1、一 工程概况盐 渎 公 园 是 盐 城 目 前 占 地 面 积 最 大 、 最 现 代 化 的 公 园 。 公 园 由 盐 城 市 人民 政 府 投 资 兴 建 的 社 会 公 益 性 实 事 工 程 项 目 ， 该 园 前 身 为 创 建 于 1956 年 的盐 城 县 苗 圃 ， 1998 年 更 名 为 黄 海 公 园 。 一 期 工 程 于 1998 年 10 月 1 日 隆 重开 业 ， 是 目 前 苏 北 最 大 的 游 乐 场 所 之 一 。 它 坐 落 在 风 景 秀 丽 的 盐 城 市 市 区 东南 方 ， 紧 靠 火 车 站 、 204 国 道 、 宁 盐 一 级 公 路
2、， 串 场 河 ， 总 占 地 1100 亩 ，概 算 总 投 资 额 3.6 亿 元 人 民 币 ， 以 其 得 天 独 厚 的 地 理 位 置 吸 引 着 四 方 来 客 。园 内 还 有 桥 43 座 ， 其 中 交 通 桥 35 座 ， 游 乐 桥 8 座 ， 这 些 桥 造 型 别 致 、各 具 情 趣 ， 形 成 了 风 格 独 具 的 桥 博 览 园 。 园 内 共 有 30 多 个 景 点 。 盐 渎 公园 的 工 程 建 设 ， 开 创 了 盐 城 公 园 建 设 史 上 许 多 新 的 篇 章 ： 一 是 创 造 了 盐 城 公园 建 设 多 项 历 史 之 最 。 面 积
3、 最 大 ， 投 资 最 多 。 音 乐 喷 泉 最 高 可 喷 射 20 多 米 ；园 内 最 大 的 一 棵 树 ， 高 50 米 ， 胸 径 约 108 厘 米 ； 最 大 的 石 头 重 50 多 吨 。二 是 营 造 了 一 个 丰 富 多 彩 的 水 世 界 。 公 园 以 大 面 积 的 湖 泊 、 草 坪 、 树 林 为 主体 ， 水 面 占 整 个 公 园 面 积 的 30%以 上 。三、工程概况1、工程名称：盐渎公园2、工程地点：盐 城 市 市 区 东 南 方3、工程规模：工程总造价约 500 万元。4、要求工期：计划 2009 年 12 月 28 开工，工期 45 日历天
4、，2010 年 2 月 11 日前竣工交付。二监理依据监理单位实施监理工作主要依据技术，经济，法规，法律，工程项目有关的行业标准等。可以概括为以下几方面：1、国家和管理部门制定颁发的法律、法规、规章和有关政策。施工单位的建设行为是受很多法律、法规制约的。例如，不可偷工：减料等。工程监理在监理过程中首先就要监督检查施工单位是否存在违法行为，因此法律、法规是工程监理单位的依据之一。一般包括建筑法 建设工程质量管理条例 、 建设工程安全生产管理条例其中建筑法于 1997 年 11 月 1 日第八届全国人大常委会第二十八次会议审议通过，自 1998 年 3 月 1 日起施行。 建筑法第六章规范了建筑工
5、程质量管理，包括建筑工程的质量要求、质量义务和质量管理制度。第七章规范了建筑工程质量责任。 建筑法是我国社会主义市场经济法律体系中的重要法律，对于加强建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业的健康发展，具有重要意义。第 32 条规定：建筑工程监理应当依照法律，行政法规及有关的技术标准，设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量，建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。2、技术规范、技术标准。主要包括国家有关部门颁发的设计规范、技术标准、质量标准。技术标准分为强制性标准和推荐性标准。强制性标准是各参建单位都必须执行的标准，而推荐性标准则是可以自
6、主决定是否采用的标准。通常情况下，建设单位如要求采用推荐性标准，应当与设计单位或施工单位在合同中予以明确约定。经合同约定采用的推荐性标准，对合同当事人同样具有法律约束力，设计或施工未达到该标准，将构成违约行为。为了确定实行监理的建设工程项目具体范围和规模标准，依据建设工程质量管理条列3政府建设主管部门批准的建设文件、设计文件。施工单位的任务是按图施工，也就是按照施工图设计文件进行施工。如果施工单位没有按照图纸的要求去修建工程就构成违约，如果是擅自修改图纸更构成了违法。因此，设计文件就是监理单位的依据之一。4项目法人与承建单位依法签订的施工合同，与材料、设备供货单位签订的有关并购合同，与社会监理
