1、1 嘉陵江梯级渠化利泽航运枢纽工程 环境影响报告书 （公示简本） 建设单 位： 重庆嘉陵江利泽航电开发有限公司 评价单位：中国水利水电科学研究院 编制时间： 2018 年 8 月 2 目 录 目录 . 2 1. 项目概况 . 3 1.1 项目背景 . 3 1.2 项目主要内容 . 3 1.3 工程征地搬迁实物指标 . 4 1.4 施工 . 6 1.5 工程 运行管理 . 7 2. 环境概况 . 7 2.1 自然环境概况 . 7 2.2 社会环境概况 . 9 2.3 环境质量现状 . 10 3. 规划符合性及方案环境合理性分析 . 13 3.1 与相关规划的符合性结论 . 13 3.2 工程方案
2、环境合理性 . 14 4. 施工期环境影响评价主要结论 . 17 4.1 施工对水环境的影响结论 . 17 4.2 施工对环境空气质量的影响结论 . 17 4.3 施工对声环境的影响结论 . 17 4.4 施工固体废弃物影响结论 . 18 4.5 施工对生态环境的影响评价结论 . 18 4.6 施工对社会环境影响结论 . 20 4.7 施工 对水运交通的影响 . 21 4.8 施工对社会经济的影响 . 21 4.9 施工对人群健康影响结论 . 21 5. 运行期环境影响评价主要结论 . 21 5.1 工程运行对水文情势、泥沙的影响结论 . 21 5.2 工程运行对水环境的影响结论 . 22 5
3、.3 工程运行对陆生生态环境的影响结论 . 23 5.4 工程运行对水生生态环境的影响结论 . 24 5.5 工程对地下水的影响结论 . 25 5.6 工程对区域社会经济的影响 . 25 5.7 环境风险分析 . 27 6. 环境保护措施及环境管理计划 . 28 6.1 施工期主要环境保护措施 . 28 6.2 运行期主要环境保护措施 . 30 6.3 环境风险管理及风险防范应急措施 . 31 6.4 环境管理、环境监测 . 31 7. 综合结论 . 31 3 1. 项目概况 1.1 项目背景 拟建 利泽航运枢纽 工程 位于嘉陵江中游重庆市合川区大石街道利泽河段上，是嘉陵江干流重庆段航运梯级自
4、下而上的第三级，其上游 接 四川省武胜县桐子壕航电枢纽工程，下游 接 重庆市合川区草街航电枢纽工程。 本 工程以渠化航道 、 发展航运和开发水电资源 、 发展地方经济等 为目的、具有 综合效益。 嘉陵江是长江上游的重要一级支流，是长江航运的主要之一。它连接川、陕、甘、渝三 省一市，是沟通西南、西北的主要水运交通运输线，是西南地区综合运输体系的重要组成部分， 是国家战备航道， 地位十分重要。 从 50 年代起，国家和四川省水利、电力及交通部门就对 嘉陵江 流域（包括干流及其主要支流渠江、涪江和白龙江等 ）的水力资源 进行了 持续、 全面的 调查、勘测、研究、规划与开发工作，完成了一批勘测、规划、
5、设计报告，建设了一批航电工程。迄今为止 ， 嘉陵江最终确定 为十七个梯级开发方案，上而下为：水东坝、亭子口、苍溪、沙溪场、金银台、红岩子、新政、金溪场、马回、凤仪场、小龙门、青居、东西关、桐子壕、利泽、草街、井口 。 利泽航运枢纽 工程 是以上历史规划中确定的梯级之一，也是国务院批准的 长 江流域综合规划 及 嘉陵江流域综合规划 中确定的项目之一。 目前 ， 嘉陵江干流 大部分规划 梯级 工程已经建成，利泽上游梯级（桐子豪）及下游梯级（草街）均已建成运行， 利泽 库区河段（ 29.7km） 成为嘉陵江全程 航运 的瓶颈，利泽梯级工程的建设日趋迫切。 目前，国务院已把利泽航运工程纳入建设计划，交
6、通部、重庆市、四川省已对建设方案达成了一致意见。 受业主单位（ 重庆嘉陵江利泽航电开发有限公司 ）的委托，中国水利水电科学研究院承担了本项目的环境影响评价工作，依照 国家及重庆市、四川省的法律法规、技术导则及环保部门的要求，编制了本项目的环境影响报告书。 1.2 项目主要内容 工程内容： 根据 利泽航运枢纽工程 可研报告，本工程主要包括主体枢纽工程4 施工辅助工程、库区淹没处理等部分组成。其中枢纽工程包括大坝、船闸、泄洪建筑物、水电站、鱼道等组成；施工辅助工程包括施工附属工厂、生活区、施工交通、渣场及料场等；水库淹没主要包括库底清理、移民安置、专项设施恢复等。 工程规模 ：利泽工程总库容（ 相
