1、第一章 总 则一、工程项目概况天长市城市建筑投资有限公司承担开发建设，天长市规划勘察设计院负责工程勘察，安徽省天长市规划建筑设计院设计。该工程位于天长市城南路与新河路交叉路口西北角，此次监理范围为 25 幢自行车库+五层+ 阁楼砖混结构的住宅楼，建筑面积约为 8万平米；以上建筑物均为三级，屋面防水等级 2 级，建筑耐火等级2 级，抗震设防烈度为六度。二、监理工作范围根据建设工程监理委托合同，对本工程从开工前期准备工作直至工程竣工验收进行全过程施工阶段监理。其范围包括土建、水电、空调、消防、电梯，室内外装饰，室外工程等的工程质量控制，工程进度控制，工程投资控制、工程合同管理、工程技术档案管理和施
2、工现场的组织协调工作。三、监理工作目标：1、质量目标：严格按设计图纸和施工规范、规程，标准进行动态控制，根据现行工程质量验收标准，质量目标按合格标准控制验收，并为工程参与市优、省优质工程标准创造条件。2、进度目标：总进度按施工合同规定为控制目标，采用动态控制，分基础、主体、装修及设备安装三个阶段，制订分阶段进度计划，适时调控，以保证总进度计划的完成。 3、投资目标：对工程进度款，工程决算，设计变更新增工程量进行严格把关，使工程投资总额控制在预定的范围内，根据工程预算（工程投标价，本工程总造价为 5620 万元。 四、监理工作依据：1、本工程项目的上级部门的批准文件。2、本工程项目外部环境（自然
3、条件和社会经济条件）的调查研究资料。3、国家有关法律、法规和工程建设的各种规范、规程、标准以及省、市有关文件。4、业主与承包单位以及其它单位有关本工程建设所签定的各种合同（含合同组成文件）及业主与本公司签定的本工程监理合同。5、工程设计图纸、说明书、图纸会审记录、重大工程变更及文件（含地质勘察资料） 。6、合同范围内的有关技术资料、标准、要求。7、其它与工程有关的文件。8、设备的技术文件和安装说明书。2第二章 监理机构一、监理部的组织形式监理机构采用直线式单阶组织形式，即：总监（总监代表）下直接设置各专业监理组（专业监理工程师、监理员） 。二、监理部的人员配备计划1、 项 目 监 理 部 的
4、办 公 、 生 活 条 件 ， 根 据 委 托 监 理 合 同 ， 由 建 设 单 位 提 供 。2、 配 备 一 般 测 量 、 检 测 仪 器 供 监 理 机 构 使 用 。3、 监 理 部 配 备 一 台 计 算 机 、 打 字 机 用 于 信 息 管 理 。4、 监 理 部 要 建 立 监 理 设 施 台 帐 ， 管 好 、 用 好 监 理 设 施 ； 对 建 设 单 位 提 供的 设 施 ， 竣 工 后 开 列 清 单 ， 如 数 归 还 。三、监理部人员岗位职责1、总监理工程师的职责项目总监对外向业主负责，对内向监理公司负责。其基本职责如下：总 监总监代表监土理建组监 设备理 安装
5、组 组合 预 同 决 信 算息管审理核组组技管 术资理 料档组 案31.1 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。1.2 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。1.3 审核分包单位的资质，并提出审核意见。1.4 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。1.5 主持监理理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。1.6 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。1.7 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。1.8 审核和处理工程变更。1.9 主持或参与工程质量事故的调查。1.10
6、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。1.11 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。1.12 审核分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。1.13 主持整理工程项目的监理资料。2、总监理工程师代表的职责2.1 负责总监理工程师指定或交办的监理工作。2.2 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。3、专业监理工程师的职责3.1 负责编制本专业的监理实施细则。3.2 负责本专业监理工作的具体实施。3.3 组织、指导、检查和监督本专业监理员的
7、工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。3.4 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向监理工程师提出报告。3.5 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。3.6 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。3.7 根据本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。3.8 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。3.9 检查进场材料、设备、构配件的原始作废、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合理时予以签认。43.10 负责本专业的工程计量工