7、单位签订的建设监理合同以及项目法人与其它有关单位签订的合同。建设单位和承包单位通过订立建设工程承包合同，明确双方的权利和义务。合同中约定的内容要远远大于设计文件的内容。例如，进度、工程款支付等都不是设计文件所能描述的。而这些内容也是当事人必须履行的义务。工程监理单位有权利也有义务监督检查承包单位是否按照合同约定履行这些义务。因此，建设工程承包合同也是工程监理的一个依据。5工程监理责任依据监理企业责任依据主要来源于法律法规的规定和委托监理合同约定。 建筑法第三十二条规定：“工程监理单位应当依据法律、行政法规以及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用
8、等方面，代表建设单位实施监督。 ”该法明确规定了监理企业对工程实行投资、工期和质量三控制。 合同法第二百七十六条规定：“建设工程实行监理的，发包人应当与监理人采用书面形式订立委托监理合同。发包人与监理人的权利和义务以及法律责任，应当依照本法委托合同以及其他有关法律、行政法规的规定。 ”第三百九十七条规定：“委托人可以特别委托受托人处理一项或者数项事务，也可以概括委托受托人处理一切事务。 ”上述两条规定了工程监理的基本依据和揭示了“约定大于法”的市场经济的基本理念。 招标投标法第三条中规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程项目包括项目勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的
9、采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 ”该法规定了工程强制监理招标的范围。与该法配套的评标委员会和评标方法暂行规定第四十六条规定：“中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够最大限度满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。 ”该条明确规定了合理低价中标。 刑法第一百三十七条规定：“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标
10、准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处 5年以下有期徒刑或者拘投，并处罚金；后果特别严重的，处 5 年以上 10 年以下有期徒刑，并处罚金。 ”该条规定不仅明确了监理企业应当对工程质量事故承担相应的责任，同时也规定了监理企业应当对工程安全事故承担相应责任。其次，监理责任的来源主要应通过监理委托合同来体现，目前可以参考的有建设工程委托监理合同（示范文本） 和建设工程施工合同（示范文本） ，因为业主的所有责任均有可能委托监理企业履行。我们认为监理企业应认真研究和分析现行法律法规和建设工程监理规范中涉及监理责任的相关规定，在委托监理合同尽量补充可能涉及监理责任方面的内容并予以明确约定，监理企业应
11、依据监理合同严格履行监督管理职责。监理委托合同将是监理企业保护自身合法权益不受或者免受侵害以及界定监理事故责任的最基本的依据。现阶段建设监理的主要工作是依据项目法人与承建单位依法签订的合同。在监理过程中项目法人下达的工程变更文件，设计部门对设计问题的正式书面答复，项目法人与设部门、监理单位等方面联合签署的设计方面回访备忘录等，均可作为监理工作的依据。三 驻地监理组织机构驻地办主要职责驻地办根据合同文件和业主、代表处的指导进行工作，在施工期和缺陷责任期内，对项目投资、质量、进度三大控制和合同管理，安全及环保、水保监理、信息管理全面负责：（1）主持编制监理细则；（2）主持召开工地会议；（3）按要求
12、建立驻地试验室；（4）审批一般工程原材料的混合料配合比、施工单位的机械设备、施工方案；（5）审批施工单位测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线成果；（6）审批分项工程开工申请，签发分项和分部工程暂停令和复工令； （7）日常巡视、旁站、抽检，并做好记录；（8）核算工程量清单，负责对已完工程进行计量；（9）组织分项、分部工程中间验收和质量评定，签发中间交工证书；（10）审批月进度计划，编写合同段监理工作报告。驻地监理工程师的岗位职责1、在业主、代表处、监理公司的直接领导下，主持驻地办的全面工作，负责组织监理人员进场，代表监理单位全面履行监理合同的责任和义务；2、组织监理人员全面熟悉合同文件、纠正
