1、 路监理规划1、工程概况1 1 工程简介 1 2 主要工程量1 3 工程特点1 4 参建单位2、监理工作范围、目标和依据2 1 监理工作范围根据监理合同，本项目监理工作范围为 路实施施工阶段监理。2 2 监理工作目标1 质量目标：2 工期目标：3 投资目标：2 3 监理工作依据1 建设单位与承包单位签订的施工合同及监理委托合同，建设单位指令。2 施工图纸、设计变更通知、设计交底纪要及会审记录。3 城镇道路工程施工与质量验收规范 CJJ1-20084 市政排水管渠工程质量检验评定标准 CJJ3-905 市政桥梁工程质量检验评定标准 CJJ2-906 城市道路路基工程施工及验收规范 CJJ44-9
2、17 粉煤灰石灰道路基层施工及验收规程 CJJ4-978 沥青路面施工及验收规范 GB50092-969 给排水管道工程施工及验收规范 GB50268-9710 公路桥涵施工技术规范 JTJ041-200011 市政基础设施工程施工技术文件管理规定 建城（2002）221 号12 常州市武进区建设工程质量监督站市政工程质量监督程序13 建设工程监理规范 GB50319-200214 江苏省建设工程施工阶段监理现场用表（第四版）3、监理组织机构、人员配备、岗位职责及进退场计划3 1 监理组织机构及人员配备组建了 项目监理部，人员配备如下：总监理工程师 监理岗位职责3 2 1 总监理工程师应履行以
3、下职责：1 总监理工程师受公司总经理的委托，代表公司对监理工作的实施和管理全面负责，维护公司的信誉和经济利益，严格履行合同或协议。2 确定项目部监理人员的分工和岗位职责。组织各专业监理工程师开展工作，对其工作进行检查和督促，并根据工作进度情况进行调配。3 编写项目监理规划，同时按专业督促各专业监理编写施工监理实施细则 ，。并及时向施工单位进行监理交底。签发监理实施细则、监理月报、监理工作总结。4 组织监理部人员，熟悉和审查施工图纸，并组织设计图纸会审工作；参加设计图纸技术交底会议。提出改进意见，对施工中的设计变更和技术核定核审，提出合理建议。5 审核施工单位的安全生产管理体系和工程安全防护措施
4、费使用计划6 审查施工单位提交的开工报告，审查施工单位编制的施工组织设计和重点部位施工技术方案，审查施工安全专项方案。7 审查施工单位选择的分包单位的资质，并提出审查意见。8 签发开工令、停工令、复工令、监理联系单、监理通知单和监理备忘录，审阅监理记录、监理日记，主持监理工作会议。9 参加并主持工地例会，协调、督促、检查工程进度、质量、投资的实施。10 经常巡视施工现场，及时发现问题，并进行处理。11 组织处理一般质量事故，在处理完后按要求进行复验和签证。12 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理索赔，审批工期延期。13 审核施工单位的合同工程量的月计量申请及付款申请，协助建设单位搞好工程竣
5、工结算。14 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查。15 组织工程竣工初验，负责编制工程项目质量评估报告，并组织专业监理人员审核竣工资料，参与工程项目的竣工验收。工程结束后编写监理工作总结。16 主持整理工程项目监理资料，并按要求进行归档。17 召开监理成员会议，学习国家和上级部门颁发的监理法规和文件，并开展业道路 监 理 工程 师见证 员师资料 员管线 监 理 工程师务交流活动。3 2 2 专业监理工程师应履行以下职责1 熟悉和掌握施工图纸，规范和质量验收标准。2 参加审查设计图纸和施工组织设计，参加审查施工单位的安
