1、上 下 园 村 还 迁 住 宅 楼 建 设 项 目安全文明施工监理实施细则编制人： 审核人： 北京光华建设监理有限公司第四十工程项目监理部2010 年 3 月北京光华监理工程有限公司 上下园村还迁住宅项目工程安全文明施工监理细则11、工程概况 . 2、监理依据 .3、安全文明施工监理岗位职责 . 3.1 总监理工程师职责 . 3.2 安全监理人员职责 . 4、安全文明施工监理工作流程 . 5、安全文明施工监理控制措施 . 5.1 技术措施 . 5.2 经济措施 . 5.3 其他措施 . 6、安全文明施工控制方法 . 6.1 施工准备阶段 . 6.2 施工阶段 . 6.3 事后控制 . 7、安全
2、文明施工监理控制要点 . 7.1 临时用电 . 7.2 土方工程 . 7.3 钢筋混凝土工程 . 7.4 砌体工程 . 7.5 构件吊装工程 . 7.6 脚手架搭设工程 . 7.7 油漆、防腐蚀工程 . 7.8 施工机械 . 7.9 文明施工 . 7.10 其它安全控制要点 . 8、安全文明施工监理的资料管理 . 附表一：外脚手架检查表 . 附表二：塔吊检查表 . 附表三：建筑施工电梯检查表 . 附表四：施工用电检查表 . 附表五：施工机具检查表 . 北京光华监理工程有限公司 上下园村还迁住宅项目工程安全文明施工监理细则21、工程概况本工程为上下园还迁住宅楼建设项目。建设地点位于天津市武清区杨
3、村上下园村，东侧第六城小区，南侧第六城小区，西侧规划路、水系，北侧规划富民路。本项目总用地为 58653.4 平方米，总建筑面积 114980.17 平方米，地上建筑面积107174.13 平方米，地下建筑面积为 7806.04 平方米。单栋建筑面积 6151.3 平方米，地上建筑面积 5793.4 平方米，地下建筑面积 357.9 平方米。本工程建筑层数：地上16 层，首层层高 2.8 米，标准层层高 2.9 米，地下一层，层高 3.6 米。建筑总高度48.4 米。本工程为剪力墙结构，抗震设防烈度为 7 度 0.15g，设计使用年限为 50 年。防火设计的建筑分类为二类高层，其耐火等级为地上
4、二级，地下一级。2、监理依据2.1中华人民共和国建筑法2.2中华人民共和国安全生产法 2.3建设工程安全生产管理条例2.4中华人民共和国工程建设标准强制性条文房屋建筑部分2.5起重机械超载保护装置安全技术规范GB12602-902.6建设工程施工现场供用电安全规范GB50194-932.7手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程GB3787-932.8塔式起重机安全规程GB5144-19942.9施工升降机安全规则GB10055-962.10高处作业吊篮安全规则JGJ5027-922.11建筑机械使用安全技术规程JGJ33-20012.12施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-20
5、052.13建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-912.14建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001 2.15建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-20042.16建筑安装工程安全技术规程2.17北京市建设工程施工现场安全管理规程DB29-113-20042.18北京市建筑工程监理规程 DB29-131-20052.19北京市建设工程文件归档整理规程DB29/T-86-20042.20关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法和危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法的通知（建质北京光华监理工程有限公司 上下园村还迁住宅项目工程安
6、全文明施工监理细则32004213号）2.21关于进一步加强塔式起重机管理预防重大事故的通知 （建质2000237号）2.22 关于印发建筑工程预防高处坠落事故若干规定和建筑工程预防坍塌事故若干规定的通知（建质200382 号）2.23国家和北京市现行有关安全文明施工法律、法规、条例和规定2.24该工程有关合同、文件及技术资料2.25经批准的监理规划 、经审批的各专业施工组织设计和施工方案3、安全文明施工监理岗位职责项目总监理工程师对工程项目的安全文明施工监理工作负责，并根据工程项目特点，确定施工现场具体安全文明施工监理人员，明确其工作职责。安全文明施工监理人员在总监理工程师的领导下，从事施工
