1、1监理工作手册目 录第一篇 施工准备阶段的监理工作1、编写监理大纲2、编写监理规划3、编写监理实施细则4、施工图审查监理意见书5、施工图会审6、施工组织设计审查与批复7、审查承包单位管理机构的三大体系8、开工报告及审批第二篇 质量控制1、监理交底2、质量专项方案审查3、施工测量放线的复验与确认4、材料、构配件和设备报验5、监理旁站6、监理巡视7、平行检验8、隐蔽工程验收9、检验批检查验收与签证10、分项工程检查验收与签证11、分部（子分部）工程预验收12、分部（子分部）工程验收13、单位（子单位）工程预验收14、单位（子单位）工程初步验收15、单位（子单位）工程竣工验收16、工程质量问题和质量
2、事故的处理17、监理通知单第三篇 进度控制1、编制或审核施工总进度计划2、审核承包单位编制的年、季、月度施工进度计划3、进度计划与实际进度的检查与调整4、工程延期的申报与审批5、工程统计与进度报表第四篇 投资控制21、承包合同中投资控制要点2、工程款支付申请与审批3、设计变更的投资控制4、工程计量与签证5、费用索赔及审批6、工程竣工决算审核意见书第五篇 安全控制1、安全监理规划2、安全专项方案审查3、文明施工方案审查4、安全监理的工作程序5、现场安全施工检查6、安全监理日记7、安全监理专题报告8、监理单位的安全责任第六篇 合同管理1、合同管理的原则和任务2、合同管理的内容3、合同的分类4、合同
3、的要点分析5、分包单位的资质审查6、工程暂停及复工7、索赔与反索赔8、工程延期与工期延误的处理9、合同争议的调解10、合同的解除 11、工程竣工移交12、工程保修期的监理工作第七篇 监理资料1、监理资料的收集和分类2、监理资料的整理和归档3、监理工作总结第八篇 会议制度1、第一次工地会议2、工地例会33、专题会议第九篇 项目监理部管理制度1、监理人员管理制度2、监理人员岗位责任制度3、监理人员工作考核制度4、监理人员奖惩制度5、监理人员学习制度6、项目监理部内部会议制度7、监理人员工作纪律及廉政制度8、现场监理办公室管理第十篇 项目监理部工作制度1、项目监理部内部图纸会审制度2、监理规划、监理
4、实施细则编审制度3、监理月报编审制度4、质量评估报告编审制度5、监理工作总结编审制度6、监理器具使用及管理制度第十一篇 监理人员职业道德及法律责任1、监理工程师职业道德2、工作纪律“六不准”3、质量管理的法律责任4、安全监理的法律责任编后说明序监理工作手册的完成，标志着公司多年来在监理工作程序和制度建设方面长期不断探索、不断耕耘，终于有了一册自己的工作规程。良好的管理制度是世界上一切成功企业的共同特征。一个企业的成败，不仅取决于其适应市场的应变能力，同时取决于其内部管理制度的科学性和完善程度。十几年来，尤其是近几年公司的工作实践证明，我们所制订的一系列工作程序和规章制度是行之有效的。公司管理制
5、度的建立，就是要使公司各项工作有章可循。在全公司推行精细化管理，零缺陷战略思想，没有科学的现代企业管理制度作保证，那只能是一句空话。当前和今后一个时期，这些工作程序和制度将诗司所属各项目监理机构工作的基本规范。全体监理人员应当深入了解这些制度的基本内容和要求，并根据各自的岗位职责，执行好相关程序和制度，使监理工作手册的作用和效率显著地反映在监理工作中。工程监理的平台充满了生机和活力。 手册必然在不断发展的工程管理中新陈代谢。从这个意义上讲，现行的监理程序和制度不是一成不变的，它必然在运行中不断修订、完善。制度的创新，是企业的无形资产，会给4企业带来难以估量的经济效益。期望公司全体员工在严格执行
6、现有的各项规章制度的同时，有所发现，有所创造，不断推陈出新，共同把公司打造成为一个有品牌效应的工程监理企业。肖余才二 OO 七年四月第一篇施工准备阶段的监理工作一、编写监理大纲监理大纲是监理投标的重要文件之一。它相当于施工企业投标中的技术标。监理大纲简要叙述的主要内容是彰显本企业的技术实力和对工程项目的综合管理能力以及公司业绩。通过对项目设计和招标文件的深刻理解，监理大纲向招标人和业主作出了有关工程项目建设监理方面的若干承诺，并说明进场后要做什么、如何做。一旦中标，监理大纲就是项目监理机构的工作纲领。监理大纲中所包含的内容很多，按照本公司多年来投标的形式，一般应按以下章节进行编制。第一章：工程
