1、1吉林司法警官职业学院刑事执行专业建设规划一、专业建设背景（一）专业建设基础吉林司法警官职业学院成立于 2002 年 1 月 14 日，它的前身是由吉林省劳改工作警察学校和吉林省司法学校合并而成的吉林司法警官学校。经过 30 多年几代师生的励精图治、不懈努力，今天的学院已经发展成为一所以培养基层监狱劳教人民警察、司法警察、安全防范和应用法律人才为主的高等法律职业院校。追溯学院发展的历史，早在 1979 年创建吉林省劳改干校时，其主要工作就是对全省劳改工作干警进行业务培训。到 1984 年成立吉林省劳改工作警察学校时，作为一所中等专业学校，正式开办了劳动改造管理专业（刑事执行专业）并开始在省内通
2、过全国统一高考招生。2002 年成立吉林司法警官职业学院后，刑事执行专业开始招收全日制高职生。刑事执行专业是学院监狱劳教系开设的具有鲜明行业特色、主要培养监狱劳教人民警察的核心专业之一，是我省第三批确定的省级高职高专教学改革试点专业。三十多年来，该专业在师资队伍、人才培养模式、实训基地建设等方面日趋成熟，为监狱劳教系统输送了数以千计的专业人才，据统计从 1979 年至 2010 年该专业毕业总人数为 2261 人。作为老牌的独具行业特色的专业，省司法厅尤其重视该专业的建设，在资金和毕业生就业上给予了政策上的倾斜，对该专业毕业生实行“公务员定向招录” ，使得刑事执行专业有了更好的平台和广阔的发展
3、前景。借助学院拥有的设备先进的计算机房、语音室、警事体育训练馆、多媒体教室、校园网络等公用基础实验实训设施和场所，刑事执行专业还设有供学生实训使用的狱内侦查技术实验室，以及包括长春监狱、吉林省未成年犯管教所、吉林省女劳教所在内的共 8 个行业特色鲜明的校外实习实训基地。目前，刑事执行专业通过全国统一高考面向全国 23 个省、市、自治区，按照军警类院校提前批次招收应届高中毕业生，此外，还举办全日制专科层次的成人教育和远程本科教育，并承担全省司法行政系统在职干警的培训任务。目前刑事执行专业共有在校学生 195 人。刑事执行专业的教学团队共有专任教师 17 人，其中教授 3 人，副教授 7 人，具有
4、研究生学历的 5 人，双师素质教师 13 人，占专任教师总数的 76%，先后有 2人被评为吉林省和司法部优秀教师，是一支结构合理高素质的教师队伍。近年来，刑事执行专业的教师共主持省部级课题 3 项、厅级课题项目 1 项。发表学术论文 30 余篇，撰写出版学术著作与教材 4 部，其中有 3 项获省级以上不同等级优秀成果奖，这些成果在监狱法学等学术领域里具有广泛的影响。作为特殊行业性质的职业教育，刑事执行专业以“追求特色、确保质量、尊重规律”为办学理念，在教学上“警学”结合，追求特色，努力提高学生的实践能力、创造能力、就业能力与创业能力；在学生管理上突出行业特色，对学生实行警事化管理，学生管理标准
5、是“政治上合格过硬，纪律上令行禁止，作风上雷厉风行，道2德上尊师爱民，学习上勤奋刻苦，内务上整齐划一，考核上奖惩严明” 。推行了以“诚、智、律、毅”为内容的校训教育和以“进取、勤奋、严谨、文明”为内容的校风建设。刑事执行专业以科学发展观为统领，全面贯彻执行党的教育方针，抓住机遇，迎接挑战，与时俱进，改革创新，按照“依托行业、面向政法、服务社会”的科学发展定位，在课程设置、内部管理、教学方法诸方面充分体现和形成司法行业特色，把人才培养质量视为刑事执行专业的生命，进一步改善办学条件，切实加强正规化、现代化建设，全面提高教学团队整体素质，努力把刑事执行专业建设成为吉林省法律高职人才培养基地、在职司法
6、人员培训基地和应用法学理论研究基地。（二）专业建设的必要性1加强刑事执行专业建设是由行业性质所决定的传统的监狱因偏重惩罚，其行刑活动确实相对简单。但是，近代监狱改良迄至当今我国监狱所实行的已是“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的积极行刑方针，对罪犯的教育改造活动，涉及心理学、教育学、社会学、法学、管理学、伦理学等多学科和相应的或特殊的专业技能。据悉，西方发达国家如美国、德国、法国等，从事监狱矫正领域各项工作的，除看守外大多是具有本科以上文化程度的专业技术人士，他们中有心理医生、教师、社会学工作者、法律工作者、管理专家等等。可以说，监狱的行刑工作者实际是一个有着多种岗位分工、需要相互合作的专业
