1、成都市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督细则 成建委发2005547 号 各 区 （ 市 ） 县 建 设 局 、 在 蓉 各 建 设 、 勘 察 、 设 计 、 监 理 、 施 工 单 位 ：为 规 范 房 屋 建 筑 和 市 政 基 础 设 施 工 程 质 量 监 督 行 为 ， 增 加 监 督 工 作 的 公 开 性 ， 提 高监 督 工 作 质 量 和 效 率 ， 现 将 成 都 市 房 屋 建 筑 和 市 政 基 础 设 施 工 程 质 量 监 督 细 则 印 发 给你 们 ， 请 贯 彻 执 行 。附 件 ： 成 都 市 房 屋 建 筑 和 市 政 基 础 设 施 工 程 质 量 监
2、 督 细 则二 五 年 九 月 五 日附 件成 都 市 房 屋 建 筑 和 市 政 基 础 设 施 工 程 质 量 监 督 细 则第 一 章 总 则第 一 条 为 规 范 房 屋 建 筑 和 市 政 基 础 设 施 工 程 质 量 监 督 行 为 ， 确 保 工 程 质 量 和 安 全 ，根 据 国 务 院 建 设 工 程 质 量 管 理 条 例 、 建 设 部 工 程 质 量 监 督 工 作 导 则 、 四 川 省 工程 质 量 监 督 工 作 细 则 等 有 关 规 定 ， 结 合 成 都 市 实 际 ， 制 定 本 细 则 。 第 二 条 本 细 则 适 用 于 本 市 行 政 区 域
3、内 新 建 、 扩 建 、 改 建 的 房 屋 建 筑 和 市 政 基 础 设施工 程 （ 以 下 统 称 工 程 ） 质 量 的 监 督 管 理 。 第 三 条 市 建 设 行 政 主 管 部 门 负 责 本 市 工 程 质 量 的 监 督 管 理 ,并 委 托 市 建 设 工 程 质 量监 督 机 构 承 担 具 体 的 日 常 监 督 管 理 工 作 。 锦 江 区 、 青 羊 区 、 金 牛 区 、 武 侯 区 、 成 华 区 五城区 （ 含 高 新 区 ） 建 设 行 政 主 管 部 门 及 其 委 托 的 质 量 监 督 机 构 按 照 市 、 区 职 责 和 管 理 权限 分工
4、负 责 工 程 质 量 监 督 管 理 。其 他 区 （ 市 ） 县 建 设 行 政 主 管 部 门 负 责 本 行 政 区 域 内 工 程 质 量 的 监 督 管 理 ， 也 可 委托区 （ 市 ） 县 工 程 质 量 监 督 机 构 承 担 具 体 的 日 常 监 督 管 理 工 作 。第 四 条 市 和 区 （ 市 ） 县 工 程 质 量 监 督 机 构 （ 以 下 统 称 监 督 机 构 ） 应 加 强 对 有 关 建 设工 程 质 量 的 法 律 、 法 规 、 规 章 和 工 程 建 设 强 制 性 标 准 执 行 情 况 的 监 督 检 查 工 作 。工 程 质 量 监 督 管
5、理 的 重 点 是 监 督 工 程 建 设 、 勘 察 、 设 计 、 施 工 、 监 理 等 责 任 主 体 及有关 机 构 履 行 质 量 责 任 的 行 为 和 检 查 地 基 基 础 、 主 体 结 构 以 及 其 他 涉 及 结 构 安 全 、 使 用安 全 、使 用 功 能 的 重 要 部 位 和 关 键 工 序 。第 五 条 监 督 机 构 应 完 善 工 程 质 量 监 督 检 测 手 段 ， 适 应 工 程 实 体 质 量 的 监 督 检 测 工 作需 要 。第 二 章 监 督 工 作 职 责第 六 条 按 照 法 律 、 法 规 、 规 章 和 工 程 建 设 强 制 性