7、概况1、工程简要说明2、现场状况3、工程特点4、实施难点5、监理工作重点第二章：监理工作指导思想以及监理工作流程1、指导思想2、监理工作范围和依据3、监理工作总目标4、施工阶段监理工作流程第三章：监理组织机构及监理人员职责任务1、项目监理部组织形式2、人员结构及派驻计划3、监理人员职责和任务第四章：质量控制1、质量控制总目标及目标分解2、质量监理的依据3、质量控制点及控制措施4、质量控制的基本程序及流程图5、质量预控措施6、旁站监理的部位和内容7、质量通病防治的监理控制第五章：进度控制51、进度控制的原则2、进度控制的任务3、进度控制的工作制度4、进度控制的目标及分解5、进度预控的方法及手段6
8、、进度控制点的设置7、工程延期的控制第六章：造价控制1、造价控制的原则2、造价控制的任务3、造价控制的制度4、工程计量、计价的内容和控制方法5、工程款支付、结算、索赔的预控措施6、工程款支付、竣工结算、费用索赔及签认的流程图第七章：安全生产、文明施工1、安全监理的目标2、安全施工监理的依据3、安全施工监理计划4、安全施工监理实施方案5、安全事故类型及预控措施6、安全施工监理的程序7、文明施工监理计划8、文明施工监理实施方案第八章：合同管理1、合同管理的内容2、合同分析要点3、索赔与反索赔措施4、减少工程延期发生的预控措施5、工程延期管理办法第九章：信息管理1、信息管理的任务2、信息管理的内容3
9、、信息管理的措施第十章：组织协调1、组织协调的内容2、组织协调的措施3、组织协调的方法第十一章：缺陷责任期监理工作1、缺陷责任期2、监理工作内容3、缺陷期监理方法第十二章：监理成果（资料整理）1、监理资料的收集2、监理资料的整理归档6一、 编写监理大纲监理大纲是监理投标的重要文件之一。它相当于施工企业投标中的技术标。监理大纲简要叙述的主要内容是彰显本企业的技术实力和对工程项目的综合管理能力以及公司业绩。通过对项目设计和招标文件的深刻理解，监理大纲向招标人和业主作出了有关工程项目建设监理方面的若干承诺，并说明进场后要做什么、如何做。一旦中标，监理大纲就是项目监理机构的工作纲领。监理大纲中所包含的
10、内容很多，按照本公司多年来投标的形式，一般应按以下章节进行编制。第一章：工程概况1、工程简要说明2、现场状况3、工程特点4、实施难点5、监理工作重点第二章：监理工作指导思想以及监理工作流程1、指导思想2、监理工作范围和依据3、监理工作总目标4、施工阶段监理工作流程第三章：监理组织机构及监理人员职责任务1、项目监理部组织形式2、人员结构及派驻计划3、监理人员职责和任务第四章：质量控制1、质量控制总目标及目标分解2、质量监理的依据3、质量控制点及控制措施4、质量控制的基本程序及流程图5、质量预控措施6、旁站监理的部位和内容7、质量通病防治的监理控制第五章：进度控制1、进度控制的原则2、进度控制的任
11、务3、进度控制的工作制度4、进度控制的目标及分解5、进度预控的方法及手段6、进度控制点的设置7、工程延期的控制第六章：造价控制1、造价控制的原则2、造价控制的任务73、造价控制的制度4、工程计量、计价的内容和控制方法5、工程款支付、结算、索赔的预控措施6、工程款支付、竣工结算、费用索赔及签认的流程图第七章：安全生产、文明施工1、安全监理的目标2、安全施工监理的依据3、安全施工监理计划4、安全施工监理实施方案5、安全事故类型及预控措施6、安全施工监理的程序7、文明施工监理计划8、文明施工监理实施方案第八章：合同管理1、合同管理的内容2、合同分析要点3、索赔与反索赔措施4、减少工程延期发生的预控措
12、施5、工程延期管理办法第九章：信息管理1、信息管理的任务2、信息管理的内容3、信息管理的措施第十章：组织协调1、组织协调的内容2、组织协调的措施3、组织协调的方法第十一章：缺陷责任期监理工作1、缺陷责任期2、监理工作内容3、缺陷期监理方法第十二章：监理成果（资料整理）1、监理资料的收集2、监理资料的整理归档二、编制监理规划监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程度、方法和措施，并应具有可操作性。（一）监理规划编制的程序与依据应符合下列规定：1、监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制。完成后必须经公司技术负责人审核批准，并应在召开第
