1、淮安淮工监理咨询有限公司中恒国际新城工程监理部 1B13中恒国际新城二期 工程安全监理实施细则安全监理实施细则内容提要：专业工程特点监理工作流程监理工作控制目标及控制要点监理工作方法及措施项目监理机构（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师： 日期： 江苏省建设厅监制淮安淮工监理咨询有限公司中恒国际新城工程监理部 2一、.编制说明为充分贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针及保证工程做到安全、有序施工，特编制本安全监理实施细则。本监理实施细则的编制依据；i. 项目监理机构编制、公司技术负责人批准实施的 中恒国际花园工程监理规划 ；ii. 中华人民共和国安全生产法 、 建设工程安全生产管条例 、
2、建设工程监理规划 ；（GB50319-2000） ；iii. 承包方申报的施工组织设计 。iv. 本监理实施细则中的名词和用语，含义参照国家标准 GB50319-2000建设工程规范 “术语” 。二、专业工程特点i. 本工程基础为桩基础，多层商住房为砖混结构，沿中心路多层住宅房、小高层为框架结构。ii. 建筑结构安全等级为二级，抗震设计烈度为六度。iii. 框架的柱 C30、梁、板砼标号为 C25，小高层为 C30；构造柱、过梁、压顶等构造件砼标号为 C25。iv. 构造柱每层预留插筋、插筋位置应准确；v. 中心路一侧有高压线要进行防护，一期工程已交付，行人较多，F01-F03#楼应搭设防护通
3、道。西部 A、D 组团间的中心路应封闭施工，禁止非施工人员进入。三、监理工作流程安全监理工程流程图见下图；熟悉内外施工环境（承包方、监理机构）报审组织设计及专项方案（承包方）仔细审核施工方组织设计及专项方案中所涉及倒的安全问题（项目监理机构）符合要求 淮安淮工监理咨询有限公司中恒国际新城工程监理部 3依据上述核准，开展现场安全工作（承包方）检查督促施工方安全工作（项目监理部）符合要求 进入下一道工序施工（承包商）四、监理工作的控制要点及目标值1、督促施工方认真落实安全管理工作，做到责任明确，监理部专业监理工程师组织核查。（一）安全生产责任制监理核查要点1、督促施工企业和项目部必须健全各级、各职
4、能部门及各类人员的安全生产责任制装订成册，其中项目管理人员安全生产责任制还应挂墙。2、承包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。3、现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。专职安全员组织安全管理组，负责管理安全生产工作。4、企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。5、企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任由项目部每季度考核一次。（二）项目管
5、理监理核查要点1、施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采用的安全措施。2、项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全责任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标责任考核规定，责任到人，每月考核记录在册。3、项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。 （三）施工组织设计及各项方案有关安全工作监理核查要点1、核查施工企业在编制施工组织设计（施工方案）时,有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。淮
6、安淮工监理咨询有限公司中恒国际新城工程监理部 42、本工程中专业性较强的项目，土方开挖、支拆模板、脚手架、临时施工用电、不同材料设有专门的堆放场地等有否编制专项的安全施工组织设计。3、安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。4、施工组织设计和专项安全施工组织必须由专业技术人编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖章后方可实施。5、根据施工组织设计和专项安全施工方案。严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经审批人员同意并形成书面方案。 （四）分部（分项）工程安全技术交底核查要点1、有否建立安全技术制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。
7、各工种各分部（分项）工程安全技术交底，固定作业场所的工作可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一部分（分项）工程或定期进行交底。新进场班组必须进行安全技术交底再上岗。2、施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，又要简单明了。3、安全技术交底须以书面形式进行，双方履行签字手续。（五）安全检查监理督促要点1、施工方企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式。检查次数施工方企业每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。2、各种安
