1、10-1第十章 产业园环境风险分析10.1 评价目的和思路根据国家环境保护部环发【2012】77 号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知、环发【2012】98 号关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知和河南省环境保护厅豫环文【2012】159 号关于加强环评管理防范环境风险的通知中的精神和要求，需要对新密市城西产业园进行环境风险评价。产业园风险评价的目的是通过对区域内的风险识别，针对区内所存在的各种风险源，制定完善的管理制度和建立有效的安全防范体系和风险应急措施，一旦发生事故的情况下，确保各项风险应急工作快速、高效、有序启动，减缓事故蔓延的范围，最大限度地减轻风险事故造成的
2、损失。本次环境风险评价重点是产业园内现有企业、产业园的产业定位以及目前产业园的风险管理现状，并对产业园风险管理提出相关建议。10.2 产业园风险分析根据规划，新密市城西产业园产业发展方向将装备制造和生物医药作为主导产业，积极发展信息产业和生产性服务业。生物医药的原辅材料部分涉及有毒有害物质，生产过程中涉及大量有毒有害原辅材料，同时生产产品也有一定的环境风险，因此，本次环境风险分析的对象为装备制造和生物医药类企业。10.2.1 产业园内现有企业突发环境事件应急预案情况根据调查，产业园内现有企业中均没有编制突发环境事件应急预案。新密市城西产业园也尚未编制突发环境事件应急预案及开展区域整体安全风险评
3、价工作。评价建议，产业园尽快编制突发环境事件应急预案及开展区域整体安全风险评价工作，并督促产业园内相关企业尽快开展突发环境事件应急预案的编制工作。10-210.2.2 产业园环境风险识别本次风险识别根据现有入驻企业的环境风险特征对产业园存在的风险情况进行补充说明。10.2.2.1 物质危险性识别根据产业园产业定位及现有入驻情况，产业园内企业生产过程主要涉及的危险物质主要为甲烷、甲醇、乙醇、甲醛、双氧水、病毒等，各危险物质理化特性和毒理性质详见表 10.2-1 和 10.2-2。表 10.2-1 现有企业涉及主要物料的理化特性和毒理性质甲烷危险性类别 2(易燃气体) 分子式 CH4物理性质 53
4、.32kPa/-168.8，熔点-182.5，沸点-161.5。相对密度（水=1）0.653。 燃爆特性 可燃 闪点（）-188 爆炸下限（%）5.04 爆炸上限（%） 15.08毒理性质 允许气体安全地扩散到大气中或当作燃料使用。有单纯性窒息作用，在高浓度时因缺氧窒息而引起中毒。空气中达到 2530%出现头昏、呼吸加速、运动失调。危险特性 易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。与五氟化溴、氯气、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其它强氧化剂接触反应剧烈。健康危害甲烷对人基本无毒，但浓度过高时，使空气中氧含量明显降低，使人窒息。当空气中甲烷达 25%-30%时，可引
5、起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共济失调。若不及时远离，可致窒息死亡。皮肤接触液化的甲烷，可致冻伤。表 10.2-2 拟入驻企业涉及主要物料的理化特性和毒理性质甲醇危险性类别 7(易燃液体) 分子式 CH4O；CH 3OH物理性质 饱和蒸气压 13.33kPa/21.2 熔点 -97.8 沸点 64.8毒理性质 急性毒性：LD 505628mg/kg(大鼠经口)；15800mg/kg(兔经皮)；LC 5082776mg/kg，4 小时(大鼠吸入)燃爆特性 易燃 闪点（）：11 爆炸下限：无意义 爆炸上限：无意义10-3健康危害对中枢神经系统有麻醉作用；对视神经和视网膜有特殊选
