1、1B12 梦溪酒店 工程安全生产、文明施工监理监督管理规划监理单位（章）： 总监理工程师： 公司技术负责人： 日 期： 江苏省建设厅监制2目 录一、本工程安全生产监督管理主要内容、范围 .31、工程概况和安全生产监督管理的主要特点、重点、难点 .32、安全生产监督管理的目标和范围 .33、安全生产监督管理依据 .44、安全生产监督管理工作内容 .4二、安全生产监督管理机构和人员职责 .61、安全生产监督管理机构框图 .62、专职（兼职）安全生产监督管理人员配备 .73、人员职责职权分配 .7三、安全生产监督管理制度 .91、施工组织设计安全技术措施审查制度、专项施工方案中安全内容审查制度 .9
2、2、施工单位资质、安全生产许可证及项目经理、安全管理人员、特种作业人员资格审查核验制度 .93、执行法律法规和强制性技术标准规范制度 .94、安全隐患处理、报告制度 .105、安全巡视、检查制度 .106、安全事故处理报告制度 .10四、安全生产监督管理程序 .10五、安全生产监督管理方法 .171、审查施工企业资质和特种作业人员资质 .172、审查施工单位安全生产机构建立情况 .173、审查施工单位安全生产许可证和安全生产管理人员（B 类、C 类人员）证书 174、审查施工组织设计和专项施工方案 .175、审批安全防护、文明施工措施费支付申请 .186、监理例会和专题会议 .187、检查施工
3、企业安全保证体系的实施情况 .188、检查危险性较大的分部分项工程安全技术措施和专项施工方案的实施情况 .199、参加施工企业（总包）组织的安全检查 .1910、安全隐患整改指令、安全隐患报告 .19六、安全生产监督管理资料及监督管理用表 .201、安全生产监督管理资料 .202、危险性较大的分部分项工程一览表 .203、监理须复核安全许可的大中型施工机械一览表 .204、须编制专项安全生产监督管理实施细则一览表 .205、安全生产监督管理检查、巡查表 .203梦溪酒店工程安全文明监理监督管理方案一、本工程安全生产监督管理主要内容、范围1、工程概况和安全生产监督管理的主要特点、重点、难点江苏业
4、事置业有限公司拟开发建设的梦溪酒店，位于江苏省沭阳县东部新区迎宾大道南侧。工程主楼地下一层，地上二十六层，框架剪力墙结构体系，裙楼二- 四层为钢筋混凝土框架结构体系。建筑高度为主楼檐口距地高 99.60 米。总建筑面积为 53458 平方米。本工程的特点就是跨度大、楼层高施工安全责任风险大、施工防护措施难度大等安全专业特点。施工人员必须具备一定的技术水平、高度的责任心和安全防范意识和自身安全保护意识，管理工作责任大等。本工程的重点部位和危险性较大的分部分项工程有：基坑较深、四周安全防护以及楼高层部位的钢筋、模板，混凝土浇筑施工。难点是主楼与辅楼基础不同，主楼为平板式桩筏基础辅楼为梁板式阀型基础
5、，两楼之间距离较短，有可能引起安全、质量方面问题是监理安全监督管理工作的重点，是监理工作的难点，是整个监理项目中安全生产文明施工的工作重中之重。2、安全生产监督管理的目标和范围1）建设总体目标优质、安全、高效、廉洁，按期完成工程建设任务。2）安全目标：创建平安工程无亡人事故、无重大等级事故、无影响城市保供和群体不稳定事件。3）文明目标：创建和谐工程无野蛮施工、无环境污染、无群体不稳定事件，达省级文明工地标准。43、安全生产监督管理依据1、 安全生产法 ；2、 建设工程安全生产管理条例 ；3、 江苏省交通建设工程安全责任制度 ；4、 建设工程施工监理规范 （GB50319-2000） ；5、已批
6、准的监理规划、监理实施细则；6、已批准的旁站监理方案；7、其他涉及的国家标准和行业标准。4、安全生产监督管理工作内容1、施工准备阶段安全监理的主要工作（1）对工程合同进行认真的风险分析，协助业主完善与承包商签订的合同条文，避免因合同条款不细致不严密而导致的业主风险。对一些安全方面风险因素较大的施工方法、施工程序，可以要求承包商缴纳一定的风险抵押金。如施工顺利，该风险抵押金原数退还；如因施工不当造成安全事故或不文明现象，将给予惩罚。（2）要求承包单位在施工前携带中标通知书或施工合同或市建筑（或市政）安全生产监督机构办理安全案监督备案手续。（3）要求施工单位对工程安全施工重点环节建立切实可行的安全
7、预案，监理将严格审查安全方案的可行性，监督施工单位组织安全预案的演习，演习结果要求记录。（4）协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。（5）审查施工单位及专业分包和劳务分包单位必需具备的安全生产资质。（6）要求施工单位编制应急救险预案。监理对应急预案的内容可操作性进行审查。（7）审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊、挖掘机司机及指挥人员等特种作业人员资质，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员，施工单位应为施工中从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付保险费。5（8）督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系和安全生产责任制；督促施工单位检查各分包企业的安
