、拓展培训项目、提升培训能力；为企业和劳动者提供更精准的职业培训公共服务。 五、组织保障 1、加强组织领导。 职业培训与市场需求对接调查工作 ,在市人社局 统一 领导 下，由市职培中心 具体牵头组织实施；市局各相关职能处室和单位按照职责分工相互协作、联动推进调查工作开展；各 市（县）、区人社局 要按照市人社局的统一部署和要求，配合做好相关调查工作。 2、明确职责分工。 劳动者职业培训需求 的 调查 工作 ，由市就业管理服务中心负责组织实施，各 市（县）、区 人社局配 合做好辖区内的调查工作；企业岗位培训需求调查、 职业培训
20、机构培训能力调查 、数据分析、调查报告形成 由市职业培训指导中心 以政府购买服务形式确定第三方机构负责组织实施。 第二节 调查报告主体框架 一、 基本信息说明。包括编制目的、编制意义、编制背景、编制体例、编制特色等。 二、样本统计说明。包括行业分布、区域分布、企业基本数据信息分布等。 三、技能人才需求与供给分析。包括技能人才现状分析、人才需求及原因分析、需求趋势预测等；关于技能人才现状以及对未来一段时间内需求趋势的预测； 技能需求分析，包括技能名称、需 求程度、未来一段时间内的需求预测。技能岗位需求预测，包括岗位名称、需求数量、技能要求等； 无锡各市区、行业与技能需求之间的关联度分析，探讨短缺
21、技能及其产生原因等。 四、技能需求目录 。 包括各类人员（管理、专业技术、一线生产操作等）技能需求目录；企业对各类技能人员的需求趋势预测，包括需求程度、需求雇员数量等；所需技能整理并预期技能需求原因；可能出现的技能需求领域预测（区域、行业、企业等）；技能培训需求分析等。 五、企业应对技能需求的解决方案。包括企业应对技能需求所采取的措施；关于招聘，企业较多使用的招聘渠道； 关于培训，企业采用的主要方式及对培训机构的选择标准；企业应对人才流失所采用的主要措施；技能培训需求分析等。 六、 2018年无锡市职业技能培训项目分析。结合我市产业转型发展的实际，筛选出符合企业需求的职业技能培训项目，引导各类
22、社会培训机构、高职院校开展职业技能培训等。 七、职业培训与市场需 求 匹配度分析。包括劳动者的培训需求情况分析；培训机构培训能力、企业的岗位需求、劳动者训 培训 意愿的匹配度情况等。 八、对做好职业 技能 培训工作的对策建议等。 第三章 投标报价格式 第一节 投标报价总表 项目名称：无锡市职业培训与 企业需求对接调查项目 单位： 元人民币 注： 1、本投标不进行二次报价，仅以一次报价为准。 2、不分单个项目报价。 第 8 页 共 10 页 投标单位全称（盖章）： 投标方代表签名： 第二节 招标文件与投标相应文件差异说明 序号 招标文件要求 投标书响应内容 对偏差的说明 投标单位全称（盖章）：
23、投标方代表签名： 第四章 商务文件格式 第一节 投标方的组织机构和法律地位： 1、 企业名称： 银行开户名称： 开户银行： 帐 号： 企业详细地址： 传 真： 电 话： 2、 法定代表人姓名： 3、 项目联系人：姓名 职务 电话 手机 4、 注册地点： 5、 注册资金： 万元 自有资金： 万元 企业人数： 6、 企业性质： 7、 主要经营地点： 如有派出机构，请列出名称及详细通讯地址如下： 8、 主要经营业务： 现在的经营始自： 9、 主管部门： 第二节 投标方需提供的有效文件 1、企业承担过的信息咨询项目的有关证明材料及有关资料（可以为用户的验收报告等）。 2、法定代表人授权书及被授权代表人
24、身份证复印件（当授权代理时提供）。 3、预备投入本项目的主要技术管理人员、技术人员及其背景材料。 第 9 页 共 10 页 投标单位盖公章 法定代表人或委托代理人签字 第三节 参 与本项目人员及其技术资格一览表 （可按本格式另行制作） 项目角色 姓名 公司角色 专业资格 背景描述 主要经验和主要 项目经历（详细） 项目总监 项目经理 项目成员 第四节 项目进度计划表 （投标方可按下表格式另行制作） ID 任务 /模块名称 参与人员 起止日期 备注 投标单位法定代表人或 委托代理人签字及盖公章 第 10 页 共 10 页 第五章 简本文件格式 投标方编写的简本文件应包括下列内容（投标方必须按下列
25、顺序自编目录及页码装订成册 ,否则 ,文件失散以及由此而引起的后果由投标方自负）： 1) 投标报价并按规定，法人代表或授权委托人签字、盖单位公章，否则视为无效。 2) 商务文件 3) 简本技术方案 第六章 声明 本招标文件归属于无锡市职业培训指导中心，由无锡市职业培训指导中心负责解释调整。 本文件记载无锡市职业培训指导中心机密，未经许可，不得引用。投标方只能用于本次招标评审，不得用于其他用途。同时，投标人应当 对参加本次投标活动中获知的无锡市人力资源市场商业秘密 等 负有保守义务。如有侵权，本单位保留一切追究法律责任的权利。 无锡市职业培训指导中心 就投标方提供的 投标文件及相关资料 仅用于本次招标评审，并承担对投标人的商务机密、著作权应有的保密义务。
