1、市政道路工程和排水管道监理实施细则一、施工准备阶段的质量控制1、熟悉设计文件、施工操作规程、质量验评标准、有关合同及协议。2、参加图纸会审、设计技术交底会。3、审查承包单位报送的施工组织设计及重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施。4、审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量管理体系。审查内容包括：（1）、质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；（2）、质量管理、技术管理制度；（3）、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5、审查施工单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资格资料。6、审查承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施。内容包括：（1）、检查
2、承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；（2）、复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。7、审查承包单位报送的拟进场材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明材料。8、审查承包单位报送的工程开工报审表及相应资料。二、施工阶段的质量控制（一）、路基工程质量控制1、预控措施（1）、检查施工单位的人员组织机构是否落实，督促施工单位按已审批的施工方案进行施工；（2）、探明地下管线设施走向，并加以保护；（3）、对控制桩进行复测和施工放样工作予以抽查；（4）、清除路基范围内的杂物和障碍物；（5）、排引处理影响施工的地面水和地下水；
3、（6）、依据进场压实机具性能进行实地压实试验，确定有效压实厚度和压实遍数等施工参数；（7）、对填方土样作击实试验，以得出最佳含水量和最大密实度的技术数据。2、施工阶段的质量控制（1）、路基填土不得使用腐殖土、生活垃圾土和淤泥；（2）、路基填土不得含草、树根等杂物，粒径超过 10cm 的土应打碎；（3）、新填路基地段，应将原地面翻松整平、压实。若原地面横坡度陡于 1:5 时，应将原地区挖成台阶形，台阶宽度不小于 1m，高度不宜大于 30cm.；（4）、填筑路堤必须在整个宽度内分层填筑碾压，逐层检验压实度，最大厚度必须与压实机具的功能相适应，一般不超过 2030cm，具体厚度应由现场试验确定。填筑
4、时应先填路中，逐渐填至路边。原地面不平时，应从低处开始填筑；（5）、路堤填土宽度每侧应宽于填层设计宽度，压实宽度不得小于设计宽度，最后削坡；（6）、不同种类的土必须分段分层填筑，不应混杂。用不同土填筑的层数宜少。不因潮湿及冻融而变更体积的优良土应填在上面。如用透水性较差的土填筑地基下层，其工作面宜作成 24%的双向横坡，以利排水。填筑上层时，不应包复在透水性较好的下层填土的边坡上。（7）、若填方分几个工作段施工，两段交接处不在同一时间填筑时，则先填地段应按 1:1 坡度分层留台阶；若两个地段同时填筑，则应分层相互交叠衔接。其搭接长度不小于 1m；（8）、路基处于地下水位较高与湿软地区，应设隔离
5、层；（9）、路基挖土必须按设计断面自上而下开挖，不得乱挖、超挖，严禁淘洞取土。如有超挖，应按规定进行回填和分层压实；（10 ）、开挖至路基顶面时应注意预留碾实沉降高度。其数值可通过试验确定；（11 ）、挖方路段路槽底面以下 30cm 范围内应全部翻松后，回填压实到规定压实度；不填不挖路段原地面以下 30cm 范围内土的压实度也应达到规定的要求；（12 ）、旧路加宽应先清出旧路边坡表面松土草皮，再顺旧路边坡稍向内倾斜做成台阶，台阶高度应为一层填土的压实厚度，其高宽比应为 1:1.5；（13 ）、路基压实标准遵照有关规定或设计要求；（14 ）、路基压实后不得有翻浆、“弹簧”现象。局部翻浆、“弹簧”
