1、宝安区西乡街道西乡河综合整治工程（三期）安全文明监理细则编制： 审批： 深圳市合创建设工程顾问有限公司宝安区西乡河整治（三期）工程项目监理部二一年十月深圳市合创建设工程顾问有限公司1 / 23目 录1 总则 .22 监理依据 .23 监理工作目标 .34 安全监理的任务 .35 监理安全管理体系 .46 监理安全管理措施 .47 监理安全管理内容 .57.1、施工前的安全监理工作 .57.2、施工过程的安全监理工作 .6（1） 、施工道路安全监理 .8（2） 、基坑开挖安全监理 .8（3） 、用电安全监理 .13（4） 、机械设备安全监理 .15（5） 、管线保护安全监理 .17（6） 、特殊
2、工种管理安全监理 .178 文明施工监理 .188.1、事后控制和安全事故的报告 .20A、事后控制措施 .20B、安全事故的报告 .209 安全检查制度 .22深圳市合创建设工程顾问有限公司2 / 231 总则1.1 本细则适用于深圳市工程安全与文明施工监理工作；1.2 监理部对安全与文明施工监督管理所承担的职责为：对施工单位安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审查，并监督检查实施情况；负责施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督施工单位落实必要的安全施工技术措施；当施工单位安全生产严重失控时，建议建设单位下令进
3、行停工整改；建立监理安全台帐；协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向建设单位报告安全生产情况。2 监理依据1、安全监理委托合同。2、 中华人民共和国安全生产法 。3、 中华人民共和国建筑法 。4、 建设工程安全生产管理条例 。5、工程建设重大事故报告和调查程序规定。6、 深圳市建设工程现场文明施工管理办法 。7、 建筑施工安全检查标准 ；8、 施工现场临时用电安全技术规范 ；9、国家安全生产方针、政策及各级政府安全生产法规 。10、行业安全生产规范性文件、安全技术规范等。11、其他有关劳动保护、安全生产方面的规定与标准等。12、勘察、设计文件。13、深圳市有关条例、规定办法。深圳市合创建设工
4、程顾问有限公司3 / 233 监理工作目标安全监理目标:杜绝重大事故，降低工伤频率。施工承包合同签订的安全文明生产目标为监理目标，严格按照工程建设程序运作，重视和加强安全文明施工的管理工作，执行国家和省市有关施工安全法规条例及深圳市建设工程现场文明施工管理办法有关规定，审查完善承包商的安全保证体系和工作制度，使安全文明施工规范化、标准化、制度化。坚决杜绝重大事故，避免一般事故，以强有力的手段实施安全文明施工监理，尽可能减少对周围其他单位的干扰，使现场安全文明施工达到深圳市市一流水平，争取获得“深圳市安全文明施工示范工地”的称号。安全文明施工目标分解如下：（1）杜绝因工死亡，避免车辆运输事故。（
5、2）人员工伤事故频率控制在 0.05以下。（3）注意现场文明施工管理，防盗防窃，杜绝发生治安事件。（4）污水排放及环境监测达标。（5）加强施工人员的卫生条件改善工作，坚决防止非典和集体食物中毒等恶性案件发生。4 安全监理的任务(1)督促建设主体各方严格履行条例 、法规、强制性标准规定的法定义务。(2)审查机械设备、安全设施及施工组织设计安全技术措施方案。(3)审批因赶工期加班加点采取的特殊的组织措施和技术措施方案。(4)对按合同和主管部门规定的安全费用的使用进行监督。(5)参加事故的处理:审核施工单位对事故的整改方案并督促施。深圳市合创建设工程顾问有限公司4 / 235 监理安全管理体系监理部
