1、1监理规划编制规定1 编制目的统一对监理规划的编写要求，提高监理规划的编写质量，使监理规划真正起到针对工程建设监理工作的全面策划和进行监督、指导的作用。2 适用范围本规定适用于公司项目监理部在施工阶段监理规划的编制。3 监理规划编制程序3.1 监理规划应在监理合同签定及设计文件收到后开始编制，并在进入施工现场一个月内、在召开第一次工地会议前向建设单位提交。3.2 监理规划由总监理工程师主持编制，各专业监理工程师按照总监要求提供各专业的基础资料参加编制。3.3 监理规划完成，须经公司审批后，由总监向建设单位提交 1 份，监理部保存一份，待工程结束后和其他监理文件一起归档。3.4 在监理过程中，如
2、实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监组织各专业监理工程师研究修改，按原报审程序经批准后报建设单位。4 监理规划编制要求4.1 封皮、格式及字体要求4.1.1 封皮、格式见附页，其中公司汉字名称采用三号字；英文名称采用四号字，工程名称采用小二号字；“监理规划”采用初号字；编制日期采用小三号字。4.1.2 监理规划内容、字体采用 小四号字，规划内容序号采用四级，第五级采用英文字母，第六级采用圆点“” 。24.2 监理规划的签署，放在规划第一页，包括：主编总监，审批公司，参加人员；、4.3 监理规划内容4.3.1 工程概况：应包括工程基本概况和工程简述两部分内容。4.3.1.1
3、工程基本概况(a)工程名称；(b)工程地点；(c) 工程规模；(d) 建设单位；(e)设计单位；(f)施工承包方；(g)建设工期； (h)工程质量等级要求；(i)工程概算总投资。对于由多个施工承包方和设计单位参加的项目，可用表格形式表述，见表 I 项目组成及设计、施工承包单位。表 I 项目组成及 设计、施工承包单位单项、单位工程 设计单位 施工、承包单位4.3.1.2 工程简述a 工艺流程或建筑特征：对安装工程要简述产品的主要工艺流程，对建筑工程应描述建筑结构特征。b 工程特点：应分专业重点阐述该工程的特殊性及对监理工作增加的难度和复杂程度，以及在质量控制中应把握的重点。c 各专业工程量工程量
4、统计应能体现各专业工程量的特点。工艺专业应以各种材质的管道长度以及大直径、现场焊制的管道规格、长度来体现该专业的工作量。设备专业应以设备类型统计台数，如塔、换热器、搅拌器、工业炉、机泵类3（包括散件到货现场组装的设备如压缩机等） ，还应统计现场制造的设备，如球罐、大型贮槽、气柜等特殊类型的设备。仪表专业应统计温度、压力、流量、各类仪表台数，仪表桥架长度、电缆敷设米数，盘、柜、箱台数、DCS 系统。电气专业：电机台数，盘柜箱台数，电缆桥架米数，电缆敷设米数。土建专业：土方工程量、建筑面积、设备基础数量、钢结构吨位等。4.3.2 监理工作范围4.3.2.1 监理合同确定的工作范围应明确监理阶段，工
5、作界区或标段，以及涉及的各专业，进行三控三管一协调的相应内容及保修阶段的监理工作。4.3.2.2 单位、分部、分项工程的划分a. 应与施工方协商一致后，明确该工程监理范围内的单位、分部、分项工程的划分，并列表表示，见表 II。表 II 项目单位、分部、分项工程划分表单位工程 分部工程 分项工程 施工单位b.明确施工单位使用的交工文件范本。c.确定需编制多少份监理实施细则。4.3.2.3 监理工作目标a.质量目标：明确质量目标，应符合合同要求，即优良或合格。b.进度目标：明确进度总目标，应符合合同要求，以合同约定完成日期表示。c.投资目标：不突破合同约定的建安工程费。4.3.2.4 目标分解4将
6、质量和进度的总目标分解到各单位工程的分目标，其中工期目标可以采用日历天数，也可以采用绝对天数表示。详见表 III。表 III 质量、进度、目标分解一览表单位工程 质量目标 工期目标 施工承包方4.3.3 监理工程内容具体项目的监理规划应根据合同约定的工作范围、内容对以下监理工作内容进行取舍或补充：4.3.3.1 质量控制a.质量的事前控制质量的事前控制，即为质量的预控，也是施工准备阶段的质量控制。熟悉掌握质量控制的技术依据；熟悉设计文件及早发现设计问题；审查施工方提交的施工组织设计和施工方案；审查分包单位资格、审查内容按“监理规范”5.2.6 条规定； 审查承包方现场项目管理机构的质量管理体系
7、，技术管理体系和质量保证体系。审核以下内容：(1)质量、技术管理和质量体系的组织机构并落实到人；(2)质量管理和技术管理制度是否可行；(3)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证，其中包括质检员、安全员、仓库保管员、技术员、施工员五大员，以及焊工证、电工证、起重工证、专职测量人员的岗位证书；进场设备、材料、构配件的质量控制；施工机械、设备、检测仪器的质量控制；5审查施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法和方案；审查施工单位制定的成品保护措施、方法；对施工单位试验室进行考核，其考核内容按规范第 5.4.5 条要求。b.质量的事中控制质量的事中控制，即为施工过程的质量控制。设置质量控制点，
8、对施工工艺过程进行质量控制；监督施工单位严格按照设计图纸施工规范要求施工，对工程重要部位、关键环节及技术复杂工程加强检查；对施工方在施工过程中使用的检测仪器、设备进行不定期抽查，确保测量、试验数据的准确性；工序交接检查验收；隐蔽工程检查验收；工程变更、设计变更的处理；工程质量事故的处理；行使质量监督权，必要时下达停工指令；严格单项工程开工报告和复工报告的审批制度；质量、技术签证；行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见；建立质量监督日志；组织现场质量协调会；定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况。6c.质量的事后控制质量的事后控制，即对工程质量验收阶段的质量控制。按规定的质量评定
