1、目 录一、编制依据1二、工程概况1三、安全全施工监理要点2四、环境保护、水土保持监理要点2五、文明施工监理要点15安全、环保、文明施工监理实施细则 1安全、环保、文明施工监理实施细则一、编制依据1.委托监理合同、承包商与业主签定的施工合同。2.本工程相关的设计文件。3.该项目的监理规划及施工组织设计。4.铁道部现行路基施工规范及路基检验评定标准。5.国家有关的法律、法规等文件。二、工程概况21 工程简介：（1）工程名称：兰新线嘉峪关至疏勒河段提速改造工程。（2）本工程施工范围：路基、桥涵、轨道、站场；（3）工程地点：兰新线武嘉段 K792+150K899+300。（4）建设单位：兰州铁路局建设
2、项目管理中心 （5）设计单位：铁道第一勘察设计院兰州勘测设计院（6）监理单位：铁道第一勘察设计院监理公司（7）工程类别及标准：改建 一级（8）施工期限：122 天（9）开竣工日期：计划 2005 年 10 月 1 日开工2005 年 12 月 31 日竣工（10）交付方式：一次性（11）合同要求质量达：合格2.1.1 地形地貌兰新铁路嘉峪关至疏勒河段地处甘肃省河西走廊，线路全长 152.3km。本次改造长度24.74km。其中嘉峪关至大草滩间，地形起伏较大，基岩裸露，沟梁相间，相对高差10150m，线路紧邻嘉峪关市，既有建筑物稠密。大草滩至五华山段，地形较为平坦，多为戈壁，植被稀疏。线路进入五
3、华山后，地形起伏较大。南高北低，相对高差较大。线路进入玉门镇后，进入疏勒河农田区，地势较为平坦。2.1.2 气象本段所经地区属大陆性温带干旱气候区，夏季酷热，冬季严寒，春、秋季多风，气候干燥、温差变化大，年平均气温 9.5，最热月平均气温 32.7，最冷月平均气温-14.6，年平均降水量 42.2mm，年平均蒸发量 2505.1mm，年平均大风日数(8 级)13.5 天；年平均风度 2.0ms，主导风向 ENE，最大季节冻结深度 128cm。2.2 主要工程数量2.2.1 路基工程路基挖方硬土 53.6 万立方米，石方 10.2 万立方米，利用方 53.6 万立方米，填方 140万立方米。挖台
4、阶 33741 平方米，夯填砾石土 6883 立方米，换填砾石土 232930 立方米，碎石桩 17605 立方米，三七灰土 23958 立方米。2.2.2 桥涵工程新建双线大桥 1 座/152.37 延长米，中桥 6 座/403.66 延长米，小桥 3 座/83.56 延长米，新建涵洞 34 座/840.94 横延米。接长涵 10 座/76.78 横延米。2.2.3 轨道工程曲线改造 9 处，共长 24.74km；新建正线铺轨 38.03km，拆除线路 38.36km，改移改拔安全、环保、文明施工监理实施细则 26.78km。新铺道床 114617 立方米，清筛道碴 77784 立方米，补充
5、道碴 54658 立方米，无缝线路恢复 38.82km。新建五华山车站拆除正线线路 3.282km，拆除站线线路 1.986km，拆除单开道岔 6 组，拆除交叉渡线 1 组，新铺 P6012 号道岔 8 组，铺 P60旧轨 1667 根/kmIII 型枕线路 3.282km，新铺 P50旧轨 1600 根/km 旧 II 型枕线路 1.986km，铺碴 12257 立方米。2.2.4 房建工程本工程在新五华山车站新建信号运转房屋和宿舍各一座及其配套工程，建筑面积分别为 481m2、387m 2。2.2.5 给排水工程五华山车站，燃煤采暖炉 1 台，热水泵 2 台，玻璃钢软水箱 1 个，循环泵