7、工作者团体。就今天中国的监狱行业而言，它比任何时候都需要专业技术的支撑，否则，就无法有效地完成其工作任务。2加强刑事执行专业建设是由行业人才的现实需求所决定的根据人事部门提供的信息和近年来犯罪人口持续增长所造成监狱押犯绝对数的增加，如果按照司法部创建现代化文明监狱对监狱警察与罪犯的配置 10%的比率且监区（包括管教职能部门）以下一线干警应占 65%以上的规定，加上监狱（劳教）系统每年自然减员的因素，估计全省监狱（劳教）系统每年约需增加 400500 名干警额需要经刑事执行专业培养补充。当然，这一数字是根据国内对监狱工作人员配置数的规定为依据的，考虑到全球一体化进程的影响和中外监狱司法交流的扩大
8、，国外发达国家监狱工作人员高配置率和高度专业化等数字因素，也应作为正相关影响因素计入。3是由目前该专业存在的问题所决定的尽管刑事执行专业经过 30 多年的发展和积累，有了较好的基础，但仍然存在一些问题，主要表现在：一是“产学结合” （即“警” “学”结合）的路子较窄，没有完全发挥刑事执行专业对行业的引领带动作用。二是专业建设和改革的系统性不够强，其示范专业对其它专业的带动作用没有充分发挥。三是实训实验教学条件需进一步的改善。四是课程体系建设和教学改革缺乏系统性和深度。五是专兼职教师队伍有待于进一步的开发和有效管理利用。六是在专业建设方面迄今尚未获得中央或地方财政及其他有关经费的专项资助，使专业
9、建设投入不足。3二、专业建设目标（一）专业建设指导思想刑事执行专业建设将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，主动适应国家加快经济发展方式转变、产业结构调整和优化升级、主体功能区定位的要求，坚持以服务为宗旨、以就业为导向，走产学研结合的发展道路，以提高质量为核心，创新体制机制，校企合作、 “警” “学”结合、订单培养，促进专业与行业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与行业工作过程对接、学历证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接，全面提升专业建设水平、条件装备水准和行业服务能力，从警察职业教育的基本特点出发，针对我省经济社会和法制形势及司法队伍建设的需要，
10、大力推进我院刑事执行专业的建设和发展，为我省司法机关培养更多合格的监狱劳教工作人民警察。（二）专业建设目标总体目标是：紧密结合我省经济社会和法制形势及司法队伍建设发展对司法人才的需求，充分发挥专业优势，着力打造职业、行业和高职特色，培养符合司法实战需要的应用型刑事执行专业人才，并力争为同类型高校相关专业建设和改革起到示范和带动作用。具体目标是：经过 35 年努力，实现刑事执行专业人才培养模式从“知识本位”到“能力本位”的转型与创新，把本专业建设成为培养服务于我国监狱基层一线、具有“政治坚定、品德高尚、业务精湛、警务过硬”的职业素质与技能的人民警察的品牌专业，并以其具有创新特色的专业教学结构和技
11、能考核体系，形成司法警官人才培养模式改革与建设的示范效应。根据专业建设面临的主要问题和既定的总体建设目标，制定如下四项具体建设目标：1创建以“案例教学-模拟实训-顶岗实习”为基本结构的刑事执行专业人才培养模式。2创建以行刑业务技能和行刑警务技能为实训重点的专业优质课程体系。3建成校内外结合的集模拟实训、顶岗实习、技能考核等功能为一体的实践教学基地。4建设具有扎实理论素养和实践教学能力的专兼结合的专业教学团队。三、专业建设内容与改革举措（一）进一步体现高职特色，实现“学科本位”向“能力本位”模式的转变。刑事执行专业的职业特征是十分明显的。用人部门通常将毕业生分配安排在刑罚执行一线的各岗位工作。其
