1、 1 王平灿同志 在全市教育系统第三批学习实践 科学发展观活动分析检查 转段 动员大会上的 讲 话 （ 二 九年十一月 二 十日 ） 同志们： 自 全省第三批深入学习实践科学发展观活动启动 以来 ，在省教育厅巡 视 指导组和市委第四巡 回检查 组的精心指导 下，在 各级党组织 和广大党员 的共同 参与和 努力下， 从 9 月 中旬 开始，至11 月 5 日，经过一个多月的 认真 学习 及深入 调研活动，参加全市第三批学习实践活动的各 级各类学校 第一阶段的学习调研 任务 已 经完成 ， 从今日起转入第二阶段分析检查 阶段 ， 今天会议的主要内容是，总结回顾第一阶段 学习调研 的 情况，部署安
2、排第二阶段分析检查工作任务。 一、 第一阶段 的 基本情况 这次参加全市第三批学习实践活动共涉及教育系统 958 所 。其中，有中等专业学校 3 所，市直属中小学校 16 所，共涉及各级校级领导 1071 名 。 活动启动后，各参学单位全部于 9 月中旬召开了动员大会，对所属党员干部教职工学习实践科学发展观进2 行了深入动员和周密部署。学习调研阶段， 各学校 紧紧围绕 市教育局党委提出的 “强化、推进、提高”活动主题， 以学习贯彻党的十七届四中全会精神为契机， 以贯彻落实市政府印发的关于深化改革推动 基础 教育均衡发展的实施意见和三门峡职业教育攻坚计划 （ 2009 2012）“两个文件”为中
3、心，以教育系统开展的敬业爱岗教育、班主任比武、校长讲校、星级科室创建和人民满意学校创建“五项活动”为载体， 紧密结合庆祝建国 60周年和学校工作实际， 认真组织开展了学习科学发展观理论、领导领 题调研、解放思想大讨论等活动，确保了 学习实践 活动 的 顺利开展并取得了 实实在在的效果 。 学习调研 阶段 主要 有 以下几个特点： 一是 行动积极 迅速 ，组织 领导有力 。 省、市第三批学习实践活动科学发展观活动 9 月 10启动后，市教育局即于 9 月 11 日召开了 开展 第三批学习实践活动科学发展观活动 动员会 ，对全市教育 系统第三批学习实践活动进行了动员部署 。 为加强对全市教育系统第
4、三批学习实践科学发展观活动的组织领导，局党委拟定了三门峡市各中小学校、中等职业教育学校等教育单位开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，成立了以局领导班子成员为 主要 成员的活动领导小组 ，设立了 领导小组办公室， 并 向 6县（市区）和 16 所直属中小学校下派了 6 名指导员和 2 个指导检3 查组。在学习调研阶段， 还 印发了市直中小学校深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作计划等指导性文件，明确了“强化、推进、提高”的活动主题和学习调研重点，并在三门峡教育信息 港上开设了学习实践科学发展观活动专栏，上传了学习实践活动有关理论学习资料，指导各县（市区）和直属各学校深入开展学习实践活动
5、。 各级教育行政部门和各级各类学校也 分别 于 9 月中旬召开了动员会， 建立了有关组织，制定了本单位的活动方案，层层开展了思想动员及宣传发动。并按照中央第三批活动 “五个更加注重” 暨市委的活动要求， 充分利用校园网络、上党课、专家讲座等学习平台， 组织广大党员干部教职工 对科学发展观理论进行了分层次学 习 、分时段学 习 、集中学 习 、辅导学 习 ， 深入开展了 学习交流 ， 广大党员教职工进一步 提高了 认识、开阔 了 眼界 ， 加深了 对科学发展观的理解 。 至 11 月 5 日，全市教育系统 6 县（市区）和 16 所市直属中小学校已建立活动组织机构 23个，召开动员会 26 次，
6、制作宣传标语 1120 多条，宣传版 2230 多块；在报刊、电视、网站等闻媒体上发布活动信息、简报 180多期（条）。组织党员干部集中培训 24180 人（次），开展学习讨论活动 1954次 。 二是 方法形式多样 ， 深化了学习效果 。 在学习调研阶段，各4 参学单位根据局党委的部署安排和要求， 突出活动第一阶段学习理论、研讨交流及解放思想大讨论 等 工作重点，分别通过 组织党员 干部教职工 收看中央党校录制的深入 学习实践科学发展观专题讲座、邀请市委党校教授作辅导报告、领导干部作专题报告等领导讲、专家说、党员谈多种方式，深入开展了学习调研实践活动。 目前 ，全市教育系统第三批各 学校 已
