1、 1南南 京京 市市 空空 港港 工工 业业 园园 环环 亚亚 西西 路路 市市 政政 工工 程程监监 理理 规规 划划南京天源工程监理有限公司受南京禄口新城投资发展有限公司委托，承担环亚西路(K0+000K2+177.269)市政工程施工监理任务。为了对工程的质量、进度和投资等项目实施有效控制，确保各项目的实现，依据双方签订的合同文件、相关的法律和法规，设计文件和技术资料，以及工程项目的实际情况和客观条件，遵照国家和省市有关规定，特编制本工程监理规划，以指导施工阶段各项监理工作的开展。第一章、监理规划编制依据和原则根据建设单位的委托，为使整个建设过程达到规范、标准和科学的要求，在坚持守法、诚
2、信、公正、科学的行为准则下，本单位将按照国家有关法律、法规和工程设计与施工技术规范以及工程合同等，通过组织协调，进行合同与信息管理，对工程建设中的进度、质量和投资实施有效的控制，以满足建设单位要求，圆满实现工程总目标。(一 ).监 理 依 据1.法 律 、 法 规 依 据（ 1） 中 华 人 民 共 和 国 建 筑 法 ；（ 2） 中 华 人 民 共 和 国 合 同 法 ；（ 3） 中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 法 ；（ 4） 建 设 工 程 质 量 管 理 条 例 等 。2.技 术 规 范 标 准 依 据（ 1） 建 设 工 程 监 理 规 范 GB50319-2000；（ 2
3、） 工 程 建 设 标 准 强 制 性 条 文 ；（ 3） 城 市 道 路 设 计 规 范 CJJ37-90；（ 4） 公 路 软 土 地 基 路 堤 设 计 与 施 工 技 术 规 范 JTJ017-96；（ 5） 粉 煤 灰 石 灰 类 道 路 基 层 施 工 及 验 收 规 范 规 范 CJJ4-97；（ 6） 城 市 道 路 路 基 工 程 施 工 及 验 收 规 范 CJJ44-91；（ 7） 沥 青 路 面 施 工 及 验 收 规 范 GB50092-96；（ 8） 市 政 道 路 工 程 质 量 检 验 评 定 标 准 CJJ1-90；（ 9） 市 政 桥 梁 工 程 质 量 检
4、 验 评 定 标 准 CJJ2-90；（ 10） 市 政 排 水 工 程 质 量 检 验 评 定 标 准 CJJ3-90。3.工 程 合 同 、 文 件 依 据（ 1） 政 府 主 管 部 门 批 准 的 本 工 程 项 目 建 设 文 件 ；（ 2） 有 关 本 工 程 全 套 勘 测 、 经 政 府 主 管 部 门 批 准 设 计 图 纸 等 文 件 ；2（ 3） 已 签 署 的 工 程 施 工 、 监 理 合 同 及 材 料 设 备 购 货 合 同 等 。4.会 议 文 本 依 据在 建 设 过 程 中 通 过 例 会 、 专 题 会 、 洽 商 会 、 技 术 交 底 会 等 会 议
5、研 究 讨 论 形 成 的 记 录 和 纪 要 等 。(二)监理原则在环亚西路市政工程建设过程中，本单位将根据业主委托，按照如下原则开展监理工作：1公正、独立、自主的原则：本监理单位按照“公正、独立、自主”的原则开展工程建设监理工作，尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，公平地维护项目法人和被监理单位的合法权益。2权责一致的原则：本监理单位依据有关法规和项目法人的委托授权而开展监理活动，承担的职责应与授予的权限相一致。3总监负责制原则：按照建设部、国家计委“建监（1995）737 号”文件规定，本监理单位实行总监负责制，并由总监受法定代表人委托行使合同赋予监理单位的权限，全面负责受委托的监理工
