1、1一、工程概况204 国道南通段起点为东台市与海安县交界处（K769+763），终止于九圩港大桥（K845+300），是苏北沿海地区南北交通的主要公路，在国防、经济 、建 设中具有重要地位。 1992 年，南通市公路管理处按照二级公路上限标准（K769+763-K778+410）和超二级标准（K778+410-K829+100）组织了 204 国道改造工程。随着交通量的剧增，汽车轴载日益重型化，该路已远远超过其设计运行能力，路面损坏及使用品质急剧下降，严重影响道路使用功能，而 204 国道南通段是我省公路主骨架之一，承担着苏中经济发达地区繁重的交通任务，该项目的改造，对于进一步改善沿线投资环境
2、，提高我省干线公路网的服务水平将发挥积极的作用。本次大修改造工程包括：原水泥砼路面的修补、硬路肩采用19CM 二灰碎石 +1CM 沥青下封层+3CM 沥青表处、硬路肩处增设纵向盲沟和横向排水管、对 K842+658-K845+300（九圩港大桥桥头引道）原有沥青路面进行补强、桥梁维修与加固。监理 A 标起始于 K769+763，终止于 K788+500，道路全长约18.737KM，该标段包括 9 座桥梁维修加固。二、监理依据1 国家有关法律和有关技术、经济法规。2 交通部颁布的公路工程质量检验评定标准JTJ071-98、公路路基、基层、路面、 桥涵施工技术规范、公路工程概预算编制办法、定额及各
3、类试验、检测规程。3 204 国道南通段养护改善工程施工监理招标、投标文件，本项目施工合同文件、设计文件、技术规范、 图纸、工程量清单及业主和设计单位的书面通知、说明、变更指令等。4 交通部颁布的 JTJ077-95公路工程施工监理规范以及江苏交通厅苏高工1996第 62 号文发的国道主干线（江苏境）高速公路施工监理试行办法、 国道主干线（江苏境）高速公路项目驻地监理实施细则。5 本合同段的监理委托合同。26 总监、总监助理、 总监代表和承包人在工程实施过程中有关的会议记录、函电和其他文字记载，以及经总监、总监助理和总监代表批准的所有图纸和发出的所有指令等。三、驻地监理组组织机构鉴于我公司与南
4、通市公路管理处在宁通一级公路封闭工程及张江线等工程中的良好的合作经历，特别是宁通一级公路封闭工程被评为优良工程的业绩，我公司渴望与南通市公路管理处再次合作，并促使 G204 养护改善工程再上新台阶。为此，我公司根据本工程的 实际情况，奉行“ 质量第一、业主至上”的质量方针和“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理方针，本着 监理人员岗位设置“ 合理、高效”的原则 确定驻地 监理组组织机构。鉴于本工程为不断车施工，交通方便。驻地监理组下设组长室、总工办、计划合同部、道路工程部、 结构工程部、中心试验室、测量组和后勤组。 （详见投标书附表组织机构图）1 驻地监理组配备壹辆汽车，电话、传真机
5、、电脑、复印机、质量控制和计量支付软件、照像机配套。 （详见投标书附表仪器设备表）2 驻地监理组下设一个中心试验室，充分发挥我公司九圩港甲级试验室的人员设备和地理优势，实现对工程全过程的试验检测。 （具体详见质量控制相关章节和投标书附表仪器设备表）四、监理人员配备G204 养护改善工程是南通市公路管理处的一项重点工程， 为有效实现质量、进度、 经费的三大控制，确保 优良工程，我公司拟投入该工程的各类专业监理人员 15 名，并做到以下四个到位。1 监理资质、能力到位15 名监理人员中：1 人为高级工程师，3 人为工程师；2 人为助理工程师，6 人为技术员；3 人为试验员。监理人员均有从事过路桥施
6、工、监理、检测的经历，人员素质、3资质及经验能充分适应本工程监理工作需要。2、专业对口，类型齐全15 名监理人员中，路桥专业 9（人），土木结构专业 2（人），检测测量专业 3（人），建材专业 1（人）。3、人员充足，监理到位15 名监理人员覆盖施工监理的各个相关环节，每个施工标两名专业监理人员。4、监理人员持证率 67%。五、岗位职责与权限1、驻地监理组组长职责1 驻地监理组组长作为我公司法人代表在该工程的全权委托代理人，履行监理合同中的全部条款，最终实现三大控制，向业主交付优良工程。2 主持驻地监理组的一切监理业务工作和行政工作，并定期向公司领导汇报工作，重大问题预先请示公司领导，树立企业