6、择作用，引起病变；可致代谢性酸中毒。急性中毒：短时大量吸入出现轻度眼及上呼吸道刺激症状(口服有胃肠道刺激症状) ；经一段时间潜伏期后出现头痛、头晕、乏力、眩晕、酒醉感、意识朦胧、谵妄，甚至昏迷。视神经及视网膜病变，可有视物模糊、复视等，重者失明。代谢性酸中毒时出现二氧化碳结合力下降、呼吸加速等。慢性影响：神经衰弱综合征，植物神经功能失调，粘膜刺激，视力减退等。皮肤出现脱脂、皮炎等。乙醇危险性类别 7（易燃液体） 分子式 C2H6O物理性质 饱和蒸气压：5.33kPa(19) 熔点-114.3 沸点 78.4毒理性质急性毒性：LD507060mg/kg(兔经口)；7340mg/kg(兔经皮)；L
7、C5037620mg/m 3，10 小时(大鼠吸入) ； 人吸入 4.3mg/L50 分钟，头面部发热，四肢发凉，头痛；人吸入2.6mg/L39 分钟，头痛，无后作用。乙醇的成人一次致死量为 58g/kg，儿童为3g/kg。亚急性和慢性毒性：大鼠经口 10.2g/(kg天)，12 周，体重下降，脂肪肝。燃爆特性 易燃 闪点（）：12 爆炸下限：无意义 爆炸上限：无意义健康危害本品为中枢神经系统抑制剂。首先引起兴奋，随后抑制。急性中毒：急性中毒多发生于口服。一般可分为兴奋、催眠、麻醉、窒息四阶段。患者进入第三或第四阶段，出现意识丧失、瞳孔扩大、呼吸不规律、休克、心力循环衰竭及呼吸停止。慢性影响：
8、在生产中长期接触高浓度本品可引起鼻、眼、粘膜刺激症状，以及头痛、头晕、疲乏、易激动、震颤、恶心等。长期酗酒可引起多发性神经病、慢性胃炎、脂肪肝、肝硬化、心肌损害及器质性精神病等。皮肤长期接触可引起干燥、脱屑、皲裂和皮炎。 乙醇具有成瘾性及致癌性。甲醛危险性类别 20(腐蚀品) 分子式 CH2O； HCHO物理性质 饱和蒸气压 13.33kPa/-57.3 熔点：-92 沸点：-110.4 闪点 50/37%毒理性质急性毒性：LD 50800mg/kg(大鼠经口)，2700mg/kg(兔经皮)；LC 50590mg/m3(大鼠吸入)；人吸入 60120mg/m 3，发生支气管炎、肺部严重损害；人
9、吸入 1224mg/m 3，鼻、咽粘膜严重灼务、流泪、咳嗽；人经口 1020ml，致死。 /健康危害健康危害：本品对粘膜、上呼吸道、眼睛和皮肤有强烈刺激性。接触其蒸气，引起结膜炎、角膜炎、鼻炎、支气管炎；重者发生喉痉挛、声门水肿和肺炎等。对皮肤有原发性刺激和致敏作用；浓溶液可引起皮肤凝固性坏死。口服灼伤口腔和消化道，可致死。慢性影响：长期低浓度接触甲醛蒸气，可出现头痛、头晕、乏力、两侧不对称感觉障碍和排汗过盛以及视力障碍。本品能抑制汗腺分泌，长期接触可致皮肤干燥皲裂。双氧水危险性类别 11(氧化剂)，20(腐蚀品) 分子式 H2O2物理性质 饱和蒸气压 0.13kPa/15.3 熔点：-2/
10、无水 沸点：158/无水。10-4危险特性爆炸性强氧化剂。过氧化氢本身不燃，但能与可燃物反应放出大量热量和气氛而引起着火爆炸。过氧化氢在 pH 值为 3.54.5 时最稳定，在碱性溶液中极易分解，在遇强光，特别是短波射线照射时也能发生分解。当加热到 100以上时，开始急剧分解。它与许多有机物如糖、淀粉、醇类、石油产品等形成爆炸性混合物，在撞击、受热或电火花作用下能发生爆炸。过氧化氢与许多无机化合物或杂质接触后会迅速分解而导致爆炸，放出大量的热量、氧和水蒸气。大多数重金属(如锨、铜、银、铅、汞、锌、钴、镍、铬、锰等)及其氧化物和盐类都是活性催化剂，尘土、香烟灰、碳粉、铁锈等也能加速分解。浓度超过
11、 74%的过氧化氢，在具有适当的点火源或温度的密闭容器中，会产生气相爆炸。毒理性质 LD504060mg/kg(大鼠经皮) ；LC 502000mg/m3，4 小时(大鼠吸入)健康危害吸入本品蒸气或雾对呼吸道有强烈刺激性。眼直接接触液体可致不可逆损伤甚至失明。口服中毒出现腹痛、胸口痛、呼吸困难、呕吐、一时性运动和感觉障碍、体温升高等。个别病例出现视力障碍、癫痫样痉挛、轻瘫。白油白油又叫白矿油，石蜡油、白色，油状液体，淡黄色至褐色，室温下无臭无味，加热后略有石油臭。遇明火、高温可燃。人体急性吸入，科出现乏力、头昏、头痛、恶心，严重者可引起有油脂性肺炎。慢性接触者，暴露部位可发生油性痤疮和接触性皮