8、全生产制度。（9）审核施工承包单位编制的施工组织设计、重要专项施工方案、高危作业施工方案的安全措施。对重要的安全技术措施，要求有方案计算书，监理进行审核。（10）督促施工承包单位做好逐级安全交底工作和对职工的安全教学工作。2、施工过程中的安全监督工作（1）监督施工承包单位严格按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。（2）严格对工程用材料、设备和施工工序进行检查验收。不符合质量标准和安全要求的，一律不得使用或进入下道工序。（3）对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见
9、；情况严重的由总监下达工程暂停令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向政府有关主管安全监督部门报告。（4）督促施工单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。（5）复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。（6）安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场旁站监督。（7）检查、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系和安全生产责任制。（8）检查、督促施工单位对工作人员进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；特别是对特种工种人员的安全教育，如临时用电安全、施工机械操作安全、脚手架安全、基坑安全等。（9）检查、督促施工单位按照
10、建筑施工安全的规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施，特别是安全帽、安全带和安全网的使用，洞口、井边、临边、道边的防护等。（10）检查、督促施工单位做好施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等工作。6（11）定期、不定期地组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改。（12）发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的立即令其停工整改。（13）抓好关键环节、关键工序、关键部位的安全技术措施的落实情况，加强巡视和旁站，做好监理记录。做到在关键的时候和关键的部位，监理工程师都在场督促、检查。（14）妥善处理各类安全事故。一旦发生安全事故，项目总监、安全监
11、理工程师将在第一时间亲临现场，了解具体情况，参与（指挥）施救，并及时向建设单位、监理公司和政府有关主管部门报告，安全事故调查与处理见流程图。二、安全生产监督管理机构和人员职责1、安全生产监督管理机构框图投资控制专业监理工程师质量控制专业监理工程师合同、信息、资料管理 安全管理李永岗 王亚亮李永岗总监理工程师李云林桩基监理：徐敏香土建监理：朱延亚土建监理：马爱军土建监理：李永岗材料监理：李云林水电监理：王亚亮7图 2-1 监理机构组织框图监 理 监 督 管 理 领 导 小 组 一 览 表序 号 姓 名 年 龄 学 历 专 业 职 称 岗 位1 王亚亮 44 大专 水电 工程师 组 长2 李云林
12、55 大专 工民建 高级工程师 副组长3 马爱军 35 中专 工民建 工程师 成 员4 朱延亚 45 大专 工民建 工程师 成 员5 李永岗 32 大专 工民建 工程师 成 员6 徐敏香 60 中专 工民建 高级工程师 成 员2、安全生产监督管理人员配备监理部设置一名兼职安全员，各专业监理工程师和主要监理员为安全监督管理小组成员，协助专（兼）职安全管理人员工作，做好本工程、本专业范围内的安全生产文明施工的日常监督管理工作，填写安全日记和巡查记录，参与安全检查。3、人员职责职权分配（1）总监理工程师1）对所监理工程项目的安全生产监督管理工作全面负责；2）组织编写安全生产监督管理方案、审批安全生产
13、监督管理实施细则；3）确定项目监理机构的安全生产监督管理人员，明确其工作职责；4）主持编写监理规划中的安全生产监督管理方案，审批安全生产监督管理实施细则；5）审核并签发有关安全生产监督管理的监理工程师通知单和安全生产监督管理专题报告等文件；6）审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和审批施工单位提出的安全技术措施及工程项目安全审查事故应急预案；7）签发工程暂停令 ，必要时向建设单位和有关政府部门报告；检查安全生产监督管理工作的落实情况。8（2）总监理工程师代表协助总监理工程师工作，参与安全监督方案和实施细则的编制工作，在总监理工程师指导下开展安全生产文明施工的监理监督管理工作，在职责范围内完
