1、1安全监理管理办法及实施细则第一篇 安全监理管理办法总 则第一条 为加强生产管理，确保国家和人民生命财产安全，认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，规范生产行为，保障 职工在生产过程中的安全和健康，预防事故发生，特制定本办法。第二条 公司各部门及驻地监理办必须坚持“管生产必须管安全”的原则，实行全员、全方位、全过程的安全生产管理，建立专业管理和群众监督相结合的安全管理机制。第三条 总经理对公司承担监理的工程项目的安全监理工作全面负责，驻地监理办总监对具体承担工程项目的安全监理工作负责，全体监理人员应严格履行各自的安全生产监理职责，思想端正，责任明确，制度落实，纪律严明，措施得当，检查及时。
2、生产与安全工作要同时计划、布置、检查、总结和评比。第四条 在施工监理过程中，必须严格执行建设工程安全生产管理条例（国务院第 393 号令）和公路工程安全技术规程 （JTJ076-95 ）的各项规定，确保施工安全。第五条 职工发生伤亡事故，按照国务院企业职工伤亡事故报告和处理规定的程序按时上报，并坚持“四不放过”的原则进行调查处理。第一章 组织机构第六条 公司应设立安全监理工作领导小组，由单位和部主要领导负责；驻地监理办设立安全监理组，在驻地总监的领导下，监理工程师和监理人已按按各自的岗位分工开展具体安全监理工作。安全监理组应接受领导小组的工作安排和检查指导。第二章 保证体系2第七条 各级机构组
3、织建立健全安全管理体系，落实安全责任制，实现安全安全生产监理目标。第八条 通过安全生产教育强化安全意识，通过安全控制提高预测预防能力，通过安全检查消除安全隐患。第四章 安全生产责任目标第九条 各施工、监理单位应建立健全各级生产责任制，逐级签订安全生产责任书。按照业主签订的安全生产责任书的各项安全目标，层层实行严格的安全生产目标管理和奖惩制度，全面落实安全生产责任制，各单位主要领导是安全生产的第一负责人，对安全生产工作应负全面的领导责任；分管安全生产工作的领导应负具体的领导责任；分管其他工作的领导，在其分管的工作中涉及安全生产内容的，也应承担相应的领导责任。第十条 加强领导，把安全生产工作列入本
4、单位的重要议事日程。制定安全生产工作规划和年度计划，至少每季度召开一次安全专题会议，认真研究和解决安全问题，扎实开展计划、布置、检查、总结、评比工作、并认真组织实施。第十一条 严格执行国家、省、厅有关安全生产方针、政策、法律、法规、规定和各项规章制度，结合本单位实际，制定有关安全生产措施，认真贯彻执行。第十二条 建立健全以安全生产责任制为中心的安全管理新机制和各项安全管理规章制度。建立健全各级安全生产管理小组、安全生产管理机构、安全生产保障体系，配备与生产相适应的专（兼）职安全管理人员，逐级设立安全生产专项技术措施经费，并确保资金到位和正确使用。第十三条 加强事故防范工作。对威胁公众和职（民）
5、工安全的重、特大事故隐患和危险性较大设施、特殊设备、特种工种（机、车、爆破、电工等） 、场所、易燃易爆物品，要组织有关人员进行安全性检查、评估。坚持日常安全巡查，至少每月对安全生产工作进行一次检查、监督、指导，每季度进行一次有效地安全大检查活动，狠抓各类事故隐患的整治，对事故隐患必须落实整改的责任人、整改措施、整改资金、整改时限、整改后应严格验收，及时查处“三3违”现象等违章行为。加强道路标志管理，及时清除路障，确保道路畅通。第十四条 积极开展安全宣传活动，在项目施工中做好“三工教育” （工前教育。工中指导、工后讲评） 。对职（民）工应采取多种形式进行安全教育和安全技术培训，增强全员安全意识，
6、提高职（民）工队伍的整体安全素质，安全宣传教育覆盖率达 100%，特种作业人员持证上岗率达 100%。第十五条 做好职（民）工劳动保护工作，认真贯彻执行国家有关职工劳动保护的法律、法规、政策、方针、规定、标准，对特殊工种应采取特殊劳动保护。严禁使用童工，工地上不准使用聋、哑、残、老弱民工。第十六条 积极开展法制宣传教育工作。增强职（民）工遵纪守法意识，维护好社会治安。注意搞好社群关系，尊重地方习俗，加强民族团结。第十七条 严格各类伤亡事故报告制度。凡属重、特大伤亡事故必须在 2 小时内报指挥部，严格按国家有关事故统计规定，按时上报月（年）报表，按照“事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过；