6、可用换土法进行处理。3、分项验收和质量控制，施工单位自检合格后，向监理申报检验并确认签证。（1）、执行有关质量检验评定标准。（见下表）（2）、填土土样试验报告及全线压实试验报告；（3）、测量记录、施工记录；（4）、自检记录、检测报告；（5）、质量评定记录。（6）、督促施工单位提交以下资料并予以签证道路工程监理细则渝巴路奉节县城草段道路工程监理细则第一章 工程特征与编写依据及适用范围第一节 工程特征一、工程形象特征渝巴路城草段属山岭重丘区，为国家二级公路，全长 7.07 公里，路基宽 12 米，路面净宽 10.5 米，路肩每侧宽 0.75 米，边沟为浆砌片石三面光标准边沟，沟深、沟宽均为 0.6
7、 米。路面为 15cm 厚泥结碎石面层，25cm 厚手摆片石基层。由于路线段经过山区，地势陡峭，切割深，相对高差大，岩层风化程度高，滑坡较发育，地形地质条件复杂。因此，在这不长的路段里就设计有三座特大型、大型拱桥，四座中型拱桥，二座小型拱桥和 21 道石拱涵（长 396.15 米）、11 道钢筋砼盖板涵（长 152.3 米）等跨越工程和较多的浆砌片石仰（俯）斜式挡墙、护脚、护坡等防护工程。二、工程项目组成特征：本工程项目组成特征如下表 1-1表 11项目 单项工程 合同工期 合同价款 质量 施工名称 名称 最迟开工 最迟竣工 最长工期（天） （万元） 要求 单位一标段 150 128.2194
8、 合格 重庆佳信二标段 180 117.4063 合格 万州三江三标段 91 73.4714 合格 万州路桥四标段 91 55.8507 合格 奉节民政城 五标段 草 六标段 路 七标段 道 八标段 120 101.6 合格 重庆天环路 九标段 180 108 合格 万州渝万工 十标段 99.5.10 99.8.25 105 72.7 合格 奉节甲高程 十一标段 十二标段 180 104.8 合格 四川省十三建涵洞 32 道 79.5 合格 项 目 总 目 标 427 1087.5 合格 白帝镇人民政府三、工程管理特征由于移民拆迁、内部关系协调和项目资金投入和使用方面的复杂性，有关部门对工程项
9、目实施的管理有其特殊性，主要表现在：1. 本项目由奉节县交通局组织实施；2. 工程项目所在地政府白帝镇人民政府与奉节县交通局签订工程施工总包合同，负责合同范围内的工程施工组织和管理。合同约定交通局仅派人员对工程的质量、进度进行监督和组织竣工验收；3. 合同约定工程投资采用总费用包干（1204.17 万元）和按进度拨款。由县交通局按白帝镇人民政府完成工程投资的 90付款；4. 本工程项目于 1998 年 12 月底由白帝镇人民政府组织招标发包，其招标发包方式为平行招标发包，即把工程项目分成 12 个标段和中、小桥、涵洞分别招标发包，已签订了1、2、3、4、8、9、10、12 八个标段施工承包合同
10、，部分标段已于 1999 年元月份开工；5. 本工程项目在开工前未经设计图纸会审和技术交底 ；6. 本工程项目是在开工后且部分分项工程已完工后才中途实行社会监理的。第二节 编写依据及适用范围本细则主要编写依据有：1. 国家计委、建设部 1995 年 12 月以建监1995737 号文发布的工程建设监理规定；2. 国峡移发199489 号长江三峡工程建设移民监理规定（试行）；3. 1999 年 4 月 14 日长江移民工程监理有限公司与奉节县交通局、移民局商签的奉移专监合字（1999）第 1 号三峡库区奉节县专业项目复建单项工程监理合同；4. 业主即奉节县交通局与工程所在地白帝镇人民政府 199