6、标 准 ， 对 受 监 工 程 质 量 责 任 主 体 及有 关 机 构 履 行 质 量 责 任 和 义 务 的 行 为 进 行 监 督 检 查 。第 七 条 按 照 国 家 工 程 建 设 强 制 性 技 术 标 准 和 经 审 查 合 格 的 施 工 图 设 计 文 件 （ 以 下 统称 施 工 图 设 计 文 件 ） ， 对 受 监 工 程 实 体 质 量 进 行 监 督 检 查 。第 八 条 对 施 工 技 术 资 料 、 监 理 资 料 、 质 量 检 测 报 告 等 工 程 建 设 的 质 量 文 件 （ 资 料 ）进 行 监 督 检 查 。第 九 条 对 工 程 质 量 验 收
7、和 竣 工 验 收 进 行 监 督 。第 十 条 对 混 凝 土 预 制 构 件 和 预 拌 混 凝 土 质 量 进 行 监 督 检 查 。第 十 一 条 对 工 程 建 设 质 量 责 任 主 体 和 有 关 机 构 的 违 法 、 违 规 行 为 进 行 调 查 取 证 ， 并报 建 设 行 政 主 管 部 门 按 有 关 规 定 处 罚 。第 十 二 条 及 时 、 如 实 作 好 监 督 工 作 记 录 和 质 量 监 督 文 件 签 发 、 收 集 以 及 监 督 档 案 的整 理 工 作 。 在 规 定 的 时 间 内 完 成 监 督 报 告 ， 并 提 交 建 设 行 政 主 管
8、 部 门 。第 十 三 条 参 与 本 地 区 工 程 质 量 检 查 ， 掌 握 本 地 区 工 程 质 量 状 况 ， 及 时 总 结 、 交 流 和推 广 工 程 质 量 管 理 经 验 。第 十 四 条 参 与 本 地 区 质 量 事 故 的 调 查 处 理 和 优 质 （ 精 品 ） 工 程 的 评 选 。第 十 五 条 参 与 工 程 建 设 质 量 责 任 主 体 和 有 关 机 构 的 质 量 信 誉 评 价 。第 十 六 条 受 理 本 地 区 质 量 投 诉 ， 监 督 有 关 责 任 方 对 质 量 投 诉 的 处 理 。第 十 七 条 监 督 人 员 在 监 督 执 法
9、 检 查 巡 查 和 调 查 取 证 时 ， 执 法 人 员 不 得 少 于 两 人 ， 并应 向 当 事 人 或 有 关 人 员 出 示 行 政 执 法 证 件 。监 督 机 构 在 履 行 监 督 职 责 、 发 现 有 影 响 工 程 质 量 的 问 题 时 ， 有 权 责 令 限 期 整 改 、 对整改 结 果 进 行 复 查 、 重 新 组 织 质 量 验 收 等 措 施 ， 并 以 书 面 的 形 式 通 知 有 关 责 任 单 位 。第 十 八 条 监 督 人 员 玩 忽 职 守 、 滥 用 职 权 、 徇 私 舞 弊 的 ， 按 有 关 规 定 给 予 行 政 处 分 ；构 成
10、 犯 罪 的 ， 依 法 追 究 刑 事 责 任 。质 量 监 督 机 构 对 其 监 督 的 工 程 质 量 承 担 监 督 工 作 责 任 。第 三 章 工 程 质 量 监 督 备 案第 十 九 条 建 设 单 位 在 申 领 施 工 许 可 证 之 前 ， 应 当 按 照 有 关 规 定 办 理 工 程 质 量 监 督 备案 手 续 。 办 理 工 程 质 量 监 督 备 案 手 续 时 ， 监 督 机 构 应 向 建 设 单 位 收 取 以 下 质 量 文 件 （ 资料 ）：（ 一 ） 按 规 定 填 写 的 成 都 市 房 屋 建 筑 工 程 和 市 政 基 础 设 施 工 程 质
11、量 监 督 备 案 表 ；（ 二 ） 施 工 图 设 计 文 件 审 查 合 格 的 质 量 文 件 和 材 料 （ 查 阅 原 件 ， 收 复 印 件 ） ；（ 三 ） 监 理 （ 建 设 ） 单 位 确 定 的 工 程 见 证 取 样 人 员 名 单 和 见 证 取 样 授 权 书 。第 二 十 条 对 经 验 证 有 关 文 件 、 资 料 和 手 续 齐 全 并 符 合 法 定 形 式 的 工 程 ， 监 督 机 构 应当 即 办 理 备 案 手 续 ， 并 向 建 设 单 位 发 出 建 设 工 程 质 量 监 督 书 。第 四 章 质 量 监 督 工 作 方 案第 二 十 一 条
