1、 1 朝阳区创建全国文明城区工作领导小组办公室 朝 创建 办 2010 3 号 关于朝阳区市民文明巡访团 志愿者招募的工作方案 2010 年，为 落实 中共朝阳区委 、 朝阳区人民政府关于创建全国文明城区工作的意见 ，进一步健全全国文明城区创建工作监督机制，充分发挥市民群众在朝阳区争创全国文明城区工作中的主体作用，拓宽市民反映问题的渠道，保证群众反映问题得到及时处理，朝阳区 创建全国文明城区工作领导小组 办公室决定成立朝阳区市民文明巡访团。 一 、 活动宗旨 朝阳区市民文明 巡访 团在朝阳区 创建全国文明城区工作领导小组 办公室 领导下，以“听、访、看”等巡访形式为主，采取拍摄照片、对交通路口
2、 、社区（村）、影剧院、图书馆、商场、市政市容环境 等公共场所测评等方式，主要开展对全区城市管理、 文明 创建 工作 的巡访、调研、宣传、监督等活动， 发现创建工作先进典型，对城市文明 建设 中存在的各种问题明查暗访， 收集整理文明创建工作 有关问题， 及时提供相关信息，向区创建办反映和提出意见建议，促进文明城区创建工作整体水平的提升 。 2 二 、招募条件 自觉践行市民文明公约，带头做文明有礼的好市民； 热心公益事业，具有强烈的社会责任感 和志愿服务精神， 自愿按照区巡访团章程 参与巡访活动； 以 常年居住、生活、工作在朝阳区 且 身体健康 的 市民朋友 为主，欢迎其他地区的公民踊跃参与 ；
3、 能够熟练使用数码 相机，具有一定的文字能力，会使用电脑发送邮件、上传或下载图片、文件者优先； 在奥运、国庆等重大活动中从事过志愿服务，具有较强的观察分析 、判断问题 能力者 优先 ； 有充裕的时间能保证从事志愿服务活动 。 三 、权利和义务 1.志愿者的权利：获得志愿服务活动的必要保障；持有志愿者服务证明；对志愿者工作提出意见和建议；申请退出 朝阳区市民文明巡访团 。 2.志愿者的义务：遵守中华人民共和国法律法规、朝阳区市民文明 巡访团章程的相关规定；履行志愿服务活动承诺，服从巡访团的指挥和调度；参加巡访团统一安排的培训和相关活动，并确保巡访结果的真实可靠性；因特殊原因申请退出的，须经巡访团
4、秘书处同意；不得利用志愿者身份从事与巡访团活动宗旨相违背的行为。 四 、 报名方式 1.报名时间： 自 2 月 2 日开始报名。 2.报名 方式 ： 朝阳区市民文明巡访团 志愿者报名表 请 从“ 北京朝阳文明网（ http:/ ”“公告栏”下载，请将个人报名表填写完毕后邮寄至 朝阳区创建办（ 朝阳区日坛北街3 33 号北楼 320 室 ），或以电子版形 式发至公用 邮箱： 即可。 3.志愿者 经过申请、报名、 面试 、审核后，获取相关证明，并参加业务培训。培训 具体时间另行通知。 五 、 工作要求 1.高度重视。全区各街乡、各部门、各单位要高度重视此项工作，把朝阳区市民文明巡访团作为创建全国
5、文明城区工作的一个重要载体，配合区创建办认真研究抓好工作落实。 2.加强动员。认真做好宣传发动工作，充分调动市民群众参与文明城区创建的主人翁 意识 ，积极动员辖区市民群众踊跃报名，参与到文明城区创建巡访工作之中。 3.积极配合。全区各街乡、各部门、各单位要 树立文明城区创建的大局意识，在巡访团成员巡访过程中，予以大力的支持和配合。 联 系 人：张 茜 联系电话： 65099464 65099476（传真） 附 ： 1.朝阳区市民文明巡访团章程 2.朝阳区市民文明巡访团志愿者 申报 表 主题词： 巡访团 招募 方案 朝阳区 创建全国文明城区工作领导小组 办公室 2010 年 2 月 1 日印发
6、共印 600 份 4 附件 1： 朝阳区市民文明巡访团章程 第一章 总则 第一条 为推动全 国文明城区 创建工作， 积极探索市民参与文明创建的工作机制，加强全区文明创 建工作的检查和监督， 促进 城市 文明程度和市民文明素质的不断提升 ，成立朝阳区市民文明巡访团（以下简称巡访团）。 第二条 巡访团是市民群众发扬主人翁精神，参与文明建设，促进城市文明程度和市民文明素质进一步提高的重要力量，是在朝阳区创建全国文明城区工作领导小组办公室领导下的志愿服务团队。 第三条 为加强巡访团队伍建设，规范巡访工作，提高巡访实效，特制定本章程。 第二章 组织机构 第四条 巡访团设团长 1名、副团长 1名、秘书长
7、1 名， 设 若干巡访工作小组。 第五条 巡访团设秘书处，由秘书长负责日常的联络、协调及相关衔接工作。 第六条 巡访团的日常活动由秘书长协助团长开展。 5 第三章 巡访员 的 基本条件 、权利及义务 第七条 巡访团成员的基本条件：以 常年居住、生活、工作在朝阳区 且 身体健康 的 市民朋友 为主，欢迎其他地区的公民踊跃参与 ；热心公益事业， 自觉践行市民文明公约，带头做文明有礼的好市民， 具有强烈的社会责任感 和志愿服务精神， 自愿按照区巡访团章程 参与巡访活动；能够熟练使用数码照相机，具有一定的文字能力，会使用电脑发送邮件、上传或下载图片、文件者优先； 在奥运、国庆等重大活动中从事过志愿服务
