1、第 1 页，共 35 页一、工程概况1、工程名称：广东建设职业技术学院 F 栋学生宿舍楼2、工程地点：广州市白云区江村广花公路旁广东建设职业技术学院校园内,离市区约 12 公里。5、工程开工日期：2009 年 3 月 1 日6、工程合同工期：9 个月7、质量目标：合格8、建设单位：广东建设职业技术学院12、设计单位：广东省建筑设计院13、监理单位：广东省甲级工程监理单位14、施工单位：广东省建筑工程公司本工程为现浇钢筋混凝土框架结构。工程建设场地平坦，施工中用水、用电均可从大学校园内管线中接入。二、施工安全监理的特点在工程项目施工阶段，施工现场安全直接制约工程进度并最终影响工程建设效益，是工程
2、能否顺利建成的前提。施工安全的监督主题是建设行政主管部门；施工安全的责任主体是建筑施工单位；施工单位为施工工地文明施工管理单位。质量、工期、投资和安全是相辅相成。工作面不安全难以保证操作人员安全，也就难以保证下一道工序安全，进而影响工序质量和工程质量。监理机构对施工安全监督既是服从于确保工程进度和质量目标（即业主的合法利益） ，又是政府建设行政主管部门的执法监督的补充（但不是替代） 。因此，为保证工程进度和质量，监理机构在施工监理过程也要监督施工单位搞好施工安全，实施文明施工，履行施工安全监理的义务。三、安全监理工作依据和适用范围（一）依据：1. 中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国建
3、筑法 、 建设工程安全生产管理条例 、第 2 页，共 35 页2. 施工现场临时用电安全技术规范JGJ462005，建筑施工高处作业安全技术规范JGJ8091、建设部建质（2004）213 号关于“建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法”和建设工程强制性标准等有关规定。3. 建设工程监理合同和其他建设工程合同等；（二）适用范围：安全监理范围为监理项目建设过程中的各工序。四、安全监理工作的流程不符要求发现问题，提出意见发现问题，提出意见安全监理工作流程图安全专项方案报审承建商安全专项方案审核监理工程师结 果整改承建商安全专项方案的实施、自验有关部门验收、验收结果备案承建商
4、巡视、平行检查、旁站监理工程师结 果监理工程师整改承建商第 3 页，共 35 页五、安全监理工作的分工和职责（一） 总监理工程师的职责：1. 对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；2. 确定项目监理部的安全监理人员，明确其工作职责；3. 主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；4. 审核并签发有关安全监理的监理通知和安全监理专题报告；5. 审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；6. 审批起重机械拆装报审表和起重机械验收核查表 ；7. 签署安全防护、文明施工措施费用支付审批表 ；8. 签发工程暂停令 ，必要时向有
5、关部门报告；9. 检查安全监理工作的落实情况。（二） 安全监理人员的职责1. 编写安全监理方案和安全监理实施细则；2. 审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；3. 审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；4. 审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；5. 核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；6. 检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；7. 核查施工起重机械拆除、安装和验收手续，签署相应表格；检查定期检测情况；8. 核查中小型机械设备的进场验收
6、手续，签署相应表格；9. 对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告；10. 主持召开安全生产专题监理会议；11. 起草并经总监授权签发有关安全监理的监理通知 ；12. 编写监理月报中的安全监理工作内容。（三） 专业监理工程师的职责1. 参与编写安全监理实施细则；2. 审核施工组织设计或施工方案中专业的安全技术措施；第 4 页，共 35 页3. 审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；4. 检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患按规定的方法处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告；5. 参加本专业安全防护设施
7、检查、验收并在表格上签署意见。（四） 监理人员的职责检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告。六、施工安全监理工作内容坚持安全第一、预防为主的原则，以人为本，关爱生命创造良好安全施工环境，保证质量进度目标的实现。（一）审查施工组织设计中以下内容：1、安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构、项目经理、工长、安全管理人员、特种工种作业人员配备人员的数量，及安全资格培训持证上岗情况。2、施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操做规程的制定情况。3、塔吊、物料提升机、施工机具、电气设备等设置是否符合规范要求。4、模板、脚手架工程、塔吊、物料提升机等专项方
8、案是否符合规范要求。5、事故应急救援预案的情况。6、冬雨季施工方案的制定情况。7、施工总平面图是否合理，办公宿舍食堂等临时设施的设置，以及施工现场场地、道路、排污、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工要求。（二）专项方案的落实情况的检查对于模板工程、脚手架工程、塔吊、物料提升机及电器设备安装等进行安装与拆除过程的检查；以相关安全规范和规程和被批准的方案，进行工程检查和参与安装后验收，促施工单位在施工前做好安全基础设施和文明施工各项设置的落实。（三）重点必须进行检查和控制的项目在实施整个监理过程中，发现存在的安全事故隐患，及时要求施工单位整改，提醒和督促施工单位及时第 5 页，共 35
9、 页清除安全因素隐患。监理人员在实施整个监理过程中，应注意检查安全生产管理相关的部位，必须符合强制性标准。本工程对以下项目和重点必须进行检查和控制：（1）砌筑工程的施工堆载，及严禁单片墙砌筑。钢筋焊接安全技术措施、高处作业防坠落措施等。（2）模板安装、拆除专业工程技术墙的审查，检查支持系统、施工荷载模钣存放、立柱间距稳定,支撑模板操作过程安全保证措施。拆模砼强度及保证足够能承受上部施工荷载原则。施工前的安全交底、模板的安装验收等均必须符合验收规范及安全生产强制性标准。（3）落地式脚手架工程专项方案审查，检查立杆基础处理、安全监护措施，检验钢筋材质与质量证明文件、施工前的安全交底、架体与建筑物连