7、整改措施未落实不放过；有关人员未受教育部放过”的原则，做好事故原因分析和处理工作。第十八条 对一次职工因工死亡 3 人及以上的责任事故，或一次死亡 10 人及以上的坍塌、爆炸、火灾、质量等责任事故的施工单位，实行安全生产一票否决。第五章 工程安全监理工作职责第十九条 安全监理文件的编制驻地监理办编制的项目监理规划应包含安全监理方案，并明确安全监理内容、工作程序和制度措施。编制的监理实施细则应包含安全监理的具体措施。对于高危作业，以及技术复杂、专业性较强、安全施工风险大的工程，应单独编制安全监理实施细则。第二十条 施工准备阶段安全监理的主要工作1、协助建设单位与施工单位签订工程项目施工安全协议书
8、。2、审查专业分包和劳务分包单位资质。3、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工4等特种作业人员资格，督促施工单位雇佣具备安全生产基础意识的一线操作人员。4、督促施工单位监理、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工单位检查各分包单位的安全生产制度。5、审核施工单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险预案。6、督促施工单位做好逐级安全交底工作。第二十一条 施工过程中安全监理的主要工作1、 监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工行为。2、 对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在
9、安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。3、 督促施工单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。4、 复核施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经监理人员签署认可的不得投入使用。5、 监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。第二十二条 安全监督的资料管理1、 参照工程监理资料用表（分包单位资质审查表、监理通知单和反馈单、现场旁站记录、监理日志） 。2、 监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全
10、施工问题。总监应定期审阅并签署意见。3、 在监理月报表中增加安全监理工作情况的内容，对当月施工现场的安全状况和安全监理工作作出评述，报建设单位和质监部门。4、 提倡使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并载入监理月报。第六章 安全监理工作检查考评办法5第二十三条 工程安全监理的主要工作内容是检查、监督施工单位的安全制度建立和安全工作落实情况。对安全监理工作每年至少组织一次考核，作为年度监理工作的一项考核内容，按百分制进行检查考评，满分为 100 分。工程安全监理工作考核细则序号考核项目标准分考评方法 扣分标准实得分1制定安全工作监理规划和施工安全生产规划5查监理单位的安全规划
11、制定情况；对施工安全规划的审查情况为制定安全监理规划的扣 5分；未将规划、细则纳入工作的扣 2 分；对施工单位审查无记录的扣 3 分。2 执行法律、法规、规章制度措施 5查贯彻上级有关规定、制度、通知情况；本单位制度和执行情况贯彻上级规定、制度、通知不力的视情况扣 1-3 分，本单位制度不健全或执行不好的扣 1-3 分。3监理安全工作机构设置和人员工作情况10查岗位设置情况；岗位职责；机构人员工作情况机构、人员不落实的扣 5-10分；人员工作差的，对所辖施工范围无安全监理检查记录的，每次扣 2 分，扣完为止。4 事故、隐患防范工作 20查事故隐患及针对隐患处理，监理的指令与整改落实情况施工特殊
12、工种无证上岗 1 人扣 5 分；现场隐患 1 处扣 5分；违规操作或使用不当的每发现一次扣 5 分；私购私藏易燃易爆物品的该项不得分。5 安全宣传教育 10 查安全生产教育工作执行；查相应的记录台帐安全宣传教育覆盖率达不到100%扣 5 分；查无学习记录台帐的 1 次扣 2 分（全年不少于 10 次） ；凡通报批评一次扣 5 分，表扬一次加 5分。6 劳动保护 10 查劳动保护情况；现场防护情况监理人员不着防护用品进入施工现场的，一次扣 2 分。施工单位安全防护意识差，监理无整改指令或整改效果不明显的 1 次扣 2 分。7 法制宣传教育 10 查法制宣传教育情况；堤防社群关系情况监理人员有违法