7、邀请市、县各级党政领导、市委党校教授等专家、学者作专题辅导报告 116人（次）；各级党员领导干部领题调研 318个课题，形成调研报告 265个。校级领导干部已和群众开展谈心活动 1246人（次）；解决突出问题 126个，为 教职工 办实事、做好事 384件；修改完善各种工作制度 154 项。 三是 结合形势任务 ， 体现 了 实践 特色 。 在学习实践活动活动中，为突出教育系 统的行业特点和活动的实践特色，局党委为参加第三批学习实践活动单位拟定了 16 个 重点 学习调研课题，指导各参学单位 深入 学习实践科学发展观，争创“人民满意学校”。各 级各类学校 也分别结合学习贯彻党的十七届四中全会精
8、神，庆祝建国 60周年， 深入开展了“我为祖国站讲台” 演讲比赛、“红歌大家唱”演唱会等学习实践活动 ，以 认真 学习 实践 科学发展观推进区域教育均衡发展 ，以 深入 贯彻党的十七届四中全会精神加强学校党组织建设，以大力开展“五项活动” 丰富学校管理上台5 阶活动内涵 ， 促进教育教学质量 全面提高 ， 为 学习实践 活动 创新了载体，增添 了活力 ； 为推进全市教育 事业 均衡 协调 发展营造了浓厚的政治氛围，创造了良好的舆论环境。 四是 紧密联系实际 ， 取得 了 活动 实 效 。 在活动第一阶段，经过各级党组织和广大党员教职工的共同努力，学习调研 活动 主要取得了以下几方面成效： 首先
9、 是 加深 了 学校 领导班子和党员 教职工 对 科学发展 观 的认 识 理解 。 10月 28日，市委副书记、市长杨树平在市实验中学联系点，向市直教育系统 部分 党员干部作了学习实践科学发展观活动辅导报告。杨市长在向与会同志通报了当前全市的经济发展形势后强调，办好人民满意的教育，不仅是各级政府义不容辞的责任和义务，更是广大教育工 作者奋斗的目标和方向。 并向广大教育工作者提出了三点希望：一是要有敬业爱岗的职业道德和操守；二是要坚持“以人为本”，注重学生全面发展；三是要刻苦钻研业务知识，不当“教书匠”，争当“教育家”。 通过 深入 学习杨 市长的辅导报告， 大家 一致认为，科学发展观是检验教育
10、 教学质量高低的重要标准，是推进教育事业科学发展的重要法宝，是加强领导班子建设 、 加强教师队伍建设， 提高教育管理水平和教学质量 的重要指南，必须以一贯之，自觉把贯彻落实科学发展观扎根在头脑里，体现到工作中，落实在行动上， 当 好践行科学发6 展观的模范。 其次 是进一步发现 了工作中存在的问题。在学习调研阶段，各 级各类学校 领导班子成员结合教育工作实际 、学校自身发展实际， 开展了广泛的领题调研活动 。 通过 调研 活动，进一步 发现了一些制约学校发展的问题 ，从而 对影响学校发展的主观和客观问题有了更清晰、更深入、更全面的认识和把握。 第 三是 有力推进了教育发展 。 在活动中， 全市
11、 “ 866”教育项目建设工程顺利推进，学校办学条件明显改善，农民工子女上学难等问题得到有效解决 。 在活动第一阶段，全市各级各类学校还认真开展了自下而上的“校长讲校”活动， 1000 余名中小学校长结合工作实际，从办学理念、管理实践、 办学效益等方面展现了各自的风采。在满意学校创建方面， 11 月上旬，市教育局深入 市直各学校，听取部分人大代表、政协委员、家长代表对学校工作的意见建议，并组织与会人员对学校工作进行了满意度评议。年底，各级教育行政部门还将向社会通报评议结果。敬业爱岗主题教育中的第二届千名岗位标兵评选活动也已拉开了序幕。总之， 办人民满意教育 的各项工作 都 有了实质性进展。 二
12、 、 分析检查阶段的主要任务 和应把握的重点 （一） 分析检查阶段的主要任务 根据市委总体部署，第二阶段的中心任务是做好分析检查工7 作，时间安排是 11 月下旬至 12 月下旬。重点 环节是开好学校领导班子专题民主生活会（党员组织生活会），形成高质量的 学校 领导班子分析检查报告。 第二阶段 ，活动 主要有四项内容：一是做好开门纳谏、问计于民征求意见工作。 通过召开 各层次人员参加的征求意见会和发放征求意见函等形式，广泛征求 教职工 、家长、学生，社会有关部门 等 群众对 学校 领导班子及 其 成员 办人民满意教育 的意见建议，梳理 归纳 学校 领导班子及各成员在思想建设、组织建设、作风建设
13、及机制建设各方面的主要问题，为开好班子民主生活会、支部组织生活会确定好主题，作好充分准备。 二是认真准备好民主生活会、组织生活会会议发言材料。在认真 谈心交流、广泛征求群众意见建议基础上，围绕强化责任意识，推进教育均衡发展，提高教育教学质量这一主题，结合教育系统开展的 行风 评 议 活动 、 满意学校创建 活动 ， 学校 的领导 班子成员要认真准备好民主生活会、组织生活会会议发言材料，为开好高质量的民主生活会、组织生活会奠定良好基础。 三是组织开好领导班子专题民主生活会 和 支部 的 组织生活会。在做好会前充分准备基础上， 各学校要 充分听取“两代表一委员”、专家学者、老干部的意见、建议和 教