6、建立以总监为第一责任人、专职安全监理工程师负责、其他监理人员参加的三级安全管理体系，实行全方位、全过程的安全监理机制。监理安全管理机构如下：现场安全监理刘秋儿安全副组长丁 勇安全组长王黎刚专职安全工程师刘秋儿现场安全监理戴巍屏各级人员主要职责：安全组长：对工程安全生产负监理总责；安全副组长：协助安全组长做好安全监理工作；专职安全工程师：负责工程安全监理具体工作（详见监理规划中安全监理工程师职责） ；现场安全监理：负责现场所分管工作面安全管理和监督工作。6 监理安全管理措施5.1、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，监督施工单位认真执行国家现行有关安全生产的法律、法规、建设行政主管部门有关安全
7、生产深圳市合创建设工程顾问有限公司5 / 23的规章和标准；5.2、督促施工单位落实安全生产组织保证体系，建立和完善健全安全生产责任制；5.3、审查施工方案及安全技术措施；5.4、督促施工单位对施工人员进行安全生产教育及分部、 分项工程的安全技术交底；5.5、检查并督促施工单位按照施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施；5.6、督促检查施工单位现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等工作；5.7、定期与不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；5.8、发现违章作业的责令其停止作业，发现隐患责令其停工整顿。5.9、工程保险费缴纳。施
8、工单位应向监理单位报送保险合同（工程险、施工设备险、第三者责任险）附保险费付款凭证复印件（原件备查） 。7 监理安全管理内容7.1、施工前的安全监理工作（1） 、督促施工单位在开工前要制订好施工组织设计（包括专项组织设计） 。安全措施方案应经施工单位总工程师批准再报监理单位审批，在执行中若有不足，技术负责人应及时修正补充，并报监理备案。（2） 、审查施工单位上报的施工组织设计，核对各项安全技术措施是否健全。安全生产要严格执行国家、浙江省和杭州市相关规定，使工作标准化、规范化、制度化。（3） 、施工前应督促施工单位，必须向全体施工人员进行安全技术总交底，其内容应做到全面并突出重点。在具体施工期间
9、，应根据施工工艺深圳市合创建设工程顾问有限公司6 / 23流程，分期向作业人员进行分部（项）安全技术交底，以上交底内容纳入安保体系内业台帐。（4） 、施工单位施工现场应有醒目的安全标语、警告标志牌和指示牌；生活区应有黑板报和宣传栏，施工现场要挂施工铭牌，办公场所应有各项文明施工安全生产网络图；大中型机具设备要张挂安全操作规程；作业现场有安全员巡视检查。（5） 、建立电工、焊工、机械操作工等特殊作业人员花名册，有关人员须持证上岗。（6） 、监理对进场的各种机电设备进行检查,检查安全设施，个人防护，安全用电等各环节，发现隐患，应督促施工单位有关人员限期解决。（7） 、严格施工用电管理，对所搭设的施
10、工临时用电必须严格按照施工用电安全技术规程进行操作，尤其电工，必须持证上岗。执行建设工程现场供电安全规程 ，施工用电箱必须有门、锁、防漏盖板及设置危险标志，破皮、老化的电缆不得使用，所有电器必须安装漏电开关，所有电器设备、金属外壳全部与接零线相连接。（8） 、坚持单列安全费用的制度。监理在审批每月工程款时，要认真检查审批安全文明生产资金的使用情况，必须保证施工现场安全生产资金的投入，专款专用。（9） 、必须坚持“以人为本”的理念，做好施工人员的劳保工作，督促检查施工单位劳动用品的发放，保证工人的人身安全，同时要求施工单位做好工人的冬天保暖，夏天防暑工作，改善工人的生活条件，提高劳动效率，杜绝伤
11、亡事故苗头。7.2、施工过程的安全监理工作施工阶段安全监理的工作内容1、建立以总包项目经理为主任的现场安全施工安委会，业主代表、总深圳市合创建设工程顾问有限公司7 / 23监任副主任，分包项目负责人为成员。制定现场安全管理制度、奖罚规则，安委员全体会通过后执行。总包现场安全负责人和安全监理工程师主持协调日常工作。总监理工程师监督安委会工作。2、对施工过程中的安全生产进行旁站、巡视、平行检查监理、并作好监理记录。3、发现安全隐患及时责令施工单位整改，情况严重的责令施工单位暂停施工，进行整改并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时报告主管部门，同时报告监理单位主要负责
