1、 工 程监理实施细则（安全文明施工）项目监理机构（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师： 日期： 目录-、安全监理工作流程二、监理工作依据三、监理工作的控制要点及目 标值四、专业工程安全监理工作方法五、安全监理工作措施一、安全监理工作的流程二、监理工作依据1、建筑施工安全检查标准 （JGJ-99）；2、建筑施工高处作业安全技 术规范（JGJ-91）；3、施工现场临时用电安全技 术规范（JGJ46-88）4、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技 术规范（JDJ130-2001）5、建筑机械使用安全技术规 程（JGJ33-2001）6、江苏省建筑施工省级文明工地 评审暂行办法7、建设工程安全生产管理条
2、例 8、其它相关法律、法规、规定等。三、监理工作的控制要点及目 标值督促施工方认真落实安全管理工作，做到 责任明确， 项目部 专业监理工程师组织核查。1. 安全生产责任制监理核查要点（1） 督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各 职能部 门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人 员安全生产责任制还应挂墙 。（2） 总分包单位之间、企业和 项目部应签订安全生产目标责 任书。工程各 项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生 产目标责任书中必须 有明确的安全生产指标、有 针对性的安全保证措施、双方责任及 奖惩办法。（3） 施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装 订成册。（4
3、） 设置专职安全员。组成安全管理 组， 负责管理安全生产 工作。（5） 建立企业和项目部各级、各部 门和各类人员安全生产责 任考核制度，考核有 书面记录。企业一级部门、人员和项目经 理安全生产责任制由企业安全管理部 门每半年考核一次， 项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。2. 目标管理监理核查要点（1） 施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前 应 制定总的安全管理目标，包括 伤亡事故指标、安全达标和文明施工目 标以及采取的安全措施。（2） 项目部与施工管理人员和班组，班 组与职工必须签订 安全目标责任书，以 责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分
4、解。 项目部制定安全目 标现任考核规定， 责任到人，每月考核记录在册。（3） 项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。3. 施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点（1） 核查施工企业在编制施工组织设计（施工方案）时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。（2） 本工程中专业性较强的项目，打 桩、基坑支 护与土方开挖、支拆模板、脚手架、临时施工用电、塔吊、卸料平台等有否编制专项的安全施工组织设计。（3） 安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。（4） 施
5、工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖章后方可实 施。（5） 根据施工组织设计组织施工， 严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。4. 分部（分项）工程安全技术交底核查要点（1） 有否建立安全技术交底制度。安全技 术交底必须与下达施工任 务同时进行。各工种各分部（分项）工程安全技术交底，固定作 业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底。新 进场班组必须先 进行安全技术交底再上岗。（2） 施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全_操作规程、安全注意事
