1、 1 2018年南航基建管理业务 培训服务 （采购编号： CS-JJGLB-PX03） 公开 竞价采购文件 采购人：中国南方航空股份有限公司 二零一八年 三 月 2 目 录 第一部分 竞价公告 . 3 第二部分 竞价人须知 . 5 第三部分 采购要求 . 14 第四部分 合同条款 . 15 第五部分 报价文件格式 . 22 第六部分 评分标准及评审表格 . 22 3 第一部分 竞价公告 中国南方航空股份有限公司基建 管理部 就以下项目采用公开竞价方式进行采购，欢迎合格的竞价人参与报价，有关事项如下： 1 项目名称 2018 年南航基建管理业务培训服务 2 采购内容 1、总体要求 1.竞价人必须
2、对本项目整体报价，仅对部分内容报价者视为无效报价 。 2.服务机构成交后，应严格按照本竞价采购文件的要求和报价文件的承诺实施培训，否则采购人有权终止合同。 2、培训对象 中国南方航空股份有限公司基建系统业务骨干。 3、 培训时间、内容 1.2018 年 年内 三 期 ，三期培训内容分别是： （ 1）基建安全管理； （ 2）基建项目管理（建设单位基建项目经理）； （ 3）建筑业新政策新标准解读与应用、建筑新技术新工艺实操。 2.培训时间： 2018 年 12 月 31 日 前完成 。 3.课程设置： （ 1）对教学内容进行科学设置与合理搭配，列出对应教员名单及教材清单。 （ 2）制定日程教学安排
3、表，明晰各个教学单元的培训目标，以及各教学单元之间的逻辑关系。 （ 3）开发贴切实际、内容新颖、个性化的专门教材，保证为每位学员提供相关纸版及电子版资料。 3 服务期 具体服务期限以签订合同的规定时间为准。 4 准入资格 1、 服务机构必须具有教育行政主管部门颁发有效的教育登记证或培训许可证； 2、授课教员要求硕士或以上学历，专业素质过硬，工 程 项目建设经验丰富，具备先进的教学理念和娴熟的授课技巧。 3、本项目不接受联合体报价。 5 竞价采购文件获取获取时间、方式 有意向的报价人从竞价公告页面下方自行下载电子版竞价文件。 6 答疑 有疑问的竞价人请在获得竞价采购文件后，并在开标截止前 5 日
4、（工作日）下午 3 点前，以邮件形式（扫描件）至采购人。最终答疑全部内容将通过邮箱将扫 描件 向 所有获竞价采购文件的竞价人发布。 4 7 最高限价 本项目三期培训费用最高报价为 144000.00 元 (壹拾肆万肆仟元整 )人民币，每期培训费用最高报价为 48000.00 元 (肆万捌仟元整 )人民币 .超过以上报价的作废标处理。 8 递交报价文件 时间： 2018 年 4 月 13 日上午 11： 30 截止（北京时间） 地点：广州市机场路 278 号 279 栋 308 室。 数量：正本壹份，副本肆份，唱标函壹份 方式： 竞价人可以采用当面递交方式，或使用顺丰速运向采购方递交报价文件 至
5、 广东省广州市白云区机场路航云北街 279 栋 308 室 9 开标会 时间： 2018 年 4 月 13 日下午 14： 30（北京时间） 地点：广州市机场路 278 号 279 栋 310 室 10 联系方式 采购人联系方式： 中国 南方航空股份 有 限公司 基建 管理部 郭先生 地址：广东省广州市白云区机场路航云北街 279 栋 308 室 电话：（ 020） 86123037 E-mail: 南航采购招标网 ： 5 第二部分 竞价人须知 请各竞价人认真阅读以下内容，以免报价失败。 一、概念释义 1.1 适用法律 本次采购适用的主要法规为中华人民共和国合同法、中华人民共和国招投标法及