11、8 年 10 月 31 日签订的城草公路复建工程施工承包合同和其它有关工程施工合同；5. 白帝镇人民政府提供的渝巴路奉节段（改线段）2K1788K780（112 标段）路基路面土石方、挡墙、防护等施工图设计；6. 有关公路工程施工技术规范，安全规范、质量检验标准。二、适用范围：本细则是根据上述编写依据，针对城草路复建工程管理特点和现状编写的，因而它只适用于渝巴路奉节县城草段工程施工监理（不含桥梁）。第二章 监理范围和监理阶段第一节 监理范围根据我方与业主方 1999 年 4 月 14 日签订的奉移专监合字（1999）第 1 号监理合同的约定（合同约定监理范围为工程开工到工程竣工验收全过程监理）
12、，结合本工程项目在工程管理上的特性，因此，对渝巴路城草段道路复建工程的监理范围将是监理合同生效后由监理单位批准开工的前述城草路复建工程项目组成表中所有的分项、分部、单项工程。即在监理合同生效前已经开工的分项、分部、单项工程和虽在监理合同生效后开工但其开工是在监理单位正式进场前，是非监理单位批准的分项、分部、单项、单位工程，均将不纳入监理范围。第二节监理阶段监理阶段为监理范围内的工程施工阶段监理第三章 监理组织机构及其职能与人员构成第一节 监理组织机构的形式根据本站监理工程的分布特点，按以下“矩阵式”设立监理组织机构第二节 机构职能及人员构成一 总监室实行总监理工程师负责制，其主要职能是代表长江
13、移民工程监理有限公司对所有监理工程项目的监理工作负责，对下属监理机构和全站监理人员进行领导和管理，对全站各项监理工程的质量控制、投资控制、进度控制、合同管理等监理业务和其它有关监理工作直接进行领导和管理，并根据各驻地监理办的需要组织协调相关专业监理工程师与驻地监理工程师一起直接参与该工程项目的日常监理工作。总监室按专业配套配置人员，其主要人员有测量监理工程师、地质监理工程师、桥梁监理工程师、道路监理工程师、房建、水暖监理工程师、经济预算监理工程师、合同管理监理工程师和其它相关人员。二 城草路驻地办主要职能是在总监室领导下，具体负责城草路复建工程的日常监理工作。其人员有驻地办主任 1 名，负责桥
14、梁监理的监理工程师 1 名，负责道路工程监理的监理工程师 1 名，并根据工程进展的需要进行人员调整。第四章 监理目标与目标控制第一节 监理目标城草路道路工程监理目标如下表 41表 41项目 单项工程 进度目标 投资目标 质量 安全目标名称 名称 （天） （万元） 目标 一标段 150 128.2194 合格以上 无重大安全质量事故二标段 180 117.4063 合格以上 无重大安全质量事故三标段 91 73.4714 合格以上 无重大安全质量事故四标段 91 55.8507 合格以上 无重大安全质量事故城 五标段 草 六标段 路 七标段 道 八标段 120 101.6 合格以上 无重大安全质
15、量事故路 九标段 180 108 合格以上 无重大安全质量事故工 十标段 105 72.7 合格以上 无重大安全质量事故程 十一标段 十二标段 180 104.8 合格以上 无重大安全质量事故涵洞 32 道 79.5 合格以上 项 目 总 目 标 427 1087.5 合格以上 无重大安全质量事故第二节 目标控制监理目标控制主要是控制质量目标、投资目标、进度目标和安全目标。一、质量控制（一）质量的事前控制1、建议业主通知各施工单位暂停城草路的所有施工，而尽快组织城草路复建工程有关设计图纸会审和技术交底工作。且设计图纸会审和交底必须有监理单位代表、设计单位代表、施工单位代表参加。2、尽快做好工程
16、监理接管工作，按建设监理程序进行工程管理建议业主在通知施工单位停工后，应尽快组织有关方面对此前施工的工程质量进行检查，与监理单位共同确定监理工程范围，作好监理单位对工程接管工作，商定监理单位具体进场监理时间。监理单位接管后，应配合业主方面尽快作好复工准备工作，同时检查施工单位恢复施工的准备工作，在符合复工条件后，报业主批准发布“复工令”。未经监理单位批准而擅自复工的，监理单位拒绝对其合同标段的监理。3、有关监理人员应掌握和熟悉公路工程勘测、设计规范、公路工程施工技术规范、城草段施工图设计、公路工程质量检验评定标准和本工程项目的施工合同、协议等有关质量控制的依据资料。4、审查施工单位的施工组织设