12、炎。可以你起神经衰弱综合征，呼吸道和眼刺激症状及慢性油脂性肺炎。病毒主要是生物疫苗生产过程中产生的病毒中毒，主要经过呼吸道和消化道感染，易在畜禽当中传播，对生物安全造成影响较大。10.2.2.2 储存过程危险性识别装备制造运营过程中不涉及易燃易爆物质。生物医药项目运营过程中，涉及使用到的有毒有害、易燃易爆物质较多，在储存过程中可能会由于危险化学品包装物的破损以及裂缝而造成的泄漏，潜在事故主要是装有有毒有害物质和易燃易爆物质的泄漏引起的中毒以及火灾、爆炸事故所造成的环境污染；外购种毒抓药储存在种毒库，可能会发生泄漏，从而引发生物安全问题。10.2.2.3 运输过程中危险性识别产业园内企业的主要原
13、料由公路运输到厂内。运输过程中可能会出现装卸设备故障，运输罐老化以及碰撞、翻车等原因造成的危险品泄露而导致风险事故发生，因此危险品在运输过程中存在一定环境风险。10.2.2.4 生产过程中危险性识别10-5根据生物医药企业生产工艺及装置情况分析，识别出生产过程潜在风险事故有：（1）生产中易燃化学品甲醇、乙醇等储存时遇火星起火燃烧；有毒有害及易燃易爆的危险化学品，一旦泄漏，都有可能造成严重的中毒事故，甚至遇高温或明火等将会有爆炸的危险；贮槽发生碰撞等出现泄漏；（2）病毒的扩散，主要有以下几个环节：各病毒接种时可能使空气中带有活病毒；进出病毒库的物流可能带有活病毒；清洗接毒、收货容器和灭活罐时产生
14、可能带有活病毒的废水；废弃物中检验用培养基和动物尸体、动物粪便等可能含有活病毒。10.2.2.5 产业园内现有企业重大危险源根据调查，产业园内现有企业内不存在重大危险源，具体详见表 10.2-3。表 10.2-3 产业园内现有企业涉及的重大危险源一览表企业 重大危险源 物质名称 类别 临界量 （t） 储存量 （ t）甲烷 易燃气体 50 0.002四氢噻吩 易燃液体 1000 0.2新密港华燃气有限公司柴油 易燃液体 2500 0.2新密中裕燃气有限公司 甲烷 易燃气体 50 0.00210.2.2.6 产业园风险预测结果考虑产业园存在最大风险的是生物医药行业，主要的环境风险后果预测为危险化学
15、品泄露和生物安全问题，即病毒的传播。生物医药项目生产过程中涉及甲醇等易燃易爆物质，发生泄漏时可能发生蒸汽云火灾、蒸汽云爆炸等事故。根据经验，火的热辐射局限于近火源约 200m 范围内，对相邻地域影响不大，当发生火灾、爆炸事故时，主要会对近距离人员即产业园部分工作人员产生急性健康影响。对照产业园土地利用规划，规划区拟在区外设置集中式居住区，并在工业用地区域与集中式居住区等重点环境保护目标之间均设置绿化防护带，发生火灾、爆炸时，对各环境保护目标影响较小。另评价要求各入驻企业按照严格的防火标准进行设计施10-6工，并加强环境管理，减少火灾风险事故发生的概率。病毒的传播，主要为受项目所用病毒污染的水、
16、固废等与周边动物发生接触，引起疫情的发生，或使用病毒时通过空气直接传播。针对以上风险，企业通过制定并落实切实可行的事故防范措施和应急预案的前提下，项目能够将事故风险降到最低限度评价，风险程度可以接受。建议产业园内拟入驻项目应制定并落实切实可行的事故防范措施和应急预案，管理机构应加强对企业的管理，并对现有企业按照安评和环评的专业标准要求实施建设整改，完善其风险事故防范措施和应急预案，将事故风险降到最低限度。10.2.2.7 产业园环境风险管理现状问题（1）产业园尚未编制突发环境事件风险预案及开展区域整体安全风险评价工作；（2）产业园尚未建立区域公共风险应急物资储备保障制度和风险应急物资保障体系；