13、一次工地会议前报送建设单位。在第一次工地会议中，总监理工程师应介绍监理规划的主要内容。2、监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制。83、编制监理规划应依据：（1）国家及工程项目所在地政府发布的有关工程建设的法律、法规和政策以及有关本工程项目的审批文件。（2）与本工程项目有关的设计文件、技术资料及工程地质、水文地质勘察资料、场区的地形地貌图、当地的气象资料、周围环境和场地历史沿革资料等。（3）本工程项目的委托监理合同、施工合同、监理大纲及其它与本工程项目有关的合同、文件。（二）建设工程监理规划应包括以下主要内容：1、工程概况工程概况是监理规划中的主要内容之一。因为每项工程都有其自身
14、的特点，所以工程概况这一部分应作详细的描述。其具体内容大致有如下 10 个方面：（1）工程环境工程项目所在的区域位置，周边道路名称，四邻单位名称、性质，相邻建筑物与本工程项目之间的距离，本工程项目设计占地面积，场地拆迁情况， “三通一平”完成情况，场地仓储及材料堆放场地状况等。（2）工程地质条件根据场地工程地质、水文地质勘察报告给出的场区地形地貌状况，地层土质情况、地下水情况、土层的物理、力学指标、工程地质勘察结论，对施工过程中的重点监控部位进行必要的预测。（3）建筑设计如工程项目所含的单体建筑只一幢或幢数不多，可用文字说明每幢建筑物的名称、用途、平面尺寸、底层面积、建筑面积、地下层数、建筑物
15、层高、有无人防、人防等级、用途、地上层数、檐口高度、电梯设置、建筑物耐火等级、是否节能建筑、室内地坪（0.000）的绝对标高、室内外高差、屋面做法、浴厕间防水做法、外墙防水及保温做法等。如工程项目幢数较多，宜用列表形式。（4）建筑结构基础形式与类别、埋深、持力层类别、设计承载力标准值、主体结构类型与特点、阳台、楼梯构造、抗震设防烈度、钢筋混凝土结构的混凝土强度等级，砌体结构所用材料的种类及强度等级、砌筑砂浆的强度等级等。（5）室内外装饰工程室内外墙面、顶棚、楼地面的装饰做法及不同功能房间的装饰做法等，也可采用列表形式。（6）电气工程电气动力设备和系统、电力照明设备和系统、备用和不间断电源设备和
16、系统、防雷接地系统等。（7）智能工程通信网络系统、办公自动化系统、建筑设备监控系统、火灾报警及消防联动系统、安全防范系统、综合布线系统等。（8）给水、排水及采暖工程室内给水、排水、热水供应、卫生器具安装、室内采暖系统、供热锅炉及辅助设备系统、室外给、排水、供热管网等。（9）通风与空调工程送排风系统、空调风系统、制冷设备系统、除尘、净化系统、防排烟系统等。（10）电梯工程电梯的类别、型号、生产厂家、电梯性能等。上述内容要求尽量编写详细，其目的是：（一）项目监理人员通过编写工程概况，认真地阅读了设计图纸和有关文件资料，从而熟悉了本专业的资料和技术要求，有利于监理工作的实施。 （二）通过审核监理规划
17、，使公司的管理层和领导层对本工程项目有比较全面、深入的了解，有助于指导本工程项目的监理工作。（三）建设单位有关人员通过审阅监理规划，可以进一步熟知本工程的有关情况，同时对项目监理机构增强了信任。92、监理工作范围根据签订的委托监理合同编写，一般应写：“根据委托监理合同的规定，监理单位承担施工阶段、保修阶段的监理任务”。3、监理工作内容施工阶段监理工作的内容是指依据委托监理合同的约定，在工程项目建设过程中监督、控制工程建设的质量、进度、造价和安全；管理建设工程合同的履行、收集、整理和利用与本工程有关的信息；协调工程参建各方的工作关系。监理工作的具体内容，一般应包括以下几个方面：（1）参加施工图会
18、审及设计交底，并提出审查意见。（2）审查、批复承包单位报送的施工组织设计和各种单项方案，提出修改意见，并监督其执行。（3）审查并确认总承包单位选择的分包单位。（4）监督承包单位严格按照施工图和有关技术文件，并遵照国家、项目所在地政府发布的法律、法规、政策、规范、规程施工，通过旁站、巡视、平行检验、隐蔽验收、检验批验收签证等手段，控制工程质量。（5）编制工程项目控制性总进度计划，监督承包单位按照经审查批准的工程进度计划组织施工，控制进度。（6）进行工程计量，审核工程量清单和工程款支付申请，签署工程款支付凭证，并报建设单位，审定竣工结算报表，控制工程造价。（7）监督承包单位遵守建设工程安全生产的法
