1、南皮 220kV 变电站工程安全监理工作方案 1目 录1 编制依据22 安全管理监理工作目标22.1 安全工作目标 22.2 文明施工目标 22.3 环保水保目标 33 监理工作流程33.1 安全管理监理工作流程 43.2 安全健康环境管理评价监理工作流程 5 3.3 工程分包安全管理监理工作流程 63.4 安全检查监理工作流程 73.5 项目安全事故处理监理工作流程 84 安全管理监理组织机构 95 监理人员安全职责96 安全管理监理工作控制要点 116.1 施工准备阶段监理工作控制要点116.2 施工阶段监理工作控制要点127 安全管理监理方法及措施 138 安全旁站监理 179 安全管理
2、监理工作制度 1710 监理项目部危险源、环境因素辩识及预控措施1710.1 监理项目部危险源辨识及预控措施 1710.2 监理项目部环境因素辨识及预控措施 19附录：安全管理监理工作表式 20附表一：安全旁站监理记录表（JAQ6）附表二：监理文件审查记录表（JAQ7）附表三：监理安全巡视检查记录表（JAQ1）附表四：监理安全旁站工作计划表（JAQ8）附表五：监理项目部危险源辨识及预控措施表（JAQ4）南皮 220kV 变电站工程安全监理工作方案 21 编制依据1.1安全生产法、劳动法、建筑法、消防法、环境保护法、道路安全交通法等国家有关法律；1.2建设工程安全生产管理条例，中华人民共和国工程
3、建设标准强制性条文， 建设工程监理规范 ；1.3经批准的本工程的监理合同 ；1.4本工程项目法人与承包商的工程建设合同；1.4经批准的本工程的监理规划 ；1.5国家电网公司电力安全工作规程（变电部分） ；1.6国家电网公司十八项电网重大反事故措施 ；1.7国家电网公司输变电工程安全文明施工标准 （Q/GDW250-2009） ；1.8国家电网公司安全生产工作奖惩规定 ；1.9电力建设安全健康与环境管理工作规定 ；1.10国家电网公司输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程Q/GDW248-20081.11施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ 46-2005）1.12电力建设安全健康环境评价标
4、准 ；1.13国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施等国家电网公司有关的安全生产工作规定；1.14国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定国家电网基建【2010】174 号1.15国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法国家电网基建2007302 号1.16项目法人及建设管理单位有关工程建设安全工作规定；1.17国家电网公司输变电工程监理项目部标准化管理手册；2 安全管理监理工作目标2.1安全施工目标：2.1.1不发轻伤及以上事故；2.1.2不发生较大施工机械设备损坏事故；2.1.3、不发生一般火灾事故；2.1.4、不发生负同等及以上责任的交通事故；2.1.5、不发生环境污染事故和
5、较大垮塌事故；2.1.6、不发生因工程建设而造成的电网事故；2.1.7、不发生对社会造成影响的不稳定事件。2.2文明施工目标：南皮 220kV 变电站工程安全监理工作方案 3执行输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW250-2009） ，实现“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、材料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化” ，树立国家电网公司输变电工程安全文明品牌形象。2.3环境保护、水保目标：全面落实环境保护和水土保持的要求，建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程，环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。保护生态环境，不超标排放，