6、作。4严格监理，热情服务的原则：本监理单位将采取严格监理，热情服务的原则，严格按照国家法规、政策、规范、标准和合同控制项目目标，严格把关；认真履行委托监理合同中监理人义务、权利、责任条款，为项目法人提供多方位、多层次的服务，使工程项目实现预期的控制目标。5综合效益的原则：本监理单位采取综合效益原则，既对项目法人负责，维护其合法权益，又将依据国家法规、政策、规范、标准对国家和社会负责，维护社会效益和环境效益，取得最佳的综合效益。6预防为主的原则：本监理单位将对工程项目建设的各种风险进行事先分析和研究，把工作的重点放在预控上，对进度、质量、投资控制中可能发生的失控问题进行超前的考虑，制定相应的对策
7、和预控措施，做到防患于未然。同时还应考虑多个方案，做到“事前有预测，情况变了有对策” ，避免被动，收到事半功倍的效果。7实事求是的原则：本监理单位采取实事求是的原则，在工程实施过程中，坚持凭数据和事实说话，以理服人。8诚信服务的原则：根据监理合同的约定和承诺，本监理单位将向建设单位提供高水平的技术服务，在充分体现建设单位意图和利益的前提下，做好工程进度、质量和投资控制。9科学务实的原则：在整个工程建设过程中，本监理单位将采取科学务实的工作原则，来进行工程建设的监督、管理和总结。第二章、工程项目概述本道路工程是按城市道路设计规范城市支路级要求进行设计的，设计时速为 40KM/h，道路路面设计为
8、BZZ-100 标准轴载，路面型式为沥青混凝土路面。道路工程全长 2177.269 米，路幅宽为 30 米，道路横断面布置为：6m 绿化带+ 18m 机动车道+6m 绿化带。 排水工程在绿化带里，南侧设一道雨水管，北侧设一道污水管，其中雨水管径分别为 DN 300、DN 500、DN 600、DN 800、DN 1000、DN 1200、DN 1500、DN 1800 钢筋混凝土管。污水管径分别为 DN 3300、DN 400、DN 500 钢筋混凝土管。路面结构标准：机 动 车 道：4cm 细粒式沥青砼(AC 一 13)6cm 中粒式沥青砼(AC 一 20)透层油(0.8 1.0kg/m 2
9、 )30cm 二灰结石基层(6.5:13.5:80)20cm 石灰土底基层(含灰量 12%)路基、路面施工质量控制指标：容许弯沉值 (JN 一 150)(10-2mm) 压实度( 重型击实标准)机动车道 机动车道土基顶面 220 95%石灰土顶面 165 95%二灰碎石顶面 52 98%中粒式沥青砼 35 98%细粒式沥青砼 40 98% 土基压实度 填方段 路槽下 3080cm 95%80cm-150cm 94%150cm 以下 92%挖(填)方段 030cm 95%第三章、工程重点和难点根据设计图纸和施工规范要求，结合本单位对工程现场的初步调查结果及以往类似工程项目的监理成果和经验，现将本
10、单位对本工程的特点、重点、难点的分析结果和对技术难点的处理建议叙述如下：1.质量控制本道路工程在质量控制方面应重点做好路基填前基底处理的质量验收，施工中必须做好清表工作并保证路基范围内无积水。对路基填筑、结构层施工要控制厚度、坡度、平整度和压实度。尤其是高填方路基施工，应控制好填筑速度，并做好沉降观测。2.安全文明施工环亚西路市政工程雨水管径比较大，施工前必须做好分项施工方案，落实安全防护措施。施工现场4必须做好现场围挡和交通疏导工作，对施工车辆加强管理，严格按照建设工程施工现场管理规定的要求，争创文明工地。3.建设工期紧由于本工程施工，历经冬季。如果准备、组织工作不充分，或对气候条件影响认识
11、不到位，那么在合同文件规定条件下圆满完成本项目将要落空。4.建设组织工作难度大本工程施工涉及到征迁问题，这势必给现场安全、文明施工提出更高的要求。因而本工程在施工过成中，根据施工顺序配备相应专业的监理人员，跟踪监督，与业主和承包商及时沟通，齐心协力将环亚西路市政工程建成高质量的工程。第四章、监理工作重点根据上述工程特点，为确保道路工程整体质量，监理工作采取如下措施：1确立指导思想环亚西路市政工程为城市支路级，因而监理人员要重视思想，高标准、严要求，强化管理，围绕业主目标实施监理工作。2现场机构与各项制度的建立建全机构与制度的建立健全是高标准严要求条件下如期完成建设任务的组织基础和制度保障。在工
