1、安全生产、文明施工监理实施细则施工期间，施工现场多单位、多工程（专业）交叉、平行作业、雨季等困难，保质保量按期完工，安全和产、文明施工是基本的前提和保证。为了有效地督促施工单位按照施工安全生产法规和标准组织文明施工，提高安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，杜绝各类不安全隐患，实现安全生产，实现现场施工的标准化，规范化，制定以下监理细则。 一，安全管理1、安全生产责任要是根据“管生产必须管安全” ， “安全工作、人人有责”的原则，以制度的形式，明确规定各级领导和各类人员在现场生产活动中应负的安全职责。是施工场责任制的一个重要组成部分，是施工现场安全管理中最基本的制度，是所有安全
2、规章制度的核心。1） 、施工现场各级领导人员的明确规定在各自职责范围内做好安全工作，要将安全工作纳入到生产管理工作之中，做好计划、布置、检查、总结、评比安全工作。2） 、各有关职能机构在各自业务范围内，对实现安全生产的要求向责。3） 、生产工人自觉遵守务项安全生产规章制度，不违章作业，并劝阴他人违章操。 2、施工现场应实行安全生产目标管理，制定总的安全目标，如伤亡事帮控制目标、安全达标、文明施工目标等。每年 、每月都要制定达标计1划，进度目标分解到人，责任落实，考核到人。 3、施工组织设计是指导施工准备和组织施工的全面性的工期间，施工现场多单位，多工程（专业）交叉，平行作业，技术，经济文件，是
3、指导现场施工的法规。所有的施工组织设计，应以安全第一作为指导思想，针对工程的特点和施工方法，所使用的机械，架设工具、设务、电气、特种作业、生产环境、季节影响以及各项安全防护设施等制定的确保安全施工的措施。施工组织设计应在开工前编制，审批手续齐全，有技术负责人签名，有技术部门盖章，并应有较充分的时间作准务，保证各种安全措施的落实。在施工过和中，因工程更改等情况变化，安全技术措施也必须及时作相应更改、补充、完善、并做好审批手续。 安全技术措施要有针对性、考虑全面、具体，把多种因素和各种不利条件考虑周全，有针对性措施，才能真正做到预防事故。对在型群体工程或一些面积大、结构复杂的重点工程除必须在施工组
4、织总设计中编制施工安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程的安全施工。对专业性较强的项目，主要是指脚手架工程、施工用电、基坑支护、模板工程、起重吊装作业、塔吊、物料提升机及其他垂直运输设备等，要单独编制专项安全施工组织设计、制定专项安全技术措施。此外，还应编制季节性施工安全技术措施。4、分部分项工程安全技术交底1） 、工程开工前，总工程师或技术责人，要将工程概况，施工方法和安全技术措施，向参加施工的工地负责人，工长和工人进行安全技术交底。2每个单项工程开始前，应重复进行交待单项工程的安全措施。对安全技术措施中的具体内容和施工林求，应向工地负责人、工长进行详细交底和讨论，使执行者了解其
5、道理，为安全技术措施的落实打下基础，安全交底应有书面材料，有双方的签字和交底日期。2 ） 、安全技术措施中的各种安全设施、防护设置的实施应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实持验收制度。 3） 、加强安全技术措施实施情况的检查，技术负责人、编制者和安全技术人员，要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为、问题，要对其及时补充和修改，使之更加完善、有效。各级安全部门要以施工安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规单制度为准则，经常性地对各工地实施情况进行检查，并监督各项安全措施的落实。4） 、对安全技术措施的执行情况，除认真监督检查外，还应建立必要的与经济挂
6、钩的奖罚制度。5、安全教育1） 、建筑企业职工每年必须接受一次专门的安全培训，并规定培训对象和培训时间；2） 、新工人必须进行三级教育并安排具体安全教育内容；变更工种时须进行安全教育；3） 、施工人员变更工种时必须进行安全教育；4） 、施工管理人员，专职安全员必须按规定进行年度培训考核；36、建立班前安全活动制度并做好安全活动记录。7、特种作业人员培训1） 、特种作业操作证由国家经济贸易委员会制作，并由当地安全生产综合部门负责签发；2） 、特种作业操作证，每两年复审一次，连续从事本工种 10 年以上的，经用人单位进行知识更新教育后，复审时间可延长至每四年一次。 3） 、离开特种作业岗位达 6
7、个月以上的特利作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。8、安全生产检查1） 、施工现场应建立各级安全检查制度，工程项目在施工过程中应组织定期和不定期的安全检查；2） 、应明确检查目的和检查项目，内容及标准；要认真，详细做好安全检查记录，特别是对隐患的记录必须具体，如隐患的部位，危险性程度及处理意见等；3） 、对查出的安全隐患，应立即研究整改方案，按照“三定” （即定人，定期限，定措施） ，立即进行整改； 4） 、对凡是即发性事故危险的隐患，检查人员应责令停工，发出隐患整改通知书，施工单位应立即整改。9、工伤事故处理41） ， 、建设工程施工过程中发生伤亡事故的，施工单位应