8、全检查（包括被检）做到每次有记录，查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报有关部门，现场应有整改回执单。3、对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司部门。（六）安全教育核查要点1、企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案要有明确教育岗位、教育人员、教育内容。2、现场职业安全教育卡。新进场工人须进行公司（15 学时） 、项目部（15 学时） 、班组（20 学时）的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。3、安全教育内容必须具体，有针对性。4、企业待岗、转岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于 20 学时，其中变
9、换工种的要进行新的工种的安全教育。5、企业职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训时间不得少于 30学时，专职安全人员不少于 40 学时，特种作业人员不少于 20 学时，可由企淮安淮工监理咨询有限公司中恒国际新城工程监理部 5业注册或工程所在地建设行政主管部门组织培训；其他管理人员不少于 20 学时，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训。6、专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格不得上岗。（七）班前安全活动核查要点1、施工现场应建立班组前安全活动制度。2、班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。3、班组班前活动检
10、查、讲评活动等应有记录考核措施。 （八）特种作业持证上岗核查要点1、施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械作工，建立特种作业人员和中小型机械作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。2、特种作业人员必须经有关部门培训考核后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不超期使用。3、中小型机械操作经培训合格后持证上岗。一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训，考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。4、特种作业人员变换工作单位的，必须有调动手续，与用人单位签定聘用合同。（九）工伤事故处理核查要点1、施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表
11、由公司管理部门盖章认可。2、发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过” （事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任和群众未受教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理。（十）施工标志核查要点1、施工现场应有安全标志布置平面图 。2、安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。3、施工机械设备应随机设安全操作规程牌。4、各种安全标志应符合国家安全标志 （GB2894-82 ）的规定，制作美观、统一。 2.现场督促施工方落实文明施工工作，在监理工程师的指导下开展现场检查工作。(一)现场围档检查要点1. 施工现场必须实行
12、封闭施工，沿工地四周连续设置围档。围档材料要求坚固、淮安淮工监理咨询有限公司中恒国际新城工程监理部 6稳定、统一、整洁、美观、宜须用硬质材料。如砖块或空心砖或彩钢板等，不得采用彩条布、竹芭。采用砖块和空心砖作围档材料的要求压顶，美化墙面。2. 本工程围档高度不低于 1.8M。（二）封闭管理检查要点1、施工现场必须实行封闭管理，设置进出门口大门，制度门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室设在进出大门的一册。2、门头应有企业的“形象标志” ，大门宜采用硬质材料，力求美观、大方并能上锁，不得采用竹芭片等、易损、易破材料。3、进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡。（三）施工场地检查要点1
13、、施工现场应积极推行硬地坪施工，作业区主干道地面必须用一定厚度的砼硬化，场区其他次道地面应硬化处理。2、施工现场道路畅通、平坦、整洁、无散落物。3、施工现场设置排水系统，排水畅通，不积水。4、严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和河道。5、施工现场适当地方设置吸烟处，作业区内禁止随意吸烟。6、积极美化施工环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。（四）材料堆放检查要点 1、建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。2、 建筑材料、构配件及其他料具等必须安全、整齐、堆放（存放） ，不得超高。堆料分门别类，悬挂标牌，标牌应统一作，标明名称、品种、规格、数量等。3、建立材料收发管理制
14、度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类设防，专人负责，确保安全。4、施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料尽、场地车辆进出场应有防泥带出的措施。 建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不用施工机具和设备应及时出场。（五）现场住宿检查要点1、 施工现场根据作业需要设置职工宿舍。宿舍应集中统一布置，严禁在厨房、从业区内住人。2、 施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确应场地狭窄不能划分的，要有可靠的隔离栏护措施。3、 宿舍内应有保暖、消暑防煤气中毒、防蚊虫等措施。4、 宿舍应确保主体结构安全，设施完好，禁止用钢管、毛竹及竹片等搭设的简淮安淮工监理咨询有限公司