12、程建设过程中，工程各方应在业主的统一领导下，本着对人民负责，对工程负责的态度，认真履行各自职责，并建立各自的现场机构和各项工作制度，规范化标准化地进行工作，以达到优质高效的建设要求。3工程内、外部组织协调环亚西路市政工程其建设过程中内、外部矛盾必然存在，协调工作至关重要。如何抓住矛盾焦点，加强沟通，主动协调，以利于工作开展，将是本工程建设过程中的工作重点之一。环亚西路市政工程安全与文明标化现场是精心组织优质高效地进行环亚西路市政工程建设工作的有力保障。安全与文明标化现场建设不仅有利于统一建设各方的认识，有利于现场机构组织和建立质量安全保证体系，有利于完善各项规章制度，同时对于地下管线保护和施工
13、各方协调组织等亦有积极有效的意义。4工程测量工程测量工作贯穿于整个施工过程。开工前的测量交桩、与周边已完工程的复核、道路平面位置、桥梁等结构物及附属工程测量放样定位和原地面高程测量；施工过程中工程设计高程、平面位置、结构尺寸的测量控制；工程完工后的各项质量检查、验收和评定等，均需要进行准确精心的工程测量。5沟、塘回填压实回填土的压实及与周边土体之间的搭接方式，对于道路路面变形控制至关重要。城市道路沿地下管线沟槽易产生开裂、塌陷，沟塘分布多的地段路面裂缝、塌陷和不平整，由此，必须高度重视回填土施工质量。6路面结构层机械化施工5本工程设计采用 12%石灰土做路面底基层，二灰结石做路面基层，为确保建
14、成后的环亚西路市政工程满足路面平整、景观精美的城市道路，路面结构层的施工应采用机械化施工方式，对结构层的厚度、平整度、宽度和压实度采取严格的控制，以避免人工摊铺作业存在的不平整和不均匀等因素给路面摊铺质量产生的不良影响。7工程外部协调工作城市道路工程是城市交通、专业管线、信息及景观等多方面功能的综合载体，涉及范围和专业很广，加之其施工场地敞开式施工，建设过程中的外部矛盾和问题很多，工程外部协调历来都是市政工程的难点，同样也是本工程的难点。第五章、监理范围、目标和内容根据本公司与业主签订的环亚西路市政工程委托监理合同，遵照国家建设监理有关规定，工程监理部对该工程施工全过程实行三控制（质量、进度、
15、投资） 、两管理（合同、信息）和一协调（建设主体之间关系） 。(一)工程监理范围本工程道路、排水及附属工程施工阶段监理。(二)工程监理目标1工期控制目标：严格控制在施工承包合同的工期范围内；2质量控制目标：不低于施工承包合同规定质量标准；3投资控制目标：不超过已批准的设计概算；4合同管理目标：全面切实地履行合同；5信息管理目标：为工程决策提供必要的定性与定量分析文字和数据资料；6组织协调目标：要求施工单位创建市级文明工地，使整个工程建设过程规范、科学、标准和统一，如期实现工程总目标。7建设单位对项目监理部的监理服务质量满意率 90%。(三)监理工作内容1道路工程：路基填筑、基层、面层铺设、人行
16、道铺设等；2排水工程：沟槽开挖、平基、安管、管座、抹带、检查井、回填；3业主委托的其它监理任务与内容。第六章、现场监理机构及人员、设施配备计划根据监理范围、任务和目标，本监理单位将正确认识和处理好工程各方之间的关系，并建立精干、高效和务实的监理组织机构，配备专业齐全、经验丰富的监理人员和必备的试验仪器设备，以便顺利地进行工程建设施工阶段和保修阶段进度、质量和投资控制。(一)监理组织机构1工程主体各方之间的关系本工程建设主体三方为：建设单位、施工单位和监理单位，建设单位是整个工程建设组织的总管机6总监代表构和决策者，监理单位是工程建设过程中的监督和管理者，施工单位是建设过程中的执行者和生产者，正