7、现场日常安全文明施工监理工作。3.1 总监理工程师职责3.1.1 负责组织建立项目部的安全文明施工监理组织体系。3.1.2 结合工程特点，组织编制安全文明施工监理规划。3.1.3 检查指导项目部成员日常安全文明施工监理工作。3.1.4 组织审查承包商编制的现场施工安全文明施工保证体系文件，监督检查其体系运行情况。3.1.5 组织现场安全文明施工联合检查。3.1.6 参与施工现场安全事故的调查处理工作。3.2 安全监理人员职责3.2.1 协助总监理工程师的工作，建立各项规章制度；编制安全文明控制监理实施细则，整理安全内业资料。3.2.2 认真检查施工组织设计或专业施工方案中的安全文明施工措施，安
8、全管理制度及专业人员和设施的配备，特别对模板支撑、脚手架与井架，施工用电，高危作业，以及“三防、四宝”和防毒、防火等措施进行检查。3.2.3 审查承包单位编制的安全文明施工保证体系文件；检查落实情况和工程安全状态，提出安全预防和纠正措施，对施工安全文明检查后的“限期整改项目”逐项进行复查与签字确认；督促承包单位及时整理现场安全文明施工文件资料。3.2.4 督促承包单位按照国家及北京市有关安全的法规、条例和规定进行安全、文明施工和安全防护措施的检查和验证，认真进行安全教育、安全交底及安全宣传工作。3.2.5 参与调查、分析和处理工程安全事故。北京光华监理工程有限公司 上下园村还迁住宅项目工程安全
9、文明施工监理细则43.2.6 参与或组织检查分部、分项工程安全状况，协助签署工序报验资料。3.2.7 做好现场安全巡查工作，参加由总监组织的现场安全文明施工检查工作。3.2.8 组织、参与或配合施工单位安全员进行总体（包括生活区、办公区、施工场地）安全文明施工检查、专业安全措施的检查及日常例行的安全检查。3.2.9 配合好上级有关部门的安全文明检查，督促及复查施工单位对检查意见的整改落实，并做好反馈工作。4、安全文明施工监理工作流程4.1 开工前安全文明施工监理工作流程符合要求不符合要求整改不予开工 开工1、安全制度安全事故报告制度安全值班制度安全教育制度安全核查制度2、安全技术措施安全控制措
10、施安全知识学习计划安全事故处理规程3、文明施工制度4、文明施工措施审核施工组织设计中安全文明施工管理措施及专项安全施工方案确定安全文明监理的目标确定安全文明施工监理的对象北京光华监理工程有限公司 上下园村还迁住宅项目工程安全文明施工监理细则54.2 施工过程中安全文明施工监理工作流程5、安全文明施工监理控制措施5.1 技术措施5.1.1监理在审查施工组织设计时，应审核以下涉及安全文明施工技术措施的内容：5.1.1.1安全文明施工保证体系的组织机构是否健全，项目经理、技术负责人、安全文明施工管理人员、特种作业人员等配备的数量是否符合要求，岗位证书是否齐全。5.1.1.2安全文明施工责任制、安全文
11、明施工管理规章制度、安全文明施工操作规程的制定情况。5.1.1.3起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求。5.1.1.4基坑支护、模板、脚手架、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求。5.1.1.5事故应急救援预案的制定情况。不符要求现场巡查安全文明施工工作的落实情况，发现安全隐患及时解决检查督促施工过程中的承包方安全文明施工教育和培训工作的落实现场施工安全文明设施是否同步落实 停工整改施工工序安全性检查 停工整改不符要求现场场地安全隐患检查存在隐患 停工整改现场用电安全性检查 不符要求 停工整改现场机械、设备是否张挂操作技术牌及安全警示牌 停工整改缺机械设
12、备操作人员及安全员资格检查（上岗证报验） 禁止上岗进场机械、设备、材料的安全性核查（报验程序）核查安全文明施工宣传牌的张挂责令退场未做到不符要求 求责令整改缺北京光华监理工程有限公司 上下园村还迁住宅项目工程安全文明施工监理细则65.1.1.6冬期、雨期等季节性施工方案的制定情况。5.1.1.7施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准和文明施工的要求。5.1.2临时用电组织设计及变更时，必须履行“编制、审核、批准”程序，由电气工程技术人员组织编制，经公司主管部门技术负责人审核并批准后，报送监理审批实施。5.1.3
