1、建 设 工 程 旁 站 监 理 管 理 规 定第 一 章 总 则 第 一 条 为 了 加 强 对 建 设 工 程 监 理 工 作 的 监 督 管 理 ，有 效 控 制 建 设 工程 质 量 ，根 据 中 华 人 民 共 和 国 建 筑 法 和 建 设 工 程 质 量 管 理 条 例 等 法 律 、法 规 ，制 定 本 规 定 。 第 二 条 凡 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 从 事 建 设 工 程 施 工 阶 段 监 理 活 动 的 ，必 须 实 行 旁 站 监 理 。 旁 站 监 理 是 指 监 理 单 位 的 监 理 人 员 在 施 工 现 场 对 建 设 工 程 关 键 部 位
2、或 关 键 工 序 的 施 工 过 程 进 行 的 监 督 管 理 活 动 。 第 三 条 建 设 单 位 应 支 持 监 理 单 位 实 施 旁 站 监 理 。施 工 单 位 应 接 受 监理 单 位 的 旁 站 监 理 。 第 四 条 县 级 以 上 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 负 责 旁 站 监 理 工 作 的 监督 管 理 。 第 二 章 旁 站 监 理 的 范 围 、依 据 和 内 容 第 五 条 凡 涉 及 建 设 工 程 结 构 安 全 的 地 基 基 础 、主 体 结 构 和 设 备 安 装工 程 的 关 键 部 位 和 工 序 ，均 应 实 行 旁 站 监
3、 理 。 第 六 条 下 列 工 程 部 位 或 工 序 应 实 行 旁 站 监 理 ： （一 ）基 础 工 程 ：桩 基 工 程 、沉 井 过 程 、水 下 混 凝 土 浇 筑 、承 载 力 检 测 、独 立 基 础 框 架 结 构 、基 础 土 方 回 填 ； （二 ）结 构 工 程 ：混 凝 土 浇 筑 、施 加 预 应 力 、施 工 缝 处 理 、结 构 吊 装 ； （三 ）钢 结 构 工 程 ：重 要 部 位 焊 接 、机 械 连 接 安 装 ； （四 ）设 备 进 场 验 收 测 试 、单 机 无 负 荷 试 车 、无 负 荷 联 动 试 车 、试 运 转 、设 备 安 装 验 收
4、 、压 力 容 器 等 ； （五 ）隐 蔽 工 程 的 隐 蔽 过 程 ； （六 ）建 筑 材 料 的 见 证 取 样 、送 样 ； （七 ）新 技 术 、新 工 艺 、新 材 料 、新 设 备 试 验 过 程 ； （八 ）建 设 工 程 委 托 监 理 合 同 规 定 的 应 旁 站 监 理 的 部 位 和 工 序 。 第 七 条 旁 站 监 理 的 依 据 ： （一 ）建 设 工 程 相 关 法 律 、法 规 ； （二 ）相 关 技 术 标 准 、规 范 、规 程 、工 法 ； （三 ）建 设 工 程 承 包 合 同 文 件 、委 托 监 理 合 同 文 件 ； （四 ）经 批 准 的 设
5、 计 文 件 、施 工 组 织 设 计 、监 理 规 划 和 旁 站 监 理 工 作 方案 。 第 八 条 旁 站 监 理 工 作 的 主 要 内 容 ： （一 ）是 否 按 照 技 术 标 准 、规 范 、规 程 和 批 准 的 设 计 文 件 、施 工 组 织 设计 施 工 ； （二 ）是 否 使 用 合 格 的 材 料 、构 配 件 和 设 备 ； （三 ）施 工 单 位 有 关 现 场 管 理 人 员 、质 检 人 员 是 否 在 岗 ； （四 ）施 工 操 作 人 员 的 技 术 水 平 、操 作 条 件 是 否 满 足 施 工 工 艺 要 求 ，特殊 操 作 人 员 是 否 持 证
6、 上 岗 ； （五 ）施 工 环 境 是 否 对 工 程 质 量 产 生 不 利 影 响 ； （六 ）施 工 过 程 是 否 存 在 质 量 和 安 全 隐 患 。对 施 工 过 程 中 出 现 的 较 大质 量 问 题 或 质 量 隐 患 ，旁 站 监 理 人 员 应 采 用 照 相 、摄 像 等 手 段 予 以 记录 。 第 三 章 旁 站 监 理 的 程 序 和 方 式 第 九 条 项 目 监 理 机 构 应 根 据 监 理 规 划 编 制 旁 站 监 理 工 作 方 案 ，明 确旁 站 监 理 人 员 及 职 责 、工 作 内 容 和 程 序 、工 程 部 位 或 工 序 ，送 建 设