17、确地认识和处理好三方之间的关系，对于如期完成工程建设各项任务有着十分重要的意义。工程建设主体三方的关系如图 1 所示：委托与被委托关系 发包与承包关系合作关系 合作关系 合作关系监理与被监理关系图 1 本工程建设主体关系框图2监理组织机构形式为能及时解决各类工程建设过程中出现的问题，切实加强现场监督与管理，认真履行监理人义务和责任，根据工作内容，本单位将组建具有丰富理论与实践经验的、专业配套齐全、人员数量满足监理工作需要的监理班子。现场监理机构采用直线制的组织形式。监理组织机构框图如图 2 所示。图 2 监理组织机构框图业主监理单位设计单位施工单位A施工单位B总监理工程师投资控制工程师质量控制
18、工程师进度控制工程师信息管理工程师测量工程师73监理机构框图的职能说明(1)总监理工程师总监理工程师是由监理单位法定代表人任命的对建设项目监理全面负责的管理者，是本监理单位法定代表人在该建设项目上的代理人。(2)进度控制工程师主要负责本工程进度控制的有关工作。保证工程进度始终处于受控状态。一般总监或总监代表制定工程总进度控制计划，各专业监理工程师在总进度控制计划指导下进行分解落实，并制定出相关的总体方案和实施细则。(3)质量控制工程师主要负责本工程质量控制的有关工作，使工程施工的质量一直处于受控状态，并分专业、分阶段编制质量控制的总体方案和实施细则。(4)主要负责本工程投资控制的有关工作，主要
19、是造价控制的工作内容。使工程投资能够合理、高效，同时也要编制总体方案和实施细则。(5)合同与信息管理工程师主要负责工程监理的合同管理和信息管理的相关工作，制订合同与信息管理的实施方案和管理细则。(6)现场组织协调组由总监负责，各专业监理工程师均要参与，主要协调解决施工中遇到的各类矛盾对象自身难以解决的问题，按照监理原则，公正、独立地处理解决好各类矛盾，使得工程建设能得以顺利向前进展。(二)人员配备为切实履行本工程委托监理合同，特组织精干高效、经验丰富的监理班子进行进度、质量、投资控制和合同、信息管理以及内部协调工作，监理人员岗位安排及主要工作内容如下表：监理人员岗位及主要工作内容一览表序 号
20、姓 名 岗 位 主 要 工 作 内 容1 陈志戎 总监理工程师 主持监理组的全面工作，重点主持技术方案、现场协调、施工招投标前期工作等。2 杨传叶 专业监理员 监理工作。4 夏建高 专业监理员 监理工作、试验、资料信息管理监理工作。第七章、监理人员职责与权限根据监理规范要求及监理合同委托，结合本工程具体情况，为切实做好监理工作，完成监理任务，现将监理人员职责与权限明确如下。(一) 监理人员岗位职责1.总监理工程师职责8总监理工程师是由本监理单位法定代表人任命的对建设项目监理全面负责的管理者，是本监理单位法定代表人在该建设项目的代理人。他将贯彻执行有关法律、法规和政策、文件、执行本监理单位的各项
21、管理制度；执行委托监理合同中由监理单位履行的各项条款，对工程的建设过程进行监督和管理，提高建设工程的综合效益；领 导 建 设 项 目 监 理 班 子 ， 签 署 有 关 文 件 ；实施监理单位法定代表人授予的以及法定的各项权力，承担相应责任。其主要职责如下：(1) 带 头 执 行 监 理 工 作 制 度 中 的 廉 政 制 度 并 督 促 本 项 目 中 其 它 监 理 人 员 执 行 ；(2) 确 定 项 目 监 理 机 构 人 员 的 分 工 和 岗 位 职 责 ；(3) 主 持 编 写 项 目 监 理 规 划 、 审 批 项 目 监 理 实 施 细 则 ， 并 负 责 管 理 项 目 监
22、 理 机 构 的 日 常 工 作 ；(4) 审 查 分 包 单 位 的 资 质 ， 并 提 出 审 查 意 见 ；(5) 检 查 和 监 督 监 理 人 员 的 工 作 ， 根 据 工 程 项 目 的 进 展 情 况 可 进 行 人 员 调 配 ， 对 不 称 职 的 人 员 应 调 换 其工 作 ；(6) 主 持 监 理 工 作 会 议 ， 签 发 项 目 监 理 机 构 的 文 件 和 指 令 ；(7) 审 定 承 包 单 位 提 交 的 开 工 报 告 、 施 工 组 织 设 计 、 技 术 方 案 、 进 度 计 划 ；(8) 审 核 签 署 承 包 单 位 的 申 请 、 支 付 证