8、作，审核工程计划的数据和原始凭证。4、监理员的职责4.1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作4.2 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。4.3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4.4 按设计图及有关标准，对承包单位的工程过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。4.5 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。4.6 做好监理日志和有关的监理记录。5、材料见证员的职责5.1 负责进场材料、设备、成品和半成品的质量检查、检测；5.2 对承包商的检测材料取样实施旁站监理，对试样进
9、行监护，并共同送检5.3 建立见证取样检测项目档案。6、资料员的职责6.1 资料员应在总监理工程师指导下工作。进入现场后即应按要求建立监理资料档案，做好监理文件的收、发及管理。6.2 资料员负责督促其他监理人员收集有关监理资料，资料移交后负责保管。6.3 资料员应按要求对收集到的监理资料认真检查，对不符合手续标准的资料有权要求相关监理人员返工。6.4 资料员应对监理资料及时进行整理，监理资料要真实完整、分类有序，便于检查。当日资料必须在当日分类归档。6.5 工程竣工后，资料员应协助总监整理归案各类竣工资料。四、监理部工作的基本原则1、公正、独立、自主的原则监理部的监理人员在工程建设监理中必须尊
10、重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护有关各方的利益，为使这一职能顺利实施，必须坚持公正、独立、自主的原则。2、权责一致的原则监理人员履行其职责而从事监理活动，是根据建设监理法规和受业主的委托和授权而进行的，监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致，业主向监理工程师的授权，应以能保证其正常履行监理的职责为原则。3、总监理工程师负责制原则总监理工程师是项目监理全部工作的负责人，总监理工程师是项目监理的责任主体，是项目监理的权力主体，是项目监理的利益主体。总监理工程师必5须负起应尽的职责。4、严格监理，热情服务的原则监理人员与施工单位的关系，以及协调处理业主与施工单位之间的关系，一方面应坚持
11、严格按合同办事，严格监理的要求，另一方面，又应立场公正，为业主提供热情服务。5、综合效益的原则监理人员应严格遵守国家的建设管理法规、法律、标准等，以高度负责的态度和责任心，即对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。6、预防为主的原则监理人员必须具有预见性，并把重点放在“预控”上，在制定监理规划，编制监理细则和实施监理控制过程中，对工程项目投资控制，进度控制和质量控制中可能发生的失控问题有预见性和超前的考虑，制定出相应的对策和预控措施。7、实事求是的原则监理工作中监理人员应尊重事实，以理服人。监理工程师的任何指令，判断应有事实依据，有证明，试验资料，要有说服力。
12、五、监理设施第三章 监理工作实务一、监理工作内容：1、质量控制工作内容1.1 质量的事前控制（1）掌握和熟悉质量控制的技术依据:调整和收集技术资料;会审设计图纸;熟悉有关规范、规程和标准;审查施工组织设计或施工方案。（2）施工场地的质量检验验收：“三通一平” ；建立施工测量控制网；材料、设备场地布置。（3）施工队伍的资质：承建单位（尤其是分包单位）资质审查，督促建立健全完善的质量保证体系；施工组织者、管理者的资质与质量管理水平；特殊专业工种和关键施工工艺操作者的素质与能力。（4）工程所需原材料、半成品及构配件的质量控制：审核产品出厂合格证及技术说明书；除审查承建单位抽检资料外，必要时监理应自行
13、抽检；对重要材料、半成品及构配件要对生产厂家进行实地考察；审查承建单位试验室的资质。（5）施工机械的质量控制：审核产品出厂合格证及技术说明书；大型设备运至工地后进行组装、调整和试验、合格后才可使用；对存放、保管及时6间进行监控。1.2 质量的事中控制（1）施工工艺过程质量控制：按照设计图纸要求、施工验收规范、规定和质量检验评定标准、有关工程建设法律、法规以及本工程签订的各个合同规定的内容组织实施。（2）工序交接检查：坚持上道工序完成后，先由承建单位自检，专职检验合格后再通知监理到现场会同检验，合格签署认可后方能进行下道工序施工的原则。（3）隐蔽工程检查验收：隐蔽工程完成后，先由承建单位自检、专
14、职检、初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报监理检查验收认可后方可隐蔽。（4）工程变更和处理：承建单位提出的书面工程变更需经监理审核，并与业主联系批复后才予生效。（5）设计变更或技术核定的处理：施工中提出的设计变更或技术核定应经总监审核，并与业主和设计单位商确决定。（6）工程质量事故处理：质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。（7）行使质量监督权，下达停工指令：为保证工程质量，出现下列情况之一者，监理工程师有权指令承建单位立即停工整改。即未经检验进行下道工序作业者；工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施
