1、1XXXXX 有限公司安全监理细则编 制 人：审 核 人：XXXX 工程监理有限公司日期：二 0XX 年 X 月 XXX 日2目 录一、工程概况专业工作特点 1二、安全监理工作流程 1三、监理工作控制要点及目标值 1四、安全监理方法 8五、安全监理措施 93一、工程概况及专业工程特点建设单位：XXXX 有限公司设计单位：XXXXX 建筑设计研究院施工单位：XXXX 建筑工程有限公司监理单位：XXX 工程监理有限公司建设地点：XXXX工程特点及规模：1、1 #厂房为框架结构，建筑面积 XXXX 平方米2、2 #厂房为轻钢结构，建筑面积 XXXX 平方米二、安全监理工作流程监理部成员熟悉图纸 以总
2、监为组织者，各专业监理工程师分工编制安全监理细则 监理部审核施工单位的施工组织设计、专项施工方案、安全应急救援预案 监理部，核查施工单位的安全生产许可证，检查施工单位的安全生产管理体系是否健全，并检查施工单位的安全规章制度、特殊工种上岗证、安全技术交底 各专业监理工程师检查施工单位的施工机具的合格证及保养情况 各专业监理工程师检查施工操作人员的安全教育培训资料 监理部检查施工现场的机具布置等是否与总平图相符 监理部巡视检查现场施工安全工作，检查施工用电是否规范，脚手架搭设是否规范，三宝的使用情况、四口的防护措施，并针对情况发出联系单、通知单等及时督促施工单位整改，督促施工单位安全管理体系有效运
3、转 施工单位拒绝按照监理要求进4行整改或停 止 施 工 的 ， 监 理 部 及 时 向 当 地 主 管 部 门 进 行 报 告 整 理 安 全 资 料 ， 进 行归 楼 。三、监理工作控制要点及目标值（一）安全管理方针“安全第一，预防为主” ，安全生产应以人的管理核心，即消除人的不安全行为，减少物的不安全状态，严格控制违章作业行为，施工过程中一切作业必须服从安全。安全管理重点内容：检查施工单位安全管理体系是否健全，专职安全员配置是否符合要求，审查施工单位安全资料是否及时、齐全、真实，施工组织设计、施工方案中安全技术措施是否可靠、可行；对施工组织设计、施工方案、施工安全技术措施、安全防护用品的使
4、用情况进行检查，对施工中存在的安全隐患应严格按安全生产管理条例第十四条规定行使监理的安全职责，并应及时与施工方沟通，动之以情，晓之以理，督促施工单位整改，消防安全隐患，充分体现监理工作的预控性和协调性。基础施工阶段施工安全控制要点：挖土机械作业安全；边坡防护安全；降水设备与临时用电安全；防水施工工时的防火防毒。主体施工阶段的施工安全控制要点；临时用电安全；内外架子及洞口防护；作业面交叉施工及临边防护；大模板和现场堆料防倒塌；机械设备使用安全。装饰阶段施工安全控制要点：脚手架使用安全与拆除；临时用电安全；临边洞口的安全防护；油漆、防水施工时防火防毒。（二）施工准备阶段的监理工作开工前期监理应着重
5、审查施工方的安全管理体系、组织机构、人员、安全管理制度、安全措施、技术措施等是否齐全、配套，因此监理工程师在第一次工地会议和签署开工报告前应审查施工方报送的资料和现场准备工作是否符合要求。检查建筑施工安全监督手续，因为根据规定建设单位在申请领取施工许可证前，应到建设行征主管部门或者其委托的建筑工程安全监督机构办理建筑施工安全监督手续。5需审查的资料1、施工企业营业执照和资质证书；2、施工企业的安全规章制度，包括：安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、专项方案的专家审查制度、消防安全责任制度、意外伤害保险制度、生产事故的应急救援预案制度、安全生产规章制度和操作规程等。3、项目部人员到岗情况及相
6、应资格证书，包括：项目经理、安全员、技术员、施工员、材料员、质检员等，应审查到岗人员是否与投标人中申报人员相符，人证是否相符，配备数量是否满足要求，如专职安全员数量，依据建筑施工安全检查标准 JGJ59-99 中相关规定，施工现场可根据建筑面积或施工人数配备专职安全员，建筑面积 1 万平方米以下可配备一人，15 万方米可配备 23 人，5 万方米以上应设不同专业专职安全员组成安全管理组。4、特种作业人员的资格证书，包括：垂直机械作业人员（如塔吊司机、施工电梯操作工） 、电工、电焊工、起重信号工、架子工、防水工等。5、检查施工单位是否按规定程序报审施工组织设计和专项施工方案，审查施工组织设计中的
7、安全技术措施和危险性较大的分部分项工程，专项工程是否符合工程建设强制性标准要求。安全技术措施的全面性、针对性、可行性；安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业事项，并将各种防护设施的用料计划纳入需求计划。是否明确专业性较强项目的内容并编制专项施工方案：单体建筑面积 1万平方米以上或群体工程建筑面积 3 万平方米以上的房屋建筑工程，高度 24 米以上的高层建筑工程均应编制专项安全施工方案；临时用房方案；施工现场临时用电安全技术规范规定，临时用电设备在 5 台或设备总容量在 50KW 以上者应编制临时施工组织