17、计，核查施工队伍的资质监理工程师应根据施工单位投标书和批准的施工组织设计，核查施工单位为完成其合同施工任务而配备的人员、机械到位情况，并检查其到位人员的资质和到位机械的完好状况。核查后如发现其施工队伍不具备完成其所担负的工程所需的资质条件，可报告业主或业主代表处理。5、控制工程所需原材料的质量核查质量保证资料：材料的合格证、检验证、免检证、试验报告单等；对重要材料和保证资料不完全的材料进行抽样检验；发现有不合格的材料，要求施工单位运出工地，不得使用于本工地；6、检查施工单位的施工环境和管理环境检查施工场地和驻地机构办公场地是否符合要求；检查工地试验室是否具备完成本工程所需的必须由施工单位自行完
18、成的现场试验条件；检查施工单位的质量保证体系在保证其工程质量方面的运作能力；审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验方法和方案。7、执行工程开工报批制度严格执行单位工程、分项工程开工程序及暂停施工后恢复施工的报批制度，单位工程开工和暂停施工后复工必须经驻地监理工程师、业主代表、总监理工程师批准；分项工程开工由驻地监理工程师批准。（二）质量的事中控制1、施工工艺过程质量控制本工程项目主要分项工程施工工艺过程质量控制如表 42：2、严格执行工序交接检查制度上道工序不经检查验收合格后不得进行下道工序施工。上道工序完成后先由施工单位进行自检，认为合格后通知现场监理工程师检查，重要工序还需通知甲方代表、
19、设计单位代表、政府质量监督机关一起会同检查。检查合格后签署认可方能进行下道工序。3、严格执行隐蔽工程检查验收制度涵台、挡墙、护脚、护坡的基础、基坑施工按设计标准完成后，施工单位先进行自检，认为合格后再通知现场监理工程师，由监理方代表会同设计单位代表、甲方代表、质监部门代表一起检查验收，合格后签署认可方能进行隐蔽。钢筋砼盖板涵的现浇盖板，在浇筑前要填报隐蔽工程质量检查验收记录，通知监理工程师会同有关方代表检查验收，合格后签署认可。4、设计变更只有在按照规定程序批准后才允许进行变更。但必须有变更后的设计图纸或变更图纸，并由设计单位代表就变更后有关技术要点等重要问题向监理方、施工方进行变更技术交底。
20、5、对施工质量进行跟踪监控，出现下列情形之一者，监理工程师有权立即指令停工整改：未经工序检验即进行下一道工序作业者；工程质量下降或出现下降征兆，经指出后未采取改正措施或改正措施不力，效果不好而继续作业者；擅自采用未经认可或批准的材料；擅自变更设计图纸要求；擅自让未经同意的分包单位进场作业；擅自转、分包工程；其它有碍工程质量的事情。6、单项工程开工和停工复工均得按程序获得监理工程师批准，分项工程的开工得经现场监理工程师批准。7、签付进度款必须有质量监理方面的意见，凡哪部分工程质量不符要求不得签付该部分工程的进度款。8、预防质量事故，凡出现质量事故或缺陷必须按以下程序处理：出现质量事故或缺陷，施工
21、单位必须向监理工程师报告；监理工程师接到施工单位质量事故报告或在现场发现质量事故或缺陷，监理工程师应以“质量通知单”或“工作指令”形式（时间紧迫先口头指令后，立即补发“质量通知单”或“工作指令”），通知施工单位立即停止该部位的施工，并根据情况要求施工单位是否采取紧急防护措施，同时尽快上报主管部门；施工单位接到监理工程师的“通知”或“指令”后，在监理工程师、甲方代表、质监部门代表、设计单位代表参与下就事故范围、程度、性质、原因等进行调查，并提交事故调查报告，报告要有如下内容：A. 与事故有关的工程情况；B. 事故发生的时间、地点、部位、性质、现状及可能的发展变化情况等；C. 事故中有关数据和资料
22、；D. 事故原因分析判断；E. 是否需要采取临时防护措施或已采取的临时防护措施；F. 事故涉及的有关责任人员情况。在施工单位事故原因分析的基础上，监理工程师应组织施工单位、业主代表、设计单位代表、质监部门代表共同分析判断事故原因，商讨处理方案；在事故处理方案经有关各方商讨确定后，监理工程师立即指令施工单位按“方案”进行事故缺陷部位处理；施工单位在处理完毕后应报告监理工程师，由监理工程师组织业主代表、设计单位代表、质监部门代表会同检查验收事故缺陷部位处理结果，合格后签署质量事故缺陷处理意见。9、质量、技术总监签署制为了严把质量关，凡质量、技术方面有法律效力的最后签证均由总监理工程师一人签署。有关