7、 单位 的 同 时 通 知 施 工 单 位 。 第 十 条 项 目 监 理 机 构 应 建 立 和 完 善 旁 站 监 理 制 度 ，督 促 旁 站 监 理 人员 到 位 、定 期 检 查 旁 站 监 理 记 录 和 旁 站 监 理 工 作 质 量 。 第 十 一 条 对 需 要 旁 站 监 理 的 部 位 和 工 序 ，施 工 单 位 应 在 施 工 前 24小 时 书 面 通 知 项 目 监 理 机 构 ，项 目 监 理 机 构 应 根 据 旁 站 监 理 工 作 方案 安 排 旁 站 监 理 人 员 在 预 定 的 时 间 内 到 达 施 工 现 场 。 第 十 二 条 旁 站 监 理
8、应 按 下 列 程 序 进 行 ： （一 ）落 实 旁 站 监 理 人 员 、进 行 旁 站 监 理 技 术 交 底 、配 备 必 要 的 旁 站 监理 设 施 ； （二 ）对 施 工 单 位 人 员 、机 械 、材 料 、施 工 方 案 、安 全 措 施 及 上 一 道 工序 质 量 报 验 等 进 行 检 查 ； （三 ）具 备 旁 站 监 理 条 件 时 ，旁 站 监 理 人 员 按 照 本 规 定 第 八 条 的 内 容实 施 旁 站 监 理 工 作 ，并 做 好 旁 站 监 理 记 录 ； （四 ）旁 站 监 理 过 程 中 ，旁 站 监 理 人 员 发 现 施 工 质 量 和 安
9、全 隐 患 时 ，按规 定 及 时 上 报 ； （五 ）旁 站 结 束 后 ，旁 站 监 理 人 员 在 旁 站 监 理 记 录 上 签 字 。 第 十 三 条 旁 站 监 理 人 员 应 及 时 、准 确 地 记 录 旁 站 监 理 内 容 ，施 工 单位 应 在 旁 站 监 理 记 录 上 签 字 确 认 。 旁 站 监 理 记 录 的 内 容 应 包 括 ：旁 站 监 理 的 部 位 或 工 序 、时 间 、地 点 、气 候 、主 要 施 工 内 容 、发 现 或 存 在 的 问 题 及 处 理 过 程 。 第 十 四 条 总 监 理 工 程 师 或 专 业 监 理 工 程 师 应 依
10、据 旁 站 监 理 记 录 确 认其 部 位 或 工 序 的 工 程 质 量 。 第 十 五 条 工 程 竣 工 验 收 后 ，旁 站 监 理 记 录 应 及 时 归 档 。 第 十 六 条 旁 站 监 理 一 般 应 采 用 现 场 监 督 、检 查 的 方 式 。 第 四 章 旁 站 监 理 人 员 的 任 职 条 件 和 职 权 第 十 七 条 旁 站 监 理 人 员 必 须 具 备 下 列 条 件 之 一 ，方 可 上 岗 ： （一 ）取 得 监 理 工 程 师 执 业 资 格 并 经 注 册 ； （二 ）具 有 相 关 专 业 中 专 以 上 学 历 、一 年 以 上 相 关 专 业
11、 工 作 经 历 ，经 过监 理 业 务 培 训 并 经 省 级 建 设 行 政 主 管 部 门 认 可 ； （三 ）具 有 相 关 专 业 技 师 职 称 、十 年 以 上 相 关 专 业 工 作 经 历 ，经 过 监 理业 务 培 训 并 经 省 级 建 设 行 政 主 管 部 门 认 可 。 第 十 八 条 旁 站 监 理 人 员 应 履 行 下 列 职 责 ： （一 ）旁 站 监 理 前 ，检 查 施 工 单 位 的 施 工 准 备 情 况 ，并 将 检 查 记 录 上 报项 目 监 理 机 构 ； （二 ）熟 悉 相 关 的 技 术 规 范 、设 计 图 纸 、建 设 工 程 施 工
12、 合 同 和 委 托 监 理合 同 ； （三 ）旁 站 监 理 工 作 完 成 后 ，及 时 向 项 目 监 理 机 构 提 交 完 整 、准 确 的 旁站 监 理 记 录 ； （四 ）当 发 现 施 工 活 动 可 能 危 害 工 程 质 量 和 安 全 时 及 时 制 止 ，并 监 督施 工 单 位 纠 正 处 理 。 （五 ）当 发 现 重 大 施 工 质 量 和 安 全 问 题 或 隐 患 时 ，必 须 立 即 上 报 项 目监 理 机 构 ； （六 ）依 据 本 规 定 第 七 条 客 观 公 正 地 开 展 旁 站 监 理 工 作 。 第 十 九 条 当 发 现 施 工 单 位 在