6、全生产管理体系和施工安全专项方案。负责编写监理实施细则 。3 审查重点部位施工技术方案和承包单位采用的新技术和新工艺，督促施工进度的制定与落实。4 审批确认承包单位已进场的施工机具和设备的性能、规格、数量。5 核查进场材料、成品、半成品构配件、设备的原始产品合格证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。根据实际情况认为有必要时应对其进行质量抽验或试验，合格时予以签认。6 复核施工单位施工放样和予埋件、予留孔放样工作，做到在工序进行中的质量检查和监督。在施工单位自检合格的基础上检查验收并签认质量报验单（隐蔽工程验收记录） ，批准下道工序施工。7 提出质量事故整改通知单，处理施工单位施工中发生的一般
7、质量事故，参与重大质量事故的调查，并提供发生事故的有关情况。8 审查施工单位提供的工程计量申报表或项目月付款申报表，提供确实数据供总监审核签认。9 发现问题，及时处理，并向总监汇报。10 参与施工单位申请索赔和延期的理由情况调查，审查索赔和延期申请单，并报总监审核签认。11 编写监理工作记录（日志） ，按职责范围处理监理日记中记录的问题，同时向总监汇报工作情况，按时参加工地会议。12 对工程安全、文明施工进行督促检查。13 检查、督促施工单位及时、齐全、准确地完成各种资料。14 及时完成各种监理资料，做到真实、正确、规范。3 2 3 监理员应履行以下职责1 认真学习设计图纸及设计文件，正确理解
8、设计意图，严格按照监理程序、监理依据进行检查、验收。2 施工单位对工程基准线、控制点、水准点复测报验后对其进行复核，对各道工序的施工放样、轴线、高程进行复核。3 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。4 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签认原始凭证。5 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。6 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。7 做好监理日记和有关的监理记录，工程竣工后，按档案管理要求进行监理资料的整理，并按有关规定做好归档及移交工作。8 对有关试
9、验项目直接进行抽检、试验工作，并督促施工单位按项目的频率要求及时见证取样和送验。3 2 4 监理人员管理职能分配表（见附表） 3 监理部进退场计划在施工单位办公场地具备办公条件时，监理部将进驻施工现场，待工程项目竣工交付使用后撤离施工现场。现根据甲方工期要求和施工现场目前状况，初定监理部于年月日进驻现场，年月日撤离现场。、监理工作内容、方法与措施 监理工作内容4 1 1 质量控制1 审定施工单位的施工组织设计，施工技术方案及安全文明措施。2 审查施工单位所用原材料、半成品、成品的质量，除检查其有否产品（出厂）合格证外，对水泥、砂、碎石、钢材及其他按国家规定必须复验的原材料，在使用之前，必须进行
10、质量抽样复试检验，经有资质的试验单位检验合格后才能使用。3 审查总承包单位提出的分包工程项目的分包单位的资质。4 认真组织施工设计图会审工作，参加建设单位主持的设计交底会，并提出问题或建议，供建设、设计单位参考。5 与建设单位共同处理有关的设计变更、合同条款和索赔等事项。6 审核施工单位对控制点的复测成果及各道工序的施工放样测量成果。7 对原材料的复试及各工序中的各项送检试验项目做好见证取样工作。8工程建设标准强制条文是监理实施质量控制时，首先要进行监理的内容，是监理工作的重点，一定要严格把关。9 监督施工单位完善各项施工工艺，并督促施工人员严格按照现行施工规范、规程、标准和设计要求组织施工，
11、控制工程质量。对特殊工种人员应审查其资质。10 监督施工单位做好工序质量自检工作和工序报验手续。监理人员应进行审核复查验收工作，在上道工序验收合格后才允许进行下道工序施工。11 督促施工单位做好施工记录，加强技术资料管理，及时、正确、完整地提供各项技术资料及竣工资料。并应按照质监及档案部门的规定要求进行整理、归档。12 审核和督促处理质量问题和质量事故。处理的方案必须技术可靠，处理的结果要消除隐患并保证工程质量和使用功能。经监理验收合格后方能进行下道工序施工。13 检查验收分项分部工程，核查已完成的合格工程量。对隐蔽工程进行复验签证。14 组织竣工初验工作，提出工程质量评估报告。工程项目完成后
