1、 杏坛镇 居家养老服务 招 标 文 件 招标编号： GZSWSD17FG3108 广州顺为招标代理有限公司 2017年 11月 温馨提示 一、 如无另行说明，投标 /报价文件递交时间为投标 /报价文件 递交截止时间之前 30 分钟 内。 二、 为避免因迟到而失去投标 /报价资格，请 适当提前到达 。 三、 投标 /报价供应商请 注意区分 标书款账号、投标保证金及中标 /成交服务费 收款帐号 的区别，务必将保证金按采购文件的要求存入指定的 保证金专用账户 ，中标 /成交服务费存入中标 /成交通知书中指定的 服务费账户 。切勿将款项转错账户，以免影响保证金 退还的速度。 四、 为避免因投标 /报价
2、保证金未到账而导致报价被拒绝，建议 至少提前 2 个工作日转账 （开户行及 账号见投标 /报价人须知）。 五、 投标 /报价文件应按顺序 编制页码 。 六、 请仔细检查投标 /报价文件是否已按采购文件要求 盖章、签名、签署日期 。 七、 请正确填写报价表格。 八、 如投标 /报价产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。 九、 若项目允许，以联合体形式投标 /报价的，请提交联合体共同投标协议书。 十、 投标 /报价供应商为中型、小型、微型企业的，请提交中小企业声明函。 十一、 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间 ，希望购买了采购文件而决定不参加本次投标 /报价的供应商，在
3、投标 /报价文件递交截止时间的 3 日前 ，按投标 /报价邀请函中的联系方式，以书面形式告知采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。 十二、 投标 /报价人如需对项目提出询问或质疑，在法定质疑期内以书面形式（加盖单位公章的原件和必要的证明材料，其它形式无效）向 采购 代理机构提出质疑。 十三、 建议双面打印和复印。 十四、 根据广东省政府采购网的要求，投标人参加广东省政府采购活动须在广东省政府采购网（ http:/）首页左侧 “用户登录 ”-“立即注册 ”进 行注册登记，否则由此造成的后果由投标人自行承担。 （本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以采购文件为准） 目 录
4、 第一部分 :投标邀请函 1 -3 第二部分 :采购项目内容 4 -23 第三部分 :投标人须知 24-39 第四部分 :合同书格式 40-43 第五部分 :投标文件格式 44-68杏坛镇居家养老服务 GZSWSD17FG3108 广州顺为招标代理有限公司 1 第一部分 投 标 邀 请 函杏坛镇居家养老服务 GZSWSD17FG3108 广州顺为招标代理有限公司 2 投 标 邀 请 函 各（潜在）供应商： 广州顺为招标代理有限公司受 佛山市顺德区杏坛镇人力资源和社会保障局 的委托，对 杏坛镇居家养老服务 进行公开招标采购， 欢迎符合资格条件 的供应商投标。 一、 招标编号： GZSWSD17F
5、G3108 二、 采购项目名称： 杏坛镇居家养老服务 三、 采购内容、服务年限： 3年，自签订合同生效之日起开始计算 序号 服务内容 服务人数 预算 备注 1 居家养老上门服务 约 159人 610元 /人 月 具体执行标准根据上级文 件调整 2 长者日托服务 约 7人 1150元 /人 月 拥有 20张床位，根据居家养老政府资助对象区分全额资助和半额资助。 3 “平安钟 ”助老服务 约 151人 10元 /户 月 单独享受平安钟服务的政府资助对象，紧急呼叫需提供上门服务的。 1、上述标注服务人数为目前预估数据，最终数据以实际接受服务人数为准（每月可能有增减）。 2、投标人应对所有招标内容进行
6、投标，不允许只对其中部分内容进行投标。 3、采购内容详见采购项目内容 四、 获取 招标文件方式：现场报名购买或邮购 符合资格的供应商应当在 2017 年 11 月 16 日至 2017 年 11 月 23 日（办公时间内，公休节假日除外），凭企业工商营业执照 或在民政部门登记的从事社会工作服务的民办非企业单位的登记证 副本复印件（如非 “三合一 ”或 “五合一 ”证照，同时提供税务登记证副本复印件）、法人代表授权书原件（以上资料均需加盖公章）至 佛山市顺德区大良街道云良路 71 号投资大厦 11 楼 （广州顺为招标代理有限公司）购买招标文件，招标文件每套售价 300 元（人民币），售后不退。（