6、其它相关法规。 1.2 释义 1.2.1.竞价人：是指已获得竞价采购文件并向中国南方航空股份有限公司基建 管理部 提交报价文件的服务提供人。 1.2.2.合格的 竞价人：满足本竞价采购文件“第一章报价邀请 准入资格” 相关条件的并已获取竞价采购文件的竞价人 。 1.2.3.采购人：是指中国南方 航空股份有限公司基建 管理部 ，负责采购项目的整体规划、作为合同的主体承担质疑回复、合同履行、验收与评价等义务。 1.2.4.实质性响应：是指符合竞价采购文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到竞价采购文件规定的范围、质量和性能或限制了甲方的权力和竞价人的义务的规
7、定，而纠正这些偏离将影响到其它竞价人的公平竞争地位。 二、竞价采购文件说明 2.1 竞价人必须认真阅读理解竞价采购文件的各项要求，如有任何疑问应在获得竞价采购文件后的 3 日内以书面形式向采购人提出澄清要求。 2.2 对 于竞价人澄清要求的回复，或者竞价采购文件的修改或补充文件，采购人均将以书面材料的形式通知所有竞价人。 2.3 采购过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与竞价采购文件均有同等法律效力，确认方均有责任履行相应的义务。 2.4 答疑：根据竞价采购文件内容澄清、解答竞价人提出的问题，采购人对一些重要的澄清修正意见将遵从少数服从多数的原则，集中统一后通知各竞价人，竞价人自行登陆网站
8、下6 载“澄清文件”或“补充通知”并及时予以确认。 三、 报价文件说明 3.1 原则 3.1.1.竞价人应保证所提供的所有资料的真实性、准确性。 3.1.2.竞价人在采购过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，竞价人需承担相应的后果及法律责任。 3.2 关于报价 共分三期培训课程，总价不超过人民币 14.40 万元，每 期不超过 4.80 万 元 。竞价人报价包括授课费，授课 老师的 住宿费、伙食费、交通费等。 3.2.1.报价为固定总价。 3.2.2.报价必须是唯一方案，不得提供多种可选方案。 3.2.3.报价是以竞价人可独立完成本项目，并在通过准确核算后，可满足预期实施效果、验收标准和
9、符合自身合法利益的前提下所做出的综合性合理最终含税报价，对在报价文件和合同书中 未有明确列述、报价方案遗漏失误、市场剧变、汇率、利率因素和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在报价之内。报价须包括履行本项目所必须的所有成本费用和竞价人应承担的一切税费。 3.2.5.开标一览表的报价与报价文件报价必须一致，否则，以开标报价为准。不一致时，以开标一览表的报价为准。 3.3 报价文件的制作 3.3.1.竞价人应按竞价采购文件中“报价文件格式”的要求以 A4 版面制作报价文件。 3.3.2.报价文件 每份内页 须 按序加注页码，整册装订牢固可靠且不能轻易脱落。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生
10、的一 切后果由 竞价人 自行承担。 3.3.3.唱标函内须含“报价表”（包含完整的报价信息），唱标函应单独密封，格式内容不允许擅自删改。 3.3.4.竞价人未按上述要求密封及加写标记，采购人对报价文件的误投和提前启封概不负责。对此造成提前开封的报价书，采购人有权予以拒绝，并退回竞价人。 3.3.5.密封文件封套正面须按以下格式填写标贴： 7 收件人： 中国南方航空股份有限公司基建 管理部 正 /副本（请选择） 项目名称： 竞价人： 在 2018 年 4 月 13 日 14 时 30 分之前不得启封 3.4 报价 文件的签署及修改 3.4.1.报价 文件所使用的公章必须为企业法人公章，且与 竞价