7、形象，提升公司声誉；（3）全面熟悉合同文件，纠正或提出设计图纸中的明显错误或不合理之处，必要时， 应报总监办；（4）审查承包人的开工报告、总体施工计划、资金计划、施工组织设计与施工方案，报总监办，审批分项、分部工程的施工计划、方案及开工报告；（5）签发分项、分部工程开工令、初签中期计量支付证书和最终支付证书、签发中间交工证书；（6）审查和处理承包人的报告、报表和函件，必要时报总监办；（7）组织检查施工质量、进度以及施工方法，及时解决合同执行过程中的一般性问题，根据合同规定签发指令，重大问题应及时报告总监办审查；（8）初审一般和重要工程变更，并提出初步处理意见，报总监办；（9）参加延期和索赔的处
8、理，并提出初步处理意见，报总监办；4（10）主持工地会议，通报工程情况，研究和解决施工中的各种问题，并签发会议纪要；（11）监督和检查承包人的合同履行情况，及时处理违规分包、非法分包、非法转包行为，重大问题及时向业主汇报；（12）监督和检查承包人的计划完成情况，必要时指令承包人予以调整以确保总体计划；（13）组织编制和签发监理月报；（14）主持制定施工过程中的有关监理细则。（15）约束和规范监理人员的行为，对违规、违章行为及时纠正并处理。2、总工程师的职责1 全面熟悉合同条款、技术规范和图纸；2 负责审查承包人申报的施工技术方案；3 负责组织相关人员对重大技术方案的论证；4 负责组织制订各工序
9、、分项、分部工程的监理流程和细则；5 负责工程计量的复核、工程变更的复核；6 负责监理质保体系的正常动作，检查承包人的质保体系的运作情况；7 组织工程的中间交工验收和竣工验收。3、道路工程师的职责1 对驻地监理组组长负责，在驻地监理组组长领导下，负责本合同段的道路监理工作；2 全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。在施工过程中对道路工程的进度、质量进行全面控制，施工中出现的问题，要按技术规范要求及时提出处理意见；3 审查承包人的道路工程施工组织计划和分项施工方案及施工组织计划，并检查其执行情况；（4）检查承包人的质量自检系统及其运转情况；（5）审核承包人提出的各种资料，核实承包人提交的工程量计
10、算表，制定控制道路工程质量和进度的各种图表；（6）协同合同工程师、试验工程师和结构工程师，审查工程计5量中的道路工程部分；（7）组织道路现场监理工作，做好监理日记，制定施工过程中的道路工程监理规则；8 协助驻地监理组组长处理工程变更、质量事故以及索赔、延期等工作；9 严格进行现场监理，检查每道工序的施工质量，特别是隐蔽工程和关键部位的施工质量，监督承包人执行监理工程师的指令；（10）办理驻地监理组组长交办的其它工作。4、结构工程师职责1 对驻地监理组组长负责，在驻地监理组组长领导下，负责本合同段结构工程的监理工作；2 全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。在施工过程中对结构工程的进度、质量进行
11、全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范要求及时提出处理意见；3 审查承包人的结构工程施工组织计划和分项施工方案及施工组织计划，并检查其情况；（4）检查承包人的质量自检系统及其运转情况；（5）审核承包人提出的各种资料，核实承包人提交的工程量计算表，制定控制结构工程质量和进度的各种图表；（6）协同合同工程师、试验工程师和道路工程师，审查工程计量中的结构工程部分；（7）组织结构工程现场监理工作，做好监理日记，制定施工过程中结构工程监理细则；（8）协助驻地监理组组长处理工程变更、质量事故以及索赔、延期等工作；（9）严格进行现场监理，检查每道工序的施工质量，特别是隐蔽工程和关键部位的施工质量，监督承
12、包人执行监理工程师的指令；（10）办理驻地监理组组长交办的其它工作。5、试验工程师职责1 在驻地监理组组长的领导下，负责本合同段所有的材料控制和工地试验监理工作，搞好工程材料和成品的质量控制。试验工程6师必须与道路工程师、结构工程师紧密配合，协调工作。在工作上对驻地监理组组长负责；2 熟悉合同条款、规范、设计图纸和试验规程，监督工地试验室，管理各类试验设备和人员以便保证按合同的要求控制材料和工地试验；3 监督承包人按规范要求的频率进行试验，原则上工地试验和室内试验须有试验监理人员在场；（4）按规范要求的频率进行独立检验或平行试验工作；（5）督促承包人定期检查工地试验设备，检查各类设备的调校与运