6、不发生环境污染事故，落实环保措施；废弃物处理符合规定，力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失；现场施工环境满足环 保要求。3 监理工作流程南皮 220kV 变电站工程安全监理工作方案 43.1安全管理总体流程安 全 管 理 总 体 流 程施 工 项 目 部监 理 项 目 部业 主 项 目 部审 查 施 工 项 目 部 报审 文 件签 发 工 程 暂停 令 施 工 准 备 阶 段 :1 . 安 全 文 明 施 工 实 施 细 则 报 审2 . 施 工 单 位 安 措 费 使 用 计 划 报审3 . 施 工 项 目 部 应 急 预 案 报审4 . 重 大 项 目 、 重 要 工 序 、
7、 危险 、 特 殊 作 业 安 全 施 工 措 施 / 作业 指 导 书 报 审5 . 主 要 施 工 机 械 / 工 器 具 / 安 全用 具 的 安 全 性 能 证 明 文 件 报 审6 . 特 殊 工 种 、 特 殊 作 业 人 员 资格 报 审否编 制 安 全 监 理 工 作 方 案 审 批 安 全 监 理 工 作 方 案 否审 批 ：1 . 安 全 文 明 施 工 实 施 细则 2 . 施 工 单 位 安 措 费 使 用 计 划3 . 施 工 项 目 部 应 急 预 案 4 . 重 大 项 目 、 重 要 工 序 、 危险 、 特 殊 作 业 安 全 施 工 措 施/ 作 业 指 导
8、 书 报 审是施 工 阶 段 ：1 . 分 包 安 全 管 理2 . 安 全 检 查 签 证3 . 安 全 文 明 施 工 管 理4 . 安 全 检 查 管 理5 . 安 全 风 险 与 应 急 管 理6 . 安 全 性 评 价是是 否 符 合是 否 符 合开 始结 束建 立 监 理 项 目 部 安全 组 织 机 构是 否 符 合是 否 符 合J A Q 2 、 J A Q 3施 工 阶 段 ：对 安 全 隐 患 及 存 在 问题 进 行 闭 环 整 改是否总 结 评 价 阶 段 ：安 全 监 理 总 结签 发 监 理 工程 师 通 知 单 施 工 阶 段 ：停 止 施 工 ， 对 重 大 安
9、全 隐 患 及 问 题 进 行 闭环 整 改 或 进 行 安 全 事故 处 理是否J X M 8J X M 1 2按 照 批 准 后 的 策 划文 件 开 展 工 作按 照 批 准 后 的 策 划文 件 开 展 工 作审 批 工 程 暂 停 令 施 工 准 备 阶 段 :1 . 审 查 施 工 分 包 商 资 质 并 报 审2 . 施 工 分 包 计 划 报 审审 查 施 工 项 目 部 报审 文 件是 否 符 合否是审 批 ：1 . 施 工 分 包 商 资 质2 . 施 工 分 包 计 划J A Q 7南皮 220kV 变电站工程安全监理工作方案 53.2安全管理评价流程安 全 管 理 总
10、体 流 程施 工 项 目 部监 理 项 目 部业 主 项 目 部审 查 施 工 项 目 部 报审 文 件签 发 工 程 暂停 令 施 工 准 备 阶 段 :1 . 安 全 文 明 施 工 实 施 细 则 报 审2 . 施 工 单 位 安 措 费 使 用 计 划 报审3 . 施 工 项 目 部 应 急 预 案 报审4 . 重 大 项 目 、 重 要 工 序 、 危险 、 特 殊 作 业 安 全 施 工 措 施 / 作业 指 导 书 报 审5 . 主 要 施 工 机 械 / 工 器 具 / 安 全用 具 的 安 全 性 能 证 明 文 件 报 审6 . 特 殊 工 种 、 特 殊 作 业 人 员
11、资格 报 审否编 制 安 全 监 理 工 作 方 案 审 批 安 全 监 理 工 作 方 案 否审 批 ：1 . 安 全 文 明 施 工 实 施 细则 2 . 施 工 单 位 安 措 费 使 用 计 划3 . 施 工 项 目 部 应 急 预 案 4 . 重 大 项 目 、 重 要 工 序 、 危险 、 特 殊 作 业 安 全 施 工 措 施/ 作 业 指 导 书 报 审是施 工 阶 段 ：1 . 分 包 安 全 管 理2 . 安 全 检 查 签 证3 . 安 全 文 明 施 工 管 理4 . 安 全 检 查 管 理5 . 安 全 风 险 与 应 急 管 理6 . 安 全 性 评 价是是 否 符