6、2 台，耐高温玻璃钢热水箱 2 个，轴流风机 1 台。K895+700K899+300 曲线，钢筋混凝土排水管700m，砖砌排水检查井 12 座，排水双联检查井 1 座，挖方 6200m3,填方 4000m3，外运2200m3。2.3 新建铁路主要技术标准新建铁路主要技术标准表2.4 工程特点本工程具有以下特点：设计时速高:最高设计时速 160km/h，平面预留 200km/h 条件。本工程有 9 处既有线曲线改造、新建车站等工程均受运输行车等因素制约。协调配合多:区间曲线改造转线、无缝线路铺设施工、路基桥涵施工、桥梁架设、房建及给排水施工，各专业间施工配合多，同时与铁路局各设备管理、运输单位
7、协调配合也较多。2、重点及难点工程本工程 K841+600K850+500 段横穿赤金镇西湖村西湖，湖内平无均水深在 1.0m 以上，对该段大面积水及路基基底的处理，成为本工程的重点和难点工程。三、安全施工监理要点（一）安全目标在施工过程中，严格坚持“安全第一，预防为主”的方针，以确保行车安全为重点，消灭行车险性以上、人身重伤以上、机械大事故等一切责任事故的发生，确保铁路运输安全畅通和人民生命财产不受损害。（二）建立健全安全保证体系项目 技术标准铁路等级 级正线数目 双线限制坡度 6最小曲线半径 一般 3500m，困难 2800m牵引种类 内燃机车类型 货机 DF8b，客机 DF11 牵引质量
8、 上行线 3000t，下行线 2300t到发线有效长度 850m闭塞类型 自动闭塞设计速度 160km/h，预留 200 km/h安全、环保、文明施工监理实施细则 31、在监理站及现场监理督促项目部设立专职安全管理部门，即安全质量部，成立以项目经理为首的安全生产管理小组，在每个队业设安全员，专职负责施工现场的施工安全。2、制定以安全生产岗位责任制度为中心的各项安全规章制度明确各级人员的工作范围、安全责任和考核标准，各职能部门人员在各自的业务范围内对实现安全生产的要求负责，专业施工队安全员负责每个工作班的现场盯岗。同时，认真抓好安全生产岗位责任制度的落实，严格考核，形成群体保安全的合力。3 深化
9、安全教育和培训每项工程开工前，对参加施工管理和作业的全部人员（包括民工）进行岗前安全知识教育培训考核，同时，结合施工任务的变化和季节、自然条件变化，针对性地适时进行安全知识教育，合格后才准上岗。另外，对从事施工防护、爆炸、电力、高空、起重、压力容器等特种作业人员，各种机械操作人员和机动车辆驾驶人员，进行专业的培训和考核，合格后方准独自持证上岗。4 建立施工安全分析会议制度项目部每半月召开一次作业队每周召开一次安全分析会议，重点分析当前施工现场的安全情况、各种基本规章制度和施工安全措施的执行情况、事故险情及隐患的原因、各级安全负责制的执行情况和各施工队之间的安全考核评比情况。5 加强落实作业人员
10、安全保障措施在工程施工前，加强落实作业人员的各项安全保障措施，并为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。按照规定与作业人员订立劳动合同，并载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡应承担的责任。6 认真执行安全技术交底制度在每项工程编制实施性的施工组织设计和施工计划时，同时编制每项工程详细的安全技术措施，与生产计划一并下达实施。在工程开工前，由项目部总工程师或安检工程师将总体的工程概况、施工方法和安全技术措施，向参加施工施工队长进行安全技术交底；每个分部分