8、设计，以下者应制定安全用电技术措施和电气防火措施。脚手架工程：脚手架搭设高度在 24M 及以下者可编制搭设方案；超过 50M 应的设计计算书及卸荷方法详图，并说明脚手架基础施工方法；脚手架施工方案中应6包括脚手架的材质，立杆基础、架体与建筑物的拉杆、杆件间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆、小横杆设置、杆件搭接、架体封闭、通道及卸料平台搭设、防雷接地等。基坑支护与降水工程：依据建筑基坑支护技术规程相关规定，基坑深度在 4M 以内者可视土质、湿度、坑边荷载情况不作支护，但应有保证边坡稳定的安全技术措施；4M 以上者必须进行基坑支护，并有完整的施工方案和计算书。开挖深度在 4 米以上的深基坑土方开挖工程
9、专项方案、梁跨度在 9 米以上或梁截面在 0.3 平方米以上或板厚在 0.15 米以上或支撑高度 6 米以上的模板工程专项方案、起重吊装工程和钢结构安装工程专项安全施工方案等。施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准；施工中可能危及毗邻建筑物、构筑物等是否编制专项防护措施方案。冬季、雨季等季节性施工方案是否符合强制性标准要求；安全防护措施是否符合要求。施工总平面图布置是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。审查重点是：程序性审查（审查施工组织设计或施工方案的编制过程中与审批是否符合有关规定的程序）和强制性标准符合性审查（
10、审查施工组织设计或施工方案中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准） 。6、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。7、检查施工人员的安全教育培训情况和意外伤害保险的办理情况。重点审查进场施工人员的安全教育培训记录本是否齐全，教育人和被教育人签字是否符合要求，要有三个层次的安全教育：公司、项目经理、班组。公司教育的内容：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。项目经理部教育的内容：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安
11、全因素等；班组教育的内容；本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。7检查总包单位是否为现场从事危险作业人员办理意外伤害保险，期限是否符合要求。7、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；审查特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。8、建筑施工安全事故应急救援预案和安全防护措施费用使用计划，其内容应包括建设工程的基本情况、施工现场安全事故救护组织、救援器材、设备的配备、安全事故救护单位等。9、检查施工起重机械安装验收情况安装完成后，应进行检查验收，合格后方能使用。以塔吊为例，其资料应包括：塔
12、吊安拆分包队伍资质证书、操作人员资格证书、塔吊安拆方案、塔吊基础隐蔽工程验收单、基础砼强度报告、塔吊安拆安全技术交底、安装验收合格证明、准用证书等。10、检查安全防护用具、施工机具、设备情况着重审查生产（制造）许可证、产品合格证、安装验收合格证明，包括安全帽、绝缘鞋、绝缘手套、安装带、配电箱、电锯、切割机、卷扬机、钢筋弯曲机、电焊机、砼振捣器、搅拌机等。（三）施工方案的审查程序1、施工单位项目经理部专业工程技术人员编制安全专项施工方案；2、由施工单位技术部门的专业技术人员进行初审；3、审核合格，由施工单位（法人）企业技术负责人再进行审查，通过安全审查合格，签字盖章后报监理单位的项目监理部进行审
13、查；、4、当施工企业的经验不足时，或所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板的专项施工方案，或技术难度很大的工程，施工企业应该组织专家进行论证与审查。组织专家进行审查时邀请项目监理机构列席审查会议。当专家认为通过其方案能够保证其安全时，由专家签字及施工企业技术负责人签字后报监理机构进行审查。85、监理机构接到经过施工单位企业技术负责人签字盖章认可的安全专项施工方案后，组织相关专业监理工程师进行审查，必要时应向施工企业技术负责人求证相关技术数据。当总监理工程师认为可以保证安全时，签字同意施工，交由施工单位专职安全人员监督现场施工。6、当总监理工程师组织专业监理工程师审查无法确认其方案是否符合
