1、十 八 大 会 议 精 神 要 点 解 读中 国 共 产 党 第 十 八 次 全 国 代 表 大 会 于 2012年 11月 8日 上 午 在 北 京 人 民 大 会 堂 开 幕 。 胡 锦 涛 同 志向 大 会 作 题 为 坚 定 不 移 沿 着 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 前 进 为 全 面 建 成 小 康 社 会 而 奋 斗 的报 告 。 报 告 以 高 度 凝 练 的 语 言 ， 准 确 而 鲜 明 地 向 党 内 外 、 国 内 外 阐 述 了 关 系 我 们 党 和 国 家 工 作 全局 的 一 系 列 重 大 理 论 和 实 际 问 题 ， 在 与 会 代 表 和 广
2、 大 党 员 、 干 部 、 群 众 中 产 生 热 烈 反 响 。 为 了 认真 学 习 宣 传 贯 彻 落 实 十 八 大 会 议 精 神 ， 在 全 区 掀 起 学 习 宣 传 和 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 会 议 精 神 热 潮 ，今 天 我 们 对 十 八 大 会 议 报 告 的 要 点 进 行 集 中 学 习 。1.大 会 主 题 -建 成 小 康【 报 告 原 文 】 ： 中 国 共 产 党 第 十 八 次 全 国 代 表 大 会 ， 是 在 我 国 进 入 全 面 建 成 小 康 社 会 决 定 性阶 段 召 开 的 一 次 十 分 重 要 的 大 会 。 大 会 的
3、 主 题 是 ： 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜 ， 以 邓 小 平 理论 、 “三 个 代 表 ”重 要 思 想 、 科 学 发 展 观 为 指 导 ， 解 放 思 想 ， 改 革 开 放 ， 凝 聚 力 量 ， 攻 坚 克 难 ，坚 定 不 移 沿 着 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 前 进 ， 为 全 面 建 成 小 康 社 会 而 奋 斗 。【 要 点 解 读 】 ： 从 “建 设 ”到 “建 成 ”， 这 一 字 之 变 ， 是 个 质 的 飞 跃 ； 这 一 字 之 改 的“含 金 量 ”很 高 ， 为 我 们 扎 扎 实 实 迈 向 中 华 民 族
4、 伟 大 复 兴 提 供 了 一 个 看 得 见 、 摸 得 着 、 感 受 得 到的 阶 段 性 目 标 ， 把 全 面 建 成 惠 及 十 几 亿 人 口 的 更 高 水 平 小 康 社 会 美 好 前 景 ， 更 加 清 晰 地 呈 现 在 全国 人 民 面 前 ， 必 将 极 大 激 发 全 国 人 民 的 奋 斗 热 情 。2.两 个 翻 番【 报 告 原 文 】 ： 在 发 展 平 衡 性 、 协 调 性 、 可 持 续 性 明 显 增 强 的 基 础 上 ， 实 现 国 内 生 产 总 值 和城 乡 居 民 人 均 收 入 比 二 一 年 翻 一 番 。【 要 点 解 读 】 ：
5、 这 是 中 共 首 次 明 确 提 出 居 民 收 入 倍 增 目 标 。 到 那 时 ， 全 国 老 百 姓 的 衣 食 住 行用 水 平 将 全 面 提 高 ， 基 本 公 共 服 务 均 等 化 将 总 体 实 现 ， 全 民 受 教 育 程 度 和 创 新 人 才 培 养 水 平 将 明显 提 高 ， 教 育 现 代 化 将 基 本 实 现 ， 农 民 工 子 女 将 平 等 接 受 教 育 ， 让 每 个 孩 子 都 能 成 为 有 用 之 才 ，城 乡 就 业 将 更 加 充 分 ， 收 入 分 配 差 距 将 会 缩 小 ， 中 等 收 入 群 体 将 持 续 扩 大 ， 扶