11、项工程开工前，工地技术人员向领工员详细地交底安全技术措施中的具体内容和施工要求。7 加强安全检查，坚持定期的安全检查制度由总工程师组织各职能部门人员组成检查组，每半月对所有的工地进行一次详细的安全检查；安质部每周对每个施工工地进行以查思想认识、查制度落实、查管理到位、查措施落实、查隐患整改、查事故处理为重点的检查活动；施工队安检员实行日检制，检查的安全、环保、文明施工监理实施细则 4重点为现场安全措施的执行、生产设备安全情况和安全设施的到位、作业过程中的安全控制和工序交接安全检查以及强化施工人员的作业行为。（三）保证既有线行车安全、施工、人身、设备安全措施1 保证既有线行车安全的措施1.1 保
12、证既有线行车安全的制度保证措施严格遵守国家、铁道部和兰州铁路局所制定的各项安全措施及办法，同时严格执行铁道部铁路营业线施工安全管理规定 （铁办200429 号）及兰州铁路局兰州铁路局营业线施工安全管理实施细则 （兰铁安（2004）44 号）文件有关安全施工的规定，对于易发事故和可能发生危及行车安全的问题，必须制定各项“卡死”制度，坚决杜绝，对影响行车的各个环节，必须加强管理，落实措施，严密防范，确保行车安全。签订安全责任状，落实责任制：一根据兰州铁路局规定与设备管理单位和行车组织单位根据不同的施工内容签订不同的安全协议书 ，明确双方各自的安全责任，安全协议签定后，报上级主管部门批准后方准执行并
13、严格遵守；二是项目经理部同各施工队签订施工安全责任状，明确职责；三是施工队同工班、职工签订责任状，作业人员按照各自职责坚守工作岗位。项目经理部要保证和标段内有关运营单位建立对应联系制度，严格执行安全协议书和批准的施工计划，遵守安全规定，互相监督，协调配合，尽职尽责，堵塞漏洞，清除不安全因素。封锁施工后新开通的线路，必须加大人员、设备的投入，加强检查和整修，严格保证线路稳定状态，开通后列车运行速度必须严格按照铁办200429 号文件规定按速度阶梯逐步提高。根据铁道部、兰州铁路局有关既有线施工安全管理办法，结合本工程的特点，制定如下安全管理制度并严格执行：开挖路基、换枕、换碴、换轨作业、扣（吊）轨
14、架空、站改、拨线等工作，应由职务不低于项目副经理的领导负责。办理封锁、拨接手续，设置移动停车信号防护，并限制列车运行速度的工作，应由职务不低于施工队队长的领导负责。办理慢行手续，设置减速信号防护，慢行施工的工作，应由职务不低于施工队队长的领导负责。办理封锁手续，设置移动停车信号防护不限制列车运行速度的工作，应由职务不低于施工队队长的领导负责。用电话联系，掌握列车运行情况，利用列车间隔时间、设置移动停车信号或停车手信号防护，不限制列车运行速度的工作，应由施工队队长负责领导。安全、环保、文明施工监理实施细则 5区间卸料车，应由职务不低于施工队队长的领导负责。安全措施未落实，不得开始作业，施工领导人
15、必须始终在现场监督作业，要随时掌握好进度和质量，及时消除不安全隐患，开通线路前，要认真组织检查，确认设备状态，达到放行列车条件，机具、材料无侵入限界的，方准撤除防护。开通线路列车通过后，要组织对设备进行检查整修，确认线路已达到规定要求并做好记录后方准收工。1.2 保证既有线行车安全的技术保证措施1.2.1 既有线盖板涵接长施工为确保既有线路行车安全，根据设计文件要求对既有线路采用 3-7 扣轨及纵横梁进行加固，在施工之前，必须与有关工务部门联系，双方到现场勘察，订立书面协议，经分局批准后方可施工。在施工前，应严格按批准的施工方案及铁路工务规则规定，设置减速防护信号，派防护人员日夜看守，并派联络