6、项等，既要做到有 针对性，以要 简单明了。（3） 此安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行 签字手 续。5. 安全检查监理督促要点（1） 施工方企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、 时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。 检查次数公司每月不少于一次，项 目每半月不少于一次，班 组每星期不少于一次。（2） 各种安全检查（包括被检）做到每次有记录，对查出的事故 隐患应做到定人、定 时、定措施进行整改，并要有复查情况 记录。被 检的必须如期整改并上 报检查部门，现场应有整改回执单。（3） 对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上
7、 报公司和有关部 门。6. 安全教育核查要点（1） 企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教 育内容。（2） 现场职工安全教育卡。新 进场工人须进行公司（15 学 时）、 项目部（15 学时）、班组（20 学时）的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。（3） 安全教育内容必须具体，有 针对性。（4） 企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于20 学时，其中变换工种的进行新工种的安全教育。（5） 企业职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训时间不得少于30 学时，专职安全管理人员不少于40 学时，特种作 业人员
8、不少于20 学 时，可由企 业注册或工程所在地建设行政主管部门组织培训；其他管理人员不少于20 学时，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训。（6） 专职安全员必须持证上岗，企 业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。7.班前安全活动核查要点（1） 施工现场应建立班组前安全活动制度。（2） 班组应开展班前三上岗（上岗交底、上 岗检查、上 岗教育）和班后下 岗检查，每月开展安全讲评活动。（3） 班组班前活动检查、讲评 活动等应有记录并有考核措施。8. 特种作业持证上岗核查要点（1） 施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作 业人员和中小型机械作工，建立特种作
9、业人员和中小型机械操作工花名册。（2） 特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。（3） 中小型机械操作经培训考核合格后持证上岗，一二 级 企业可自行组织培训，三四 级企业应委托培训，考核发证工作由各 级建设行政主管部门负责实 施。（4） 特种作业人员变换工作单位的，必 须有调动手续，与用人单位签订聘用合同。9. 工伤事故处理核查要点（1） 施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。（2） 发生伤亡事故必须按规定进行报告，并 认真按“ 四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放
10、过，事故责 任者和群众未受到教育不放 过，防范措施不落 实不放过）的原则进行调查处理。10. 施工标志核查要点（1） 施工现场应有安全标志布置平面图。（2） 安全标志应按图挂设，特 别是主要施工部位、作 业点和危 险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。（3） 施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。（4） 各种安全标志应符合国家安全标志（GB289482）的规定，制作美观、 统一。现场督促施工方落实文明施工工作，在 监理工程师的指导 下开展现场检查工作。1. 现场围档检查要点（1） 施工现场必须实行封闭施工，沿工地四周 连续设置围 档。 围档材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观、宜须用硬质材
11、料。如砖块或空心砖或彩钢板等，不得采用彩条布、竹芭。采用砖块和空心砖作围档材料的要求压顶，美化 墙面。（2） 本工程围档高度不低于1.8m 。2. 封闭管理检查要点（1） 施工现场必须实行封闭管理， 设置进出门口大门，制度门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室应设 在进出大门的一侧。（2） 门头应有企业的“形象标志”，大门宜采用硬质材料，力求美观、大方并能上 锁，不得采用竹芭片等 易损、易破材料。（3） 进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡。3. 施工场地检查要点（1） 施工现场应积极推行地坪施工，作 业区生活区主干道地面必 须用一定厚度的混凝土硬化，场区其他次道路地面应硬化 处