10、接质量和位置、立杆与横杆间距、扫地杆设置、剪刀撑设置距离角度、杆件搭接及连接方式、搭接长度，脚手架与保护栏杆使用与设置。小横杆安装设置，架体内封闭及立网全封，平网设置、安全通道及运料通道两侧封闭等，必须符合相关强制性标准，并参与脚手架的验收。（4）塔吊安全拆除专项施工技术方案的审查，安装单位资质的审查，操作人员持证上岗，安装过程安全保证措施及监护，力矩限制器，超高、变幅、行走限位器，吊钩保险装置，卷扬机滚筒保险装置。爬梯护圈，塔吊指挥上岗证，指挥联系，电器安装质量，配电箱设置，接地装置，防雷接地装置及连接，保护接零及漏保，塔吊与架空线路小于安全距离的保护措施，多塔作业防碰撞措施，使用过程的超载
11、控制等，包括中间定期检查维护等必须符合相关强制性条文，并参与安装后的验收。（5）物料提升机安装拆除方案的审查。架体质量及材质证明文件的审查，限高保险装置，架体平稳及 ，缆风绳设置，与脚手架和建筑物连接，钢缆绳保养和作用时间，楼层卸料平台防护及防护门设置。吊篮安全门，吊篮严禁坐人。钢丝绳安装，架体基础处理，吊篮停靠保险装置的使用，联络信号的设置，卷扬机传动装置防护罩，卷扬机地锚设置，操作人员持证上岗，卷扬机防砸棚等，必须符合相关强制性标准，并参与验收。（6）施工用电及临时用电设备检查如下内容。审查用电施工组织设计，持证上岗，保护用品，外电防护措施，接零保护系统。重复接地装置设置，必须采用 TNS
12、 系统，电器设备的保护接零连接。地埋电缆及套管缚设，配电箱与开关箱：实行三级配电两级保护，用电设备开关箱一机一闸一漏一箱；漏保质量，箱内设隔离开关，配电箱周围无杂物。闸具损坏及时更换，箱内回路标记、配电箱外下线布置整齐合理，漏电器技术参数、闸机匹配等；现场照明，专用回路设置，金属外管接地室内外灯具安装高度，宿舍及夜间加班手灯及其他危险场所使用安全电压。严禁使用石英钨灯作临时照明。用电安全管理，设专人负责，定期检查摇测接地的电阻值，管理内业等。均符合相关规范规程要求。（7）施工机具检查如下内容：（电器设备）漏保与保护接零，配戴绝缘用品，转动和传动部位防护装置；2m 内设开关箱。无人使用随时切断电
13、源。第 6 页，共 35 页刨锯不得一体使用，电刨护手安全装置，圆盘锯锯盘护罩、分料器、防护挡板等安全装置；钢筋冷拉作业区及对焊作业区防护措施。电焊机一次线长度，防雨装置，焊把线老化更换，搅拌机离合器、制动器、钢丝绳完好；操作手柄保险装置，防雨防砸棚、料斗保险挂钩等，均在合格状态，符合相关安全强制性标准要求。（8）三宝四口防护检查内容：现场人员必须戴安全帽，建筑工程脚手架外侧设密目安全网封闭，安全网的材质、合格证、准用证齐全。高处作业人员系安全带。楼梯口设置临时扶手及平直部分防护装置。预留洞口防护措施：通道口防护措施，水平外墙施工洞口设置门，安全通道防护棚，搭设、楼板、屋层等临道防护等。（9）
14、文明施工检查内容：现场围档和施工单位之间及区域性围档设置。门口设置企业标志。施工现场场地及路面硬化，道路畅通，排水设施设置，场地平整无积水。材料堆放按施工总平面图布置合理，料堆挂牌，堆放整齐，砂石围档与苫盖。现场宿舍与作业区严格分开，在建工程严禁住人，严禁使用电炉、电褥子等。住人数量、地面硬化、生活用品摆放及内外卫生清理，安全防火措施。现场防火器材、器具的配置，动火审批手续及监护。施工现场标牌：大门口挂五牌一图；安全标语，安全警示牌。生活设施，冲水厕所的建设与管理，食堂卫生，炊事员健康检查，卫生责任制，生活垃圾的存放与外运。保健救急，医药箱，急救措施和器材，卫生宣传教育等。七、监理工作的控制要
15、点及目标值（一）督促施工方认真落实安全管理工作，做到责任明确，项目部专业监理工程师组织核查1、安全生产责任制监理核查要点（1）督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。（2）总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产责任书。工程各项经济承包合同必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任第 7 页，共 35 页及奖惩办法。（3）施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。（4）设置专职安全员。组成安全管理组，负责安全管理生产工作。（5）建立企业和项目
16、部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。2目标管理监理核查要点（1）施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。（2）项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标责任考核规定，责任到人，每月考核记录在册。（3）项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指
17、标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。3、施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点（1）核查施工企业在编制施工组织设计（施工方案）时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。（2）本工程中专业性较强的项目，打桩、基坑支护与土方开挖、支拆模板、脚手架、临时施工用电、塔吊、卸料平台等有否编制专项的安全施工组织设计。（3）安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。（4）施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人同编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖章后方可实施。（5）根据施工组织设计组织施工，严格督促
18、落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。4、分部（分项）工程安全技术交底核查要点（1）有否建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部（分项）工程安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）第 8 页，共 35 页工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。（2）施工方安全技术交底，内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，又要简单明了。（3）此安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。5、安全检查监理核查要点（1）施工方企业和项