16、员负责车站与工地的联系，正确掌握列车运行及施工情况。从开始扣轨起，指派专人在每趟列车通过后，对施工地段的线路轨距、水平、方向及扣轨进行一次检查，发现问题及时整治。扣轨使用完毕拆除后，应尽快恢复线路，达到正常行车要求。1.2.2 既有线帮宽路基施工在路基施工时，需要在封锁区间或限速条件下进行时，必须严格按所在区段铁路局(分局)的规定办理固定封锁区间或限速通过的申请，利用列车间隔时间进行施工时，应与临近车站联系取得同意后再施工。 施工过程中要随挖台阶随即向上分层填筑，确保既有路基边坡稳定。既有路基坡面防护拆除一段，施工一段。 在与既有线并行地段进行机械施工时，严禁侵入铁路建筑接近限界。为防止机械侵
17、限，在第二线与既有线基本等高地段，在靠既有线一侧，设置标志明显的限界桩，限界桩高出地面不得低于 800-1000mm，每 10-20m 设一根，并选择较宽阔的地形作机械转头或会车地点，以防止因地形过窄机械转头或交会时侵限。挡墙基坑必须根据地质情况采取跳槽开挖，尽量缩短基坑暴露时间，基础成型后，尽快砌筑挡墙。备足抢修材料，派专人日夜巡逻，密切注视线路变化，及时发现消除有碍线路行车安全的病害，确保行车安全。1.2.3 无缝线路施工无缝线路施工要根据季节特点锁定轨温，合理安排施工作业时间，在 2004 年 10 月至12 月及 2005 年 1 月至 4 月是气温较低的季节，施工时间尽量安排在中午轨
18、温接近锁定轨温时进行。无缝线路施工后，必须加强维修整治。当出现碎弯时，要加强巡查，派专人监视，若安全、环保、文明施工监理实施细则 6碎弯继续扩大，应设置慢行信号，并进行紧急处理，线路稳定后恢复正常行车速度。当出现轨向及高低不良，起拨道省力，枕端道碴离缝，必须停止作业，采取以下防胀措施：采取浇水或喷洒液态二氧化碳的办法降低轨温，夯拍道床，填满枕盒道碴和堆高碴肩等措施，提高线路的横向稳定性。长钢轨卸车时，要求顺直地卸在两侧碴肩上，不得侵入限界。缺碴地段要在枕盒内插上木枕支垫，并使长钢轨头部顺向朝外，防止长轨爬上线路危及行车安全。在有轨道电路的线路上施工，应注意防止两股钢轨由于金属器件搭连而导电，造
19、成错误信号而影响正常行车。1.2.4 既有线铺设便线、改道、拨道施工在施工前，必须制定严格的安全措施，并按所在区段铁路局（分局）的有关规定报批封锁施工计划，经批准后方可施工，施工完毕后，施工负责人要认真检查线路设备状态，材料机具不侵入建筑限界，确认达到放行列车条件，才能撤除防护，开通线路，并向车站办理销点手续。封锁拨接施工前的准备作业不允许超前，必须严格按施工放行列车条件的要求进行准备作业。对有可能影响轨道电路和信号的准备作业，必须在电务人员指导配合下进行，不得随意拆除连接线及绝缘设施，对有可能连电的作业工具都必须加装绝缘保护，防止工具连电而影响行车信号。现场轨料配置精确与否，是拨接施工能否顺
20、利进行的关键环节，故现场配轨尺寸必须精确，实行“三量”制，即配轨人员按图丈量，配轨后，主管技术人员必须进行复量，纠正误差，然后由施工队长再进行一次复量。对于无缝线路拨接地段，应严格先进行放散应力，待拨接完工，线路基本稳定后，再按规定锁定轨温。1.2.5 既有线过轨和工程线卸料施工对较笨重施工材料过轨，派驻车站联络员，用电话与工地联系，掌握列车运行情况，利用列车运行间隔时间，组织过轨施工。在站内或区间与既有线并行的工程线上卸料时，必须指派有丰富经验的人负责统一指挥卸车，并设置防护。卸车指挥人要密切掌握路料卸车情况，确保靠近既有线一侧路料不侵限，卸车后，材料堆码要稳固、整齐。1.2.6 临近既有线