12、工 程 办 理 质 量 监 督 备 案 手 续 后 ， 监 督 机 构 应 根 据 工 程 性 质 、 规 模 、 特 点和 质 量 责 任 主 体 及 有 关 机 构 的 信 誉 和 质 量 保 证 能 力 制 定 工 程 质 量 监 督 工 作 方 案 ， 并 在7个 工 作 日 内 书 面 通 知 工 程 建 设 、 监 理 、 施 工 单 位 。第 二 十 二 条 工 程 质 量 监 督 工 作 方 案 应 包 含 以 下 内 容 ：（ 一 ） 工 程 项 目 的 基 本 情 况 ；（ 二 ） 编 制 依 据 ；（ 三 ） 监 督 人 员 的 组 成 ；（ 四 ） 对 各 方 责 任
13、主 体 及 有 关 机 构 的 质 量 行 为 和 工 程 实 体 质 量 进 行 监 督 的 主 要 内 容 、重 点 部 位 、 基 本 监 督 方 式 和 要 求 ； （ 五 ） 其 他 告 知 事 项 。第 二 十 三 条 监 督 机 构 在 实 施 工 程 质 量 监 督 的 过 程 中 ， 可 根 据 工 程 的 变 更 情 况 、 实 际质 量 状 况 及 时 调 整 工 程 质 量 监 督 工 作 方 案 ， 以 确 保 对 工 程 质 量 的 有 效 监 督 。第 五 章 质 量 行 为 监 督第 二 十 四 条 监 督 机 构 应 结 合 工 程 实 体 质 量 的 监 督
14、 情 况 加 强 对 各 质 量 责 任 主 体 和 有 关机 构 质 量 行 为 的 监 督 。第 二 十 五 条 监 督 机 构 应 将 所 发 现 的 工 程 建 设 质 量 责 任 主 体 和 有 关 机 构 的 不 良 行 为 进行 记 录 、 核 实 ， 按 规 定 的 程 序 和 权 限 通 过 信 息 系 统 向 社 会 公 示 并 向 上 级 有 关 部 门 报 送 。第 二 十 六 条 监 督 机 构 对 质 量 责 任 主 体 和 有 关 机 构 质 量 行 为 监 督 的 主 要 内 容 ：（ 一 ） 执 行 有 关 法 律 、 法 规 、 规 章 和 工 程 技 术
15、标 准 的 情 况 ；（ 二 ） 质 量 管 理 体 系 的 建 立 和 实 施 情 况 。第 二 十 七 条 监 督 机 构 对 建 设 单 位 的 下 列 质 量 行 为 进 行 监 督 抽 查 ：（ 一 ） 施 工 前 办 理 施 工 图 设 计 文 件 审 查 、 质 量 监 督 备 案 手 续 、 施 工 许 可 手 续 等 工 程项目 报 建 情 况 ；（ 二 ） 按 规 定 委 托 监 理 情 况 ； 建 设 单 位 自 行 管 理 工 程 的 ， 工 程 项 目 质 量 管 理 机 构 和制度 建 立 情 况 以 及 相 应 专 业 技 术 人 员 配 备 情 况 ；（ 三 ）
16、 工 程 建 设 过 程 中 ， 建 设 单 位 工 程 发 包 情 况 ； （ 四 ） 工 程 建 设 过 程 中 ， 涉 及 工 程 建 设 规 模 、 结 构 体 系 、 工 程 用 途 等 重 大 设 计 变 更重新 报 审 情 况 ；（ 五 ） 工 程 建 设 过 程 中 ， 涉 及 工 程 建 设 责 任 主 体 和 主 要 责 任 人 员 的 变 更 向 有 关 部 门和机 构 重 新 报 审 、 备 案 情 况 ；（ 六 ） 组 织 工 程 质 量 验 收 情 况 。第 二 十 八 条 监 督 机 构 对 勘 察 、 设 计 单 位 的 下 列 质 量 行 为 进 行 监 督