6、贫 对 象 将 大 幅 减 少 ，农 业 转 移 人 口 市 民 化 进 程 将 加 快 ， 城 镇 基 本 公 共 服 务 将 实 现 常 住 人 口 全 覆 盖 ， 人 人 享 有 基 本 医 疗卫 生 服 务 ， 人 居 环 境 明 显 改 善 ， 住 房 保 障 体 系 基 本 形 成 。 老 百 姓 生 活 在 社 会 主 义 中 国 的 幸 福 感 将普 遍 增 强 !3 两 个 “五 位 一 体 ”【 报 告 原 文 】 ： （ 第 一 个 五 位 一 体 ） 必 须 更 加 自 觉 地 把 全 面 协 调 可 持 续 作 为 深 入 贯 彻 落 实科 学 发 展 观 的 基 本
7、 要 求 ， 全 面 落 实 经 济 建 设 、 政 治 建 设 、 文 化 建 设 、 社 会 建 设 、 生 态 文 明 建 设 五位 一 体 总 体 布 局 ， 促 进 现 代 化 建 设 各 方 面 相 协 调 ， 促 进 生 产 关 系 与 生 产 力 、 上 层 建 筑 与 经 济 基 础相 协 调 ， 不 断 开 拓 上 产 发 展 、 生 活 富 裕 、 生 态 良 好 的 文 明 发 展 道 路 。（ 第 二 个 五 位 一 体 ） 全 党 要 增 强 紧 迫 感 和 责 任 感 ， 牢 牢 把 握 加 强 党 的 执 政 能 力 建 设 、 先 进性 和 纯 洁 性 建 设
8、 这 条 主 线 ， 坚 持 解 放 思 想 、 改 革 创 新 ， 坚 持 党 要 管 党 、 从 严 治 党 ， 全 面 加 强 党 的思 想 建 设 、 组 织 建 设 、 作 风 建 设 、 反 腐 倡 廉 建 设 、 制 度 建 设 ， 增 强 自 我 净 化 、 自 我 完 善 、 自 我 革新 、 自 我 提 高 能 力 ， 建 设 学 习 型 、 服 务 型 、 创 新 型 的 马 克 思 主 义 执 政 党 ， 确 保 党 始 终 成 为 中 国 特色 社 会 主 义 事 业 的 坚 强 领 导 核 心 。【 要 点 解 读 】 ： 党 的 十 八 大 报 告 将 中 国 特
9、 色 社 会 主 义 事 业 总 体 布 局 从 “四 位 一 体 ”扩 展为 “五 位 一 体 ”， 这 表 明 我 们 党 对 中 国 特 色 社 会 主 义 建 设 规 律 从 认 识 到 实 践 都 达 到 了 新 的 水 平 。早 在 1986年 ， 党 的 十 二 届 六 中 全 会 首 次 提 出 以 经 济 建 设 为 中 心 ， 坚 定 不 移 地 进 行 经 济 体 制 改 革 ，坚 定 不 移 地 进 行 政 治 体 制 改 革 ， 坚 定 不 移 地 加 强 精 神 文 明 建 设 的 总 体 布 局 ， 这 一 “三 位 一体 ”总 体 布 局 从 党 的 十 三 大
10、 一 直 延 续 到 十 六 大 。 党 的 十 六 届 六 中 全 会 提 出 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会的 重 大 任 务 ， 总 体 布 局 中 增 加 了 社 会 建 设 ， 拓 展 为 “四 位 一 体 ”。 适 应 人 民 群 众 对 良 好 生 态 环境 越 来 越 迫 切 的 期 待 ， 党 的 十 八 大 把 生 态 文 明 建 设 放 在 了 突 出 地 位 ， 纳 入 总 体 布 局 ， 拓 展 为 “五位 一 体 ”。 这 “五 位 一 体 ”的 总 体 布 局 ， 对 应 着 全 国 老 百 姓 的 经 济 、 政 治 、 文 化 、 社 会 、 生 态
11、五大 权 益 。 特 别 是 通 过 生 态 文 明 建 设 ， 我 们 党 和 国 家 将 在 实 现 当 代 人 利 益 的 同 时 ， 给 自 然 留 下 更 多修 复 空 间 ， 给 农 业 留 下 更 多 良 田 ， 给 子 孙 后 代 留 下 天 蓝 、 地 绿 、 水 净 的 美 好 家 园 。党 的 十 八 大 报 告 中 提 出 党 的 建 设 总 体 布 局 也 是 “五 位 一 体 ”， （ 报 告 原 文 ： 全 面 加 强 党 的思 想 建 设 、 组 织 建 设 、 作 风 建 设 、 反 腐 倡 廉 建 设 、 制 度 建 设 。 ） 颇 有 深 意 的 是 ，