21、石方爆破施工爆破作业必须根据批准的施工方案和施工组织设计施工。施工前，采用枕木对既有线进行保护。石方爆破，尽量采用松动爆破，炮眼的部位朝向和炮眼深度进行专门的钻爆设计，以爆后飞石不影响既有线的行车安全为原则。安全、环保、文明施工监理实施细则 7施工前，施工负责人必须对炮眼位置、朝向、深度、个数进行一次全面检查和清点，并布置一切准备工作。爆破后派专人对施工点的危石进行全面的清除和检查，对个别一时撬不下来的，在列车震动下有可能坠入轨道危及行车安全的，则继续施爆立即处理。及时清理侵入限界的弃碴，全面检查既有线上有无影响行车的障碍物。固定专人目检线路方向和高低，用道尺检查线路轨矩、水平，做好记录。2
22、保证既有线施工安全的措施2.1 保证路基工程施工安全的措施填筑路堤时，必须自下而上分层填筑，土石运、卸与填筑压实的工作面应错开进行。砌筑边坡与填心大致保持在同一高度，以防石头翻滚。在泥沼低洼地段填筑路堤，必须作好排水工作，控制填土速度并使其左右对称，以防突然坍塌。路堑开挖时，经常检查坡面的稳定，可采取放坡、支护等可靠措施，并及时处理危土和存在塌方的险象。挖方严格执行安全规定，实行“三控”措施，自上而下顺序放坡进行，不得乱挖或超挖，严禁掏洞取土，及时清理弃土，并采取措施保持弃土堆稳定。防护砌筑施工自上而下进行，必要时搭设牢固的符合安全规定的脚手架，护墙砌筑时，墙下严禁站人。砌筑工作严禁在上面砌筑
23、、下面勾缝。严禁在砌好的坡面上行走，上下必须有爬梯。2.2 保证桥涵工程施工安全的措施2.2.1 一般规定深水、结构复杂的大型桥梁施工，应对施工安全做专项调查研究，并制定相应的安全技术措施。单项工程（包括辅助结构、临时工程）开工前，应制定安全细则，向施工人员进行安全技术交底。对桥梁施工中的辅助结构必须进行安全检算，并考虑采取相应的安全措施。桥涵施工前，应对现场、机具设备及安全防护设施等，进行全面检查，确认符合要求后方可施工。2.2.2 基础施工明挖基础：开挖基坑时必须分层下挖，严禁局部开挖深坑、从底层向四周掏土。基坑较深时，应搭上、下跳板或梯子，并根据土质情况逐段支撑，并经检查确认安全后，方可
24、继续开挖。拆除支护时，自上而下分段进行，边拆边回填夯实。砌筑圬工及灌注砼基础时，搭设平台及运料走道，严禁从平台上抛滚石块。开挖中，当坑沿顶面裂缝、坑壁松塌或遇有涌水、涌砂影响基坑稳定时，应立即加固防护。挖基工程中所设置的各种围堰和基坑支撑，其结构必须坚固牢靠，施工中发现围堰、支撑有松动变形等情况，应及时加固，危及作业人员安全时应立即撤出。基础施工要尽量避开汛期，如不可避免在汛期施工时，要做好防洪、防汛工作，汛期安全、环保、文明施工监理实施细则 8要备足防洪抢险物资（如常用的草袋） 。用吊斗出土时，需设信号指挥。基坑顶面边坡以外的四周，应开挖排水沟，并经常保持排水畅通。机具、材料、弃土等应堆放在
25、基坑边坡周边安全距离以外。灌筑砼基础时，搭设灌筑平台及运料走道，并设置防护栏杆。当漏斗孔挪移时，漏斗外边空隙应封闭严密。在基坑内有电焊时，宜安排在人少时进行，并做好防护和通风工作，氧割电焊时，应有灭火设施。钻孔桩基础：钻孔灌注桩钻机的安置必须在稳固的基础上，当施工场地为旱地时，先平整场地、清除杂物、换除软土、碾压密实，钻机避免直接置于不坚实的填土上，避免产生不均匀沉陷；场地为陡坡时，用枕木搭设坚固稳定的工作平台。凡不施工的孔口，均应加盖护盖。采用冲击钻钻孔穿过粉质黏土层时，投入黏土、片石、卵石，使黏土、片石、卵石挤入孔壁，防止坍孔；汛期水位变化大时，采取升高护筒增高水头，使孔壁稳定，防止坍孔。