13、施工企业必须根据工程结构形式、荷载大小、基础情况（含地基土）、施工设备、施工方式和材料供应等条件编制脚手架施工技术专项方案。方案必须按规定程序编制、审核、审批，并逐一签字负责。必要时，可聘请有关技术专家对方案进行论证，以确保方案的科学性、可行性和安全性，企业技术负责人必须对专项技术方案进行审批，并最终承担技术责任。监理按照有关规范标准对方案进行严格审查，并由项目总监理工程师签字负责。在施工过程中重点检查实际施工情况与方案的符合性，发现问题应及时向施工单位提出并督促其彻底整改；施工完毕后，项目监理部组织验收并予以确认。5.1.4基坑（槽）、边坡、基础桩、模板和作业前，施工单位应按设计单位要求，根
14、据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案，项目技术负责人审批签字，并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。5.2 经济措施配合政府安全管理部门的检查、指导，并定期组织施工单位对现场的安全文明施工进行检查，对有安全隐患及人员的不安全行为等采取教育、通报、罚款等手段，以杜绝事故的发生。5.3 其他措施5.3.1 工程开工前，项目监理部针对监理项目特点召开安全文明施工专题讨论会，加强安全文明知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。5.3.2 项目监理部制定安全文明管理职责，落实责任制，总监负全责，各专业监理工程师各负其责。并在监理机构中安排兼职监理人员负责本工程的日常安全文
15、明施工管理工作。当施工中出现了安全文明施工隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患时，可签发工程暂停令；当隐患消除、具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。由此发生的停工损失由责任方自行承担。5.3.3 安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场旁站监督检查。监理的有关安全控制活动必须作好记录，记录应具体详细。5.3.4 制定安全文明施工管理中的奖罚机制，对成绩优异的监理人员实行奖励，对责任北京光华监理工程有限公司 上下园村还迁住宅项目工程安全文明施工监理细则7心不强的监理人员进行处罚，直至调离工作岗位。6、安全文明施工控制方法6.1 施工准备阶段 6.1.1 审查施工
16、现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施。6.1.2 核查施工单位的企业资质和安全生产许可证。6.1.3 严格审查施工单位上报的施工组织设计和专项施工方案（如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等）中的安全技术方案、安全技术措施是否符合工程建设强制性标准，是否包含涉及工程或施工安全的应急抢险方案。6.1.4 督促和协助施工单位从制度和组织上加强安全生产和科学管理，建立和完善有关安全文明施工制度和体系。坚持“安全第一、预防为主”的方针，必须明确各级管理层、各部门的施工作业班组和施工人员的责任，是保障项目安全施工的重要手段。6.1.5 认真检查施工单位的安
17、全管理体系的贯彻落实情况，检查监督施工现场的安全防护设施和安全管理措施是否到位、有效。6.1.6 督促施工承包单位做好安全技术交底制度，严格审查施工单位的各项安全技术交底记录，如：施工工种的安全技术交底记录，分项分部工程施工及新工艺、新技术、新设备、新材料施工的安全技术交底记录等。6.1.7 加强季节性的安全防范工作。夏季，督促施工单位注重防雷、防暑降温、防台风及防涝；秋冬季狠抓消防工作，强化火种管制。在各施工区域内划定禁火区，严格实行动火许可证制度。6.1.8 施工现场必须设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、项目经理的姓名，开竣工日期等。6.2 施工阶段
18、6.2.1 督促施工单位完善技术和操作管理规程，实现安全文明施工。6.2.2 监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。6.2.3 督促总包施工单位组织各分包单位每周进行安全自查工作；检查施工单位安全检查记录表，参加施工现场的安全生产检查。6.2.4 建立安全检查制度。由安全监理人员定期组织进场各施工单位对现场的安全文明施工进行检查，包括对资料和现场逐项检查，检查完毕形成检查通报，对安全隐患及人员的不安全行为等采取教育、通报、罚款等手段，以杜绝事故的发生。北京光华监理工程有限公司 上下园村还迁住宅项目工程安全文明施工监理细则86.2.5 建立监理安全巡查制