12、工作以日常管理为主，辅之以一定的教育任务。随着监狱积极行刑思想的推行和实际分工的细化，监狱的各项刑罚执行工作，在层次上要求更加深入，其科学性、技术性日益增强。2002 年我院升为高职院校后，原有的以理论灌输为主的学科本位人才培养模式，对教学和人才培养模式改革仍然起着影响和制约作用。因此，创立“刑事执行专业人才培养模式” ，实现“学科本位”向“能力本位”的转变是专业建设的主要内容之一。（二）创建以行刑业务技能和行刑警务技能实训为重点的专业优质课程体系41建设项目（1） “刑事执行专业课案例教学系列课程”建设（2） “刑事执行专业行刑业务技能实训系列课程”建设（3） “刑事执行专业行刑警务技能实训
13、系列课程”建设2建设内容（1） “刑事执行专业课案例教学系列课程”建设该项目由狱政管理学 、 罪犯教育学 、 狱内侦查等三门专业主干课程组成。通过该项目建设，形成较完善的案例教学课程体系。（2） “刑事执行专业行刑业务技能实训系列课程”建设该项目由监狱分监区工作实务 、 罪犯心理矫治 监狱突发事件处置 、监狱文书制作等四门业务类主干实训课程组成。通过该项目建设，形成具有特色的行刑业务技能训练体系，使行刑业务技能的仿真教学能力和实践训练水平处于较高水平。（3） “刑事执行专业行刑警务技能实训系列课程”建设该项目由擒拿技能 、 警用枪械 、 散打等三门警务类主干实训课程组成。通过该项目建设，形成具
14、有特色的行刑警务技能训练体系，使行刑警务技能的模拟教学能力和实战训练水平处于国内领先水平。3建设措施（1）更新教学内容，选编教学资料，进行教材建设。（2）创新教学形态，探索模拟教学、仿真教学、实战教学、实践教学等多种教学形态的有机结合。（3）利用优良的实践教学条件，积极改进教学方法，发展多媒体辅助教学和“教、学、做”一体的教学模式。（4）建设课程团队，形成专兼匹配的课程教学力量最佳组合。（5）坚持开展课程研究。（三）创建校内外结合的集模拟实训、顶岗实习、技能考核等多功能一体的实践教学基地1建设项目（1） “校内模拟监禁综合实训基地”建设（2） “校外顶岗实习实践教学基地”建设（3） “监狱人民
15、警察职业基本技能考核体系”建设2建设内容（1） “校内模拟监禁综合实训基地”建设该项目由“模拟监禁实训中心” 、 “射击训练馆” 、 “狱内侦查实验室” 、 “警务技能训练馆”等四项大型模拟实训设施组成。通过该项目建设，建成比较完善的模拟实训教学配套体系，使硬件建设达到较高水平。（2） “校外顶岗实习实践教学基地”建设该项目由“吉林省长春北郊监狱实践教学基地” 、 “吉林省敦化监狱实践教学基地” 、 “吉林省女劳教所实践教学基地” 、 “吉林省未成年犯管教所”等 8 个校外顶岗实习实践教学基地组成。通过该项目建设，建成省内监狱行业顶岗实习实践教学配套体系。（3） “监狱人民警察职业基本技能考核
16、体系”建设该项目由“监狱执法文书制作、集体讲评、个别教育”三项核心业务基本技能5和“队列指挥、擒拿格斗、警用枪械使用”三项核心警务基本技能的考核组成。通过该项目建设，对省内监狱行业推行对监狱人民警察职业基本技能考核和资格认定具有指导性。3建设措施（1）成立专职管理机构、配备专职管理人员。（2）制定技能考核标准并研制考核试题库。（3）遴选、培训实践指导与考核教师。（4）定期召开建设工作研究例会。（5）经费保障。（四）创建具有扎实理论素养和实践教学能力的专兼结合师资团队1建设项目（1） “刑事执行专业专兼结合师资队伍”建设（2） “刑事执行专业双师素质师资队伍”建设（3） “刑事执行专业师资人才梯
17、队”建设（4） “刑事执行专业教学团队”建设2建设内容（1） “刑事执行专业专兼结合师资队伍”建设该项目由“选聘校外顶岗实习实践教学基地的 30 名行业专家担任兼职教师并探索与专职教师的合作教学模式”为主要内容。通过该项目建设，形成符合专业实践课程要求、配置合理稳定、教学能力优良的专兼结合师资队伍。（2） “刑事执行专业双师素质师资队伍”建设该项目采取“兼职聘用、行业调研、挂职锻炼、国内进修、国际交流”等各种有效途径，提高教师理论与实践教学能力，形成具有名副其实双师素质的专业师资团队。（3） “刑事执行专业师资人才梯队”建设该项目采取“自行培养、教授指导、行业调研、挂职锻炼、国内进修、国际交流