12、两 个 “五 位一 体 ”都 有 一 项 具 有 净 化 功 能 ： 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 “五 位 一 体 ”总 体 布 局 中 的 生 态 文 明 ，体 现 着 自 然 界 的 净 化 ； 党 的 建 设 新 的 伟 大 工 程 “五 位 一 体 ”总 体 布 局 中 的 反 腐 倡 廉 建 设 ， 体现 的 是 中 国 共 产 党 的 自 我 净 化 。4.民 主 协 商【 报 告 原 文 】 ： 要 健 全 社 会 主 义 协 商 民 主 制 度 。 完 善 协 商 民 主 制 度 和 工 作 机 制 ， 推 进 协 商 民主 广 泛 、 多 层 、 制 度 化 发
13、展 。【 要 点 解 读 】 ： 党 的 十 八 大 报 告 提 出 健 全 社 会 主 义 协 商 民 主 制 度 ， 这 是 我 国 人 民 民 主 的 重 要形 式 ， 有 利 于 就 经 济 社 会 发 展 重 大 问 题 和 涉 及 群 众 切 身 利 益 的 实 际 问 题 广 泛 协 商 、 广 纳 群 言 、 广集 民 智 ， 增 进 共 识 、 增 强 合 力 。 把 中 国 特 色 选 举 民 主 同 社 会 主 义 协 商 民 主 相 结 合 ， 将 有 利 于 健 全民 主 制 度 、 丰 富 民 主 形 式 、 扩 大 社 会 主 义 民 主 、 发 展 社 会 主
14、义 政 治 文 明 ， 为 实 现 最 广 泛 的 人 民 民主 确 立 正 确 方 向 。5 党 的 指 导 思 想【 报 告 原 文 】 ： 科 学 发 展 观 是 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 最 新 成 果 ， 是 中 国 共 产 党 集 体 智 慧的 结 晶 ， 是 指 导 党 和 国 家 全 部 工 作 的 强 大 思 想 武 器 。 科 学 发 展 观 同 马 克 思 列 宁 主 义 、 毛 泽 东 思 想 、邓 小 平 理 论 、 “三 个 代 表 ”重 要 思 想 一 道 ， 是 党 必 须 长 期 坚 持 的 指 导 思 想 。【 要 点 解 读 】 ：
15、党 的 十 八 大 报 告 进 一 步 明 确 了 科 学 发 展 观 的 历 史 定 位 ， 实 现 了 党 的 指 导 思 想的 又 一 次 与 时 俱 进 。 我 们 党 在 推 进 马 克 思 主 义 中 国 化 过 程 中 有 两 次 历 史 性 飞 跃 ， 第 一 次 飞 跃 是 形成 了 毛 泽 东 思 想 ； 第 二 次 飞 跃 是 在 改 革 开 放 新 的 伟 大 革 命 中 ， 逐 步 形 成 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体系 。 这 个 理 论 体 系 实 现 了 我 们 党 的 指 导 思 想 的 三 次 与 时 俱 进 ， 第 一 次 是 将 邓 小 平
16、 理 论 列 为 党 的 指导 思 想 ， 第 二 次 是 将 “三 个 代 表 ”重 要 思 想 列 为 党 的 指 导 思 想 ， 第 三 次 是 将 科 学 发 展 观 列 为 党的 指 导 思 想 。 因 而 这 是 党 的 十 八 大 报 告 最 大 的 理 论 亮 点 和 历 史 贡 献 。6.八 个 坚 持【 报 告 原 文 】 ： 在 新 的 历 史 条 件 下 夺 取 中 国 特 色 社 会 主 义 新 胜 利 ， 必 须 牢 牢 把 握 以 下 基 本 要求 ， 并 使 之 成 为 全 党 全 国 各 族 人 民 的 共 同 信 念 。 必 须 坚 持 人 民 主 体 地