7、应校核洪水位 ） 6.19 亿 m3， 正常蓄水位210.725m， 正常蓄水位以下库容 0.5282 亿 m3；装机容量 4*19072kW；最大坝高43.0m， 坝顶长度 569.63m；回水长度（航道渠化长度） 29.7km（下段 12km 在合川区，上段 17.7km 在武胜县）。 工程等别 ： 本工程等别为 等 ，工程规模为大（ 2）型 ； 航道和船闸为 级，可通航 500t 级船舶。 建筑物级别 ： 根据水利水电工程等级划分及洪水标准（ SL252-2000）， 工程永久建筑物 （泄洪冲砂闸、船闸闸首及闸室、电站厂房、门库段、左右岸连接段等）为 2 级； 次要建筑物（ 导墙、拦沙坎
8、、船闸导航墙和靠船墩等）为 3 级；临时建筑物为 4 级； 枢纽坝顶交通桥荷 载标准为公路 - 级。 设计洪水标准： 枢纽主要永久性建筑物（泄洪冲砂闸、船闸闸首及闸室、电站厂房、门库段、左右岸连接段等）设计洪水标准为 100 年一遇， 1000 年一遇洪水校核；次要永久性建筑物（鱼道、导墙、拦沙坎、船闸导航墙和靠船墩等）设计洪水标准为 50 年一遇， 500 年一遇洪水校核；消能防冲建筑物按 50 年一遇洪水设计；临时建筑物按 10 年一遇洪水设计。 枢纽总布置 ： 枢纽建筑物主要由船闸、泄洪冲砂闸、电站、鱼道、两岸连接坝等组成。 可研报告经过论证，将船闸布置在左岸，厂房布置在右岸，中间布置泄
9、洪冲砂闸。枢纽总体布置沿 坝轴线从左到右依次为：左岸重力坝段长 65m；船闸门库段长 28m；船闸上闸首长 43.4m；泄洪冲砂闸门库段长 17.6m；泄洪冲砂闸长 242.4m；电站厂房长 143.23m；右岸连接坝段长 30.0m； 鱼道从右岸 连接坝段 穿过 。坝顶上游侧布置一条贯穿整个枢纽的坝顶交通公路，行车道宽 7.6m，上游侧布置人行道 1m，坝顶交通公路高程为 238.50m。 工程目的 、任务： 根据规划目标要求及本工程在流域规划中的定位， 确定 利泽枢纽工程开发任务为：以航运为主、航电结合、以电促航。 1.3 工程 征 地 搬 迁 实物指标 （ 1）工程征地搬 迁实物指标汇总
10、（工程总计） 5 利泽航运枢纽工程建设征地涉及 2 省级行政区 2 个县区 8 个乡（镇） 36 个村委会 110 个村民组，征收征用土地总面积 12567.26 亩，其中水库淹没区 9313.2亩，枢纽工程建设区 3086.08 亩，集镇新址占地 85.04 亩，等级公路复建占地区82.96 亩。 涉及常住搬迁人口 1142 人，其中重庆部分 1029 人，四川部分 113 人，拆迁农村房屋各类房屋面积 54052.42m2。 涉及主要专业项目包括：建设征地淹没影响企业单位 2 家，四级路 3.86km，汽车便道 7.67km，四级路中桥 1 座 78 延长 m，四级路小桥 1 座 28 延
11、长 m，汽车便道小桥 11 座 174 延长 m。涉及影响通信线路 34.16km，广播电视设施 6.8km，电力线路 11.71km。涉及武胜水文站、中心镇泵房、真静乡场镇取水井、清平镇污水处理厂和桐子壕航电枢纽，共涉及文物 87 处。 （ 2） 征地搬迁实物指标（重庆部分） 利泽工程建设征地涉及 重庆 3 个乡（镇） 12 个村委会 50 个村小组，其中枢纽工程区涉及钱塘镇、大石镇 2 个镇，水库淹没影响区涉及钱塘镇、大石镇、古楼镇 3 个镇。 重庆征用土地总面积 6398.66 亩（枢纽工程建设区 3086.08 亩，水库淹没区3227.54 亩，移民安置点占地 85.04 亩），其中国