19、律、法规，按照监理机构审批的各专项安全施工方案组织施工，进行安全控制。（8）督促承包单位加强施工现场的管理（包括场容、场貌、文明施工、环境保护、防火、治安保卫、卫生防疫等） 。（9）管理工程变更，处理费用索赔。搞好合同管理、信息管理。（10）协调建设单位与承包单位的工作关系。（11）组织对检验批及分项工程、分部工程的质量验收，以及竣工预验收，向建设单位提交工程质量评估报告，参加工程项目竣工验收。（12）定期召开工地例会，检查工程进展情况，协调各方之间的关系，处理需要解决的问题。（13）认真填写监理日记，每月编制监理月报，向建设单位及有关部门汇报工程建设情况。总之，可根据工程项目的实际情况及委托
20、监理合同的具体内容进行编写。4、监理工作目标监理工作目标一般是指监理机构完成委托监理合同所规定的工作内容，达到建设单位满意。 监理规划中的“监理工作目标” 一栏，通常也称“ 监理工作总目标”，一般包括以下四个方面，其填写方法推荐如下：（1）造价目标：以建设单位与承包单位签订的施工合同中的合同价款及有关文字约定为造价控制的依据，按项目所在地政府现行的建设工程造价结算有关规定文件审核工程结算。（2）质量目标：工程质量必须符合设计图纸，各专业工程符合施工质量验收规范，工程建设强制性标准的规定，并达到建设单位与承包单位签订的施工合同中约定的工程质量标准。（3）进度目标：满足施工合同约定的工期要求。（4
21、）安全生产和文明施工目标：严格执行国家颁布的建设工程安全生产管理条例和湖北省建设工程安全生产管理办法以及建筑工程安全施工验收规范 （JGJ59-99）的要求，达到施工合同中约定的标准。5、监理工作依据（1）国家及项目所在地政府颁布的有关工程建设的法律、法规。（2）有关工程建设的技术规范、规程、标准。（3）有关本工程项目的审批文件。10（4）建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同。（5）本工程项目的委托监理合同。（6）与本工程相关的其他合同文件。（7）本工程项目的招标、投标文件。（8）本工程的工程地质、水文地质勘察报告。（9）本工程项目的施工图、设计文件、技术资料。（10）本工程项目的工程量清
22、单、现行的建筑安装工程施工定额。（11） 建筑工程施工质量评价标准 （GB/T50375-2006） 。6、项目监理机构及人员配备计划在编制监理规划时，本条中应包括“监理机构组织形式”、 “人员结构”和“ 派驻计划”三部分。机构组织形式可用框图表示。人员结构应阐明年龄结构、知识结构和专业结构，真实地反映监理机构的能力。派驻计划则应根据工程需要，按照基础工程施工、主体工程、安装工程、装饰工程、室外工程及保修期监理等阶段制定出人员派驻计划。监理人员配备的基本原则：（1）项目监理机构的监理人员应专业配套，数量满足工程项目监理工作的需要。应根据所监理的工程项目的工程类别、规模、技术复杂程度、同类工程监
23、理的经验、监理人员的素质等因素，确定项目监理机构监理人员的数量，并应专业配套。（2）项目监理机构监理人员的配备，要以保证监理工作的质量为前提。（3）项目监理机构监理人员的专业技术职称结构应配置合理。（4）项目监理机构的监理人员，其年龄结构应搭配适当，注意老、中、青的搭配。（5）一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须建设单位同意，且最多不得超过三项。7、项目监理机构人员岗位职责人员岗位职责诗司的重要制度之一，也是监理规划中的主要内容。在编写监理规划时，必须把公司正在执行的人员岗位职责编写进去。公司目前正在执行的岗
24、位职责收编在本手册第十篇。8、监理工作程序根据工程建设管理工作不断发展的要求，工程监理工作必须施行科学化、规范化、标准化、程序化的管理模式。施工阶段的监理工作程序应有下列几种（见附表）监理工作程序一般可用框图表示。其他项监理工作也应制定相应的工作程序。各项程序的框图附后9、监理工作方法及措施（1）合同管理项目监理机构的人员应在总监理工程师的领导和组织下认真学习，研究施工合同、委托监理合同、分包合同以及与本工程项目相关的其他合同文件。通过研究工程项目的施工合同，应明确以下内容。工程概况；承包人的承包方式；承包人的工程承包范围；明确工程项目的控制目标：合同工期、质量标准、合同价款；明确总监理工程师的权利、义务以及建设单位委托的职责；明确承包人的权利、义务和应完成的工作内容和时间；明确合同约定的建设单位应完成的工作内容和时间；明确合同约定的由建设单位供应的材料、设备（包括品种、规格、型号、数量、质量等级、提供时间、地点等） ；明确合同约定的由承包人采购的材料、设备明细。