17、抽 查 ： （ 一 ） 勘 察 、 设 计 单 位 在 实 施 工 程 勘 察 、 设 计 文 件 变 更 或 补 充 时 执 行 有 关 规 定 情 况 ；（ 二 ） 参 加 地 基 验 槽 以 及 桩 基 础 、 地 基 处 理 、 钢 结 构 （ 含 网 架 ） 、 预 应 力 、 建 筑 幕墙 、地 基 与 基 础 、 主 体 结 构 等 工 程 重 要 部 位 隐 蔽 检 查 、 质 量 验 收 和 工 程 竣 工 验 收 情 况 和质 量 文件 签 证 情 况 ；（ 三 ） 参 加 工 程 质 量 问 题 的 处 理 情 况 。 第 二 十 九 条 监 督 机 构 对 施 工 单
18、位 质 量 行 为 的 监 督 抽 查 ：（ 一 ） 分 包 施 工 单 位 资 质 、 工 程 项 目 管 理 人 员 资 格 和 配 备 情 况 ；（ 二 ） 质 量 保 证 体 系 和 质 量 责 任 制 建 立 和 落 实 情 况 ， 总 包 单 位 对 分 包 单 位 的 质 量 管理情 况 ；（ 三 ） 施 工 现 场 施 工 操 作 技 术 规 程 及 国 家 规 范 、 标 准 的 配 置 情 况 ；（ 四 ） 施 工 组 织 设 计 或 施 工 方 案 的 审 批 和 执 行 情 况 ；（ 五 ） 国 家 有 关 技 术 标 准 （ 特 别 是 强 制 性 条 文 ） 和 施
19、 工 图 设 计 文 件 的 执 行 情 况 ；（ 六 ） 质 量 自 检 、 互 检 、 交 接 检 制 度 及 执 行 情 况 ； （ 七 ） 进 场 原 材 料 、 构 配 件 、 半 成 品 和 设 备 进 场 检 查 、 检 验 和 使 用 情 况 ；（ 八 ） 检 验 批 、 分 项 、 分 部 （ 子 分 部 ） 工 程 、 单 位 （ 子 单 位 工 程 ） 和 相 关 隐 蔽 工 程项目 的 检 查 评 定 情 况 ； （ 九 ） 关 键 部 位 和 关 键 工 序 隐 蔽 前 按 规 定 告 知 监 督 机 构 的 情 况 ；（ 十 ） 质 量 问 题 的 整 改 和 质
20、量 事 故 的 处 理 情 况 ；（ 十 一 ） 工 程 质 量 检 测 和 有 关 功 能 性 试 验 实 施 情 况 ；（ 十 二 ） 技 术 资 料 的 收 集 和 整 理 情 况 。第 三 十 条 监 督 机 构 对 监 理 单 位 的 下 列 质 量 行 为 进 行 监 督 抽 查 ：（ 一 ） 监 理 单 位 资 质 ， 项 目 监 理 机 构 的 人 员 资 格 、 配 备 及 到 位 情 况 ； （ 二 ） 监 理 规 划 和 监 理 实 施 细 则 （ 关 键 部 位 和 工 序 的 确 定 与 措 施 ） 的 编 制 、 审 批 和执行 情 况 ； （ 三 ） 国 家 有
21、关 法 律 、 法 规 和 工 程 建 设 强 制 性 标 准 和 施 工 图 设 计 文 件 在 监 理 工 作 中的执 行 情 况 ；（ 四 ） 对 关 键 部 位 、 关 键 工 序 实 施 旁 站 监 理 情 况 和 日 常 巡 视 、 平 行 检 验 监 理 情 况 ；（ 五 ） 对 原 材 料 、 构 配 件 、 半 成 品 和 设 备 投 入 使 用 或 安 装 前 的 检 查 验 收 情 况 以 及 见证取 样 的 实 施 情 况 ；（ 六 ） 对 检 验 批 、 分 项 、 分 部 （ 子 分 部 ） 工 程 、 单 位 （ 子 单 位 工 程 ） 和 相 关 隐 蔽 工程项
22、 目 的 质 量 验 收 检 查 组 织 情 况 以 及 质 量 文 件 的 签 认 情 况 ； （ 七 ） 对 监 理 过 程 中 发 现 问 题 的 督 促 整 改 、 复 查 情 况 和 工 程 发 生 质 量 事 故 后 向 建 设行政 主 管 部 门 、 监 督 机 构 的 报 告 情 况 ； （ 八 ） 对 分 包 单 位 资 质 、 施 工 人 员 资 格 的 核 查 情 况 ； （ 九 ） 对 施 工 质 量 评 价 情 况 ；（ 十 ） 监 理 资 料 收 集 整 理 情 况 。第 三 十 一 条 监 督 机 构 对 工 程 质 量 检 测 单 位 的 下 列 质 量 行 为