13、转情况，协同道路与结构工程师检查自采材料的加工办法，以及各种材料堆放的场地和规格是否满足技术规范与设计要求；（6）审查试验结果，根据技术规范建议驻地监理组长认可或否认材料的使用；（7）全面负责合同段试验监理管理工作，整理各项试验记录、报告，并分类归档，建立试验档案；（8）按时签署试验报告和试验汇总表，经驻地监理组组长签字后报总监办中心试验室备案；（9）监督检查承包人的各项试验工作，所有试验记录必须经监理人员复核签字后，方能有效。对任何有怀疑的试验结果，进行证实试验；（10）随时检查试验设备是否经国家计量部门标定，以保证所有的试验设备在足够精度上进行工作；办理驻地监理组组长交办的其它工作。6、合
14、同工程师的职责（1）在驻地监理组组长领导下工作，对驻地监理组组长负责；（2）负责本合同段计量支付、计划统计报表、工程分包、延期费用索赔、工程变更的审查、处理等合同管理工作并提供与之有关的原始资料；（3）全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规范、设备图纸等合同文件，紧密配合各专业工程师严格按照合同文件和监理程序，及时准确的做好计量支付和月进度报表工作，并做好工地现场记录；74 深入工程现场，随时掌握施工现场工料机动态和工程进展情况，配合各专业工程师做到数量真实，计算准确；5 审核承包人申报的支付报表，做到每项工程数量均有签认的检验单和工程数量计算表。计日工、工程变更、价格调整、材料垫付款、索赔等均
15、应有签认的凭证，报送的购货发票等应有依据；6 负责督促承包人及时准确的呈报工程进度表，并提出审查意见及报驻地监理组长确认，上报总监办；7 负责制定、绘制有关合同管理图表及统计工作，收集汇总并按时报送应报送的记录、纪要和各种报告，经驻地监理组组长签字后上报；（8）参加对工程变更的单价议定及有关合同问题的审查工作；（9）协助驻地监理组组长对施工计划进行审查；（10）办理驻地监理组组长交办的其它工作。7、测量工程师职责1 对驻地监理组组长负责，在驻地监理组组长领导下，负责本合同段的测量监理工作；2 全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸，在施工过程中对道路几何要素和结构物的几何尺寸精度进行全面控制，审
16、核承包人测量仪器的配置及其检定的检校数据；（3）审核承包人对原始基准点、基准线和基准标高的复测结果，督促承包人对控制桩进行保护，并定期进行复测检查；（4）检查承包人工程放样的数据和各种图表，审核承包人经过自检的各项工程的测量原始记录和计算资料，对承包人的工程测量工作进行监督和审核签证，并定期或及时独立抽样核实；（5）协同专业工程师对关键部位和隐蔽工程平面位置、几何尺寸标高等测量工作进行现场监理，并将各分项工程、工程部位临时桩标妥善保护，并交接给结构监理人员；（6）配合各专业工程师对工程各部位的检查、验收和计量支付工作，协助监理组组长、专业工程师共同处理工程质量事故。8、旁站监理员的职责1 在各
17、专业监理工程师的领导下，负责本合同段所有本专业8范围内的现场施工旁站工作，在工作上对各专业监理工程师负责；2 熟悉合同条款、规范、设计图纸和各有关专业知识，监督承包人的现场执行情况，现场监理员应在各施工点监督施工，原则上采取旁站监督，根据工程施工难易程度和需要，采取全过程旁站，部分过程旁站和检查抽查三种形式进行跟踪监督；3 监督以保证工程自始至终批准的施工方案执行，及时指出存在问题和制止错误的施工手段及方法，并上报施工中出现的各类问题，做好各试验记录和施工记录的签证并对其负责；（4）做好监理日记，随时记录施工现场发生的各类情况；（5）按时签署各中间检验申请单和计量支付等报表中“现场监理意见”。