23、 书 和 竣 工 结 算 ；(9) 审 查 和 处 理 工 程 变 更 ；(10) 主 持 或 参 与 工 程 质 量 事 故 的 调 查 ；(11) 调 解 建 设 单 位 与 承 包 单 位 的 合 同 争 议 、 处 理 索 赔 、 审 批 工 程 延 期 ；(12) 组 织 编 写 并 签 发 监 理 月 报 、 监 理 工 作 阶 段 报 告 、 专 题 报 告 和 项 目 监 理 工 作 总 结 ；(13) 审 核 签 认 分 部 工 程 和 单 位 工 程 的 质 量 检 验 评 定 资 料 ， 审 查 承 包 单 位 的 竣 工 申 请 ， 组 织 监 理 人 员 对待 验 收
24、 的 工 程 项 目 进 行 质 量 检 查 ， 参 与 工 程 项 目 的 竣 工 验 收(14) 主 持 整 理 工 程 项 目 的 监 理 资 料 ；(15) 经常与技术专家组和造价专家组联系解决工程进展中的技术艰点。2.专业监理工程师职责：专业监理工程师在总监理工程师领导下，根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或一方面的监理工作，具有相应文件签发权，其具体职责如下：(1) 严格执行监理工作制度中的廉政制度；(2) 负责编制本专业的监理实施细则；(3) 负责本专业监理工作的具体实施；(4) 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程
25、师提出建议；(5) 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；(6) 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；(7) 定期向总监理工程师提交本专业监理工程师实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；(8) 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；(9) 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9(10) 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；(11) 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3.监理员职
26、责监理员从事直接的工程检查、计量、检测、试验、旁站和巡视等工作，其具体职责如下：(1) 严格执行监理工作制度中的廉政制度；(2) 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；(3) 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；(4) 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；(5) 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；(6) 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；(7) 做好监理日记和有关的监理记录。(二) 监理的权利1.总监的权利： (1 ) 监理项目监