8、当在下列规定的期限内向劳动行政部门、公安部门、检察机关、工会以及市建管办或者区，县建设行政管理部门告。（1）一般伤亡事故在 24 小时以内；（2）重大和特大伤亡事故在 2 小时以内。2） 、工伤事故的调查成立事故调查组；轻伤、重伤事故，由企业负责人或由其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员参加的事故调查组进行调查；死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地劳动部门、公安部门、建设行政主管部门、工会等组成事故调查组进行调查。 。 （1）事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的单位及其主管部门负责处理。， （2）由企业主管部门或者企业按照有关规定对事故责任者给予行政处分。构成犯罪的则
9、由司法机关依法追究刑事责任。（3）对事故隐满不报、谎报、故意迟延不、故意破坏事故现场或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按有关规定追究有关领导和直接责任者的责任，给予必要的行政、经济处罚。（4）事故的分析处理要遵守四不放过原则：事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，施工人员没有受到教育不放过，防范措5施没有落实不放过。 （5）事故处理应当在 90 天内结案，特殊情况不得超过 180 天，伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。并将事故资料归档保存。事故档案的主要内容包括：a 职工伤亡事故登记表；b 职工重伤，死亡事故调查报告书，现场勘查资料（记录
10、、图纸、照片） ；c 技术鉴定和试验报告；d 物证，人证调查材料；e 医疗部门对伤亡者的诊断结论及影印件；f 事故调查组的调查报告（在调查报告的最后） ，要表明调查组人员的姓名、职务，并要逐个签字；g 企业或其主管部门对该事故所作的结案申请报告；h 受处理人员的检查材料；i 有关部门对事故的结案批复等。10、施工现场布置安全标志总平面图，现场必须按安全总平面图设置安全标志。二 文明施工61、围档的设置建设工程工地四周应设置连续、密闭的围档，其高度与材质要求如下：（1） 在主要路段和市容景观道路及机场、码头、车站、广场设置的围栏其高度不得低于 2，5m。（2）在其他路段设置的围栏，其高度不得低于
11、 1，8m.（3）市政工地，可按工程进度分段设置围栏或按规定使用统一的连续的安全防护设施。（4）围栏的材料，应采用砖墙（用砂浆抹光） 、木板或瓦楞板等材料（砌筑 60 厘米高的底脚并抹光） ；不得采用称竹笆、彩条布等。围档要做到稳固，整洁美观。围档外不得堆放建筑材料、垃圾和工程渣土。2、封闭管理（1）施工现场进出口应设置大门，有门卫室，设警卫人员，制定值班制度，做好防盗措施。（2） 、七牌二图1）在大门口醒目处设置七牌二图，内容如下；七牌；a，施工单位及工地名牌（附监督电话） ；b、工程概况牌7c、安全生产六大纪律牌；d、防火须知牌；e、十项安全技术措施牌；f、工地管理人员名单牌；g、安全生产
12、无重大事故计数牌二图 a、施工现场平面图；b、施工现场卫生包于图。2）图牌应设置稳固，规格统一，位置合理，字迹端正，表示明确。 3、施工场地1） 、施工单位应按照施工现场平面图设置各项临时设施，并随施工不同阶段进行调整，合理布置。2） 、工地地面应进行硬化处理，做到平整、不积水、无散落物。3） 、工地应严格按防汛要求，设置连续、通畅的排水设施，防止泥浆污水、废水外流或堵塞下水道和排水河。4） 、进出工地的运输车辆应采取措施，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飞扬洒落或流溢。5） 、工地道路要平坦、畅通、整洁，不乱堆乱放，建筑物四周应浇捣散水坡。86） 、现场要有安全生产宣传栏、读报栏、黑板报，主要施
13、工部位作业点和危险区域以及主要道路口都设有醒目的安全宣传标语或合适的安全警告牌。7） 、遵守国家有关环境保护的法律规定，应有效控制现场各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声，振动对环境的污染和危害。4、材料堆放1） 、建筑材料、设备器材、现场制品、半成品、成品、构配件等应严格按现场平面布置图指定们置堆放并挂上标牌，注明名称、品种、规建立收、发、存保管制度。2） 、特殊材料在使用和保存时应的防尘、防火、防爆、防雨、防潮、防毒等措施，易燃易爆物品应分类存放。3） 、工地水泥库搭设应符合要求，库内不进水、不渗水、有门有锁。各品种水泥按规定标号分清，堆放整齐，专人管理，帐、牌、物三相符，遵守先进先用
14、、后进后用原则。4） 、工具间整洁，各类物品堆放整齐，过目能成数，帐、卡、物三相符，有专人管理，有收、发、存管理制度。5、生活设施1） 、施工现场的施工区域与非施工区域（生活、办公区域）要严格分离，现场应设置食堂、宿舍或更衣室、男女简易浴室或清洗设备、男女厕所、茶水棚（亭）并应符合要求。92） 、工地必须要有环境卫生及文明施工的各项管理制度、措施要求，并落实责任到人。3） 、相对集中的工地应设置医务室，配备经培训的医务人员，无医务室的应配备急救医药箱。4） 、落实消灭蚊蝇孽生地承包措施，与承包单位签订检查监督约定，以保证措施落实。5） 、生活垃圾集中归堆、遮档、及时处理，保持现场清洁卫生。6） 、工地设置吸烟处，做到不随意吸烟。7） 、温暖季节，工地要有绿化布置。6、施工现场的防火要求1） 、各单位在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防安全要求。2） 、施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。3） 、施工现场夜间应有照明设备；保持消防车通道畅通无阴，并要安排力量加强值班巡逻。4） 、施工作业期间需搭设临时性建筑物，必须经施工企。业技术负责人批准，施工结束应及时拆除。但不得在高压架空下面搭设临时性建筑物或堆入可燃物品。