18、、考核激励”等各种有效途径，发挥专家、教授在培养年轻教师的理论与实践教学能力的组织与指导作用，形成职称、学历和能力结构配置合理的师资团队。（4） “刑事执行专业教学团队”建设该项目根据有关教学团队的要求，确立教学团队的负责人和骨干教师以及实践部门的专家，形成结构合理，能起专业带头作用的教学团队。3建设措施（1）制定专兼结合师资队伍建设方案并予以实施。（2）制定双师素质师资队伍建设方案并予以实施。（3）制定师资人才梯队建设方案并予以实施。（4）制定专业教学团队建设方案并予以实施。（5）给予上述方案以组织、制度和经费等的保障。6四、专业建设绩效指标专业项目序号 一级指标 二级指标 项目任务与内容二
19、级负责人项目工作成员（三级负责人） 工作进度 备注1硬件建设1.射击训练馆设施建设2.模拟监禁实训中心建设3.狱内侦查实验室建设4.警务技能训练馆建设5.按建设方案执行（另附）张晓明高 勇姚子盛周 影宋剑英2012 年初规划实训基地建设方案及招标采购2.校外实习基地建设1.深度融合 4 个监狱单位巩固建设实践教学基地：吉林省长春北郊监狱、吉林省敦化监狱、吉林省女劳教所、吉林省未成年犯管教所。2.新增 10 个监狱单位建设成为紧密型教学实习实训基地3.共建实习实训基地运行管理机制；成立实践教学指导委员会，共同制定实习实训教学大纲、教学计划、过程监控办法及考核标准。4.专业教师为监狱提供技术服务不
20、少于 5 项；为监狱在职干警进行业务技术培训不少于 100 人次；张晓明高 勇姚子盛周 影宋剑英2012 年 3月完成合作协议2013 年 12月完成1实验实训条件建设3.内涵建设1.举行校企合作研讨会；形成实训管理现状分析报告 1 份；形成校企合作共建实习实训基地的运行管理机制；2.编制岗位素质教育手册，实习基地运行管理机制，顶岗实习管理方案、顶岗实习指导手册、顶岗实习考核与评价3.图片、影像、多媒体等教学资源的收集、汇总，高 勇姚子盛周 影宋剑英2013 年 12月完成8专业项目序号一级指标 二级指标项目任务与内容 二级负责人项目工作成员（三级负责人） 工作进度 备注1.人才培养模式与课程
21、体系改革1.组建人才培养方案调研小组；进行市场调研，完成人才培养方案的调研报告；专业教学指导委员会论证、完善人才培养方案和课程教学大纲，2012 级新生执行。2.建立 新 的 教 学 质 量 评 价 标 准 和 学 生 考 核 办 法 ； 形成学生职业能力评价指标。3.组建由专业带头人、骨干教师和兼职教师构成的课程体系改革建设团队。4.构建基于工作过程的课程体系；设计开发基于工作过程的课程内容，形成课改方案。制定相应的教学计划，课程教学与考核标准、教学大纲。形成职业能力评价与考核标准与实施办法。张晓明高 勇姚子盛周 影宋剑英2013 年 4月完成初稿2.教学模式与方法改革1.完成狱内侦查技术和
22、监狱文书制作课程的“学做合一”的教学模式设计；2.完成监狱学和司法会计基础课程的“项目导向”的教学方法设计；3.狱政管理学 、 罪犯教育学等课程形成较完善的案例教学课程体系；4.毕业生“双证书”获取率达到 85%；5.完成综合实训教学实践环节的“任务驱动”的教学方法。高 勇姚子盛周 影宋剑英2013 年 8月完成、条2013 年 9月完成、条3.优质核心课程建设1.组建优质核心课程和精品课程建设教师团队；2.建成 3 门院级精品课程；3.建成 1 门省级精品课程；4.擒拿技能 、 警用枪械 、 散打等三门警务类主干实训课程建设，使行刑警务技能的模拟教学能力和实战训练水平处于省内乃至国内领先水平