12、理。（2） 施工现场道路畅通、平坦、整洁。无散落物。（3） 施工现场设置排水系统，排水 畅通，不 积水。（4） 严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水道河道。（5） 施工现场适当地方设置吸烟处，作 业区内禁止随意吸烟。（6） 积极美化施工现场环境，根据季 节变化，适当 进行绿化布置。4. 材料堆放检查要点（1） 建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。（2） 建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整 齐堆放（存放），不得超高。堆料分门别类，悬挂标牌，标牌应统一作，标明名称、品种、 规格数量等。（3） 建立材料收发管理制度， 仓库、工具 间材料堆放整齐，易燃易爆物品
13、分类堆放，专人负责，确保安全。（4） 施工现场建立清扫制度，落 实到人，做到工完料尽、场地清，车辆进出场应有防泥带出的措施。建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整 齐、悬挂标牌。不用施工机具和设备应及时出场。5. 现场住宿检查要点（1） 施工现场根据作业需要设置职工宿舍。宿舍 应集中统 一布置， 严禁在厨房、从业区内住人。（2） 施工现场作业区与办公、生活区必 须明显划分，确因 场 地狭窄不能划分的，要有可靠的隔离栏护措施。（3） 宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫等措施。（4） 宿舍应确保主体结构安全， 设施完好，禁止用 钢管、毛竹及竹片等搭设的简易工棚宿舍，活动房搭设不宜过二
14、层。（5） 宿舍建立室长卫生管理制度，且和宿舍人 员名单一起上 墙。宿舍内宜 设置统一床铺和储物柜，室内保持通风、整洁，生活用品整齐堆放，禁止摆放作业工具。（6） 宿舍内（包括值班室）严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、 电炉等器具。（7） 宿舍周围环境应保持整洁、安全。6. 现场防火检查要点（1） 施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理制度，并成立领导小组，配 备足够、合适的消防器材及义务消防人员。（2） 施工现场必须有消防平面布置图。（3） 本工程建筑物每层应配备消防设施，并 应随层做消防水源管道（ 2寸立管， 设加压泵，留消防水源接口），配备足够灭火器，放置位置正确、固定可
15、靠。（4） 现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。（5） 易燃易爆物品堆放间、木工 间、油漆 间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材，并有专人 负责。7. 综合治理检查要点（1） 施工现场建立治安保卫责任制并落实到人，采取措施严防盗防、斗殴、赌博等事件的发生。（2） 施工现场因地制宜，积极 设置学习和娱乐场所，丰富 职 工业余生活，注重精神文明建设。8. 施工现场标牌检查要点（1） 施工现场必须设有“五牌一图”，即工程概况、管理人 员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确
16、，并固定在现场内主要进出口处，严禁将“五牌一图”挂在外脚手架上。（2） 施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌， 标牌悬 挂牢固可靠，特 别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。（3） 施工现场应合理地设置宣传栏、读报栏、黑板 报，营造 安全气氛。9. 生活设施检查要点（1） 施工现场应设置食堂和茶水棚（亭）。食堂 应有良好的通 风和洁卫措施，保持 卫生整洁。炊事员持健康证上岗。食堂内 应功能分隔，特 别是灶前灶后、仓储间、生熟食间应分开。积极使用燃油、电热灶具，不宜用柴灶。（2） 施工现场应设固定的男、女 简易淋浴和厕所，并要保持结构稳定、牢固和