17、位 ， 必 须 坚 持 解 放 和 发 展 社会 生 产 力 ， 必 须 坚 持 推 进 改 革 开 放 ， 必 须 坚 持 维 护 社 会 公 平 正 义 ， 必 须 坚 持 走 共 同 富 裕 道 路 ， 必须 坚 持 促 进 社 会 和 谐 ， 必 须 坚 持 和 平 发 展 ， 必 须 坚 持 党 的 领 导 。【 要 点 解 读 】 ： 党 的 十 八 大 报 告 对 中 国 特 色 社 会 主 义 作 出 新 的 理 论 概 括 ， 强 调 在 新 的 历 史 条件 下 ， 夺 取 中 国 特 色 社 会 主 义 新 胜 利 ， 必 须 牢 牢 把 握 八 个 基 本 要 求 ，
18、分 别 是 ： 必 须 坚 持 人 民 主 体地 位 ， 必 须 坚 持 解 放 和 发 展 社 会 生 产 力 ， 必 须 坚 持 推 进 改 革 开 放 ， 必 须 坚 持 维 护 社 会 公 平 正 义 ，必 须 坚 持 走 共 同 富 裕 道 路 ， 必 须 坚 持 促 进 社 会 和 谐 ， 必 须 坚 持 和 平 发 展 ， 必 须 坚 持 党 的 领 导 。 这八 条 ， 不 仅 条 条 都 有 强 烈 的 现 实 针 对 性 、 长 远 指 导 性 ， 而 且 作 为 全 党 全 国 人 民 的 共 同 信 念 ， 必 将极 大 地 推 进 解 放 思 想 、 改 革 开 放
19、、 凝 聚 力 量 、 攻 坚 克 难 ， 扎 扎 实 实 夺 取 中 国 特 色 社 会 主 义 新 胜 利 ，奋 力 开 拓 中 国 特 色 社 会 主 义 更 为 广 阔 的 发 展 前 景 。7.两 个 “百 年 ”【 报 告 原 文 】 ： 只 要 我 们 胸 怀 理 想 、 坚 定 信 念 ， 不 动 摇 、 不 懈 怠 、 不 折 腾 ， 顽 强 奋 斗 、 艰 苦奋 斗 、 不 懈 奋 斗 ， 就 一 定 能 在 中 国 共 产 党 成 立 一 百 年 时 全 面 建 成 小 康 社 会 ， 就 一 定 能 在 新 中 国 成立 一 百 年 时 建 成 富 强 民 主 文 明
20、和 谐 的 社 会 主 义 现 代 化 国 家 。 全 党 要 坚 定 这 样 的 道 路 自 信 、 理 论 自信 、 制 度 自 信 ！【 要 点 解 读 】 ： 这 两 个 百 年 奋 斗 目 标 最 早 是 在 党 的 十 五 大 报 告 中 提 出 的 ， 此 后 ， 党 的 十 六 大 、十 七 大 报 告 以 及 胡 锦 涛 同 志 在 纪 念 党 的 十 一 届 三 中 全 会 30周 年 大 会 上 的 讲 话 中 都 作 了 重 申 。党 的 十 八 大 报 告 再 次 重 申 这 两 个 百 年 目 标 ， 是 要 强 调 ， 此 时 此 刻 ， 我 们 正 处 于 近
21、代 以 来 中 国 历 史上 最 接 近 中 华 民 族 伟 大 复 兴 目 标 的 重 要 时 刻 ， 我 们 既 倍 加 自 豪 ， 又 对 党 和 人 民 确 立 的 理 想 信 念 倍加 坚 定 ， 对 党 肩 负 的 历 史 责 任 倍 加 清 醒 。 也 可 以 这 样 说 ， 这 两 个 百 年 目 标 必 将 成 为 我 们 夺 取 中 国特 色 社 会 主 义 新 胜 利 的 两 座 里 程 碑 。8.24字 核 心 价 值 观【 报 告 原 文 】 ： 要 加 强 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 建 设 。 倡 导 富 强 、 民 主 、 文 明 、 和 谐 ， 倡