19、度，做好安全生产的监督检查工作，对不安全因素，及时督促施工单位整改；发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见。情况严重的，由总监下达工程暂停施工令，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向建筑工程安全监督机构报告。6.2.6 安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场旁站监督检查。6.2.7 督促施工单位保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态；保持场容场貌的整洁，随时清理建筑垃圾。在车辆、行人通行的地方施工，应当设置沟井坎穴覆盖物和施工标志。6.2.8 督促施工单位按照中华人
20、民共和国消防条例的规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。 6.2.9 施工现场应当设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求。职工的膳食、饮水供应应当符合卫生要求。6.2.10 未经处理的泥浆不得直接排入城市排水设施。采取有效措施控制施工过程中的扬尘。6.2.11在监理例会上对上周的安全生产情况做专题总结，提出改进意见，并写入例会纪要。6.2.12 配合政府安全文明施工管理部门的检查。6.3 事后控制6.3.1对发现的安全隐患，在发出监理通知要求责任人限期改正后，进行跟踪验证，确保纠正和预防措施得以落实。6.3.2对安全事故的处
21、理坚持“四个不放过”，事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有防范措施不放过。6.3.3严格按以下程序处理安全事故：6.3.3.1报告安全事故：安全事故发生后，应立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况上报政府行政主管部门和本公司。6.3.3.2事故处理：监理工程师应参与抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。6.3.3.3事故调查：监理部应组织或参与有关方组成的调查组，开展调查。6.3.3.4调查报告：调查组应把事故发生的经过、原因、性质、损失责任、处理意见、纠正和预防措施撰写成调查报告，并经调
22、查组全体成员签字确认后报有关主管部门。北京光华监理工程有限公司 上下园村还迁住宅项目工程安全文明施工监理细则96.3.3.5安全事故发生后，项目监理部应及时总结经验和教训，做好安全监理台帐记录工作；另发监理通知要求施工总承包单位及各分包单位及时进行总结，并提出避免类似安全事故再次发生的措施和保证。7、安全文明施工监理控制的要点专业监理工程师在巡视现场或旁站监理过程中，应监督、检查承包单位是否按以下要求做好以下安全文明施工的生产检查工作。7.1 临时用电7.1.1 施工区、生活区、办公区的配电线路架设和照明设备、灯具的安装、使用应符合规定要求；特殊施工部位的内外线路按规范要求采取特殊安全防护措施
23、。7.1.2 配电箱和开关箱选型、配置合理，安装符合规定，箱体整洁、牢固，具备防潮、防水功能。7.1.3 配电系统和施工机具采用可靠的接零或接地保护，配电箱和开关箱设两级漏电保护；值班电工个人防护整齐，持证上岗。7.1.4 电动机具电源线压接牢固，绝缘完好，无乱拉、扯、压、砸现象；电焊机一、二次线防护齐全，焊把线双线到位，无破损。7.1.4 临时用电有设计方案和管理制度，值班电工有值班、检测、维修记录。7.1.5施工用电应重点检查在建工程与临近高压线的距离、支线架设、现场照明及低压干线架设、开关箱、熔丝、变配电装置。（详见附表四）7.2 土方工程7.2.1挖土工程7.2.1.1挖土中如发现管道
24、、电缆及其他埋设物应及时向有关单位报告，不得擅自处理。7.2.1.2在人工挖土时，前后操作人员间距不应小于2-3m，堆土要在1m以外，并且高度不得超过1.5m。7.2.1.3承包单位质检员每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下施工，并且不得将土和其他物件堆在支撑上，不得在支撑上行走或站立。如发现有裂缝及坍塌可能时，要及时组织人员撤离现场并及时报告，采取措施予以处理。7.2.1.4承包方施工机械应停放在坚实的地基上，如基础过差，要求其采取走道板等加固措施，在已挖空的基坑2m 以内，挖土机不能行驶。运土汽车不宜靠近基坑平行行驶，防止坍方翻车。7.2.1.5配合拉铲的清坡、清底工作，工人不准在机械回转半径下工作。