17、防风雨。厕所顶棚、墙面刷白，高1.5m 墙裙、便槽帖面砖，地面用水泥砂浆或地砖，宜采用水冲式，并实行专人管理、及时清扫，保持整洁，要有灭蚊和防止蚊蝇孳生措施。高层建筑应每层设置便溺设施，多层建筑应每二层设置，便溺设施应尽量做到文明。现场严禁随地大小便。（3） 建立现场卫生责任制，设卫 生保洁员，生活垃圾必 须盛放在容器内并做到及 时清理。10. 保健急救检查要点（1） 施工现场必须有保健药箱（箱内配备一些工地常用的药品）和急救器材。（2） 施工现场配备的急救人员必须经卫生部门培训，应掌握常用的 “人工呼吸”、“固定绑扎”、“止血”等急救措施，并会使用简单的急救器材。（3） 施工现场应经常性地开
18、展卫生防病宣传教育，并做好记录。11. 社区服务检查要点（1） 遵守国家有关劳动和环境保护的法律法规，有效地控制粉尘、燥声、固体废弃物、泥浆、强光等对环境污染和危害。（2） 制定落实爱民制度和不扰民措施。（3） 施工现场禁止焚烧有毒、有害物 质。（4） 夜间施工应按规定办理有关手续。四、专业工程安全监理工作方法（一）、落地式钢管脚手架专业监 理工程师组织核查及现场检查 要点1. 施工方案（1） 根据工程实际编制的脚手架专项施工方案，方案有 针对 性，能有效地指 导施工，明确安全技术措施。（2） 本工程为搭设高度超过25m 且不足50m 的外架，应采取双钢管立杆或缩小间距等加强措施，除应绘制架体
19、与建筑物拉 结图、 现场杆件立面、平面布置图外，还应说明脚手架基础做法。（3） 外架专项施工方案包括计算书及卸荷方法等是否经企业技术负责人审批并签字盖章。2. 立杆（1） 钢管脚手架基础平整夯实，混凝土硬化，落地立杆垂直稳放在金属底座、混凝土地坪、混凝土预制块上，设纵横相连扫 地杆。（2） 立杆基础外侧设置截面不小于2020cm 的排水沟，并在外侧设80cm 宽以上混凝土路面。（3） 外脚手架不宜支在屋面、雨棚、阳台等处，确因工程需要搭设的脚手架，要分别对外架和屋面、雨棚、阳台等部位的结构稳定进行计算并采取有效安全措施。其设计计算书和安全措施须经企业技术负责从审批签字盖章。3. 架手脚与建筑物
20、拉结（1） 脚手架与建筑物按水平方向不大于7m ，垂直方向不大于4m 设一拉结点。拉结点转角和顶部处加密，即在转角1m 范围按垂直方向不大于4m 设一拉结，顶部80cm 以内范围水平方向不大于7m 设一拉结点。（2） 钢管外架拉结点应刚性拉结；毛竹外架采用2 根并联8 号钢丝加套管的柔性拉结（既拉又撑）。拉结点应保证牢固，防止其移动变形，且尽量设置在外架大、小横杆接点处。（3） 外墙装饰阶段拉结点也须满足要求，确因施工需要除去原拉 结点时，必 须重新补设可靠、有效的临时拉结，以确保外架安全可靠。（4） 拉结点或临时拉结点必须画出制作详图。4. 立杆间距与剪刀撑（1） 钢管脚手架步距底部高度不大
21、于2m ，其余不大于 1.8m，立杆纵距不大于1.8m，横距不大于1.5m。此工程搭高度超过25m 还应有专门设计计算。（2） 架子转角处立杆间距应符合搭设要求。（3） 脚手架外侧设置剪刀撑，由脚手架端 头开始按水平距离不超 过9m 设置一排剪刀撑，剪刀撑杆件与地面成4560 角，自下而上、左右连续设置。设置时与其他杆件的交叉互相连接（绑扎），并应延伸到顶部大横杆以上。（4） 严禁搭设单排脚手架。5. 脚手架与防护栏杆（1） 25m 以上建筑物的外架 应层层铺设脚手片。装 饰阶段必须层层满铺脚手片。（2） 满铺层脚手片必须垂直墙面横向铺设，满铺到位，不留空位，不能满铺处必须采取有效防护措施。（
22、3） 脚手片须用不细于18钢丝双股并联绑扎不少于4 点。要求绑扎牢固，交接 处平整，无探头板。脚手架完好无损，破损的要及时更换。（4） 脚手架处侧必须用建设主管部门认证的合格的密目式安全网封闭，且应将安全网固定在脚手架处立杆里侧，不宜将网 围在各杆件的外侧。安全网应用不小于18钢丝张挂严密。（5） 脚手架外侧自第二步起必须设1.2m 高同材质的防护栏杆和30cm高踢脚杆，顶排防护栏杆不少于2 道，高度分别为0.9m 和1.3m。脚手架内侧形成临边的（如遇大开间门窗洞等），在脚手架内侧设1.2m 高的防护栏 杆和30cm 高踢脚杆。（6） 脚手架的高度，里立杆低于檐口50cm ，平屋面外立杆高于
23、檐口11.2m ，坡屋面高于1.5 以上。6. 交底和验收（1） 脚手架搭设前应对架子工进行安全技术交底，交底内容要有针对性，交底双方履行 签字手续。（2） 脚手架搭设后由分组织分段验收（一般不超过3 步架），办理验收手续。 验收表中应写明验收的部位，内容量化，验收人员履行验收签收手续。 验收不合格的，应在整改完毕后重新填写验收表。脚手架验收合格并挂合格牌后方可使用。（3） 脚手架应进行定期检查和不定期检查，并按要求填写检查表， 检查内容量化，履行检查签字手续。对检查出的问题应 及时整改， 项目部每半月至少 检查一次。7. 小横杆设置（1） 外架子按立杆与大横杆交点处设置小横杆，两端固定在立杆，确保安全受力。（2） 小横杆应设置在大横的下方，上下左右呈交叉布设。（3） 小横杆两端各伸出立杆净长度不少于10cm 并应尽量保持一致。8. 杆件搭接