22、 导 自由 、 平 等 、 公 正 、 法 治 ， 倡 导 爱 国 、 敬 业 、 诚 信 、 友 善 ， 积 极 培 育 社 会 主 义 核 心 价 值 观 。【 要 点 解 读 】 ： 党 的 十 八 大 报 告 用 24个 字 提 出 覆 盖 全 国 各 方 面 意 见 、 反 映 现 阶 段 全 国 人 民最 大 公 约 数 的 社 会 主 义 核 心 价 值 观 的 表 述 。 这 个 表 述 是 分 别 从 国 家 、 社 会 、 个 人 三 个 层 面 进 行 的 。从 国 家 层 面 看 ， 是 富 强 、 民 主 、 文 明 、 和 谐 ； 从 社 会 层 面 看 ， 是 自
23、 由 、 平 等 、 公 正 、 法 治 ； 从 公民 个 人 层 面 看 ， 是 爱 国 、 敬 业 、 诚 信 、 友 善 。 毛 泽 东 同 志 一 再 强 调 正 确 处 理 国 家 、 集 体 、 个 人 三者 利 益 关 系 ， 这 三 个 层 面 的 社 会 主 义 核 心 价 值 观 的 表 述 ， 也 体 现 了 同 样 的 思 想 方 法 。 在 这 个 基 础上 ， 有 利 于 积 极 培 育 社 会 主 义 核 心 价 值 观 。9.三 型 目 标【 报 告 原 文 】 ： 建 设 学 习 型 、 服 务 型 、 创 新 型 的 马 克 思 主 义 执 政 党 。【 要
24、 点 解 读 】 ： 党 的 十 八 大 报 告 提 出 建 设 学 习 型 、 服 务 型 、 创 新 型 的 马 克 思 主 义 执 政 党 。 这“三 型 ”目 标 ， 表 明 我 们 对 执 政 党 建 设 规 律 的 把 握 更 自 觉 、 更 全 面 、 更 深 刻 。 在 党 的 十 八 大 报 告中 ， 人 民 是 个 关 键 词 ， 服 务 也 是 个 关 键 词 。 坚 持 人 民 主 体 地 位 ， 更 好 保 障 人 民 权 益 、 更 好 保 障 人民 当 家 做 主 贯 穿 报 告 始 终 ， 为 人 民 服 务 也 贯 穿 报 告 始 终 。 在 社 会 主 义
25、经 济 、 政 治 、 文 化 、 社 会 、生 态 建 设 部 分 的 论 述 和 部 署 中 ， 处 处 体 现 了 我 们 党 和 国 家 全 方 位 为 人 民 服 务 ， 加 强 各 方 面 、 各 领域 服 务 体 系 建 设 ， 加 强 各 方 面 人 群 的 服 务 功 能 、 服 务 效 能 。 同 时 ， 党 的 十 八 大 报 告 也 对 基 层 “服务 型 ”党 组 织 建 设 作 出 了 总 体 部 署 ， 必 将 充 分 发 挥 基 层 党 组 织 推 动 发 展 、 服 务 群 众 、 凝 聚 人 心 、促 进 和 谐 的 作 用 ， 进 一 步 夯 实 党 执
26、政 的 基 层 组 织 基 础 。10 文 化 活 力【 报 告 原 文 】 建 设 社 会 主 义 文 化 强 国 ， 关 键 是 增 强 全 民 族 文 化 创 造 活 力 。 要 深 化 文 化 体 制 改革 ， 解 放 和 发 展 文 化 生 产 力 ， 发 扬 学 术 民 主 、 艺 术 民 主 ， 为 人 民 提 供 广 阔 的 文 化 舞 台 ， 让 一 切 文化 创 造 源 泉 充 分 涌 流 ， 开 创 全 民 族 文 化 创 造 活 力 持 续 迸 发 、 社 会 文 化 生 活 更 加 丰 富 多 彩 、 人 民 基本 文 化 权 益 得 到 更 好 保 障 、 人 民
27、思 想 道 德 素 质 和 科 学 文 化 素 质 全 面 提 高 、 中 华 文 化 国 际 影 响 力 不断 增 强 的 新 局 面 。【 要 点 解 读 】 ： 从 十 六 大 提 出 “文 化 体 制 改 革 ”的 任 务 ， 到 十 七 大 将 “文 化 软 实 力 ”写入 大 会 报 告 ； 从 十 七 届 六 中 全 会 首 次 从 完 整 意 义 上 制 定 “文 化 强 国 战 略 ”， 到 十 八 大 报 告 再度 强 调 “建 设 社 会 主 义 文 化 强 国 ， 关 键 是 增 强 全 民 族 文 化 创 造 活 力 ”， 我 们 党 对 文 化 建 设 规律 的 认 识 越 来 越 全 面 ， 越 来 越 深 刻 。