17、（3）产业园没有进行危险化学品环境管理登记和风险管理工作，需适时开展；（4）产业园尚未建立环境风险防范管理工作长效机制，未建立覆盖面广的可视化监控系统，环境风险防控体系需完善；（5）产业园尚未制定区域内主要污染物和化学特征污染物的监测方案及监测设施，污染物排放监测工作需加强。10.2.3 废水事故性排放风险根据产业园的排水规划方案，实行雨污分流制。产业园内的生产废水和生活污水，经园区集中污水处理厂处理达到排放标准后，外排绥水河，汇入双洎河。在具体实施过程中，可能会由于以下原因导致企业出现事故性废水排放，主要包括以下几个方面：（1）入驻企业由于操作不当使得单个企业所必须的废水事故性排放保障措施无
18、法正常发挥，致使企业事故性废水直接排放进入外环境，对地表水、地下水造成影响；10-7（2）生产区内污水配套管网及中水回用管网设施出现大量的泄漏，致使污水直接进入外环境，对地表水、地下水造成影响；（3）生物疫苗的生产废水中含有病原微生物，一旦病原体超标对园区集中污水处理厂出水水质造成不利影响，含病原微生物废水事故性排放对外环境造成影响。结合以上情况分析，产业园企业生产废水事故性排放风险也是产业园规划建设必须考虑的重要因素。10.3 产业园风险管理通过对产业园可能存在的环境风险源项分析，详细区分风险种类及造成的影响，提出相应的风险防范措施。10.3.1 生物基因风险防范措施 （1）病原风险防范措施
19、各种细菌、病毒等微生物的使用而引发的生物安全问题是生物制药产业最显著的环境风险之一。国家根据病原微生物的传染性、感染后对个体或群体的危害程度，将病原微生物分为四类，其中第一类、第二类病原微生物统称为高致病性病原微生物，一类病原微生物有鼠疫耶尔森氏菌，霍乱弧菌，炭疽杆菌，荚膜组织胞浆菌，艾滋病病毒，天花病毒，传染性非典型肺炎病毒和朊病毒等；二类病原微生物有布鲁氏菌，炭疽芽孢菌，结核杆菌，肉毒梭状芽胞杆菌，破伤风梭状芽胞杆菌，气性坏疽梭状芽胞杆菌，狂犬病病毒，森林脑炎病毒，流行性出血热病毒等。建议产业园禁止任何涉及到高致病性病原微生物的生物制药企业入驻园区，以有效避免高致病性微生物泄漏的可能性，保
20、证园区及周围居民的健康和安全。（2）病毒安全设施防范措施实验根据所操作的微生物的不同危害等级，需要相应的实验设施、安全设备及实验操作和技术，而这些不同水平的实验设施、安全设备已及实验操作和技术就构成了10-8不同等级的生物安全水平。国际上通用规定均将生物安全水平分为四个级别，一级防护水平最低，四级防护水平最高，以 BSL-l、BSL-2、BSL-3、BSL-4 表示实验室的相应生物防护水平；以 ABSL-1、ABSL-2 、ABSL-3 、ABSL-4 表示动物实验室的相应生物安全防护水平。建议产业园只能允许 BSL-1(ABSL-1)和 BSL-2(ABSL-2)实验室建设，禁止烈性传染细菌
21、或病毒研究的 BSL-3(ABSL-3)和 BSL-4、BSL-4(ABSL-4)实验室建设。生物医药研发实验安全防护主要由一级屏障(安全设备)和二级屏障(实验室设备、设施) 构成。一级屏障（安全设备）包括工作服、防护眼镜；物安全柜；保护性实验服、手套；若需要则采取面部保护措施；若需要则采取呼吸保护措施。二级屏障（实验室设备、设施）包括开放实验台、洗手池；高压灭菌锅(不产生蒸汽) 、双门进入并连锁、独立的通风空调、排出的空气不循环、实验室内负压；有完善的供气系统、排气系统、真空系统、消毒系统等。病原微生物实验室气体排放系统的设计和建造应符合生物安全实验室建筑技术规范（GB 50346-2011
22、）要求。病原微生物实验室在排风口处应设置两道高效过滤器。应设置过滤器检漏口，定期由具备检测资质机构对高效过滤器和活性炭吸附装置进行现场检测。更换的高效过滤器和活性炭吸附装置应按照危险废物处理方式妥善收集，并做灭活处理。动物负压隔离设备排风管道应在高效过滤器的外侧安装有效的活性炭吸附装置。10.3.2 工业企业设计及建设安全防范措施 根据建设项目环境风险评价技术导则要求，评价对拟入驻园区项目的设计及建设中的安全防范措施提出要求。 总平面布置遵循“安全第一”的原则，将危险物质的生产装置和储罐区尽量设置在远离环境敏感点的位置，储罐区集中并远离锅炉等高温和明火装置区。总图布置方面严格按照石油化工企业设