13、乱纪行为，参与黄、赌、毒等活动的，该项不得分；地方社群关系紧张，造成矛盾的，1 次扣3-5 分。68 安全监理资料 15查分包单位资质审查表、监理通知单核反馈单、现场旁站记录、监理日志、监理月报表监理月报不如是反映安全状况的，1 次扣 2 分；监理日志、旁站记录不全面、真实的，1 次扣 2 分；监理通知单缺乏针对性或无反馈的，1 次扣 2-5 分，扣完为止。9 事故报告、查处 5查是否按事故性质的实效及时报告及事故资料的整理情况事故发生不按时报告的，1次扣 5 分；发生事故后不及时取证、不掌握现场情况的，1 次扣 2 分；事故资料不全的，扣 1-3 分。查电器设备（禁用电炉等） ；电线是否私拉
14、乱接发现 1 次扣 2-4 分查是否做到“人离灯灭” 发现 1 次扣 5 分查设备管理是否落实到人，严防盗窃和遗失事故发现 1 次扣 5 分10 监理办日常安全管理工作 10查监理办车辆、船舶使用情况 出现事故苗头的 1 次扣 5 分第七章 考核及奖惩第二十四条 安全监理工作实行工作考核，考核实行奖优罚劣，做到考核有指标，奖惩有内容，充分调动参加安全监理工作的广大职员的积极性，增强安全生产生物自觉性和责任感。第二十五条 奖励 对安全监理工作作出突出成绩的集体和个人，本着精神鼓励为主，物质奖励为辅的原则给与奖励。第二十六条 违约处理第二篇 安全管理实施细则各驻地监理办和全体监理人已按应结合本工程
15、的特点，在开展建立工作的过程中，严格按各工序施工安全管理的规定要求，检查、督促施工单位的安全生产工作行为。7第一节 河道施工安全管理一、 一般安全规定1、 工程开工之前，施工单位要详细核对设计文件，根据施工地段地形、地质水文、气象等资料，在编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施。监理单位应就安全技术措施认真审核，并提出审核意见。2、 施工人员需接受安全教育，熟知并遵守本工种和各项安全技术操作规程，从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、车辆及机械驾驶、爆破、瓦斯检测等特殊工种人员，应经专业培训持证上岗。监理单位应对人员持证情况进行审核，并建立检查管理记录台帐。3、 施工
16、采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应该制定相应的安全技术措施。4、 施工、监理人员上岗前，必须按规定穿戴并正确使用防护用品，不戴安全帽、穿拖鞋、赤足者禁止进入施工现场。5、 重要的安全设施必须执行与主题工程“三同时”的原则，即同时设计、审批，同时施工，同时使用。6、 施工所使用的各种机具设备、劳动保护用品，应定期进行专人检查和必要的检验。不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。7、 施工现场要设置必须的消防设备，施工人员熟知其性能和使用方法。二、 施工准备阶段安全规定1、 施工现场选择上要有利于生产、生活，符合防洪、防火、防爆、防灾的要求，具备文明生产、文明施工条件。2、 施工现场临时设施
17、应选在水文、地质良好的地段，各种运输道路，生产、生活房屋，易燃易爆仓库，材料堆放及动力、通讯路线和其他临时工程，按照有关安全规定制定出合理的平面布置图。3、 施工现场应设置安全标志牌，并不得擅自拆除。4、 生产、盛会房屋要按防火要求保持必须的安全净距，一般情况活动板房为 7m，铁皮房为 5m，临时炉房、发电房、变电室、铁工房、厨房等与其它房屋之间净距不小于 15m。5、 易燃易爆物品仓库、发电机房、变电所，应采取必要的安全防护措施，8严禁用易燃材料修建。工地临时小型油库远离生活区 200m 以外，外设围栏，炸药库设置应符合国家有关规定，并经当地管理部门认可。6、 在林区进行施工测量时，要遵守护
18、林防火规定，严禁烟火。7、 在高压线附近工作时，必须保持足够的安全距离。8、 在陡坡及危险地段测量时应系好安全带，穿软底轻便鞋；在 2m 以上墩台上测量作业，应按高处作业要求，采取防范措施，防止人员坠落。9、 场地清理、砍树要组织身体结实，有一定经验的人员承担。要明确分工，不准上下同时作业，不准两人或多人砍一棵树，不准跨在树枝上断树干。高边坡清场作业应使用安全绳、安全带。三、 土石方开挖安全规定1、 施工之前应先清除边坡上方 3 至 5m 内的树木、杂草、浮石，修好施工便道，打通机械进场道路；高边坡危险地段要设防护栏，清除地表浮石。2、 操作人员应保持足够的安全距离，人工与机械不准同时上下作业