23、 进 行 监 督 抽 查 ：（ 一 ） 是 否 超 越 核 准 的 类 别 、 业 务 范 围 承 接 任 务 ；（ 二 ） 检 测 人 员 （ 技 术 负 责 人 、 审 核 人 、 试 验 人 ） 资 格 情 况 ； （ 三 ） 检 测 业 务 基 本 管 理 制 度 情 况 ；（ 四 ） 检 测 内 容 、 方 法 和 程 序 的 规 范 性 情 况 ；（ 五 ） 检 测 报 告 形 成 程 序 、 数 据 及 结 论 的 符 合 性 等 情 况 。 第 六 章 工 程 实 体 质 量 监 督第 三 十 二 条 监 督 机 构 对 工 程 实 体 质 量 的 监 督 检 查 应 以 抽
24、查 为 主 ， 在 工 程 建 设 、 勘 察 、设 计 、 施 工 、 监 理 单 位 自 检 自 评 的 基 础 上 ， 采 取 巡 检 抽 查 施 工 作 业 面 的 施 工 质 量 和 关 键部位 重 点 监 督 相 结 合 的 方 式 开 展 监 督 工 作 ， 并 辅 以 对 工 程 实 体 质 量 进 行 监 督 检 测 等 手 段 。第 三 十 三 条 监 督 机 构 对 工 程 实 体 质 量 监 督 的 主 要 内 容 有 ：（ 一 ） 地 基 基 础 、 主 体 结 构 工 程 质 量 和 环 境 质 量 、 重 要 使 用 功 能 ；（ 二 ） 抽 查 涉 及 结 构
25、安 全 和 使 用 功 能 的 主 要 材 料 、 构 配 件 、 半 成 品 和 设 备 的 出 厂 合格证 、 试 验 报 告 、 见 证 取 样 资 料 及 结 构 实 体 检 验 报 告 ；（ 三 ） 抽 查 结 构 混 凝 土 及 承 重 砌 体 施 工 过 程 的 质 量 控 制 情 况 ；（ 四 ） 对 结 构 实 体 质 量 进 行 监 督 检 测 。第 三 十 四 条 下 列 关 键 部 位 （ 工 序 ） 为 工 程 质 量 重 点 监 督 项 目 ， 施 工 单 位 在 其 隐 蔽 或质 量 验 收 前 2个 工 作 日 通 知 监 督 机 构 ， 监 督 机 构 应 到
26、 现 场 监 督 检 查 ：（ 一 ） 建 筑 工 程1、 地 基 与 基 础 工 程（ 1） 地 基 基 槽 （ 坑 ） 隐 蔽 、 挖 （ 钻 ） 孔 桩 基 底 隐 蔽 ；（ 2） 桩 基 础 、 地 基 处 理 工 程 质 量 验 收 ；（ 3） 基 础 （ 地 下 室 ） 结 构 工 程 隐 蔽 ；（ 4） 地 基 与 基 础 分 部 工 程 质 量 验 收 。2、 主 体 结 构 工 程（ 1） 结 构 转 换 层 钢 筋 隐 蔽 ；（ 2） 钢 结 构 （ 含 网 架 ） 、 预 应 力 结 构 和 其 他 特 殊 结 构 形 式 工 程 隐 蔽 ；（ 3） 主 体 结 构 工
27、程 隐 蔽 ；（ 4） 主 体 结 构 分 部 工 程 质 量 验 收 。3、 装 饰 装 修 工 程 及 建 筑 设 备 安 装 工 程（ 1） 建 筑 幕 墙 结 构 隐 蔽 ；（ 2） 大 型 公 共 建 筑 装 修 工 程 的 吊 顶 和 线 路 管 道 、 重 要 设 备 隐 蔽 ；（ 二 ） 市 政 基 础 设 施 工 程1、 地 基 与 基 础 工 程（ 1） 各 专 业 工 程 （ 除 给 水 、 燃 气 、 电 力 浅 沟 、 排 管 工 程 ） 第 一 检 验 批 及 不 良 地 质段地 基 基 槽 （ 坑 ） 隐 蔽 、 挖 （ 钻 ） 孔 桩 桩 孔 隐 蔽 ；（ 2） 桩 基 础 工 程 、 地 基 处 理 工 程 第 一 检 验 批 质 量 验 收 ；（ 3） 道 路 工 程 路 床 第 一 检 验 批 隐 蔽 (含 弯 沉 测 试 )；（ 4） 河 堤 工 程 基 础 第 一 检 验 批 隐 蔽 ；（ 5） 地 基 与 基 础 分 部 工 程 质 量 验 收 。