12、人。4、督促总包单位履行全面管理施工现场安全生产职责，分包单位服从总包管理。5、检查施工单位施工组织设计、专项方案中的安全技术组织措施执行情况，评估、记录情况。6、对台风、高温、雨期雷暴等季节性不安全因素及可能出现的安全隐患及时发出预警通知，采取预控措施。7、对施工单位的安全体系及安全防护实施情况进行跟踪，发现末执行承诺的则责令整改并予以纠正和补救。8、对施工单位和专职安全人员数量、工作能力、到位情况定期作出评估，并通报业主代表和施工单位项目经理。9、对三宝的使用、临边、四口、人行通道、施工通道、临时通道安全防护措施敬示标志，用电安全、动火安全，起重吊装设备、施工电梯的运行、指挥通讯联络等是监
13、理每天必查的重点项目。10、检查特种作业人员上岗证及三级教育，技术交底记录。11、检查施工单位安全防护用品及安全设备配件材料是否符合国家标准。12、检查总包单位、分包单位安全事故应急救援预案；现场救援器材、深圳市合创建设工程顾问有限公司8 / 23设备配备；应急救援组织人员配备并定期组织演练，工伤救护，灾害抢险，火灾消防等。13、环保措施的实施是否符合国家及深圳市的有关规定。14、检查施工单位的安全施工技术档案资料完整性、真实性。15、监理单位应全面、真实记录监理资料备查。16、工程例会应有安全生产的专题研究记录在例会纪要中，专题安全会议应由监理整理会议纪要。监理月报中应列安全监理月报一章，主
14、要内容有本月安全生产综述和安全隐患整改情况及工伤统计表。（1） 、施工道路安全监理施工过程中在各施工区域岔口，为保证道路畅通和行车安全，监理须督促施工单位按照经批复的交通方案，按要求设置警示标志和警灯。施工区域与非施工区域应设立分隔设施，分隔设施临时出入口的设置应不影响交通视角，确保安全。施工场地内存有地下管线时，应要求施工单位对地下管线进行现场标识，通知有关部门并安排专人进行挖掘现场的管线监护。现场便道、路基、行车道应确保平整、通畅，破损应及时修复，尽可能减少因施工对行车造成的影响。（2） 、基坑开挖安全监理1） 、土方开挖1.1 依据地质勘察报告，基础设计图和深基坑支护设计图以及土方与爆破
15、工程施工及验收规范 （GBJ201-83 ） ，审查基坑开挖的施工方案。对深基坑尤其要特别认真审查。1.2 根据总平面图中的测量控制点和规划红线，监察与复核施工单位所放的线，务求准确。深圳市合创建设工程顾问有限公司9 / 231.3 深基坑开挖前须建议业主聘请专业队伍对基坑支护结构和周边环境（道路路面、民房建筑等）进行监测。并协助业主确定监测队伍、监测项目的内容。1.4 深基坑开挖前还必须对支护结构的质量进行检测，检测合格后方允许开挖。1.5 采用爆破工艺开挖的、应督促施工方和业主向对口政府部门申报，并接受其管理。1.6 在基坑（槽）开挖过程中，经常巡视工地。注意如下问题：1）轴线桩、龙门板或
16、水平桩有无位移；2）坑边堆土高度、位置与范围、以及建材堆放；3）土壁、坑底渗水现象；4）地表水、雨水冲刷情况；5）周边地面有无裂缝；6）有无塌方；7）土质异常、局部土质松软、古墓、古井、局部障碍物；8）施工进度；9）有无超挖（工程量超预算）等待；10）施工安全（如下层掏洞开挖、挖土机下作业等） 。1.7 对先打（或钻、挖）桩后开挖基坑的工程，则在开挖前必须在施工方案中明确工程桩的保护措施，开挖中安排专人监测工程桩的位移、倾斜和桩身完整性。1.8 暴露间可能较长的深基坑，应建议业主？请专业人员评估地基岩（土）层的风化速度，塌坑的可能性或基底会否隆起。1.9 验槽当基坑（槽）开挖完成，并清理好之后，在基础施工前，组织有关单