19、，人机配合施工应交错进行。3、 边坡施工应自上而下进行，并按设计边坡一次做到位。4、 高陡边坡地段施工，施工人员要戴好安全帽，使用安全绳，严禁上下双重作业。5、 坡面上操作人员要及时清除松动的土石，坡下弃土及滚石范围内的道路应设警告标志，作业时禁止通行。6、 施工中土体发现滑动、崩坍迹象危及安全时，应暂停施工，撤出人员机具。7、 机械在危险地段作业时，必须设警告标志，设专人站在操作人员能看清的位置指挥。8、 机械在边坡边沟作业时，应与边缘保持必要的安全距离，使车轮压在坚实的地面上。9、 配合机械作业的清底、平地修坡等辅助工作，应与机械交替作业，机上机下人员密切协作，当必须在机械作业范围内同时进
20、行辅助工作时，应停止机械运转后，辅助人员方可进入。四、 挖掘机作业安全规定1、 发动机起动后，铲斗内、臂杆、履带和机棚上严禁站人。92、 工作位置必须平坦稳固。工作前履带应制动，轮胎式挖掘机应顶稳支腿，车身方向与挖掘工作延伸方向一致，操作时进铲不应过深，提斗不得过猛。3、 在高陡的工作面上挖掘夹石块的土方，应清除较大的石块和杂物。土体挖成悬空状态不能自然塌落时，须用人工处理，严禁用铲斗将悬空土砸下。4、 对吊杆顶端的滑轮和钢丝绳进行保养、检修拆换时，应将铲斗和吊杆放落地面，再进行维修。5、 严禁铲斗从运土车驾驶室顶上越过，向运土车辆卸土时，应降低铲斗高度，防止偏载或砸坏车箱。铲斗运行范围内严禁
21、站人。五、 推土机作业安全规定1、 推土机下坡时，坡度不得大于 30；在横坡上作业，坡不得大于 10，下坡宜采用后退下行，严禁空挡滑行，必要时可放下刀片作辅助制动。2、 在陡坡高坎上作业必须派专人指挥，严禁铲刀超出边坡边缘。送图终了应换成倒车档后在提铲倒车。3、 在垂直边坡的沟槽深度，对大型推土机不得超过 2m，对小型推土机不得超过 1.5m，两台或两台以上推土机并排推土时，两推土机刀片之间应保持 20至 30cm 间距，并以相同的速度直线行驶；后退应分先后，防止相互撞碰。4、 推土机摘卸刀片时，必须考虑挂装方便，摘刀片时，辅助人员应同司机密切配合，抽穿钢绳时应戴帆布手套，禁止用眼挨近绳孔窥视
22、。六、 装载机作业安全规定1、 起走前应将铲斗提升到地面 0.5m 左右作业时应使用低速档；用高速行驶时，不得进行升降或翻铲斗；严禁用铲斗载人。2、 行驶道路应平坦，不得在倾斜超过规定的场地上作业，运距不宜过大。铲斗满载运送时，铲斗应保持低位。3、 在松散不平地上作业，可将铲臂置于浮动位置，使铲斗平稳地推进。推进阻力过大时，可稍提升铲臂，装料时铲斗应从正面低速插入，防止铲斗单边受力。4、 向运输车卸土应缓慢，铲斗高度适中，前翻和回位不得碰撞车厢。5、 应经常注意机件运转声响，发现有非正常响声立即停止排除故障， 发动机不能运转需要牵引时，应使各专项油缸能自由动作。七、 压路机作业安全规定101、
23、 线看清压路机前后左右无障碍和人员才能启动。2、 变换压路机前进后退方向应待滚轮停止后进行，严禁利用换向离合器左制动用。3、 压路机靠近路堤边缘作业时，应根据路堤高度留有必要的安全距离，碾压傍山道路时，必须由里侧向外侧碾压。上坡时变速应在制动后进行，下坡严禁脱档滑行。4、 两台以上压路机同时作业，其前后间距不得小于 3m；在坡道上纵队行驶时，间距不得小于 20m。5、 振动压路机还应遵守如下规定： 起振和停振必须在行走时进行；在坚硬的路面上行走，严禁振动。 1碾压松软路基，应先在不振动情况下碾压 1 至 2 遍，然后再进行振动碾 2压。换向离合器、起振离合器和制动器的调整，必须在离合器脱开后进
24、行； 3在急转弯时不得用快速档；严禁在尚未起振情况下调节振动频率。第二节 爆破作业安全规定一、 炮工必须经专业培训，持证上岗。爆破物品的运、管、领、用均应按公安部门的有关规定严格执行。二、 爆破器材必须严格管理，建立出入检查、登记制度，做到账目清楚、账物相符。炮工要逐日做好耗用记录，剩余当日退库，严禁擅自收藏，乱丢乱放。各施工单位和个人不得私拿、私存、转让、转卖、转借爆破器材。三、 库房储存的爆破器材必须严格按照设计容量和储存规范储存，库房内严禁存放其他物品。对于性质相抵触的爆破器材，必须分开发放、运输、仓储，不得混装混放。四、爆破器材的运输1、完善、补充安全生产责任制，对押运员、驾驶员进行教育和考核，对不合格者坚决调离本岗位。2、运输爆破器材时，必须在运输车辆车厢的地板上采取铺垫措施。