7、 如需邮寄招标文件，请 递交上述资料及标书款凭证并与工作人员联系。选择邮寄方式需 另付快递手续费用人民币 60.00 元 ， 在任何情况下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失均不承担责任。 ）采购代理机构只向提 供完整报名资料的供应商售卖招标文件。 注：标书款账号信息 户名：广州顺为招标代理有限公司顺德分公司 账号： 757903550810388 开户银行：招商银行佛山分行顺德支行 五、 投标截止时间： 2017年 12月 08日上午 09： 30 （ 注 2017年 11月 1日 上午 09： 00开始受理投标文件 ） 六、 投标文件送达地点： 佛山市顺德区大良街道云良路 71号投资大
8、厦 11楼开标室 （广州顺为招标代理有限公司） 七、 开标时间： 2017年 12月 08日 上午 09： 30（北京时间） 杏坛镇居家养老服务 GZSWSD17FG3108 广州顺为招标代理有限公司 3 八、 开标地点： 佛山市顺德区大良街道云良路 71号投资大厦 11楼 开标室 九、 本次 招标在上述规定的时间和地点进行公开开标，届时投标人的法定代表或其授权代表务必出席开标会，并携带身份证原件以备查核。 十、 信息查询 （ 在以下媒体中发布公示及公告 ） 广东省政府采购网 （ http:/） 佛山市公共资源交易网（ http:/） 杏坛镇人民政府网（ http:/ 广州顺为招标代理有限公司
9、网站 （ http:/） 十一、 采购人及采购代理机构联系方式 1、采购人联系人： 卢先生 地址： 佛山市顺德区杏坛镇杏龙路 杏坛镇人民政府大院内 电话： 0757-27388527 邮编： 528300 2、采购代理机构联系人：姚先生 地址 ：佛山市顺德区大良街道云良路 71 号投资大厦 11 楼 电话： 0757-22120222 传真： 0757-22366178 邮箱： 邮编： 528300 广州顺为招标代理有限公司 2017 年 11 月 杏坛镇居家养老服务 GZSWSD17FG3108 广州顺为招标代理有限公司 4 第二部分 采 购 项 目 内 容 杏坛镇居家养老服务 GZSWS
10、D17FG3108 广州顺为招标代理有限公司 5 注： 1、“采购项目技术要求”中所有带“”项是实质性响应要求，投标人要特别加以注意，必须逐条响应，若有一项“”的指标未响应、负偏离或缺漏，将按无效投标处理。 2、投标人须对应招标文件“采购项目内容技术要求”的其他内容（“”项除外）作出响应，没列出项视同没有实质性响应招标文件要求，作无效投标处理。若出现负偏离将影响评分。 3、“采购项目商务要求”均为“”项 （即实质性商务条款），投标人若有一项指标未响应、负偏离或缺漏，将按无效投标处理。 一 、供应商资格要求 1、投标人必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定； 2、 投标人必须是在中华人
11、民共和国境内注册，具备独立承担民事责任能力的法人或其它组织 ； 或在民政部门登记的从事社会工作服务的民办非企业单位 ； 3、 本项目不允许分包，不接受联合体投标； 4、报名并获取本项目采购文件的。 二、 项目概况 杏坛镇自 2009 年 12 月开始推行居家养老服务，以镇政府向服务机构购买服务的方式，安排受过专业培训的服务员上门为居住在家中的老人、长期生病卧床及无子女或子女不在身边的 “空巢 ”老人提供照料服务。服务项目 包括日间照料、生活护理、家政服务、精神慰藉等，根据服务需求的变化，提供人性化、专业化的服务。至 2010 年 9 月，全镇 30 个村居已全部覆盖居家养老服务。 为进一步深化
12、和充实居家养老服务的服务内涵，提升居家养老服务水平和服务质量， 2011 年 2 月份开始在全镇范围推广 “平安钟 ”服务。杏坛镇政府委托安颐通助老服务中心在全镇范围内开展 “平安钟 ”助老服务。安颐通助老服务中心依托居家养老服务中心开展服务，形成由安颐通助老服务中心提供（远程）座席服务、当地居家养老服务中心提供（实体）支援服务的相互配合的格局，使居家养老服务内容 进一步丰富，服务面进一步扩大，实现对机构养老的有效补充。至 2011 年 6 月份，全镇 30 个村（居）基本实现了 “平安钟 ”服务。 2017 年 8 月止，全镇 159 名符合政府免费资助条件的困难孤寡老人在家享受经过专业培训