12、，监理根据全过程的积累资料和掌握的情况，做出对工程质量综合性的评估报告，报送建设单位、质监站。4 1 2 进度控制1 审定施工单位提出的施工方案和施工进度计划，包括施工总进度计划和月进度计划。2 按照月度计划，监理人员督促检查各种相关设备材料，机具等能否满足计划进度的要求。一旦发现问题，须责成施工单位制定解决方案，限期落实。3 除工地例会上讨论施工进度外，为了确保分部或分项工程的施工进度，必要时协助甲方召开专门的工期进度计划会议，分析计划完不成的原因，并制定相应的补救措施，协调解决存在的问题。4 1 3 投资控制1 督促施工单位按批准的进度计划完成工程。2 核查施工单位完成的分部分项工程数量，
13、审核施工单位的进度付款申请表。3 控制额外工程量签证，凡发生额外工程量均必须附图，标明部位和几何尺寸，并必须经施工、监理、甲方、审计四方共同签证后方可生效。做到发生时及时签认，过期不补签。4 1 4 合同管理1施工合同是监理人员进行监理工作的依据之一，必须熟悉和了解合同主要条款和精神。在监理的全过程中，始终要按合同的条款精神办事，秉公执法，维护双方利益。2 未经建设单位的事先同意，施工单位不得将合同转让给第三方。3 经建设单位同意，施工单位由于某些原因，将自已承担的一部分工程分包给另外的施工单位施工，分包单位的资质必须经监理工程师审查批准后，方可签订分包合同。4 1 5 信息管理1 及时掌握现
14、场的施工状况并做出详细记录，需要及时处理的必须在最短时间内将情况通报给有关单位及人员。2 有关工程的变更，必须全面弄清情况。了解提出变更的理由，提出单位、人员和日期，及时报告给有关单位和人员。对下发的设计变更通知，要及时通知施工单位和人员遵照执行，并检查落实情况。3 做好各种资料的收集管理工作，便于需要时查阅和提供。4 1 6 安全与文明施工1、协助并督促做好施工现场安全工作，尤其要重视安全的事先预控工作。施工中督促施工人员严格按操作规程施工，严格劳动纪律。2、监督协助施工单位在工程范围内落实切实可行的临时排水措施。施工临时通道应平整、无坑塘和积水。使有关人员、车辆通行时方便、安全。3、督促施
15、工单位应做到现场平面布置合理；机械、设备停放安全、有序；物品、材料堆放整齐文明。4、审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和建筑施工现场环境与卫生标准等要求。4 1 7 协调工作1 当建设单位与施工单位在执行合同过程中发生矛盾和纠纷时，监理工程师应根据合同的原则精神与双方接触，进行有效的协调工作。首先采取和善的劝解，使双方能取得谅解，劝解不成时，则应秉公执法，发出业务联系单，文字诚恳，但不离原则，使有关的双方接受监理工程师的协调意见。若不能解决问题，则由仲裁，甚至经法庭审理。一般情况下监理工程师应尽可能避免采取后两种措施。为使双方合作愉快，尽量做好耐心细致的说明工作。2 施工过程中，做好参建的
16、各施工单位间的协调工作。3 监理人员与各方关系监理人员无论从事任何项目的监理工作，都必须理清与各方面的工作关系，并在工作中认真处理，特别要注意赢得各方面的支持。（1） 监理人员与建设单位的工作关系。委托与被委托的合同关系。监理人员根据监理合同、施工承包合同、国家的法律、法规、设计图纸和文件、业务联系单，有关的技术规范和操作规程，公正独立开展工作。监理人员必须接受建设单位在其职责范围中所发生的各项指令，并根据指令开展工作。（2） 监理人员与设计单位的工作关系。监理人员与设计单位没有合同关系。设计单位的设计图纸和文件是监理工作的主要依据。设计单位和监理人员都应为工程目标的实现而团结协作，共同努力，