18、六、监理工作的指导思想与总目标1、监理工作指导思想监理工作是以动态控制的运行机制、健全的组织管理机构和人员配备、完善的管理制度、规范化的监理工作程序、先进的工作手段、良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风，按照监理委托合同的规定，站在公正的立场上，对工程项目进行全面的监督和管理。根据我国监理行业的文件法规和业主与承包商签订的施工承包合同文件，监督和检查承包人是否严格按合同要求实施合同，对项目进行工程质量监理、进度监理、 费用（计量与支付）监理和合同管理。2、监理工作总目标监理工作的主要目标包括质量目标、进度目标、费用目标及合同管理目标及安全生产、文明施工目标。1 质量监理目标：优良工程以严格的监理
19、、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标 准等进行管理。建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测。从而形成承包人自检，监理工程师抽检的二级质量保证体系。工作中强调以事前控制为主，严格开工申请的审批，杜绝施工质量事故的发生，以确保工程质量优良。92 进度监理目标：如期交工要求承包人根据合同要求提出工程总进度计划，年度和月度施工进度计划和月报，按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人资金、机械、材料、人员等及时进场，以保证工程在合同规定的工期内竣工。（3）费用监理目标：不超计划认真审查承包人提交
20、的现金流动计划，现场核实工程数量和计量，审查签发 付款证书。严格审查计日工、 额 外工程、设计变更、价格调整，认真仔 细地做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理， 为业主把好 费用关，控制好工程费用，确保使工程费用不超过计划费用。（4）合同管理目标：全面履约认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与第三方的特殊作用，协调业主、承包商及各协作部门的关系。管理好合同，以规范约束合同各方的行为，纠正和处理承包人违反合同的行为，提高管理水平。（5）安全生产、文明施工目标：无安全事故、文明施工鉴于本路段交通量大，施工过程中的交通组织工
21、作显得尤为重要，监理人员认真审查承包人的交通组织方案，特别是各类标志设置和现场交通指挥管理，严格执行江苏省公路施工路段管理办法，确保公路安全畅通。七、工程监理的主要工作内容1、施工组织设计的审查承包人在进场前应提交实施性总体施工组织设计，其内容应包括：1 满足合同工期的施工年、月进度计划；2 施工的时间、方法和顺序；3 资源的安排，材料、设备、人 员进场计划；4 主要工程作业的月计划进度图；5 项目管理组织设置及人员分工；106 质保体系、质量控制方法、手段，工地试验室的配置；7 重点工程的质量保证措施，特殊工艺和特殊环境下的作业指导书。监理组须详细初审承包人提交的施工组织设计，并提出施工组织
22、计划中存在的有关问题，经承包人解答调整后，提出书面初审意见，报总监批准。2、定线与放样设计单位向承包人和监理提供原始基准点、基准线和基准高程，承包人须核对设计单位提供的定线资料和测量资料，实地检查基准点和测量标志的位置，并向监理组上报导线点、水准点的复测与增设的资料，监理 组组织承包人进行实地复测，并审定基础测量资料。承包人应在实地测量放样前 24 小时通知监理组，测量监理工程师必须现场监督和抽查承包人的测量放样工作，尤其要注意桥位测量以及各控制点的复核，审批承包人的施工放样报验单。3、标准类试验的验证承包人向监理组申报各类击实、配合比等标准类试验报告，监理组应现场取样进行验证试验，并最终审定
23、标准类试验结果。4、分部、分项工程开工前的审查承包人在分项工程开工前，应填写分项工程开工申请单及有关附件和开工后第一周工作安排承包人每周工作计划，其附件为：施工组织设计报审表（已获总监批准）；施工技术方案报审表（已获总监或总监助理、总监代表批准）；施工放样报验单建筑材料报验单：承包人自检、监理组抽检；进场设备报验单：监理组根据投标人在标书中的承诺和实际工程需要进行现场检查；承包人的人员到位及其他准备工作：监理现场检查。监理组审查批准后，由驻地监理工程师签认分部、分项工程开工申请单，作 为分部、分项工程的开工通知，承包人方可开工。5、审查施工安排承包人应于每周五下午前向监理组书面上报各分项工程下周施