13、 施 工 过 程 中 有 违 反 技 术 标 准 、规 范 、规程 、建 设 工 程 施 工 合 同 、经 批 准 的 施 工 方 案 等 行 为 时 ，旁 站 监 理 人 员有 权 要 求 施 工 单 位 立 即 整 改 。 旁 站 监 理 人 员 应 对 旁 站 监 理 工 作 承 担 相 应 的 监 理 责 任 。 第 五 章 监 督 管 理 第 二 十 条 建 设 行 政 主 管 部 门 应 对 旁 站 监 理 工 作 进 行 严 格 的 监 督 管 理 ，对 监 理 单 位 的 旁 站 监 理 工 作 进 行 检 查 ，对 违 反 本 规 定 的 行 为 进 行 处罚 。省 级 建
14、设 行 政 主 管 部 门 应 严 格 审 核 旁 站 监 理 人 员 的 任 职 条 件 。 第 二 十 一 条 建 设 行 政 主 管 部 门 对 监 理 单 位 在 旁 站 监 理 过 程 中 发 现 的涉 及 工 程 质 量 、安 全 的 重 大 问 题 ，应 责 成 有 关 方 面 及 时 处 理 ；对 建 设单 位 和 施 工 单 位 妨 碍 监 理 单 位 正 常 开 展 旁 站 监 理 工 作 的 行 为 ，应 及时 予 以 制 止 和 纠 正 。 第 二 十 二 条 建 设 行 政 主 管 部 门 对 建 设 单 位 以 低 于 国 家 规 定 的 监 理 取费 费 率 标
15、准 与 监 理 单 位 签 订 委 托 监 理 合 同 的 ，不 予 颁 发 施 工 许 可 证 。 第 二 十 三 条 建 设 单 位 应 依 据 项 目 监 理 机 构 提 交 的 旁 站 监 理 工 作 方 案 ，监 督 旁 站 监 理 工 作 的 实 施 。 建 设 单 位 对 项 目 监 理 机 构 提 出 的 旁 站 监 理 工 作 方 案 有 不 同 意 见 时 ，应 及 时 与 项 目 监 理 机 构 协 商 ，达 成 一 致 意 见 后 由 监 理 单 位 书 面 通 知施 工 单 位 。 第 二 十 四 条 建 设 单 位 对 不 具 备 施 工 条 件 的 部 位 或 工
16、 序 ，不 得 明 示 或者 暗 示 监 理 单 位 允 许 施 工 单 位 施 工 。 在 旁 站 监 理 过 程 中 ，建 设 单 位 不 得 明 示 或 者 暗 示 监 理 单 位 同 意 施 工单 位 使 用 不 合 格 的 建 筑 材 料 、建 筑 构 配 件 和 设 备 。 第 二 十 五 条 建 设 单 位 应 为 监 理 单 位 正 常 开 展 旁 站 监 理 工 作 提 供 必 要条 件 。不 得 以 低 于 国 家 规 定 的 监 理 取 费 费 率 标 准 与 监 理 单 位 签 定 委托 监 理 合 同 ，并 应 根 据 旁 站 监 理 工 作 强 度 ，适 当 提 高
17、 监 理 酬 金 。 第 二 十 六 条 监 理 单 位 应 保 证 旁 站 监 理 制 度 正 常 实 施 ，不 得 以 低 于 国家 规 定 的 监 理 取 费 费 率 标 准 与 建 设 单 位 签 定 委 托 监 理 合 同 。 第 六 章 罚 则 第 二 十 七 条 建 设 单 位 违 反 本 规 定 ，有 下 列 行 为 之 一 的 ，责 令 改 正 ，可 处 罚 款 ；造 成 损 失 的 ，依 法 承 担 赔 偿 责 任 ： （一 ）对 不 具 备 施 工 条 件 的 部 位 或 工 序 ，明 示 或 者 暗 示 旁 站 监 理 人 员允 许 施 工 单 位 施 工 的 ； （二
18、 ）明 示 或 者 暗 示 旁 站 监 理 人 员 同 意 施 工 单 位 使 用 不 合 格 的 建 筑 材料 、建 筑 构 配 件 和 设 备 的 ； （三 ）以 低 于 国 家 规 定 的 监 理 取 费 费 率 标 准 与 监 理 单 位 签 订 委 托 监 理合 同 的 。 第 二 十 八 条 监 理 单 位 违 反 本 规 定 ，有 下 列 行 为 之 一 的 ，责 令 改 正 ，可 处 罚 款 ，情 节 严 重 的 ，降 低 资 质 等 级 ，直 至 吊 销 资 质 等 级 证 书 ，造成 损 失 的 ，依 法 承 担 连 带 赔 偿 责 任 ： （一 ）对 建 设 工 程 应