12、有用地 2429.48 亩（林地 2.77 亩，草地 1302.83 亩，工矿仓储用地 0.99 亩，交通运输用地 19.57 亩，水域及水利设施用地 1103.32 亩），集体用地 3969.18 亩（其中耕地 3154.00 亩，园地 218.09 亩，林地 253.39 亩，草地 146.76 亩，住宅用地 56.20 亩，交通运输用地 63.91 亩，水域及水利设施用地 52.54 亩）。 以上 征地中，枢纽永久征收土地总面积 1088.36 亩（耕地 629.43 亩，园地90.15 亩，林地 91.54 亩，草地 50.15 亩） ，其中耕地中 491 亩为基本农田 ；临时占用土地
13、面积 1443.17 亩（其中耕地 1146.44 亩，园地 90.36 亩，林地 95.83 亩）。 搬迁人口 174 户 507 人，其中农业人口 319 人，非农业人口 188 人；拆迁农村房屋各类房屋面积 21702.79m2。建设征地涉及影响搬迁集镇 1 个，占地 76.45亩，集镇常住人口 522 人，各类房屋面积 21964.81m2。 建设征地涉及影响主要专业项目设施：等级公路 0.25km，汽车便道 3.22km，人行桥 2 座 15 延长 m，车行桥 7 座 105 延长 m，码头 8 座，客船临时停靠 点 126 个，电信设施线路 15.49km，广播电视设施线路 3.3
14、0km，电力线路 11.71km，文物 69 处。 （ 3） 征地搬迁调查实物指标（四川部分） 利泽工程建设征地涉及四川省 1 个县 5 个乡（镇） 24 个村委会 60 个村民组 ，全部为水库淹没区 。 征地总面积 6168.60 亩，其中国有土地 6134.33 亩（包括交通设施用地 36.55亩、水域及水利设施用地 6094.18 亩、其他土地 3.60 亩），集体土地 34.27 亩（包括园地 7.22 亩，草地 27.05 亩）。水域及水利设施用地中包括当地农民已开垦种植的土地（河滩地）面积 1585.65 亩。 搬迁人口涉及 12 个村小组， 39 户 113 人，全为农业人口。建
15、设征地涉及房屋总面积 10384.82 。建设征地涉及零星树木 295 株，其中经济树 155 株；用材树 140 株。 利泽航运枢纽工程建设征地区内共有 18 处文物。 以上占地、搬迁及公共设施复建等分别按照重庆市、四川省的有关规定进行补偿、处理。 1.4 施工 施工总布置： 根据本枢纽布置的特点、施工导流方式及导流程序，结合工程区两岸的地形条件、交通线路进行规划，施工总布置分两岸布置，施工生产、生活临时设施分别布于坝址左右岸一、二级台地上 ，主要施工工厂和临时设施防洪标准采用全年 20 年一遇洪水。 坝址左岸工区 ： 利用坝址附近相对平缓的坡地进行施工区的布置。坝线上游700m 附近靠河岸
16、处布置施工生产生活区、金结拼装场及机械修配和停放场，坝线下游 700m 范围内布置砂石加工系统、混凝土拌和系统和其余施工辅助企业。离左坝肩 500 1000m 处的山凹作为左岸弃渣场 ，渣场（兼取土场）设一处。 坝址右岸工区 ： 就近利用坝址附近相对平缓的坡地进行施工区的布置。施工生产生活区、金结拼装场分散布置在坝线下游 100 750m 靠近河岸范围内；坝线上游 500 1100m 靠河 岸处布置较集中布置有砂石加工系统、混凝土拌和系统和其余施工辅助企业。右岸直线距离厂房 500 1400m 范围的山凹处作为右岸弃渣场 ， 渣场（兼取土场）设一处。 7 施工期时间： 本工程从施工准备到工程竣
17、工共需 5 年（ 60个月）。施工总进度安排分工程筹建期、施工准备期、主体工程施工期及工程完建期四个阶段进行。 建设管理： “ 重庆 嘉陵江 利泽航 电开发 有限公司 ” 作为 建设单位，建设期实行项目法人制、建设监理制、招标承包制及合同管理制，以规范投资，落实工程质量责任制，确保工程建设质量、工期和生产安全。 1.5 工程 运行管理 本工程作为国家基础交通设施，其效益主要体现为社会效益 ， 实行企业化管理，产权归国家所有。 “ 重庆 嘉陵江 利泽航 电开发 有限公司 ” 作为运行期的管理单位，全面负责利泽航运枢纽工程的运行管理 ， 进行统一管理和统一调度。 防洪运行调度服从 政府防洪 部门的