17、互相配合，认真工作。（3） 监理人员与施工单位的工作关系监理人员与总承包单位是监理与被监理关系。施工总承包单位必须接受项目监理组的监督检查，并为项目监理组开展工作提供方便，与各施工分包单位亦是监理与被监理的工作关系，但是工作关系是由分包单位通过总包单位来实现的，即各分包单位的施工方案、技术复核、隐蔽工程验收、质量上的签证认可等项，均应通过总包单位向项目监理组办理签证。项目监理组始终以质量、安全、文明施工为主，在建设单位授权范围内按以后编制的监理细则进行监督，督促施工单位按施工合同、图纸、规范、招标文件和批准的施工组织设计进行施工，项目监理组亦要按时、按计划做好监理工作，并应自觉维护监理权威。（
18、4） 监理人员与政府监督机关的关系政府监督是国家机构依据国家法律、法规、方针、体系及技术规范、标准。对被管理和被监督者（所有参建各方）进行强制性监督和执法，对工程建设行为规范性进行宏观控制。对施工质量参与监督检查和验收，在本工程监理过程中监理人员应自觉接受政府监督部门的监督管理。（5） 监理人员与工程施工相关联的相关单位的关系所谓与工程施工相关联的相关单位是指施工中所影响到的水、电、煤气、通讯、交通运输等各种单位。监理人员在处理这种关系时，主要是做好各单位在施工中管线位置发生矛盾时给予协调解决。以减少相互干扰和影响。42 监理工作方法与措施4 2 1 监理工作方法1 旁站监督：监理人员对关健部
19、位、工程的隐蔽部位、易发生质量缺陷的工程、不易补救的部位，必须进行全过程旁站监督，发现问题要及时处理。2 巡视监理：监理人员还应对所有的施工面和工程项目进行巡视监理，发现问题，及时纠正。3 现场测量。包括几何尺寸、高程、位移等项目测量。4 监理抽检，监理人员对施工单位的各种抽检频率，取样方法及试验报告进行检查，必要时，应独立进行抽检试验，以鉴定施工单位的抽样试验结果是否真实、可靠。4 2 2 监理工作措施1 贯彻执行公司 ISO9001:2000 贯标实施顺序及有关公司文件要求。2 严格监控：在监理操作的全过程中，要严格按照合同、法规、规范和验收标准办事。（1）严格控制施工质量，对施工组织设计
20、或施工方案、施工管理制度、质量保证体系、施工分包单位资质、工程上使用的原材料、半成品、成品和设备的质量以及工程复核与验收签证等严格把关。坚持事前预控、事中监控、事后验收，防患质量事故于未然。（2）严格控制进度计划的贯彻执行，当工程进度与计划进度不符时，应向有关单位提出要求调整计划及采取相应措施，力争项目进度目标的实现。（3）严格控制额外签证。3 积极参与（1）认真学习设计图纸和有关文件，理解设计意图，尽量将图纸中的问题或疑点及时提出，需要时可配合设计单位共同商量解决方法。对某些不合理处也应提出修改意见。（2）在施工组织设计或施工方案审查时，从实际出发，积极提出改进意见，使之更为完善、合理。（3
21、）经常对计划完成情况作客观分析，找出主要原因，提出对策和建议，力争总进度计划如期或提前完成。4 热情服务（1）尽力为参建单位解忧排难，做好协调和服务工作。（2）遇到问题，尽可能及时解决于现场，不拖拉、不推诿。（3）对施工上的一些技术复杂难题，尽可能予以提供帮助。（4）根据实际情况，提出合理化建议，以节约投资。5、监理工作制度、监理程序51 监理工作制度为保证监理工作的有效实施，特制定以下监理工作制度：5 1 1 施工图会审及交底制度：1.在公司总工领导下，各科室负责人、总监及全体监理部人员，认真熟图，领会设计意图，熟悉、掌握相关验收规范、标准。2.收图一周内审查施工图纸中有否疑问（错、漏、碰、
22、缺等） ，作好记录，以书面形式报建设单位及相关部门。3.在建设、设计单位返回信息的基础上整理设计图纸交底纪要，由总监组织图纸设计交底工作，监理部全体人员参加。特殊工程及重点工程由总工或科室负责人共同参与。4.整理后的图纸设计交底纪要，交总监审核，经各有关单位签证盖章，一周内下发。5 1 2 施工组织设计审核制度：1.要求施工单位在开工前三天报施工组织设计（必须具有针对性及可操作性） 。2.各专业监理工程师审核后提出审核意见交总监。3.由项目总监根据现场实际情况，审核施工单位的施工组织设计，并签署意见。4.大型复杂工程及可预见性较差的工程，施工组织设计可分部、分项报批。5.重点工程或特殊部位的施