15、而效果不好，继续作业者；擅自采用未经认可或批准的材料；擅自变更设计图纸的要求；擅自将工程转包；擅自将未经同意的分包单位进场作业者，没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。（8）质量、技术签证：凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证只能由项目总监一人签署；专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监核签后方生效。（9） 掌握好质量否决权：为工程进度款的支付签署质量认证意见；承建单位进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见。（10）建立质量监理日记:现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。（11）组
16、织现场质量协调会：开好经常性工地会议，并根据现场存在普遍性或重要的质量问题，有针对性的组织召开质量专题会议，协调会后发会议纪要，贯彻执行会议精神。（12）定期向业主报告有关工程质量动态：一般在监理月报中向业主报告，重大质量事故及其它质量方面的重大事宜应及时报告。1.3 质量的事后控制7（1）单位、单项工程竣工验收：凡单位、单项工程完工后，承建单位初验合格提出验收申报表，会同现场检查合格后评定质量等级，签署中间验收书。（2）项目竣工验收：按验收程序进行，查出的问题督促承建单位尽快修整。（3）审核竣工图及其它技术文件资料。（4）整理工程技术文件资料并编目建档。（5）缺陷责任期内，监督承建单位完成未
17、完工程和缺陷修补，直至签发缺陷责任证书。2、进度控制工作内容2.1 进度的事前控制（1）审核承建单位的施工进度计划：审核的内容包括其进度安排是否满足合同规定的开竣工日期；施工顺序的安排是否符合逻辑，是否符合施工程序的要求；承建单位的劳动力、材料、机具供应计划能否保证进度计划的实现；进度安排是否合理，防止承建单位利用进度计划的安排造成业主违约，并以此向业主提出索赔；该进度计划是否与其它进度计划协调；进度计划的安排是否满足连续性、均衡性的要求。（2）按年、季、月编制工程综合计划：在按计划期编制的进度计划中，监理工程师着竽解决各单位施工进度计划之间、施工进度计划与资源（包括资金、设备、机具、材料及劳
18、动力）保障计划之间及外部协作条件的延伸性计划之间的综合平衡与互相衔接问题，同时根据年度工程计划编制季度和月度工程计划，作为承建单位近期执行的指令性计划，以保证总进度计划的实施。（3）审核承建单位提交的施工方案：主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织实施的可行性、合理性。（4）审核承建单位提交的施工平面布置图：主要审核施工平面图章 与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。（5）适时发布开工令：总监理工程师根据承建单位和业主关于工程开工的准备情况，选择合适的时机发布工程开工令。工程开工令的发布要及时，因为从发布工程开工令之日算起，加上合同工期后即为工程竣工日期。如果开工令发布拖延，就等于推迟了
19、竣工时间，甚至可能相起承建单位的索赔。2.2 进度的事中控制（1）协助承建单位实施进度计划，随时注意施工进度计划的关键控制点，了解进度实施的动态。（2）及时检查和审核承建单位提交的进度统计分析资料和进度控制报表。（3）严格进行进度检查，了解施工进度的实际状况，避免承包单位谎报8工作量，因此监理工程师应进行必要的现场跟踪检查，检查现场工作量的实际完成情况，为进度分析提供可靠的数据资料。（4）做好工程施工进度记录。（5）对收集的进度数据进行整理和统计，并将计划进划进度与实际时度进行比较，如出现差异应进行原因分析，并提出调整的措施和方案。（6）定期向建设单位汇报工程实际进展状况，近期提供必要的进度报
20、告。（7）组织定期和不定期的现场会议，及时分析通报工程施工进度状况，并协调承建单位之间的生产活动。（8）核实已完工程量，签发应付工程进度款。2.3 进度的事后控制（1）及时组织验收工作（2）处理工程索赔（3）整理工程进度资料，一方面业主提供有用信息，另一方面也是处理工程索赔必不可少的资料，必须认真整理，妥善保存。（4）工程进度资料的归类、编目和建档。（5）根据实施施工进度，及时个性和调整验收阶段进度计划及监理工作计划，以保证下一阶段工作的顺利开展。3、投资控制工作内容3.1 投资的事前控制（1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，分析中标者的标书和报价，明确工程费用最易突破的