18、统一 指挥 。 2. 环境概况 2.1 自然环境概况 地形地貌、地质 ： 嘉陵江流域地势西北高、东南低，四面环山 ， 地形复杂，广元以上为上游，属大巴山区，山高坡陡，谷深流急，多险滩，植被较好 ； 广元至合川段为中游，低山丘陵区， 河道 较长 ，比降 较缓 ，河谷 较 宽，河道蜿蜒曲折，水流较平 缓，两岸有较多台地，植被较差，农耕发达 ； 合川以下为下游，河谷束窄，水深流缓，航运较发达。 利泽工程在嘉陵江中游尾部，属于浅山 丘陵区 ，河道 蜿蜒 曲折， 河谷宽阔沿江漫滩、阶地广布，多为不对称的 “U” 型谷。 利泽工程区域 内出露地层主要为侏罗系上统遂宁组（ J3s）和中统上沙溪庙组（ J2s
19、2）及第四系地层，区内构造形迹皆为宽缓的弧形状褶皱，未发现大的断裂构造 。工程区 未见断层发育，构造裂隙不甚发育，属地质构造简单场地。 气象 条件 ： 嘉陵江流域位于我国季风区西部，属亚热带季风气候 。北部 多年平均降水量600 700mm， 南部 多年平均降水量 1000mm 左右。降水年内分配不均匀， 6 9 月8 降水量占全年的 66%左右 ，是 暴雨 多发季节 。利泽工程 区域 多年平均气温 18 ，多年平均降水量 1124mm。 河流水文、泥沙： 径流 ：嘉陵江利武胜水文站 多年平均流量为 814m3/s，多年平均径流量 256.6亿 m3。径流年内分配不均 、 年际变化较大 ， 7
20、 月水量最丰， 9 月次丰， 11 月后 水量减少 。丰水期（ 5 10 月）占年径流量的 80.8%，枯水期（ 11 月翌年 4 月）占 19.2%。丰水年来水量是枯水年的 4.66 倍。 洪水特性 ： 嘉陵 江流域洪水多发生在 5 月 10月。 “8 1.7” 洪水，武胜 站流量达 28900m3/s； “98.8” 洪水武胜站为 19200m3/s。 上游 已建 大型水库对下游洪水过程 影响 较大，利泽坝址 洪峰流量相对天然流量将减小， 利于工程安全。 泥沙 ： 嘉陵江上游暴雨强度大，水土流失较严重，是主要产沙区。武胜水文站悬移质输沙量的 80%，推移质 的 95%以上来自上游 ，根据历
21、史资料统计， 多年平均输沙量为 5312 万 t，含沙量为 2.1kg/m3。 上游 大型水库建成后拦截 泥沙 5/6，致使下游泥沙明显减少 。 工程河段自然状况： 嘉陵江利泽工程 河 段 为不对称 “U”型河谷，上口宽度 1 2km，河槽宽度400 600m，正常水位水面宽度 200 300m。河床由沙卵石构成，粒径一般在 110cm。河流水体清澈，水质较好，正常流速在 1.0m/s 左右。 浅滩较多， 枯水期水深较浅，不利于行船。 两岸丘陵起伏，河床与两岸山头的高差 50 120m。河谷 内 分布有较多的低滩，宽度一般 为 200 600m，长度一般在 1000m以上，滩面比正常水位高 2
22、 5m，洪水 时被 淹没。 低滩 属于河道管理范围，平时被村民用作耕地。 土壤、水土流失、矿产资源、文物等： 在两岸 阶地 表层土壤 为紫红色粘土 、 姜黄色砂质粉质粘土、粉土和砂 土夹 沙等 ，下部为卵砾石层；河床 、 漫滩为卵砾石夹砂，厚 5 17m。 项目区水土流失以 水力 侵蚀为主 ， 土壤侵蚀容许值 500t/（ km2a） ， 属重庆市水土流失重点监督区及四川省水土流失重点治理区。 经地质矿产部门调查核实，利泽工程占地影响范围内没有矿产资源。 工程征地范围内重庆共发现文物点 69 处，包括地下文物点 33 处（多为遗址9 和墓地）、地面文物点 36 处（多为宅院、水井和桥梁等） ；