14、工程建设强制性标准时，可向监理单位的技术负责人或安全负责人报告，由监理企业组织企业内的有关专家进行审查。仍然不能确认其方案是否符合工程建设强制性标准时，应由总监理工程师向业主报告，由施工单位或业主组织有关专家进行审查，当参加审查的专家认可方案能够符合工程建设强制性标准，能够保证安全施工时，由总监理工程师根据专家的签字认可的审查意见签字同意施工，交由施工单位专职安全人员监督现场施工。如专家不同意意见时应由施工企业修改施工方案直至通过。（四）施工现场布置监理工程师应对现场的设施、材料堆放、施工机具等的布置是否与总平图相符，材料是否按要求设置标牌，牌、料是否一致，施工机具安全防护是否符合要求。消防通
15、道、消防设施是否按要求设置，标志是否明显、齐全，消防设施在检测有效期内。临时用电：线路的敷设、配电箱的安装、防护等是否与临时用电施工组织设计相符。现场安全警示标志是否规范、齐全、醒目。安全事故应急救援是否在现场显著位置公示。应急救援预案主要针对高空坠落、物体打击、坍塌、触电、中毒以及群体伤害制定相应的措施，包括有针对性的安全技术措施、监控措施、检测方法、应急人员的组织、应急材料、器具、设备等。（五）施工期间的安全监理工作安全检查的内容施工期间监理工程师应进行日常和定期检查，并对检查情况和施工单位整改情况作详细记录。检查内容应依据检查标准中相关规定，着重检查安全措施、制度和安全技术方案的落实情况
16、，主要包括：91、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；2、检查施工单位专职安全员是否到岗，是否认真履行职责，安全管理体系的运转是否正常有效；对新进场和变换工作岗位的作业人员是否进行了安全教育培训；新进场的材料是否按要求堆放和检测；3、定期巡视检查施工过程中的危险性较大的工程作业情况；分项工程施工是否按施工组织设计或专项施工方案施工，验收记录是否齐全，是否存在安全隐患；检查临时用电是否与施工方案相符，是否进行定期检查、维修和保养，记录是否齐全，是否存在安全隐患；4、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收
17、手续；安全防护用具、机械设备、施工机具是否进行定期检查、维修和保养，记录是否齐全，是否存在安全隐患；5、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；安全防护，包括“三宝” 、 “四口”及临边防护是否符合施工组织设计和规范要求；6、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查；施工单位是否进行了定期性、经常性、突击性、专业性、季节性等各种形式的安全检查，检查记录是否真实、齐全，对安全隐患的整改是否做到定人、定期限、定措施，并有复查销案。检查重点应放在：施工单位违反强制性规范、标准的施工；施工单位未按设计图
18、纸施工；对照有关文件要求及工程特点，施工单位无方案施工或未按施工组织设计、专项施工方案的要点进行施工；对施工单位未按施工规程施工或违章作业；根据经验，施工现场出现安全事故先兆，如基坑漏水量加大、边坡塌方，脚手架晃动，配电箱漏电，龙门架、支撑架、脚手架变形过大，吊装过程中出现异常响声等；根据监理经验，施工现场出现不该发生的施工操作或状况或现象隐患；如发现脚手架拉结点被工人擅自拆除了一部分，支撑架支撑在软弱的地基上，塔吊未经安全投入使用，基坑边堆载超过规定的高度等。10安全巡视的频率对重点控制部位应加强巡视检查，做好巡视记录。1、对于需要监理人员进行工序验收，分项工程和分部工程验收的土建工程和安装
19、工程的现场，一些重要的施工过程及试验现场，如吊装作业现场，监理人员每天应巡视到位。2、对于没有验收要求的永久工程的施工现场，如外脚手架的搭设、粉刷作业现场、监理人员应每三到四天应巡视一遍3、对于在施工作业现场内永久工程之处的加工场地，如模板制作现场、钢筋加工制作现场等，监理人员应每周巡视一遍。4、在作业区以内的一些重要的易发生安全隐患的临时设施施工现场，如临时用电设施、仓库等，由负责安全工作的监理人员每月应巡视到位一遍。5、监理人员应要求施工现场的生活区与作业区分离，生活区的安全可以每个月进行一次检查。（六）竣工阶段监理工作1、安全监理工作总结；2、安全监理资料整理归档。（七）安全监理工作目标伤亡事故控制目标：杜绝死亡，避免重伤，实现工程竣工零安全事故。安全达标目标：实现市级安全工地的目标。文明施工目标：实现市级文明工地的目标。四、安全监理方法1、督促施工单位安全管理体系正常有效的运转，专职安全员要积极有效的开展安全工作是第一方法，也是最有效的方法。2、督促施工单位做好安全教育培训工作，强化工人的安全意识，培养其自我保护、自我防范能力。3、通过对工序施工准备情况的检查，检查施工单位安全措施的落实情况，对安全措施不到位的工序不得进行施工。