23、工组织设计经总监初审，报分管领导同意后由总监签发。6.施工组织设计中凡牵涉超出招投标投资范围及其它特殊情况的须视情况预先报业主同意，其它情况下的施工组织设计也应报业主同意。5 1 3 工程开工申请制度：1.现场已具备施工开工条件。2.施工单位已按要求报工程开工申请表及附件。3.总监理工程师必须在收到工程开工申请表 48 小时内，严格审查，条件具备签发开工令。4.施工单位有不利于质量控制的行为时，总监理工程师有权行使质量控制权，必要时报请建设单位后下达停工令。5.施工单位已将质量问题排除，且填报复工申请单，经总监工程师复查，相关单位认可后，下达复工令。5 1 4 工程材料（设备） 、半成品（设备
24、）检验制度：1.进入施工现场的工程材料（设备） 、半成品（设备）必须符合下列要求：（1）具有出厂合格证、准用证、许可证等；（2）具有产品的标准编号、文字说明；（3）达到国家或行业规定的合格标准。2.在施工单位对材料（设备） 、半成品（设备）检验合格的基础上，填报材料（设备） 、半成品（设备）使用报验单，同时附有关资料。3.监理人员在验收报验单 48 小时内，通知施工单位或供货单位进行抽样检验，不合格的应立即出书面材料予以退换。4.未对任何检验或检验不合格的材料（设备） 、半成品（设备）擅自用于工程的，一切后果和责任由施工单位承担，监理出书面材料通知有关单位。5.国外进口材料（设备） 、半成品（
25、设备）材料以商检为准，未经商检不得使用、安装。5 1 5 隐蔽工程分项工程验收制度：1.隐蔽工程验收是防止质量隐患，保证工程项目质量的重要措施；隐蔽工程验收后，要办理验收手续和签证，列入工程档案；对验收中提出的不符合要求的问题，要认真处理；处理后应再经复核，并注明处理情况。2.隐蔽工程施工过程中，监理工程师应进行旁站或巡视检查，确保隐蔽工程内在质量。3.未经验收或验收不合格，不得进行下一道工序施工。5 1 6 技术复核制度：1. 技术复核制度是公司行使技术论证及决策的重要制度，各监理部在遇到新材料、新工艺的应用、施工技术难点，设计图纸质量及执行强制性条文方面等重大问题时，必须及时以书面材料报请
26、公司复核。2.技术复核书面材料须经总监和科室负责人签署意见后，报公司总工或分管领导，必要时由公司组织相关人员论证。5 1 7 单项工程中间验收制度：1.部分分部或分项工程因承建单位不同，工程又具有相对独立性，有明显的施工阶段性，为明确各方职责，避免前后施工单位之间扯皮，有利于成品保护，加快工程进度，可根据工程实际情况进行单项工程中间验收。2.单项工程中间验收必须提前向公司申报验收内容及理由，并经总监（或专业监理工程师）和科室负责人签署意见后报公司分管领导批准。3.单项工程验收还必须通知其它各建设相关部门或建设主管部门一并参加。单项工程中间验收前，项目总监应审查其资料是否完备，验收条件是否成熟。
27、4.单项工程中间验收过程中得出的问题应限时整改并复检，对中间验收部位内容要详实，验收后交接双方应共同签署意见，参加验收的各方应作为见证共同签署结论。5 1 8 现场协调会议制度：1.工地经常性会议和会议纪要工地经常性会议在工程开工以后，按照总监理工程师确定的时间定期召开。一般有周（或二周）例会和月度生产会两种。会议一般由总监理工程师（或监理工程师）主持召开，监理单位的有关监理人员和承建单位、分包商的有关人员参加，同时邀请建设单位的代表参加。在特殊情况下，可邀请与工程有关的机构、单位的代表参加。在工地召开的经常性会议上的决定同其他发出的各种指令性文件一样，具有等效作用。工地经常性会议的会议纪要是