14、成总监工程师交办的安全生产文明施工的具体监督管理工作。（3）兼职安全生产监督管理人员1）参与编写安全生产监督管理方案和协助专业监理工程师编写安全生产监督管理实施细则；2）审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；3）审查施工单位安全生产管理的组织机构，检查安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特殊作业人员上岗资格证书；4）检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度、事故报告制度、安全培训制度和安全技术措施的技术交底制度等制度的建立情况；5）检查施工单位安全生产责任制度、安全检查制度、事故报告制度、安全培训教育制度和安全制度措施的交底制度等制度的执行情况；6）协助专
15、业监理工程师审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；7）检查建筑施工起重机械设备的拆卸、安全和验收的手续及记录；8） 检查施工单位施工组织设计和专项方案中的安全技术措施执行情况；对发现的安全隐患和安全隐患的出来情况进行评估，就是否下方监理工程师通知单 、 工程暂停令以及向建设单位和有关政府部门报告，向总监理工程师提出意见；9）定期不定期对施工单位进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师报告。（4）专业监理工程师1）编写本专业安全生产监督管理实施细则；2）审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施；3）审核本专业的危险性较大的分部分项工程的
16、专业施工方案；4）检查本专业施工安全安全状况，发现安全事故隐患及时要求施工单位整改，必要时向安全生产监督管理人员通报或向总监理工程师报告。9（5）监理员检查施工现场的安全状况，并发现安全问题要求整改并及时向安全生产监督管理人员或专业监理工程师报告。三、安全生产监督管理制度1、施工组织设计安全技术措施审查制度、专项施工方案中安全内容审查制度施工单位在编制施工组织设计时，需要编制安全技术措施和施工现场临时用电的方案及其他安全专项方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项的施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。1、审查施工方案的编制是否符合施工现场的
17、实际需要，具有针对性、可操作性和指导性。2、审查技术措施及专项方案的编写是否以施工组织设计、法律、法规、规范、操作规程和与之相关的地方性文件为编制依据。3、审查安全措施和专项方案是否经过论证和验算，论证和验算结果是否正确。4、方案审批手续、签字盖章是否完善。5、审查专职安全员和特殊工种的操作证件是否真实有效，是否在有效期范围内。2、施工单位资质、安全生产许可证及项目经理、安全管理人员、特种作业人员资格审查核验制度工程开工前要求施工单位上报企业资质、安全生产许可证及项目经理、专职安全员、特种作业人员资格证书进行核验，主要核验是否于中标的相关人员和工程施工需要的特种作业人员相一致，核查其证件是否在
18、有效期范围，核查其配备的人员数量是否满足合同及施工的实际需要。在总监理工程师的指导下由总监理工程师代表、监理专职安全监督管理人员负责审核查验，并形成核验记录，对不符合要求的要求施工单位限期整改，并对整改结果进行复核。103、执行法律法规和强制性技术标准规范制度方案审核时要对施工单位方案编制中涉及强制性标准的要求内容进行审核，对不符合强制性标准规定要求的施工组织设计、专项方案退回施工单位要求施工单位重新编制，按审核上报程序重新审核上报。由监理专职安全监督管理员和专业监理工程师对施工现场执行专项方案和强制性标准的作业行为进行检查验收，对违反强制性标准的施工行为立即要求施工单位进行整改，对整改结果进
19、行跟踪检查验收，并形成书面资料。4、安全隐患处理、报告制度监理部专职安全监督管理人员通过日常巡查、专项检查和联合检查，及时对施工现场存在的安全隐患进行排查，及时向安全隐患存在单位下发监理工程师通知单，情节严重的下发局部施工暂停指令，及时报告建设单位和监理公司，对拒不整改的除向上述主管单位汇报外，还要向行政主管部门进行汇报。隐患消除整改合格后，经监理部验收合格同意后方可同意继续施工。5、安全巡视、检查制度监理部在安全监督方案和监理实施细则中明确，专（兼）职监理安全监督管理人员加强日常施工现场的巡查，由监理部牵头定期不定期组织专项安全检查，参加施工单位定期安全检查，配合建设单位组织安全检查和考核活动，形成书面检查意见，对存在问题明确整改期限，对整改结果进行检查验收。6、安全事故处理报告制度对施工现场突发性安全事故，首先要向施工单位书面下发局部停止作业指令，立即要求施工单位投入抢险救灾，并采取相关措施防止事故扩大。同时要求施工单位立即按程序和事故发生的严重情况向相关主管部门进行报告，监理部立即向建设单位和监理公司进行上报，协助配合相关部门调查、处理事故。隐患消除后，组织检查验收符合复工条件时下发复工指令，总结教训，整理相关事故发生、处理过程的资料存档。