9、标准和办法对完成的分项、分部、单位工程进行检查验收，办理中间交接；审查施工方报送的竣工资料；对工程质量进行竣工预验收；编制工程质量评估报告；参加甲方组织的竣工验收，签署竣工验收报告；整理工程技术文件资料、监理文件资料，做好入库归档工作。4.3.3.2 进度控制a.进度的事前控制，即为进度的预控。协助业主编制项目实施总进度计划；审批承包单位提交的施工总进度计划；审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划；审核施工单位提交的施工组织设计、施工方案中有关进度的安排；审核施工单位提交的施工总平面图；制定由业主供应材料、设备的采购计划；按“监理规划”第 5.6.2 条规定制定进度控制方案；下达开工令。b
10、.进度的事中控制进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整，另一方面及时进7行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。建立反映工程进度状况的监理日志；对工程进度跟踪检查，及时纠正进度偏差，按“监理规范”5.6.3 条规定执行；按合同要求及时进行工程计量、验收；有关进度、计量方面的签证；为工程进度款的支付签署进度、计量方面的论证意见；工程进度的动态管理；组织现场协调会；定期向总监、业主报告有关工程进展情况，按“监理规范”5.6.4 条执行。c.进度的事后控制制定保证总工期不突破的对策措施制定总工期突破后的补救措施；协助调整相应的施工进度计划，材料设备及资金供应计划在新的条件
11、下组织新的协调和平衡；审批工程延期；督促承包单位整理交工技术资料；监督承包单位办理工程移交手续。4.3.3.3 投资控制a.投资的事前控制投资的事前控制目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减8少施工单位提出索赔的可能。熟悉设计图纸、设计要求、标底、标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点；预测工程风险及可能发生的索赔诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生，按“监理规范”5.5.3 条执行；按合同规定的条件，协助业主如期提交施工现场，使其能如期开工，正常施工，不要违约造成索赔条件；提醒业主按合同要求，如期、如质、如量地供应由其负责的材料
12、、设备到场，不要违约造成索赔条件；提醒业主按合同要求及时提供设计图纸及技术资料，不要违约造成索赔条件。b.投资的事中控制工程计量和工程款支付按“监理规范”第 5.5.1 及 5.5.5 条规定；审核工程变更、设计修改，按“监理规范”第 5.5.4 条规定；严格经费签证，凡涉及到费用支出的停、窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等签证，项目总监最后核签后方可有效；完善价格信息制度，及时掌握国家及地方调价的范围和幅度；按合同规定及时对已完工程进行验收，不要造成未经监理验收认可就承认其工程量的被动局面；及时收集、整理有关资料，为处理索赔提供证据执行“监理规范”第 5.5.7 条；9定
13、期向总监、业主报告投资动态情况，执行“监理规范”第 5.5.6 条；检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约；按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件；在施工中配合业主搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调配合工作，不要造成对方索赔条件；定期、不定期地进行工程费用超支分析并提出控制工程费用突破的方案和措施。c.投资的事后控制审核施工单位提交的工程结算书；公正地处理施工单位提出的索赔。4.3.3.4 合同管理施工阶段的合同管理主要是根据监理合同的要求，对工程建设合同的签定、履行、变更和解除进行监督、检查，对合同双方争议进行调解和处理，以保证合同的
14、依法签定和全面履行。a 协助业主签订有利于目标控制的工程建设合同；b 对签订的合同进行系统分析，认真弄清每一个合同的各项内容；c 建立合同目录、编码和档案；d 对合同的履行进行监督、检查；e 特别注意工程变更对合同的影响应当对每一份变更进行可行性分析防止由此引起索赔；10f 做好防止索赔和处理索赔工作，费用索赔按“建设监理规范”第 6.3 条执行；g 对施工合同双方争议进行调解和处理，按“建设监理规范”第 6.5 执行；h 施工合同的解除按“建设监理规范”第 6.6 第执行；i 下达工程暂停令及复工指令，应按“建设监理规范 ”第 6.1 条执行；j 工程延期及工程延误的处理按“建设监理规范”
15、第 6.4 条执行。4.3.3.5 信息管理在实施监理的过程中，监理人员对所需要的信息进行收集、整理、处理、存储、传递、应用等一系列工作，这些工作的总称为信息管理。信息管理的目的是通过有组织的信息流通，使决策者能及时、准确地获得相应信息，以作出科学的决策。信息管理包括以下工作内容：a、确定信息流程图（即信息来源及传递） ；b、进行信息分类，建立信息目录和编码；c、确定信息管理的工作流程图，即对监理信息的收集、整理、处理、存储、传递、应用等一系列工作制定管理程序；d、制定信息管理的具体措施；e、编制信息管理使用表格。4.3.3.6 组织协调组织协调与目标控制是密不可分的，协调的目的就是为了实现项目目标，组织协调包括监理组织内部人与人，机构与机构之间的协调，监理单位与项目业主、施工单位、材料设备供应单位的协调，组织协调就是在这些结合部上做好调合、联合和联结的工作，使大家在实现项目总目标上步调一致，为了做好组织协调工作，项