15、中恒国际新城工程监理部 7易工棚宿舍，活动房搭设不宜超过二层。5、 宿舍建立室长卫生管理制度，且和宿舍人员名单一起上墙。宿舍内设置统一床铺和储存柜，室内保持通风、整洁。生活用品整齐堆放，禁止摆放作业工具。6、 宿舍内（包括值班室）严禁使用煤气灶、煤油锅、电饭煲、热得快、电抄锅、电炉等器具。7、 宿舍环境应保持整洁、安全。（六）现场防火检查要点1、施工现场必须建立建全消防放火责任制和管理制度，并成立领导小组，配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。2、施工现场必须有消防平面图。3、现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。4、易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安
16、全措施，配备专用消防器材，并用专人负责。 （七）综合治理检查要点1、施工现场建立治安保卫责任制并落实到人，采取措施严防盗防、斗殴、赌博等事件发生。2、施工现场因地制宜，积极设置学习和娱乐场所，丰富职工业余生活，注重精神文明建设。 （八）施工现场标牌检查要点1、施工现场必须设有“五牌一图” ，既工程概况、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确，并固定在现场内主要进出口处，严禁将“五牌一图”挂在外脚手架上。2、施工现场应合理悬挂安全宣传和警告牌，标牌悬挂要牢固可靠，特别是主要措施部位、作业点和危
17、险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警告牌。3、施工现场应合理地设置宣传栏、读报栏、黑板栏，营造安全气氛。（九）生活设施检查要点1、施工现场应设置食堂和茶水棚（亭） 。食堂应有良好的通风和洁卫措施，保持卫生整洁。炊事员健康上岗。食堂内功能分隔，特别是灶前灶后、仓储间、生熟间应分开。积极使有燃油、电热灶具，不宜用柴灶。2、施工现场要设固定的男、女简易淋浴和厕所，并要保持结构稳定、牢固和防风雨。厕所天棚、墙面刷白，高 1.5M 墙裙、便槽帖绵砖，地面用水泥刹浆或地砖，宜采用水冲式，并实行专人管理、及时清扫，保持整洁，要有淮安淮工监理咨询有限公司中恒国际新城工程监理部 8灭蚊和防止蚊蝇
18、孳生措施。高层建筑应每层设置方便设施，多层建筑应每二层设置，方便设施应尽量做到文明。现场严禁随地大小便。3、建立现场卫生责任制，设卫生保洁员，生活垃圾须存放在容器内并做到及时清理。（十）保健急救检查要点1、施工现场必须有保健药箱（箱内配备一些工地常用的药品）和急救器材。2、施工现场配备的急救人员必须经卫生部培训，应掌握常用的“人工呼吸” 、“固定绑扎” 、 “止血”等急救措施，并会使用简单的急救器材。3、施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育，并做好记录。（十一）社区服务检查要点1、遵守国家有关劳动和环境保护的法律法规，有效地控制粉尘、燥声、固体废弃物、泥浆、强光等对环境的危害。2、制定落实爱
19、民制度和不扰民措施。3、现场禁止焚烧有毒、有害物质。3.本工程脚手架选用落地式，专业监理工程师要组织核查以下工作。落地式脚手架核查要点（一）施工方案1、 根据工程实际编制的脚手架专项施工方案，方案要有针对性，能有效地指导施工，明确安全技术措施。 2、 本工程多层高度不足 25M 为普通钢脚手架；小高层为搭设高度超过 25M且不足 50M 的外架，采取双钢管立杆或缩小间距等加强措施，除应绘制架体与建筑拉结图、现场杆件立面、平面布置图外，还应说明脚手架基础做法。3、 外架专项施工案包括计算书及卸荷方法等是否经企业技术负责人审批并签字盖章。（二）立杆1、钢管脚手架基础平整夯实，砼硬化，落实立杆垂直稳
20、定放在金属底做、砼地平、砼预制块上，设纵横相连扫地杆。2、立杆基础外侧设置截面不小于 2020CM 的排水沟，并在外侧设 80CM 宽以上砼路面。3、外脚手架不宜支在屋面、雨棚、阳台等部位的结构上，确要放置其上时要进行计算并采用有效安全措施，其设计计算书和安全措施必须经技术负责人审批签字盖章。（三） 脚手架与建筑拉结淮安淮工监理咨询有限公司中恒国际新城工程监理部 91、脚手架与建筑按水平方向不大于 7M，垂直方向不大于 4M 设一拉结点，转角和顶部处加密，即在转角 1M 范围垂直方向不大于 4M 设一拉结，顶部80CM 以内范围水平方向不大于 7M 设一拉结点。2、钢管外架拉结应刚性拉结；毛竹
21、外架采用 2 根并联 8 号铅丝加套管的柔性拉结（即拉又撑） 。拉结点应保证牢固，防止其移动变形，且尽量设置在外架大、小横杆接点处。3、外墙装饰阶段拉结点也须满足要求，确因施工需要除去原拉结点时，必须重新补设可靠、有效的临时拉结，以确保外架安全可靠。4、拉结点或临时拉结点必须画出制作详图。（四）立杆间距与剪刀撑1、钢管脚手架步距底部高度不大于 2M，其于不大于 1.8M，立杆纵距不大于1.8M，横距不大于 1.5M。此工程搭超过 25M 还应有专门设计计算。2、架子转角处立杆间距应符合搭设要求。3、脚手架外侧设置剪刀撑，由脚手架端头开始按水平距离不超过 9M 设置一排剪刀撑杆件与地面成 456
22、0角，自下而上、左右连续设置。设置时与其他杆件交叉互相连接（绑扎） ，并应延伸到顶部大横杆以上。 。4、严禁搭设单排脚手架。（五）脚手架与防护栏杆1. 25M 以上的建筑物的外架应层层铺设脚手板。装设阶段必须层层铺满脚手笆。2. 满铺层脚手笆必须墙面横向铺设，满铺到位，不留空位，不能满铺处必须采取有效防护措施。3. 脚手笆须用不小于 18#铅丝双股并联绑扎不少于 4 点。要求牢固，交接处平整，无探头板。脚手架完好无损，破损的要及时更换。4. 脚手架外侧必须用建设主管部门认证的合格的密目式安全网封闭，且应将安全网固定在立杆里侧，不宜将网围在各杆件的外侧。安全网应用不细于 18#铅丝张挂严密。5.