12、 合是 否 符 合开 始结 束建 立 监 理 项 目 部 安全 组 织 机 构是 否 符 合是 否 符 合J A Q 2 、 J A Q 3施 工 阶 段 ：对 安 全 隐 患 及 存 在 问题 进 行 闭 环 整 改是否总 结 评 价 阶 段 ：安 全 监 理 总 结签 发 监 理 工程 师 通 知 单 施 工 阶 段 ：停 止 施 工 ， 对 重 大 安全 隐 患 及 问 题 进 行 闭环 整 改 或 进 行 安 全 事故 处 理是否J X M 8J X M 1 2按 照 批 准 后 的 策 划文 件 开 展 工 作按 照 批 准 后 的 策 划文 件 开 展 工 作审 批 工 程 暂 停
13、 令 施 工 准 备 阶 段 :1 . 审 查 施 工 分 包 商 资 质 并 报 审2 . 施 工 分 包 计 划 报 审审 查 施 工 项 目 部 报审 文 件是 否 符 合否是审 批 ：1 . 施 工 分 包 商 资 质2 . 施 工 分 包 计 划J A Q 7南皮 220kV 变电站工程安全监理工作方案 63.3分包安全管理流程南皮 220kV 变电站工程安全监理工作方案 7分 包 安 全 管 理 流 程监 理 项 目 部 施 工 项 目 部业 主 项 目 部开 始审 查 施 工 项 目 部 报 审 文 件是 否 符 合施 工 准 备 阶 段 ：1 . 拟 选 用 分 包 商 资 质
14、 文 件 及 其 业 绩 报 审2 . 拟 签 订 的 分 包 合 同 、 安 全 协 议 报 审3 . 施 工 分 包 计 划 报 审4 . 分 包 商 项 目 负 责 人 、 技 术 负 责 人 、 质量 管 理 人 员 、 安 全 管 理 人 员 、 特 种 作 业人 员 资 质 报 审5 . 分 包 商 施 工 机 械 、 工 器 具 报 审审 批 施 工 项 目 部 报 审 文 件是 否 符 合施 工 阶 段 ：1 . 审 查 专 业 分 包 商 的 项 目 管 理 实 施规 划 （ 施 工 组 织 设 计 ） 、 安 全 施 工措 施 、 施 工 作 业 指 导 书2 . 审 查
15、分 包 商 项 目 负 责 人 、 技 术 负 责人 、 质 量 管 理 人 员 、 安 全 管 理 人 员 、特 种 作 业 人 员 与 资 质 申 报 内 容 是 否 一致3 . 审 查 分 包 商 施 工 机 械 、 工 器 具 与 分包 合 同 是 否 一 致4 . 对 分 包 商 人 员 进 行 教 育 培 训 和 考 试施 工 阶 段 ：1 . 审 核 劳 务 分 包 商 的 关 键 岗 位 人 员并 督 查 到 位 情 况2 . 督 查 专 业 分 包 商 项 目 负 责 人 、 技术 负 责 人 到 位 情 况是 否 符 合是是否否施 工 阶 段 ：1 . 督 查 施 工 项
16、目 部 的 施 工分 包 商 管 理2 . 督 查 施 工 项 目 部 不 得 以专 业 分 包 管 理 方 式 进 行 劳务 分 包 管 理结 束是建 立 监 理 分 包 台 帐施 工 阶 段 ：1 . 审 查 分 包 工 程 的 各 类 报 审 文 件 和 安 全文 明 施 工 措 施 费 的 使 用 情 况 ，2 . 定 期 或 不 定 期 核 查 施 工 分 包 商 人 员 是否 与 入 场 验 证 相 符3 . 审 核 施 工 分 包 商 机 械 、 工 器 具 等 资 源配 备 是 否 与 入 场 验 证 相 符备 案施 工 阶 段 ：施 工 项 目 部 及 施 工 分 包 商进
17、行 闭 环 整 改否施 工 阶 段 ：对 安 全 隐 患 及 存 在 问题 进 行 闭 环 整 改J X M 1 2签 发 监 理 工程 师 通 知 单 施 工 阶 段 ：停 止 施 工 ， 对 重 大 安全 隐 患 及 问 题 进 行 闭环 整 改 或 进 行 安 全 事故 处 理签 发 工 程 暂停 令 J X M 8否是是 否 符 合审 批 工 程 暂 停 令 施 工 阶 段 ：1 . 有 劳 务 分 包 人 员 参 与 的 施 工 作 业 ， 关 键岗 位 人 员 原 则 上 应 为 施 工 项 目 部 人 员 ； 当由 劳 务 分 包 商 人 员 担 任 时 必 须 报 审2 . 有
18、 劳 务 分 包 人 员 参 与 的 危 险 性 大 、 专 业性 强 的 施 工 作 业 ， 关 键 岗 位 人 员 必 须 由 施工 项 目 部 人 员 担 任3 . 专 业 分 包 商 项 目 负 责 人 、 技 术 负 责 人 不得 随 意 更 换 ， 如 需 更 换 必 须 报 送 审 批1 . 由 劳 务 分 包 人 员 担 任 关键 岗 位 情 况 备 案 ；2 . 确 认 专 业 分 包 商 项 目 负责 人 、 技 术 负 责 人1 . 监 理 安 全 巡 视 检 查2 . 安 全 旁 站 监 理3 . 安 全 检 查 签 证4 . 拍 摄 数 码 照 片J X M 8J A