19、目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。（2）各种安全检查（包括被检）做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门，现场有整改回执单。（3）对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。6、安全教育核查要点（1）企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。（2）现场职工安全教育卡。新进场的工人须进行公司（1
20、5 学时 ） 、项目部（15 学时） 、班组（20 学时）的“三级”教育，经考核合格后才能进入操作岗位。（3）安全教育内容必须具体，有针对性。（4）企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于 2 0 学时，其中变换工种的进行新工种的安全教育。（5）企业职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训时间不得少于 30 学时，专职安全管理人员不少于 40 学时，特种作业人员不少于 20 学时，可由企业注册或工程所在地建设行政主管部门组织培训；其他管理人员不少于 20 学时，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训。（6）专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培
21、训考核，不合格者不得上岗。7、班前安全活动核查要点（1）施工现场应建立班组前安全活动制度。（2）班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。（3）班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。第 9 页，共 35 页8、特种作业持证上岗核查要点（1）施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械作工，建立特种作业人员和中小型机械作工花名册。（2）特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应搂规定年限复审，不得超期使用。（3）中小型机械操作经培训考核合格后持证上岗，一二级企业可自行组织培训
22、，三四级企业应委托培训，考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。（4）特种作业人员变换工作单位的，必须有调动手续，与用人单位签订聘用合同。9、工伤事故处理核查要点（1）施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。（2）发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过” （事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任着和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理。10、施工标志核查要点（1）施工现场应有安全标志布置平面图。（2）安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设
23、相关的安全标志。（3）施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。（4）各种安全标志应符合国家安全标志 （GB289482）的规定，制作美观、统一。（二）现场督促施工方落实文明施工工作，在监理工程师的指导下开展现场检查工作。1现场围档检查要点（1）施工现场必须实行封闭施工，沿工地四周连续设置围档。围档材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观、宜须用硬质材料。如砖块或空心砖或彩钢板等，不得采用彩条布、竹芭。采用砖块或空心砖作围档材料的要求压顶，美化墙面。（2）本工程围档高度不低于 1.8m。第 10 页，共 35 页2、封闭管理检查要点（1）施工现场必须实行封闭管理，设置进出门口大门制度，门卫制度，严格执
24、行外来人员进场登记制度，门卫值班室应设在进出大门的一侧。（2）门头应有企业的“形象标志” ，大门宜采用硬质材料，力求美观、大方并能上锁，不得采用竹芭片等、易损、易破材料。（3）进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡。3、施工现场检查要点（1）施工现场应积极推行地坪施工，作业区生活区主干道地面必须用一定厚度的混泥土硬化，场区其它次道路地面应硬化处理。（2）施工现场道路畅通、平坦、整洁、无散落物。（3）施工现场设置排水系统，排水畅通，不积水。（4）严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水道河道。（5）施工现场适当地方设置吸烟处，作业区内禁止随意吸烟。（6）积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当
25、进行绿化布置。4、材料堆放检查要点（1）建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。（2）建筑材料、构配件及其它料具等必须做到安全、整齐堆放（存放） ，不得超高。堆料分门别类，悬挂标牌，标牌应统一，标明名称、品种、规格数量等。（3）建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类堆放，专人负责，确保安全。（4）施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料尽、场地清，车辆进出场应有防泥带出的措施。建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不用施工机具和设备应及时出场。5、现场住宿检查要点（1）施工现场根据作业需要设置职工宿舍。宿舍应集中统一布置，严禁在厨房、从业区内住人。（2）施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确因场地狭窄不能划分的，要有可靠的隔离栏护措施。（3）宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫等措施。