8、，具有较强的观察分析、判 断问题能力者 优先 ； 有充裕的时间能保证从事志愿服务活动。 第八条 巡访团成员的权利：获得志愿服务活动的必要保障；持有志愿者服务证明；对志愿者工作提出意见和建议；申请退出 朝阳区市民文明巡访团 。 第九条 巡访团成员的义务：遵守中华人民共和国法律法规、朝阳区市民文明巡访团章程的相关规定；履行志愿服务活动承诺，服从巡访团的指挥和调度；参加巡访团统一安排的培训和相关活动，并确保巡访结果的真实可靠性；因特殊原因申请退出的，须经巡访团秘书处同意；不得利用志愿者身份从事与巡访团活动宗旨相违背的行为。 第四章 巡访员职责 第十条 根据区创建办安排，参加对 文明城区、文明街道、文
9、明社区、公共文明示范地区、文明单位、共建文明单位、文明行业等创建活动的明查暗访活动。重点 是 对 与市民生活密切相关的商6 场、公交、 供水电气、通信、邮政、金融、财税、医院、公安、城管、建设、 学校等窗口行业和单位的规范化服务状况、街道 （地区） 、社区 （村） 的 创建情况等进行巡查。 第十一条 参加区创建办组织的有关文明建设专项课题的调查研究活动。 第十二条 对文明城区 创建 “十大行动” 实施情况进行巡访督查，促进各 行动 项目顺利进行。 第十三条 对创建文明城区的重点难点和群众反映的热点、难点问题经常性地开展巡访，倾听 并及时 反馈群众呼声。 第十四条 作为文明建设的宣传员、调研员、
10、信息员、监督员和示范员， 广泛听取社会各界和居民群众的意见和建 议， 对照全国文明城区 测评体系 进行巡访督查， 及时了解、收集创建中的有关问题， 经 区创建办 向 有关职能部门提出 整改意见和 合理化 建议 。 第十五条 充分利用巡访员自 身优势，向广大市民尤其是本单位、本社区及身边的群众进行文明城区 创建知识宣传，挖掘发现创建中的先进人物和典型事例，促进市民群众对创建工作的知晓率、支持率及参与面 的提高和扩大。 第五章 巡访方式和要求 第十六条 认真学习相关的法律、法规、全国文明城区 测评体系 、首都及朝阳有关文明创建的各项规章制度、文件，了解和掌握文明建设的有关规定和要求。 第十七条 通
11、过实地暗访、模拟办事、走访群众等方式，查看相关单位 服务是否规范、承诺是否兑现、措施是否落实、整改是否7 到位。 第十八条 根据有关创 建标准和要求提出意见和建议，对发现的问题填写巡访员巡访意见表（附巡访现场照片）报至巡访团秘书处，由巡访团汇总交由区创建办处理 。 第十九条 根据创建工作的阶段特点，采用集中或分散 、明察或暗访的方式开展巡访活动，以经常、分散、暗访为主。采取 文字与图片相结合 、 数据 统计与问题思考相结合 的方式反馈问题。 第二十条 在巡访中，既要认真负责，又要通情达理；既要严肃指出问题，又要热情帮助提出解决问题的方法和建议。 第二十一条 要切实做 到 文明巡访 ：尽职不越位
12、、 务实不弄虚、公正不偏袒、谦虚不傲慢、谨 慎不草率、守法不违纪、奉献不图报 。 第六章 活动制度 第 二十二 条 工作制度。巡访 团 在区创建办领导下开展活动，巡访员以全团或小组形式进行集体活动，活动方式以参观巡访、收集情况、听取意见为主，不承担 处理事件和问题的责任，活动中收集的情况和发现的问题， 由秘书处统一汇总 向 区创建办 反映，同时应提出处理建议。 第 二十三 条 会议制度。巡访团每季召开一次会议，由团长或副团长主持，会议议题在前一次会议上事先议定，会议应有专人记录。 第 二 十 四条 巡访制度。巡访团根据区创建办 安排， 充分运用巡（巡访）、听（倾听）、议（议论）、评（评估）、督
13、（督查）的方法， 深入到社区、主要路段、窗口行业等进行巡访，巡访中既要发8 现 先进，提供典型，更要找出问题， 提请区创建办 督促有关部门整改，促进转化。 第 二 十 五 条 联系制度。巡访团 与 团员 所在 社区（村）或 单位建立 定期 联系制度，每半年联系一次，达到相互关心，相互了解。建立巡视实事登记表制度，做到巡视有登记， 提交有图文 ，处理有结果，结果有存档。 第 二 十 六 条 每个团员在巡访活动中应严格遵循巡访团章程和规章制度，做到文明巡访，为集体增荣誉，树 立良好 形象。 第 二 十 七 条 区创建办 每 年对巡访团工作进行评定， 对贡献突出的小组和个人予以表彰奖励。 巡访工作表现突出且自愿继续参加志愿服务的巡访员，聘期满一年时可以续聘；巡访工作表现一般且出现违纪违规现象的巡访员，聘期内 经 巡访团秘书处研究 ， 可以随时解除 聘用 关系。 第七章 附则 第 二十八 条 巡访员聘期为一年。 第二十九 条 本章程由 朝阳区 创建全国文明城区工作领导小组 办公室 负责解释。 9 附件 2： 朝阳区市民文明巡访团志愿者申报表 姓 名 性 别 出生年月 照 片 民 族 政治面貌 身体状况 身份证号 所在街乡 通讯地址 邮 编 联系电话 电子邮箱 参加 志愿 服务 经历 主要 社会 实践 经历 审批 意见 区文明办（代章） 年 月 日 10