23、 四川省武胜县 涉及文物 18 处，其中有登记文物点 13 处， 多为 古遗址、 古墓等。 嘉陵江洪水侵害情况： 由于嘉陵江洪水多发，沿岸村镇几乎 均受到嘉陵江洪水的侵害，尤以 1981年嘉陵江特大洪水最甚。合川钱塘镇金子社区是受嘉陵江洪水威胁最严重的居民点。 2.2 社会环境概况 工程占地影响区主要村镇环境： 利泽工程 征地共涉及 36 处村庄，分布于嘉陵江两岸，远离交通干道和城市、工业区，属于传统的农业区域。合川区所属村委会平均面积为 5.34km2，人口3000 5000 人；武胜县所属村委会平均面积 2.09 km2，人口 500 1500 人。村民人均耕地 1.1 2.1 亩 。 区
24、域内农村居民散居，房屋零散分布，土地开发利用十分完备，主要种植油菜、水稻、玉米、枇杷 等。耕地块小而零散，高低错落，少有灌溉设施。区域内没有工业和重要设施，没有大气、噪声污染源，环境状况良好，村民饮用水多取自于自备机井。 利泽库区岸边武胜县范围有清平镇、中心镇两个镇区，人口各 6000 7000人， 街道整齐，设施齐全。涉及合川区钱塘镇金子社区，人口 500 多人，店铺较多。 工程占地影响区土地利用状况： 利泽工程征地合川区范围内，耕地面积占 64.9%，为第一；其次是河道、池塘、滩涂等，约占 14.6%；第三是建设用地（房屋、道路、铁路、设施等），约占 8.4%；第四为林地（ 6.2%）；第
25、五为 园地（占 4.3%）；最后是未利用地，占1.2%。该地区土地类型主要是耕地，其次是河道、池塘、滩涂等。 工程涉及的武胜县范围内，第一是耕地（ 50.4%）；其次是河道、池塘、滩涂等，占 16.9%；第三为林地（ 10.6%）； 第四是 未利用地（ 占 9.9%）； 第五是建设用地（ 9.3%）；最后是园地、草地，占 2.9%。该地区主要土地类型是耕地，其次是河道、池塘、滩涂等。 流域水资源开发利用情况： 10 嘉陵江流域近年来 建设了 多处航电工程 （ 或水库 ） ，主要有白龙江碧口电站、宝珠寺电站 ， 西河升钟水库 ， 嘉陵江干流上的桐子壕、草街和亭子 口水利枢纽工程 等 。 嘉陵江利
26、泽工程库区范围内，水资源开发利用很少，沿岸村镇除了武胜县中心镇、合川古楼镇从河道取水（作为饮用水）以外，其它村镇都不取用河水，多用机井抽取饮用水。 水运交通状况： 嘉陵江 是西南地区主要水运交通干线，沿线城市及港口较多，水运 发达 。 目前货运以矿建材料、煤炭和化肥为主，油品、非金属矿石、化肥等为辅 ， 客运主要是居民 短途 出行 。 沿线规模较大的港口主要有四川省的广元港、南充港、广安港以及重庆市的合川港区 等，许多 货物需经过利泽 工程河段 。 2.3 环境质量现状 地表水环境质量： 嘉陵江干流武胜县至 利泽航电枢纽坝址河段为嘉陵江武胜保留区和川渝缓冲区一级功能区，水质 保护 目标为 类
27、；同时，按照国家对省界断面水质考核的要求，四川省和重庆市嘉陵江干流省界断面的水质考核目标要求为 类 。 根据近3 年的监测资料，该段 嘉陵江 水质基本满足 地表水环境质量标准（ GB3838-2002） 类 标准 ， 川渝界基本满足 类 标准 ，水质较好。 环境空气质量 ： 利泽工程在丘陵山区，没有大的污染源，环境空气质量较好。根据监测结果，环境空气质量基本满足环境空气质量标准（ GB3095-2012）二级标准。 声环境质量： 利泽工程区没有大的 噪声源，声环境质量较好，根据监测，工程区 声环境质量满足声环境质量标准（ GB3096-2008）中的 1 类标准。 陆地生态现状： 评价区 生态系统 主要 包括水体生态系统、城镇生态系统、农业生态系统、灌草丛生态系统及森林生态系统五大类 ，不涉及自然保护区等敏感生态区域。 植物：工程 区域的自然植被可以划分成 5 个植被型、 9 个群系组和 20 个群系。农物及果园为主，林木主要有 落叶阔叶林 （杨树 林 、椿 树林 ）、 常绿针叶林 （ 松