23、。优质课件建设教学团队建设教学资源建设教学方法手段建设张晓明高 勇姚子盛周 影宋剑英2013 年底完成2课程体系教学内容改革4.教材建设开发 5 门优质核心课程校本教材的编写。 张晓明高 勇 周 影宋剑英 2013 年底完成9姚子盛专业项目序号 一级指标 二级指标 项目任务与内容二级负责人项目工作成员（三级负责人） 工作进度 备注1.专业带头人培养（2 人）赴发达省区或相关先进专业院校学习职业教育理念和办学模式，提交改革方案；1.主持重点专业项目建设工作；2.培养专业骨干教师；3.主编教材 1 部，在省级刊物发表专业论文 2 篇；4.到其他高职院校进行交流、学习，参加学术会议；5.指导 1 门
24、优质核心课程的建设；6.承担教育部专业指导委员会和其他学术组织的有关工作。高 勇姚子盛周 影宋剑英2013 年底前完成全部支撑材料2骨干教师培养（8 人）1.到其他高职院校进行交流和学习；2.各主持或参与 1 门优质核心课程建设；3.每人参与省部级科研课题 1 项；4.在省级刊物发表专业论文 1 篇；5.到施工及设计单位脱产实践 3 个月以上；6.每人培养青年教师 1 名；7.承担 2 门以上专业主干课程的教学与实践的指导工作。张晓明高 勇姚子盛周 影宋剑英2013 年底前完成全部支撑材料3师资队伍建设3.教师双师素质培养（6 人）1.讲师以上“双师”素质教师比例达到 70%；2.90%的任课
25、教师通过专业技能培训考核；3.30 岁以下青年教师全部参加培训并通过学院的实践教学能力考核。能力考核顶岗实践在职培养短期培训张晓明高 勇姚子盛周 影宋剑英2013 年底前完成全部支撑材料14.兼职教师队伍建设（18 人）1.聘请行业专家、业务能手、监狱长、监狱劳教系统人民警察等为校外兼职教师，进一步改善专业师资队伍结构；2.校外兼职教师教育培训。张晓明高 勇姚子盛周 影宋剑英2013 年底前完成全部支撑材料五、专业建设经费预算（2012-2013 年）专业项目序号 一级指标 二级指标 项目任务与内容经费预算（万元）1.硬件建设1.射击训练馆设施建设2.模拟监禁实训中心建设3.狱内侦查实验室建设
26、4.警务技能训练馆建设752.校外实习基地建设1.深度融合 4 个监狱单位巩固建设实践教学基地：吉林省长春北郊监狱、吉林省敦化监狱、吉林省女劳教所、吉林省未成年犯管教所。2.新增 10 个监狱单位建设成为紧密型教学实习实训基地3.共建实习实训基地运行管理机制；成立实践教学指导委员会，共同制定实习实训教学大纲、教学计划、过程监控办法及考核标准。4.专业教师为监狱提供技术服务不少于 5 项；为监狱在职干警进行业务技术培训不少于 100 人次；181实验实训条件建设3.内涵建设1.举行校企合作研讨会；形成实训管理现状分析报告 1 份；形成校企合作共建实习实训基地的运行管理机制；2.编制岗位素质教育手
27、册，实习基地运行管理机制，顶岗实习管理方案、顶岗实习指导手册、顶岗实习考核与评价3.图片、影像、多媒体等教学资源的收集、汇总，61.人才培养模式与课程体系改革1.组建人才培养方案调研小组；进行市场调研，完成人才培养方案的调研报告；专业教学指导委员会论证、完善人才培养方案和课程教学大纲，2012 级新生执行。2.建立 新 的 教 学 质 量 评 价 标 准 和 学 生 考 核 办 法 ； 形成学生职业能力评价指标。3.组建由专业带头人、骨干教师和兼职教师构成的课程体系改革建设团队。4.构建基于工作过程的课程体系；设计开发基于工作过程的课程内容，形成课改方案。制定相应的教学计划，课程教学与考核标准、教学大纲。形成职业能力评价与考核标准与实施办法。32.教学模式与方法改革1.完成狱内侦查技术和监狱文书制作课程的“学做合一”的教学模式设计；2.完成监狱学和司法会计基础课程的“项目导向”的教学方法设计；3.毕业生“双证书”获取率达到 85%。4.完成综合实训教学实践环节的“任务驱动”的教学方法；23.优质核心课程建设1.组建优质核心课程和精品课程建设教师团队；2.建成 5 门院级精品课程；2 门网络课程3.建成 1 门省级精品课程；优质课件建设教学团队建设教学资源建设教学方法手段建设82课程体系教学内容改革4.教材建设 开发 5 门优质核心课程校本教材的编写。 10