23、 脚手架外侧自第二步起必须设 1.2M 高同材质的防护栏杆和 30CM 高踢脚杆，顶排防护栏杆 2 道，高度分别为 0.9M 和 1.3M。脚手架内侧形成临边的（如遇大开间门窗洞等） ，在脚手架内侧设 1.2M 高防护栏杆和 30CM 高踢脚杆。6. 脚手架的高度，里立杆低于檐口 50CM，平屋面外立杆高于檐口 11.2M，坡。屋面高于 1.5M 以上。（六）交底和验收1、 脚手架搭设前施工方应对架子工进行安全技术交底，交底内容要有针对性，双方履行签字手续。淮安淮工监理咨询有限公司中恒国际新城工程监理部 102、脚手架搭设后要组织分段验收（一般不超过三步架） ，办理验收手续。验收表中应写明验收
24、部位，内容要量化，验收人员履行验收签字手续。验收不合格的，应在整改完毕后重新填写验收表。脚手架验收合格并挂合格牌后方可使用。3、脚手架应进行定期和不定期检查，并按要求填写检查表，检查内容量化，履行验收签字手续。对检查出的问题应及时整改，项目部每半月至少检查一次。（七）小横杆设置1.外架子按立杆与大横杆交叉处设置小横杆，两端固定在立杆上，确保安全受力。2.小横杆应设置伸出立杆净长度不少于 10M 并应尽量保持一致。（八）杆件搭接1、钢管脚手架立杆必须采用对接，大横杆可以对接和搭接，剪力撑和其他杆件采用搭接，搭接长度不小于 40CM，且不少于二只扣件固定。2、相邻杆件搭接、对接必须错开一个档距，同
25、一截面上接头不得超过 50%。（九）架体内封闭1. 脚手架的架体里立杆距墙体净距一般不大于 20CM，如大于 20CM 的必须铺设站人笆片，站人笆片设置平整牢固.2. 脚手架施工里立杆与建筑物之间应进行封闭。3. 脚手架每隔 3 步及底部要用密目网或其他措施进行封闭。（十）脚手架材质1、钢管脚手架应选外径 48MM，壁厚 3.5MM 型 A3 钢管，表面平整光滑，无锈蚀、裂纹、分层、压痕、划道和硬弯，新用钢管要有出厂合格证。搭设架子前应进行保养、除锈并统一涂色，颜色应力求环境美观。2、本工程脚手架多层未超过 25M、小高层超过 25M 且不小于 50M，使用符合国家标准的合格钢管和扣件，扣件应符合建设部钢管脚手架标准要求，有扣件生产许可证，回扣与钢管要匹配，采用可锻铸铁，不得有裂纹、气孔、缩松、砂眼等铸造缺陷，贴和面应平整，活动部位灵活灵活。夹紧钢管时开口处最小距离不小于 5MM。钢管扣件经现场抽样检测合格方可使用。3、底排立杆及扫地杆均漆红白相间色。（十一）通道1、外脚手架应设置上下走人斜道，附着搭设在脚手架的外侧，不得悬挑。斜道的设置应为来回上折行，坡度不大于 1：3，宽度不小于 1M，转角处平台面积不小于 3M2。斜道立杆应单独设置，不得借用脚手架立杆，并应在垂直方向和水平方向每隔一步或一个纵距设一连接。