26、钢丝绳的松弛度应掌握适当，并应经常检查钢丝绳的损伤情况。钻机的卷扬机钢丝绳在卷筒上应排列整齐，卷绕钢丝绳时，严禁其他人员在其上跨越，卷扬机在工作中，如遇停电或停机检查保养时，应将电源关闭。挖孔、挖孔桩基础：对于开挖桩孔口除留出碴孔外，其余部分必须满铺木板，防止杂物落入孔内伤人。距桩孔口 1m 范围内的地面上，不得堆放任何物资。孔内深孔爆破超过 3m 时，严禁使用火雷管，必须用电雷管起爆。应经常检查孔内二氧化碳及其他有害气体浓度，如二氧化碳超过 3mg/m3，其他有害气体超过允许浓度及孔深超过 10m 时，均应增设通风设备及时排除。护壁上应安设牢固的安全梯，便于施工人员上下。2.2.3 墩台施工
27、桥墩施工前，必须搭好脚手架及作业平台，并在平台外设栏杆。墩高在 10m 以上时，应加设安全网。脚手架的搭设符合安全技术规程的规定。立杆间距、杆件联系、剪力撑安设要按规定执行，并经有关技术人员检验合格后方可投入使用。人工搬运和绑扎钢筋时，互相配合，同步操作。在已安装的钢筋上不得行走，必须架设交通跳板，或搭脚手架。桥墩台整体模板吊装前，使模板连接牢固，内撑、拉杆、箍筋上紧，吊点正确牢固。起吊时，拴好溜绳，并听从信号指挥，不得超载。使用混凝土振捣器时，振捣器的外壳接地装置及胶皮线情况、电线的端部与振捣器的连接情况、振捣器的搬移地点及在间断工作时电源开关关闭情况，经检查合格后方准使用。安全、环保、文明
28、施工监理实施细则 9混凝土灌注采用吊斗时，吊斗的升降应设专人指挥，落斗前，下部的作业人员必须躲开，不得身倚栏杆推动吊斗，严禁吊斗碰撞模板及脚手架。2.2.4 梁体架设施工梁体架设前，必须制定严格安装方案，经甲方及监理工程师同意后，及时报运营部门批准，并建立统一的指挥系统安全防护。涉及封锁要点等事项，由施工技术部提前一个月列出计划，报铁路局批准，纳入月度施工方案，及时组织施工。跨装梁的车辆在调车作业时，严禁溜放或将溜放车辆与梁车相挂，途中运行速度应符合规定，不应超速。架桥机在架设梁体施工前，应检查机车的各部分，使机车运行良好，机车车辆限界不超过相邻线路行车限界。架桥机双位时，前、中、后大臂必须成
29、一条直线。机车顶推架桥机的速度应保持在 3km/h 以内，防止急刹车。架桥机的风动装置必须处于良好状态，风压不得小于 0.6Mpa。架桥机组装后通过高压线时，应放慢速度（不超过 5km/h） ，并应设专人监护。架梁时，严禁行人、车辆在桥下通过。架梁用的扳手、小工具及螺栓等物，应用工具袋装好，严禁上抛下掷，防止落下伤人及危机行车安全。桥面整道时，道碴应在梁的两端留出 500mm 以上的安全距离。2.3 保证无缝线路工程施工安全的措施2.3.1 铺轨施工严格按照铁路轨道施工技术安全措施有关规定及建设、设计单位对铺轨施工安全的技术要求进行轨道施工。检查长轨运输车及放送设备是否良好，发现牵引钢丝绳、接
30、头联结器等状态不良时，须立即更换。卸轨列车施工中运行时限速 5km/h，并且在接近已卸长轨轨头 10m 处停车，以 0.5km/h时速对位。对位时，要在钢轨上划出停车标记以便掌握，并派专人安放铁鞋和止轮器。换轨车行进中，拨旧轨人员，在曲线地段不要靠近旧轨，待轨落稳后，再行拨出限界，若发现旧轨鼓曲，应及时拆下旧轨接头，以免使换轨车掉道。换轨行进中，应随时注意走行情况，指挥轨道车起停，将未进入承轨槽的新轨拨顺入槽，防止吊起枕木及换轨车掉道，影响正常换轨。引导长轨时，监视人员注意力要高度集中，发现异常要立即通知操作司机停止推送，以防不测。推送剩余长轨前，为防止长轨串动，应让剩余长轨处于锁紧状态。长轨推送过程中，如发现推送机构辊轴空转现象，操作人员不得将长轨猛力向后拉回或连续空转。换轨车通过后，设专人检查枕木是否有被带起的，如有应立即落平，并捣实；长钢轨终端落地处应放短木枕头，防止钢轨落地砸坏钢筋混凝土枕或打飞扣件伤人。卸轨列车后