23、计防火规范（GB50160-2008 ）、储罐区防火堤10-9设计规范（GB50351-2005）中有关厂区总平面布置、厂内道路、工艺装置、工艺管道、储运设施、消防等要求进行设计施工。生产区平面布置、设备布置和贮存等设计严格执行有关防火、防爆规定，生产装置内部间距、储罐之间间距、装置区与储罐的距离及各建筑物间距严格按石油化工企业设计防火规范（GB50160-2008 ）、工业企业总平面设计规范（GB50187-2012）、中华人民共和国消防法 （20010.5.1）等法律法规、标准、规范规定的防火间距执行，各装置区、储罐应有墙分割，储罐周围设防火堤，以减轻泄露、火灾时的影响程度。为保证火灾发生
24、后使消防车辆及人员能够迅速到达现场，在厂内各生产区设计消防车道。 工程设计和施工中严格执行国家有关部门现行的设计规范、规定及标准。厂房及建筑物按石油化工企业设计防火规范（GB50160-2008 ）和建筑设计防火规范（GB50016-2014）规定等级设计，高温明火的设备尽可能远离散发可燃气体的场所。 各装置执行严格的防爆、防火、防泄漏规定，装置、管道配备安全系统、关键设备考虑备用，并对安全目的关键部位配保安电源。 对电气设备配备完善的继电漏电保护系统，一旦发生电气设备故障，可以保障工作人员的安全；加强供电系统及线路的检查，防止发生触电等安全事故。 采用双回路供电，自动联锁系统，保证园区各装置
25、区不会因供电故障而发生事故，其中一回路断电后，另一回路立即起动供电。同时，在可燃物质容易泄漏的场所采用防爆的电机等器材。 各露天装置、框架设施和高层设施具应配置足够的照明系统，以确保工作人员特别是夜间巡视检查人员的安全。高空作业平台、高空走廊、楼梯、钢爬梯应按照规范要求设计围栏、踢脚板或防护栏杆，围栏高度不应低于 1.05m，脚板应用防滑板，在楼板操作及检修平台有孔洞的地方设盖板。 储罐区采用仪表进行检测和控制，设专人定期巡视现场，采取完善的泄漏报警装置，以防事故发生；储罐周围要按设计规范设防火堤。严格按照建筑设计防火规范和石化行业中防火堤设计要求进行设置，防火堤内有效容积和防火堤高度要符10
26、-10合规范要求。在发生泄漏事故时通过防火堤形成的围堰收集，收集后物料及时打入有容量的储罐回收。 入驻企业严格按照国家各项要求进行设计、施工建设，在土建施工中认真执行各项规范、措施、保证安全合理施工。10.3.3 产业园风险防范措施风险防范措施主要包括产业园内各拟建企业有毒有害物质的管理、检测、报警以及防火、防爆、防中毒等事故处理系统，评价根据规划产业定位及规划实施方案提出相关要求： 产业园内进行定期和不定期的安全生产检查，对各种危险物质生产、储运装置进行检查、维护、排除隐患，出现问题及时解决。 产业园安全环保部门，负责区内防火、防爆、防中毒设施的检查和维护，保证正常运行，定期对区内和各企业内
27、消防栓进行检查，各岗位消防器材齐备。同时可对各企业部分工作人员进行培训后，兼作产业园业余消防人员。 产业园安全环保部门负责全区安全及环保工作的管理、制定风险应急预案。建议由专业人员成立事故处理应急小组并进行一定演练，确保事故发生时能顺利启动应急预案。制定检修申报制度采取相应措施，避免因检修导致事故发生。 安全环保部门加强产业园检查，发现安全隐患及时处理，确保生产系统处于正常运行状态。 设置风险事故应急处理设施，如在有毒气体生产、使用车间内建设事故废气处理池，用可中和有毒气体的溶液埋没泄漏钢瓶以中和泄漏气体，杜绝扩散造成事故。 产业园周边环境敏感点较多，应多加强与附近村庄的长期沟通，向其告知事故的危害性，宣传防范和自救措施，避免事故状态或非正常工况下的人员伤亡，建议在最近敏感点安装报警装置。 危险物储存区及成品罐区周围设围堰、事故废液收集系统并与事故储池连通，