28、一个很重要的文件。2.专题会议和会议纪要对于一些工程中的重大问题，以及不宜在工地经常性会议上解决的问题，可以召开专题会议研究解决。如设计交底、施工方案或施工组织设计审查、复杂技术问题的探讨，重大工程质量分析和处理、工程延期费用索赔等。专题会议一般由总监理工程师提出，或由有关施工单位提出后，由总监理工程师确定。参加专题会议的人员应根据会议的内容确定，除建设单位、施工单位和监理单位的有关人员外，还可邀请设计人员和有关专家参加。对于专题会议，应有会议记录和会议记要，并作为监理工程师发出的相关指令文件的附件或存档备查的文件。5 1 9 建立工作日志制度：1.各监理部从进入施工现场开始，在总监的安排下实
29、事求是，认真填写监理日志和安全台帐。2.监理日志、安全台帐作为各监理部日常工作考核内容。3.监理工作情况包括：（1）施工中出现的问题，处理问题经过、结论。（2）今后可能出现的有关问题，对目前工作的改进意见。（3）同各部门的工作联系，各种会议议题、人员、结论。（4）对各文件的收、发及处理方法。（5）上级指示的执行。（6）在现场管理、检查、验收及安全和文明作业的情况。（7）有关注意事项及参加解决问题的在场人员等。（8）各单位工程的材料检测台帐一览表（包括试块抽检） 。4.形象进度包括：（1）施工部位。（2）施工内容。（3）施工进度。（4）施工完成情况。（5）按照施工计划提前或滞后情况及监理部作出相
30、应措施及要求（以监理指令下达） 。5.施工质量按预期目标落实情况及相关要求和指令。6.工程竣工验收后，监理日志、安全台帐作为竣工资料归档。5 1 10 监理周报或月报制度：监理周报、月报是总监理工程师每周末和月底向建设单位提交的报告。其主要内容有：1.工程进展情况：本周（或）月计划实际完成情况，原因分析；工程资金情况，本期工程款支付情况，下期可能支付的工程款；施工现场情况，包括文明施工、安全、工程质量情况和原因分析。2.监理工作情况。3.存在的问题和建议。4.下周（或月）的监理工作的要点。5 1 11 档案管理制度：1.各监理部应配备一名兼职档案员，做好档案资料的收集和整理工作。2.在工作工程
31、中涉及监理工程方面的文件、记录、资料、协议、合同等，按时间、性质，分阶段、分类整理、装订。3.归档的文件材料，必须用墨水笔书写，字迹工整、线条整齐、签字手续完备。4.公司对各监理部的档案资料，定期或不定期进行考核。5.档案装订必须按公司的统一模式进行。6.各监理部的档案资料，在工程竣工验收后 7 天内，将档案资料交于公司办理手续，统一管理。7.档案资料原则上不外借，特殊情况经领导批准履行手续。严禁涂改、圈划，若发现案卷有损坏或缺少者，立即追查下落，及时处理。5 1 12 设计变更及落实制度：为了加强对设计变更的管理，特制定本设计变更及落实制度如下：1.施工图纸是指导施工的文件，监理部应严格执行
32、图纸意图。2.施工中业主提出对设计变更，监理部应严格执行以设计单位签发的变更为准。3.如施工单位在施工过程中为了确保质量，为了施工过程中技术需要，对施工图纸提出修改要求时，必须充分说明理由，并以书面形式申报监理部，由监理部审核通过后，转呈汇报业主，经业主审定后由设计单位签发变更通知。4.监理部接到设计变更应及时通知施工单位，并监督落实的。5.书面变更及施工单位有关落实措施以书面形式存档。6.设计变更及落实的情况，由总监理工程师全面负责，由各专业监理工程师具体签发落实，存档备查。5 1 13 见证取样制度：为严格原材料把关，杜绝工程质量隐患，确保工程质量符合要求，特制定本制度：1.监理部至少有 1 名持证见证取样员，并将取样复印件放至现场。2.施工单位原材料进场，现场监理人员必须按批次（批号）进行验收，实际数量要与质保书（合格证）上相符，并有见证员监督施工单位的取样员按规定办法进行取样，封样后见证员签字盖章，送至检测中心进行检测。3.原材料复试合格后方准用于工程，若复试不合格，该批次原材料必须在见证员监督下退场，并办理退场手续。5 1 14 旁站制度：为严把工程原材料、成品（半成品） 、设备及工序或相关重点部位的质量关，杜绝工程质量隐患，确保工程质量符合规范、标准及图纸要求，特制定本制度：1.监理部在监理细则中应明确旁站原材料、相关工序及重点部位的施工停建点。