14、育局 指导检查组的指导性意见 ，认真开好领导班 子专题民主生活会和支部的组织生活8 会。 进一步查清影响 学校 创新发展、和谐发展、 科学发展的矛盾、问题，理清推进 学校健康有序 发展的思路，明确 学校 今后的 发展方向，完善 学校创新 发展 的 措施， 着力解决存在的现实问题， 形成 各学校 具有现实针对性、科学前瞻性、思路清晰、操作性强的分析检查报告。 四是开展好群众评议工作。通过书面评议和召开党内外群众参加的征求意见 座谈会形式，对 学校 领导班子 的 分析检查报告进行评议，充分听取群众意见，修改完善 学校的 分析检查报告，使群众评议的过程 真正 成为上下交流、工作互动、形成共识 、促进
15、发展 的过程，为 做 好 整改落实工作打下良好基础。 （二） 分析检查 工作 应 把握的 几个 重点 分析检查阶段的工作，既是对学习调研工作的检验，又是搞好整改落实的前提和基础。 做好 分析检查 应着重 把握 好 “ 1125”活动重点，即深化一个认识、突出一个结合、抓好两个环节、坚持五个不放松。 第一，深化一个认识 ， 就是要 进一步 深化对开展学习实践活动重要 意义的认识 。在第 三 批学习实践活动 分析检查 转段动员大会上，省委、市委领导对分析检查工作提出了明确要求。中央、省委、市委领导的一系列讲话精神和部署要求，我们要认真学习，深刻领会，抓好贯彻。结合教育工作实际，就是 要站在用中国特
16、9 色社会主义理论体系武装党员干部思想、深入贯彻落实科学发展观的战略高度，站在促进三门峡市教育事业又好又快发展 ，办人民满意教育 的战略高度，站在以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程、巩固党的执政基础 、 执政地位的战略高度，站在新时期学习弘扬焦裕禄精神、加强党性修养、倡导良好作风的战略高度，进一步深化对开展学习实践活动重要意义的认识，进一步增强做好分析检查阶段工作的责任感和使命感。 各级各类学校，都要把做好分析检查阶段工作、扎实推进学习实践活动，作为统一思想、应对挑战、解决矛盾的契机，进一步把党的政治优 势和组织优势转化为推动教育事业 及学校 发展的强大力量，不断提高深化教育改革、推动科学
17、发展、构建和谐教育的能力，为办好人民满意的教育事业奠定坚实的思想、政治和组织基础。 第二，突出一个结合，就是要 重点 抓好 学习实践活动 与 教育系统正在开展的 “ 满意学校创建 ”活动 的有 机 结合。要 坚持开门纳谏， 充分征求 学校 教职工、社会有关单位、 在校学生、学生家长对学校管理、教育教学等工作的意见建议。 要 坚持边 学 边改 ，教育党员干部特别是 学校 领导 班子成员 认真学习并大力弘扬焦裕禄精神， 切实加强“五个修养”，大力弘扬“五个作风”，始终保持共产党人的 公仆情怀， 着力推进校风、 教风、 行风建设 。要努力使 分析检查 的过程成为锤炼党性、改进作风的过程，成为10 解
18、决问题、推动工作的过程，使服务群众、艰苦奋斗、求真务实、知难而进、敬业奉献的五大新风在 全 市教育 系统 、 特别是 各级 党员 干部中蔚然成风。要紧密结合教育系统正在开展的“五项活动”和项目建设年活动等工作实际，明确 学校 发展方向，完善 学校 发展规划，破解发展难题，创新发展举措，加快构建有利于 学校 科学发展的工作体制机制。要通过 深入 学习 实践 ，使广大党员干部教职工 特别是 学校的 各级 领导干部思想观念进一步解放，真正树立起人本发展观念、协 调发展观念、开放发展观念、创新发展观念、和谐发展观念，不断提高办人民满意教育的能力和水平。 第三，抓好两个环节，就是要抓 住开好 民主（组织
19、）生活会和 形成高质量的 领导班子 分析检查报告这两个关键环节。分析检查阶段的主要任务 是 开 好 领导班子专题民主生活会、支部组织生活会和形成 学校 领导班子的分析检查报告。查找问题要 广泛征求各方意见，真正抓住要害， 防止流于形式。分析原因要实事求是，特别是要查找主观方面的原因，深挖问题根源 ，找准问题症结 。要紧密结合 学校发展 的工作实际，开展分析检查，检讨 管理 工作中的缺陷、体制机制上的漏洞，总 结经验教训，完善工作措施，确保科学发展观在教育 教学 工作中 能真正 得到全面贯彻落实。 第四，坚持五个不放松。一要坚持履行职责不放松。分析检查阶段的工作，既涉及 学校 领导班子集体又涉及领导干部个人，