13、服务人员上门的家居照料服务， 151 名 单独享受平安钟服务的政府资助对象 享受由居家养老一线服务员提供的 紧急呼叫需提供上门服务 和定期巡查服务， 7 名 困难孤寡老人享受由长者日托中心提供的日托服务。全镇平安钟用户达 531 人。全镇居家养老、长者日托、平安钟用户共 697 人。 杏坛镇居家养老服务 GZSWSD17FG3108 广州顺为招标代理有限公司 6 杏坛长者综合服务中心选址在社会综合服务中心内，该 中心集社会组织孵化基地、慈善公益机构、文娱康乐中心、家庭服务中心、残疾人康复中心、老人日间托养、老人大学、爱心超市、居家养老服务中心、康园工疗站社工服务中心等服务平台。 为更好的发挥中
14、心的作用，现特向社会进行公开招标采购一家有责任心的，优秀的社会服务机构为居家老年人提供居家养老服务及长者日托服务，结合平安钟服务平台，形成功能完善的社区服务网络，为杏坛镇老年人提供方便、快捷、人性化的服务。 三、 采购项目技术要求 （一） 服务场所 1、 服务机构应有固定的服务场所（杏坛政府提供），服务场所应安全、整洁、卫生，有合 适的办公、通讯等设施设备（设施中标单位自备）。 2、 服务场所应符合消防设施有关规定，符合无障碍设施要求。 3、 服务场所的明显位置应公布以下信息：执业证照 、 服务指南 （ 包括服务范围、服务内容、收费标准、工作流程、服务承诺和投诉方式 ）、 规章制度 。 4、
15、公布的信息内容应真实、准确、完整，并及时更新。 5、 作为平安钟支援单位的，需有明显、独立的平安钟样机展示和宣传区。 （二） 资助范围及服务对象（根据上级文件调整） 编号 对象 资助条件 标准 1 特殊对象 60周岁以上 优抚对象孤老、烈属 全额资助 2 残疾军 人 3 市级以上劳动模范（全国单项先进等） 4 五保、 “三无 ”孤老 5 百岁老人 6 低保、低保临界对象 60周岁以上 家庭照顾能力不限 失去自理能力 7 70周岁以上 自理能力差 8 60周岁以上 无子女、独居或仅与无照料能力亲属居住 自理能力差 9 低保、低保临界对象 70周岁以上 无子女、独居或仅与无照料能力亲属居住 自理能
16、力不限 10 60周岁以上 孤老 杏坛镇居家养老服务 GZSWSD17FG3108 广州顺为招标代理有限公司 7 11 家庭人月均收入低于本区当前最低工资标准对象 70周岁以上 无子女、独居或仅与无照料能力 亲属居住 自理能力差 半额资助 12 80周岁以上 家庭照顾能力不限 自理能力差 13 60周岁以上 失去自理能力 14 其他对象 无子女、独居或仅与无照料能力亲属居住 15 特殊对象 未满 60周岁 1-4级伤残军人 16 90-99岁老人 17 低保、低保临界对象 60周岁以上 无子女、独居或仅与无照料能力亲属居住 自理能力不限 18 低收入对象 60周岁以上 月收入低于 800元的孤
17、老 19 70周岁以上 低收入（月收入低于 800元）困难户里独居或仅与无照料能力亲 属居住 20 60周岁以上 民政、社保代管退休人员中月退休金 800元以下的独居老人 自理能力差 说明： 1、无照料能力亲属：指亲属是残疾人； 18 周岁以下或 60 周岁以上人士。 2、自理能力差：指体弱多病，不能独立完成做饭、洗衣、清洁等基本家务劳动。 3、失去自理能力：指不能自行进食、洗澡；不能自理大小便；需在助行器帮助下行走；失明；因老年痴呆症等导致认知困难。 4、全额资助：指全额享受政府规定的资助标准。 5、半额资助：指自费购买居家养老服务金额达到政府全额资助标准以上的，可享受政府全额资助标准 的一半金额的补贴，剩余一半由本人自费支付。 6、根据区政府印发顺德区重度残疾人托养工程实施细则的通知（顺府办发 2011 117 号）规定，已享受重度残疾人托养服务财政补贴的，不再享受政府资助的居家养老服务。 （三）服务内容 1、 居家养老服务 （中标供应商应根据服务对象需求提供满足本项目采购要求的服务，服务费按实际接受服务对象人数进行结算） （ 1）服务人数：约 159 人，预计未来三年人数每年上升 10%（动态变化） （ 2）服务对象 ： 服务对象为本区 60 周岁及以上有照料需求且提出服务申请的老年人。 有下列情况之 一的老年人不在服务范围：
