1、建设工程监理合同示范文本（征求意见稿）中华人民共和国住房和城乡建设部国家工商行政管理局二 00 八年五月第一部分 建设工程监理合同协议书委托人（全称）：监理人（全称）：依据中华人民共和国合同法、 中华人民共和国建筑法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本工程委托的监理服务和相关服务事项协商一致，订立本合同。一、工程概况委托人委托监理人服务的工程概况如下：1.工程名称：2.工程地点：3.工程规模：4.工程总投资：二、词语限定本合同协议书的相关词语含义与通用条件、专用条件中的定义相同。三、合同文件组成下列文件均为本合同的组成部分：1.协议书；2.中标函或委托书；3
2、.监理投标函；4.通用条件；5.专用条件；6.附录，即：附录 A服务范围 和内容；附录 B委托人提供的人员、设备和设施；附录 C收费金额和支付。7.在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。四、双方承诺1.监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同附录 A 中约定范围内的服务。2.委托人向监理人承诺，按照本合同附录 B 中约定为监理人开展正常的监理工作提供相应的设备、设施和人员，并按附录 C中注明的期限、方式、币种，向监理人支付监理服务费用。五、服务期限本合同附录 A 中约定的服 务自 年 月 日开始，至 年 月 日完成。六、合同的订立及生效合同订立时间： 年 月 日合同订立地点： 本合
3、同双方约定 后生效。本合同一式 份，具有同等法律效力，双方各执 份。委托人：（签章） 委托人：（签章）地址： 地址：法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章）开户银行： 开户银行：帐号： 帐号：邮编： 邮编：电话： 电话：第二部分 通用条件1.定义与解释定义 1.1 下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：1.1.1 “工程”是指委托人委托监理人实施工程监理及相关服务的建设工程。1.1.2 “委托人”是指合同中委托 监理人的一方，及其合法 继承人和允许的受让人。1.1.3 “监理人” 是指合同中提供服务的一方，及其合法继承人和允许的受让人。1.1.4 “承包人”是指与委托人签订施工承包
4、合同或工程总承包合同的第三方。1.1.5 “服务”是指监理人按照合同约定履行附录 A 中详细约定的工程监理及相关服务的工作，包括正常服务和附加服务。1.1.6 “正常服 务” 是指在附 录 A 中约定的服务范围和内容。1.1.7 “附加服 务”是指以下原因而增加的服务：委托正常服务范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；因非 监理人原因增加的工作量或工作时间。1.1.8 “工程监理”是指委托人委托监理人对建设工程施工阶段的质量、进度、 费用进行控制管理， 对安全生产进行监督管理；对合同、信息等进行协调管理。具体范围和内容在专用条件和附录 A 中约定。1.1.9 “相关服务”是指委托人委托
5、 监理人在勘察 阶段、设计阶段、设备采购监造阶段、保修等阶段提供咨询或服务。具体范围和内容在专用条件和附录 A 中约定。1.1.10 “项目监理机构”是指监理人派驻本工程负责履行本合同的组织机构。1.1.11 “总监理工程师”是指由监理人的法定代表人书面授权，全面负责履行本合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。1.1.12 “一方” 是指委托人或监理人；“ 双方” 是指委托人和监理人；“第三方 ”是指承包人及与本工程有关的其他法人或实体。1.1.13 “日 ”是指一天零 时至第二天零时的 时间段。1.1.14 “月”是指按公历从该月中任何一天开始的一个公历月的时间段。1.1.15 “商定
6、的补偿”是指专用条件中约定的根据本合同应付的附加款额。1.1.16 “书面形式”是指有形表 现所载内容的形式，包括合同文件、信件、电报、传 真等。解释 1.2 对合同文件的解释1.2.1 本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种（含）以上语言文字时，应以汉语为准。1.2.2 构成合同的文件应被认为是互为说明的。如果合同文件中的约定之间产生含糊或歧义，合同文件解释按时间顺序以双方最后签认的为准。解释合同文件的优先顺序为:（1）在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件；（2）协议书；（3）专用条件及附录 A、B、C（4）通用条件；（5）中标函或委托书；（6）投标函。法律法
7、规及标准规范1.3 本合同适用的法律法规是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中约定的部门规章或项目所在地的地方法规、地方规章及标准规范。本合同适用的法律法规及适用于本工程的标准规范。2. 监理人的义务服务范围2.1 监理人应按本合同约定提供工程监理及相关服务，服务范围按附录 A 中的约定。项目监理机构2.2 监理人应组建满足工程监理及相关服务工作需要的项目监理机构，向委托人报送委派的总监理工程师及项目监理机构主要人员名单。2.2.1 在服务期限内，项目监理机构人员应保持相对稳定，以保证服务工作的正常进行。监理人可根据工程进展和业务需要对项目监理机构人员作出合理调整。若更换现场监理人员，应以相
8、当资格与技能的人员替换。其中，更换总监理工程师须提前 7 日向委托人报告，经委托人同意后方可更换。2.2.2 如果监理人员存在以下情况之一，监理人应及时更换该监理人员：（1）严重过失行为；（2）违法或涉嫌犯罪；（3）不能胜任所担任的岗位要求；（4）严重违反职业道德。认真履行职责2.3 监理人履行合同义务期间，应遵循监理职业道德准则和行为规范，严格按法律法规及标准提供服务。2.3.1 在委托服务范围内，委托人和承包人提出的任何意见和要求，监理人应及时拟定处置意见，再与委托人、承包人协商确定。委托人与承包人之间发生争议时，监理人应根据自己的职责与委托人、承包人进行协商。2.3.2 当委托人与承包人
9、之间的争议提交仲裁机构仲裁或人民法院审理时，监理人应当如实提供有关证明材料。2.3.3 监理人可在授权范围内对委托人与第三方签订合同中规定的第三方义务提出变更。如果变更超过授权范围，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况下，为了保护财产和人身安全，监理人所做的变更未能事先报委托人批准时，事后应尽快通知委托人。在监理过程中如果发现承包人的人员工作不力，监理人应要求承包人调换有关人员。工程监理及相关服务报告2.4 监理人在履行合同义务期间，应按专用条件中约定的内容、时间和份数向委托人提交工程监理及相关服务的报告。使用委托人的财产2.5 监理人使用附录 B 中委托人提供的设备、设施和物品除合同另有
10、约定外，属于委托人的财产，在服务完成或合同中止时，应将其设备、设施和剩余的物品库存清单提交给委托人，并按专用条件中规定的时间和方式移交。3. 委托人的义务告知第三方3.1 委托人应将监理人、授予监理人的权限及时书面通知第三方，并在委托人与第三方签订的合同文件中予以明确。提供资料3.2 委托人 应按照本合同附 录的约定，在约定的时限内免费向监理人提供有关的工程资料。在合同履行过程中，委托人应随时向监理人提供新近掌握的与工程有关的资料。3.3 委托人应为监理人开展服务工作提供必要的条件。3.3.1 委托人 应按照本合同附录 B 中的约 定，免费向监理人提供履行服务所必需的人员、设备、设施和物品等。提供工作条件3.3.2 委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理人履行本合同提供必要的外部条件。委托人代表3.4 委托人应及时授权一名熟悉工程情况的代表，负责与监理人联系。委托人应将委托人代表的职责和权力书面告知监理人。当委托人更换委托人代表时，应提前 7 日书面通知监理人。委托人指令3.5 委托人在本合同约定的服务范围内对承包人的任何意见或要求，应首先向监理人提出。