23、监理工程师在有关质量、技术的原始凭证上根据其监理情况签字；10、经常向总监理工程师报告工程质量情况；11、必要时召开有关各方参加的质量会议；12、如由于业主的原因造成监理方难以有效行使质量控制权，则必须要求业主改正。必要时上报有关主管部门。（三）质量的事后控制1、工程质量检验评定按照程序和有关标准进行分项、分部、单项（单位）工程质量检验评定，搞好质量的事后控制。工程质量检验评定标准采用 1994 年 3 月 16 日交通部发布的公路工程质量检验评定标准对本工程的分项、分部、单项（单位）工程进行质量检验评定。工程质量检验评定方法A. 根据公路工程质量检验评定标准（19940306 交通部发布，以
24、下简称“标准”），结合本工程项目组成特征，对工程项目进行（单位）单项、分部、分项工程划分，详见表 43。B. 按照“标准”的评定方法，对表 43 所列分项、分部、单项（单位）工程进行质量检验评定，按监理站统一印制的表格形式填写各单项（单位）、分部、分项工程质量检验评定表。城草路道路工程单项（单位）、分部、分项工程划分表表 43单项（单位）工程 分部工程 分项工程路基工程 土方路基一 排水工程 浆砌土沟个 砌筑工程 挡土墙（护脚）标 护坡涵洞 石拱涵段 钢筋砼盖板涵路面工程 手摆片石基层泥结碎石面层路肩一个单列 涵洞 2、项目竣工验收根据本工程项目构成特点，拟对本工程项目采取分标段进行单项工程竣
25、工验收，并按照下列程序进行：工程竣工后，施工单位向监理工程师提出竣工验收申请，并提交竣工验收文件资料、竣工验收文件资料包括下列三部分内容：第一部分：工程技术、管理资料A. 施工组织设计与施工方案；B. 招标文件与施工合同；C. 单位工程开工报批表、分项工程开工报批表；D. 进度报告和进度拨款单；E. 施工原始记录，内容包括施工日志、分项、分部、单位工程技术交底与施工原始记录，有关会议纪要、施工照片集、监理文书等；F. 工程竣工图。第二部分 质量文件资料A. 分项、分部、单项（单位工程）质量检验评定表；B. 工程质量保证资料：a. 工程质量保证资料核查表；b. 原材料检验委托单；c. 砼、砂浆抗
26、压、抗折强度试验委托单；d. 材料报验单；e. 填土质量密度试验（灌砂法）报告单；f. 砼抗压、抗折强度评定表；g. 砂浆强度评定表；h. 水泥出厂合格证、试验单汇总；i. 材料试验单汇总；j. 单项（单位）工程砼、砂浆试块强度汇总表C. 隐蔽工程检查记录：a. 地基验槽检查记录汇总表；b.钢筋检查记录汇总表；c.其它隐蔽工程检查记录。D. 质量安全事故报告及处理记录汇总表第三部分 工程结算资料A. 按施工合同编制的竣工决算书；B. 工程量变更统计表；C. 路基、路面、涵洞、砌筑、排水等分部工程竣工资料报告单汇总表；D. 施工测量资料汇总：a. 施工放样检验报告单；b. 施工复测纵、横断面与原
27、始记录；c. 施工复测工程量变更计算表；监理工程师审查竣工验收条件A. 审查竣工文件资料是否全面、准确；B. 检查工程是否按设计要求全面完成；C. 检查施工单位是否准备了工程施工总结报告材料；D. 监理单位已进行了交工前全面检查，并提出了质量等级建议。交工前检查内容如下：a.线路：单项（单位）工程最小曲线半径，最大纵坡和坡长各抽查 1 处；b.路基路面：对填深最高地段的稳定性、压实度、中心线、宽度、路面厚度、路拱、边坡、边沟等抽查 1 处；c. 单项（单位）工程内的涵洞检查 1 个；d. 单项工程涵洞对其主要检测项目进行复测检查；e. 挡土墙（护脚）抽查其最高伸缩缝段；f. 护坡抽查其最大护坡高度段。监理工程师检查验收条件具备后，报请业主组织全面检查验收。验收合格后进行工程质量等级评定，由质监部门进行质量等级认证，业主向施工单位签署工程验收证书，办理工程交接手续。