19、实 行 旁 站 监 理 的 关 键 部 位 或 关 键 工 序 未 组 织 监 理人 员 旁 站 的 ； （二 ）因 旁 站 监 理 人 员 过 失 造 成 工 程 质 量 和 安 全 事 故 的 ； （三 ）以 低 于 国 家 规 定 的 监 理 取 费 费 率 标 准 与 建 设 单 位 签 订 委 托 监 理合 同 的 。 第 二 十 九 条 旁 站 监 理 人 员 违 反 本 规 定 ，有 下 列 行 为 之 一 的 ，责 令 改正 ，可 处 罚 款 ，对 注 册 监 理 工 程 师 可 停 止 执 业 一 年 ；造 成 重 大 工 程 质量 事 故 的 ，吊 销 监 理 工 程 师
20、注 册 证 书 ，五 年 内 不 予 注 册 ；构 成 犯 罪 的 ，依 法 追 究 刑 事 责 任 ； （一 ）滥 用 职 权 或 者 与 建 设 单 位 、施 工 单 位 串 通 ，弄 虚 作 假 、降 低 工 程质 量 的 ； （二 ）将 不 合 格 的 建 设 工 程 、建 筑 材 料 、建 筑 构 配 件 和 设 备 按 照 合 格 签字 的 ； （三 ）在 旁 站 监 理 过 程 中 发 现 危 害 工 程 质 量 和 安 全 的 行 为 不 予 制 止 的 ；（四 ）在 旁 站 监 理 过 程 中 发 现 重 大 施 工 质 量 和 安 全 事 故 不 上 报 项 目 监理 机
21、构 的 。 第 三 十 条 施 工 单 位 违 反 本 规 定 ，有 下 列 行 为 之 一 的 ，责 令 改 正 ，可处 罚 款 ；造 成 损 失 的 ，依 法 承 担 赔 偿 责 任 ： （一 ）不 按 时 通 知 监 理 单 位 进 行 旁 站 监 理 的 ； （二 ）拒 不 接 受 旁 站 监 理 人 员 监 理 的 ； （三 ）拒 不 服 从 总 监 理 工 程 师 发 出 停 工 整 改 指 令 的 ； （四 ）在 旁 站 监 理 记 录 上 拒 不 签 字 的 。 第 三 十 一 条 建 设 行 政 主 管 部 门 及 其 工 作 人 员 违 反 本 规 定 ，有 下 列 行为
22、之 一 的 ，由 上 级 机 关 责 令 改 正 ；情 节 严 重 的 ，可 对 责 任 人 给 予 行 政处 分 ；构 成 犯 罪 的 ，依 法 追 究 刑 事 责 任 ： （一 ）对 监 理 单 位 在 旁 站 监 理 过 程 中 发 现 的 涉 及 工 程 质 量 和 安 全 事 故 ，未 责 成 有 关 方 面 及 时 处 理 的 ； （二 ）对 建 设 单 位 和 施 工 单 位 妨 碍 监 理 单 位 正 常 开 展 旁 站 监 理 工 作 的行 为 未 予 以 制 止 和 纠 正 的 ； （三 ）对 建 设 单 位 以 低 于 国 家 规 定 的 监 理 取 费 费 率 标 准
23、与 监 理 单 位 签订 委 托 监 理 合 同 ，不 予 纠 正 并 颁 发 施 工 许 可 证 的 。 第 三 十 二 条 本 规 定 中 的 罚 款 ，法 律 、法 规 有 幅 度 规 定 的 从 其 规 定 ，无 幅 度 规 定 的 为 五 千 元 以 上 三 万 元 以 下 。 第 七 章 附 则 第 三 十 三 条 实 行 旁 站 监 理 制 度 ，不 免 除 建 设 单 位 和 施 工 单 位 对 工 程质 量 应 承 担 的 相 应 责 任 。 第 三 十 四 条 省 、自 治 区 、直 辖 市 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 可 以 根据 本 规 定 制 定 实 施 细 则 。 第 三 十 五 条 本 规 定 由 国 务 院 建 设 行 政 主 管 部 门 负 责 解 释 。 第 三 十 六 条 本 规 定 自 发 布 之 日 起 施 行 。本 规 定 施 行 以 前 有 关 文 件 与本 规 定 不 符 的 ，按 本 规 定 执 行 。