27、理工作的全面主持权；(2 ) 对项目监理机构中不合格的监理人员退回所内的人事处理权；(3) 对专业监理工程师和监理员的工作考核权；(4) 工程开工、停工、复工、审批权；(5) 工序质量的审批权；(6) 对被监理单位不称职人员的撤换建议权；(7) 工程造价、工程进度款、支付证书的审批权；(8) 被监理项目现场内部协调的主持权，重要协调事项应先向业主报告；(9) 选择总包单位的建议权；(10) 选择工程分包人的认可权；(11) 工程上使用的材料和施工质量的检验权；(12) 安全生产、文明施工的督促权；(13) 对技术复杂的问题有权要求监理公司的专家组人员进行指导；(14) 在监理项目奖奖金发放上，
28、对项目内部监理人员的分配系数的确定权；(15)监理实施细则审批权；(16) 对分部工程、单位工程及单项工程质量等级评定权。2.专业监理工程师的权利(1) 对各项专业监理实施细则的制定权；(2) 进场原材料、设备、构配件的检验权，必要时可实施平行检验；(3) 本专业施工工序质量的初始验收权；10(4 本专业工程工程量的原始凭证和计量数据等的复核权；(5) 本专业监理控制文件（联系单、通知单、指令单等）的建议权；(6) 对检验批、分项工程施工质量的质量等级评定权；(7) 对本专业监理的工作的检查指导权，对不合格人员有建议调整权。3.监理员的权利(1 ) 对进场原材料、设备、构配件的书面和外观检验权
29、；(2) 对工程计量有关数据和原始凭证的复核权；(3) 按图纸和标准图集对具体施工工序质量检查权。第八章、监理工作制度为 确 保 监 理 措 施 到 位 和 工 作 按 计 划 实 施 ， 建 立 下 列 工 作 制 度 ， 使 监 理 工 程 师 的 监 督 管 理 工 作 规 范 、 科学 和 标 准 化 ， 切 实 履 行 监 理 职 责 。一 监 理 机 构 内 部 工 作 制 度1 廉 政 守 法 制 度 ；2 节 假 日 值 班 制 度 ；3 监 理 日 志 制 度 。（ 一 ） 廉 政 守 法 制 度1 本 单 位 各 级 员 工 应 遵 守 国 家 的 法 律 、 法 规 及
30、本 单 位 制 定 的 规 章 制 度 ， 热 爱 国 家 、 热 爱 本 单 位 、 热 爱本 职 工 作 ， 认 真 负 责 ， 具 有 高 度 的 责 任 感 。2 本 单 位 员 工 应 忠 于 职 守 ， 维 护 本 单 位 利 益 ， 保 守 本 单 位 及 业 主 机 密 。3 不 得 以 个 人 名 言 承 揽 监 理 业 务 ， 不 得 同 时 在 两 个 或 两 个 以 上 监 理 单 位 从 事 监 理 活 动 ， 不 得 在 政 府 部门 、 施 工 、 材 料 设 备 的 生 产 供 应 单 位 兼 职 。4 不 得 向 施 工 单 位 推 销 建 材 、 设 备 、
31、 构 配 件 及 指 定 分 包 商 。5 不 得 接 受 被 监 理 单 位 的 任 何 馈 赠 、 宴 请 、 礼 金 、 有 价 证 券 、 旅 游 和 高 消 费 娱 乐 活 动 。6 不 得 私 自 借 用 被 监 理 单 位 的 机 动 车 辆 和 通 讯 工 具 。7 不 得 在 被 监 理 单 位 报 销 应 由 个 人 支 付 的 费 用 。（ 二 ） 节 假 日 值 班 制 度监 理 机 构 实 行 值 班 制 度 ， 使 项 目 工 程 在 节 假 日 处 于 有 效 控 制 之 下 。1 专 业 监 理 工 程 师 和 监 理 员 的 值 班 表 由 总 监 理 工 程 师 根 据 施 工 情 况 安 排 。2 总 监 理 工 程 师 要 根 据 施 工 现 场 情 况 安 排 夜 间 值 班 。3 总 监 休 假 需 经 单 位 分 管 领 导 同 意 ， 其 他 监 理 人 员 休 假 需 经 总 监 同 意 。4 值 班 监 理 人 员 不 得 随 意 离 岗 、 调 换 、 如 必 要 时 须 经 总 监 同 意 。5 值 班 人 员 对 现 场 全 面 负 责 处 理 监 理 事 务 、 准 确 记 录 ， 当 遇 紧 急 情 况 且 总 监 又 不 当 班 时 ， 必 须 迅 速 报告 总 监 。