11、人 名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替 ， 需签名之处必须由当事人亲笔签署。 3.4.2.任何行间插字、涂改和增删，必须由 竞价人 代表在旁边签字后方为有效 ，修改必须清晰 。 3.5 报价文件的递交 3.5.1.竞价人可以采用当面递交方式，或使用顺丰速运向采购方递交报价文件。 3.6 报价有效期 3.6.1.报价有效期为报价截止之日起 30 天。 3.6.2.在特殊情况下，采购人可于报价有效期满之前要求各竞价人延长报价有效期，竞价人可以拒绝 或同意以上要求，同意延期的竞价人根据原截止期应负之权利及责任也延至新的截止期，有关报价有效期延长的要求与答复均须为书面形式。 四、评委会组成及开
12、标评审程序 4.1 评委会的组成及工作要求 4.1.1.采购人根据项目的特点和专业技术要求依法组建评审委员会， 评委会组长由全体评委会成员推选产生。 4.1.2.评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和竞价采购文件的要求推荐评审结果。 4.1.3.评审期间，采购人、评委会不得对竞价采购文件中一些涉及竞争的公平、公正性重要内容进行现场临时修改调整，也不 得单独与竞价人进行联系接触。 4.2 评审流程及相关事项 4.2.1.审核讨论通过评审细则。评审细则的内容包括评审纪律、评审流程及方法等，评委会成员则统一严格按细则的内容和要求进入下列评审程序。 4.2.2.报价 文件 初审。
13、核定竞价人的合格性和有效性。 8 根 据 国家行业 法规和 竞价采购文件 的规定，对 报价 文件中的资格 性 证明 等进行审查，以确定 竞价人 是否具备 报价 资格。 对照本项目 的 服务、报价及文件制作要求 ，审查 报价 文件 是否实质性 响应 竞价采购文件的要求，没有出现重大偏离。 初审结论以记名方式独立表决， 对有过半数评委审定为 初审不合格或无效报价者将不进入下列程序的评审。 4.2.3.比较与评价。评委会重点对各报价文件的服务、报价方案进行审核和综合比较，对照所公布的评审内容进行独立评审。 4.2.4.澄清与修正。评委会在评审时对不清晰的内容要求竞价人对其报价文件内容进行澄清或修正的
14、均应以书面形式，并由其法人代表或授权代理人签署，作为报价文件的一部分，对竞价人有约束力。 4.2.5.除非竞价采购文件中有明确规定，评委会判断报价文件的有效性和响应情况，仅基于竞价人所递交一切文件资料的真实表述，而不凭借其它未经核实的外部证据或传言。 4.2.6.推选成交候选人。统计各有效竞价人的评审结果，按符合条件的综合得分由高至低排名顺序推荐 三名成交候选人。 4.2.7.必要时评委会可要求对竞价人进行实地勘察，以进一步详细了解竞价人的情况。 4.3 无效报价的认定 4.3.1.未按照竞价采购文件规定要求密封、签署、盖章的； 4.3.2.不具备竞价采购文件中规定资格要求的； 4.3.3.未
15、经允许，提供多个报价方案（即不确定方案）的； 4.3.4.报价有效期不符合竞价文件要求的； 4.3.5.在报价文件递交截止时间之后送达的报价文件； 4.3.6.报价文件 附有采购人不能接受的条件的； 4.3.7.不符合法律、法规和竞价采购文件中规定的其他实质性要求的。 4.4 采购失败 有出现下列情况之一的，采购失败。 4.4.1.符合专业条件的竞价人或者对竞价采购文件作实质性响应的竞价人不足三家的； 4.4.2.出现影响采购公正的违法、违规行为的； 9 五、评审方法 5.1 评审小组 5.1.1.本次采购将依法组建评审小组。 5.1.2.评审小组依据竞价采购文件的规定对各报价文件进行评审，得