21、部分和环节，从而明确投资控制的重点。（2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，养活向业主索赔的情况发生。（3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使工程能如期开工、正常施工、边疆施工，不要违约造成索赔条件。（4）按合同要求、如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。（5）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。3.2 投资的事中控制（1）按合同规定，及时答复承建单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。（2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调、酴不要造成对方索赔的条件。（3）工程变更、设计修
22、改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。9（4）严格经费签证。凡涉及费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证，项目总监理工程师最后核签后方才有效。（5）按合同规定，及时对已完工程计量、验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成数量的被动局面。（6）按合同规定，及时向建建单位支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。（7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。（8）检查、监督承建单位执行合同情况，使其全面履约。（9）定期向总监、业主报告工程投资动态情况。（10）定期、不定期地进行工程费超支分析，提出控制费用突破的方案和措施。3.3 投资的事后控制（1）
23、在现场监理人员审核的基础上，公司组织造价咨询人员进一步审核承建单位提交的竣工决算，严格审核各种不合理因素。（2）公正地处理承建单位提出的索赔。4.合同管理4.1 拟订本工程项目合同管理制度，向有关单位索取合同副本，了解掌握合同内容，以便进行合同的跟踪管理，包括合同各方面执行情况检查，向有关单位及时反映合同信息。4.2 协助业主拟订项目的各类合同条款，并参与各类合同的商谈。4.3 弄清合同中每一项内容，明确各方面的责、权、利，正确处理三方关系。4.4 做好合同执行情况的分析和跟踪管理，在每月的监理月报中反映。4.5 协助业主处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷，减少索赔事件的发生。5、安全与文明施
24、工监理5.1 监理人员必须重视安全监理，做到以身作则，并督促施工人员进入现场戴安全帽，高空作业配系安全带，随楼层升高加设安全跑道和脚手架外敷设安全网，特别是主要干道要搭设封闭式安全通道。5.2 严格贯彻执行国家颁发的建筑安装安全技术操作规程及按建设部 JGJ59-99 检查评分标准精心组织各分部分项工程的施工程，做到安全生产、文明施工。5.3 总监理工程师审查施工组织设计和重要分部工程施工方案时，必须有既可靠又可行的安全与文明施工以及“标化”现场的有效措施。5.4 督促承建单位在坚持施工技术交底的同时，做好安全技术交底，做到条条有着落，件件有交待。105.5 发现安全防护不善，责令承建单位限期
25、整改，若有重大险情及时向承建单位发出停工令，并写出监理书面意见，向业主或主管部门报告。5.6 监理部应经常组织学习有关安全文件，协助承建单位制定安全生产责任制、各项安全生产制度与安全操作规程。加强对承建单位安全宣传教育，并督促实施。当施工安全与工程进度计划发生矛盾时，要服从安全第一的原则，总监有权作出是否调整单项工程进度的决定，并报业主备案。5.7 定期召开安全生产会议，及时总结经验教育，根据工程施工进度及其特点，布置安全生产工作。5.8 组织现场安全检查，包括综合性检查、专业性检查、季节性检查与经常性检查。做到每日小检查，每周中检查，每月大检查，及时协助解决临时发生的有关安全问题，发现安全隐
26、患及时向总监报告并发监理通知，承建单位迅速整改完善后才能继续施工，对安全事故及时按有关规定处理。二、监理工作程序：1、工程质量控制程序1.1 事前控制(1)专业监理工程师编写本专业监理实施细则 ，并报总监理工程师审核批准。(2)专业监理工程师负责审查承包商的质量管理体系。(3)专业监理工程师负责审查分包承包商资质，总监理工程师签发专业队伍资信报审表 。(4)专业监理工程师负责对工程所需建筑材料供应商的资质和产品的质量进行签证，并对所需复试的材料组织取样见证工作，签发承包商提交的材料、设备进场使用报验单 。(5)专业监理工程师负责对项目工程所使用机械设备的质量进行检查。(6)总监理工程师负责审查
27、承包商的“施工组织设计”和“施工方案” ，并签发施工组织设计/方案申请表 ，质量工作监理工程师负责监督检查。(7)业监理工程师负责对基准测量点交接进行监督复查和对影响工程施工的周围环境作好原始记录。签发施工测量报验单 。(8)监理工程师负责组织设计交底和图纸会审。(9)总监理工程师负责审核并签发承包商提交的工程开工申请表 。1.2 事中控制专业监理工程师负责协助承包商完善工序控制，及时检查和审核承包商提交的质量统计分析资料和质量控制图表。专业工程师负责对工序间的交接检查，签发工序质量报验单 。专业工程师负责对已完成的分项、分部工程进行检查和签收。总监理工程师负责控制设计变更和图纸修改。总监理工程师根据项目施工现状按规范和质量要求检查，发现存在质