19、 Q 1 、 J A Q 6J A Q 93.4安全检查管理流程南皮 220kV 变电站工程安全监理工作方案 8安 全 检 查 管 理 流 程监 理 项 目 部 施 工 项 目 部业 主 项 目 部开 始是 否 符 合结 束1 . 参 加 安 全 检 查 工 作2 . 进 行 安 全 自 查否是1 . 对 存 在 的 问 题 进 行 闭 环 整改2 . 交 付 整 改 回 复 单1 . 参 加 安 全 检 查 工 作2 . 进 行 安 全 自 查3 . 督 促 施 工 项 目 部 进 行 安 全自 查1 . 对 存 在 的 问 题 进 行 闭 环 整改2 . 督 查 施 工 项 目 部 对 存
20、 在 的问 题 进 行 闭 环 整 改J X M 8核 查 确 认安 全 检 查 工 作 总 结部 署 和 组 织 项 目 的 定 期 、 随机 、 专 项 安 全 检 查 工 作3.5项目安全事故调查流程南皮 220kV 变电站工程安全监理工作方案 9项 目 安 全 事 故 调 查 流 程监 理 项 目 部 施 工 项 目 部业 主 项 目 部收 到 安 全 事 故 报 告 发 现 / 得 到 安 全 事 故 报 告开 始发 生 人 身 、 电 网 、 设 备 、 火 灾 及 交通 事 故及 时 电 话 报 告1 . 下 达 工 程 暂 停 令 并 报 告 业 主项 目 部2 . 保 护 事
21、 故 现 场J X M 1 21 . 暂 停 施 工2 . 保 护 事 故 现 场发 出 现 场 应 急 处 理 指 令 ， 启 动 应急 预 案 ， 组 织 进 行 安 全 事 故 调 查启 动 应 急 预 案 ， 参 加 安 全 事 故 调 查启 动 应 急 预 案 ， 控 制 和 处 置 事 故 ，参 加 安 全 事 故 调 查审 查 安 全 事 故 报 告 ， 组 织 召 开 安 全事 故 分 析 会提 出 安 全 事 故 处 理 意 见审 批 安 全 事 故 处 理 方 案结 束审 批 安 全 事 故 处 理 结 果安 全 事 故 处 理 结 果 报 验落 实 安 全 事 故 处 理
22、 意 见 ， 落 实 防 范措 施 ， 处 理 事 故 责 任 人审 查 安 全 事 故 处 理 结 果参 加 安 全 事 故 处 理 执 行 安 全 事 故 处 理 方 案审 查 安 全 事 故 处 理 方 案编 写 安 全 事 故 处 理 方 案审 核 安 全 事 故 报 告 编 写 安 全 事 故 报 告4 安全管理监理组织机构南皮 220kV 变电站工程安全监理工作方案 105 监理人员安全职责 5.1总监理工程师职责： 5.1.1 由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持监理项目部的工作，是安全第一责任人，对监理部的安全监理工作负总责。5.1.2 批准监理部安全
23、监理工作方案 、 安全监理细则 ，并发布实施。5.1.3 负责指导安全监理师组织监理人员落实安全监理责任。5.1.4 主持监理部安全组织机构会议和安全监理例会。5.1.5 经常检查监理人安全监理工作情况。5.1.6 组织并参加监理部按规定进行的安全监理检查，发现问题及时督促整改并实行闭环管理。5.1.7 批准监理部安全监理工作制度和计划，并督促落实。5.1.8 组织监理部安全活动，及时落实省公司、监理公司布置的安全工作。5.1.9 根据实际情况，批准开工报告，签发工程暂停令和复工令。5.1.10 参与工程安全事故的调查处理。5.1.11.确定监理项目部安全监理人员的分工和岗位职责；检查和监督安全监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行安全监理人员调配，对不称职的安全监理人员进行调换；5.2总监理工程师代表职责：5.2.1 在总监理工程师理工程师的授权下，行使总监理工程师理工程师的部分职责和权力；负责总监理工程师理工程师指定或交办的监理工作，负责总监指定或交办的安全监理工作。总监理工程师理工程师刘明录理工程师郝建成电气组郝建成土建组赵明岐陶维起程师代表