16、出评审结果，提交评审报告。 5.1.3.评审阶段，评审小组成员不得私下接触竞价人，不得 收受竞价人的财物或者其他好处。 5.1.4.评审小组成员应当客观，公正地履行职务，遵守职业道德，主动接受有关规定、工作守则的纪律约束，对评审工作承担个人责任。 5.2 评审原则和评审方法 5.2.1.基本原则：评审工作应依据中华人民共和国招投标法以及国家和地方政府有关招标法规、条例、实施办法的有关规定，遵循“公平、公正、科学、择优”的原则进行。 5.2.2.评审方法：本次采购采用综合评分法。评审小组根据竞价采购文件规定的方法和评审细则对各报价分别进行评审和打分，统计得出评审结果，并形成评审报告。 5.2.3
17、.基本步骤：首先对各报价文件进行初步评审。然后对通过初步评审报价文件进入 商务（ 20 分）、价格（ 30 分）、技术（ 50 分） 的详细 评审（必要时，评审小组可要求竞价人进行评审澄清），打分 并统计得各报价的商务、技术、价格及服务得分相加得出其 综合得分（ 100分） 。 5.2.4.评审结果：经评审小组按综合得分的高低排出有效报价的排序，并推荐 综合得分 最高 的为“成交人”，凡出现并列得分时，技术得分高者优先。 5.2.5.评分及得分统计的数值均按四舍五入方法取值，并保留到小数点后两位有效数字。 5.2.6.若评委对各报价的评 审和认定存在不同意见时，均适用少数服从多数的原则。全体评
18、委应对按此原则得出的评审结果予以确认。 5.3 报价文件的初步评审 5.3.1.报价文件必须符合下列要求，否则，将被认定为无效报价： （ 1） 报价文件有法定代表人签字和加盖报价单位公章或签字者有竞价人法定代表人有效委托书的。 （ 2） 报价文件的内容按规定的格式填写，内容无不全或关键字迹模糊、无法辨认的。 10 （ 3） 报价有效期满足竞价采购文件要求的。 （ 4） 竞价人符合本项目“准入资格”的。 （ 5） 付款条款符合竞价采购文件要求的。 （ 6） 报价文件中没有 虚假资料的。 （ 7） 报价文件中为固定总价，且没有超过最高限价的。 （ 8） 其他导致废标的条款。 5.3.2.报价文件之
19、初步评审： 评审小组将根据国家招标法、七部委第 12 号令以及地方相关法律法规的有关条款和竞价采购文件的要求和规定，对各报价文件进行初步评审 。 （ 具体审查的内容见：附件资格性和符合性评审表 ） 5.3.3.只有通过了半数以上评委的初步评审结论为“通过”的报价为有效报价，才进入详细评审阶段。 5.4 评审方法 5.4.1. 评审小组根据各报价文件对 竞价采购文件的响应和偏差情况，分别对各 有效报价的商务内容进行评审 ，满分为 20 分。（ 具体评审内容见：附表商务评分标准表 ） 5.4.2 评审小组根据各竞价人的报价，分别对各有效报价的报价进行评审，满分为 30 分。 （报价得分计算方式：
20、1、 通过采购文件有效性审查的报价人，超过 5 名的，去掉一个最高和一个最低报价，剩余报价下浮率计算得出算术平均值，报价参考值算术平均值；不足 5 名的，取所有报价下浮率计算得出算术平均值，报价参考值算术平均值。 2、当报价等于报价参考值时得 30 分； 3、报价每高于报价参考值 1%，扣 1.5 分；报价下浮率每低于报价参考值 1%，扣 1.0 分；本项最低得 0 分。 ） 5.4.3 评审小组根据各报价文件对竞价采购文件的响应和偏差情况，分别对各有效报价的技术方案内容进行评审，满分为 50 分。评价程度高得分高；反之亦然。（ 具体评审内容见：附表技术评分标准表 ） 5.4.4 没有提交商务、价格、技术及服务各项的有关内容，以致评审小组无法做出认定时，相关评审项得分为 0 分。 5.5 权重与得分统计 5.5.1.得分权重 ： (满分 100分 )