13、设计图纸中的明显错误，必要时报业主；3、监理工程施工质量、进度、费用、安全以及施工方法等，及时解决合同执行过程中的一般性问题；根据合同规定签发指令，重要和重大问题应及时报告业主；4、审查工程分包和分包的资格；5、签发分项工程开工令、签认中期和最终支付证书、签发中间交工证书；6、审批一般工程变更，对重要或重大工程变更提出处理意见，并报驻地办、代表处及业主；7、对发生的合同争端提出处理意见，并报驻地办、代表处及业主；8、审批承包人的施工计划、施工组织设计与施工方案等，并检查其执行情况；9、主持工地会议，研究和解决施工中的各类问题；10、主持编制施工过程中的有关监理细则；11、审查和处理承包人的报告
14、、报表和函件，必要时报业主；编制驻地办资料并督促承包人及时编制并提交竣工文件；12、负责驻地办的廉政建设工作；及时纠正下级监理人员工作中不正确或不恰当的决定、指令、提示、签证等；13、承办业主及代表处下达的指令。副驻地监理工程师的岗位职责1 除执行驻地监理工程师分配的工作外,还应协助驻地监理工程师完成各项工作.2 定期或不定期向驻地监理工程师报告工程监理的各方面情况.3 负责驻地监理工程师指定或交办的其它监理工作.4 负责驻地办行政管理工作,对驻地办行政管理全面监督检查控制.5 负责驻地监理工程师办公室的施工生态环保、水土保持、绿化优化、景观环保的监督与管理。行政办公室职责1 办理和归档各种往
15、来文件、函件及办理驻地办的指令、决定、报告、纪要、会议记录等文秘工作；2 负责管理驻地办办公、生活备品、工作车辆及服务设施；3 负责对本办工作人员人事管理、司机管理、教育，做好考勤考核，建立监理人员人事档案工作；4 做好驻地办的安全保卫，宣传报导和监察工作；5 负责后勤工作，接待有关来访人员，必要时安排好食宿；6 作好车辆管理工作，科学调度工作车辆，保证领导及有关监理人员的工作用车；7 执行国家政策规定，管理好财务工作，定期提供财务月报、年报；8 组织监理人员政治学习，做好各级监理人员思想政治工作，加强组织纪律性，定期向驻地监理工程师报告工作；9 负责检查各监理单位及监理人员廉政合同执行情况并
16、进行考核。10 负责项目实施中有关各方之间的协调工作及监理单位之间的协调工作；11 完成领导交办的其它工作。具体组织机构及人员安排如下：驻地监理工程师办公室，驻地监理工程师 1 人，副驻地监理工程师 1 人，合同计量室配备合同管理工程师 1 人，合同计量监理员 1 人；安全环保室配备安全与环保工程师 1 人，试验检测室配备试验检测主任 1 人，试验检测工程师 2 人，试验检测员 3 人，测量工程师 1 人，测量监理员 1 人；综合办公室配备办公室主任 1 人，信息管理员 1 人；驻地监理组织机构盐城市建设工程监理有限公司第三驻地办四 监理人员配备根据本工程工期紧、任务重的特点。为树立好公司形象
17、，赢得业主信任，设驻地监理组。项目总监： 曾黎 工程师总监代表: 强颖云 工程师三标段驻地监理：郭明菲 工程师 潘晨 技术员四标段驻地监理：冯岚 工程师戴莹 技术员 五标段驻地监理：倪雪时 助理工程师丁泉生 技术员商砼站驻地监理：闻凯 技术员沈元凯 技术员试验监理：陈元中五项目监理机构的人员岗位职责与权限驻 地：黄志涛路基组孙永陵张文君王桂生刘林峰刘环结构组刘志安李晓华常夏郡程德生试验组杜玉黄梅高 峰赵泉波吕鹏飞黄胜测量组蔡晓锋汪雨琪计合组李雪彦曾琪维常务副驻地：李宇翔（1）在专业监理工程师的领导下，熟悉和掌握有关技术规范、设计图纸及有关试验规程，根据专业监理工程师的要求进行质量控制；（2）熟
18、悉所管工程各工序的施工工艺和技术要求，认真检查承包人所用材料及其配合比、施工机械及工具、操作程序和技术等是否符合规范要求，施工进程是否符合计划要求，对施工初期成品进行外观鉴定和必要的几何尺寸检查，并随时做好记录；（3）协助专业监理工程师检查承包人的施工准备、施工放样、质量抽样检测（包括承包人工地试验监督） ，认真做好旁站工作。对质量符合施工合同要求的部分和全部工程予以签认，对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工以达到合同规定的技术要求；（4）当旁站监理员发现承包人所施工的工程有异常情况，可随时向承包人现场施工人员提出，必要时及时报告主管专业工程师或监理组长，对明显违反技术规范、操作规程、有
19、安全隐患的，有权要求承包人现场施工人员立即暂停施工，等候处理；（5）认真做好工程进度、质量控制、施工安全、合同纠纷、施工干扰和环境保护等情况的记录，做好监理日记工作，填写有关监理报表；（6）一旦发生质量事故，旁站监理员必须立即整理有关检测资料，分析原因，上报主管专业监理工程师和监理组，以便及时处理；（7）完成主管专业监理工程师临时交办的其它工作。总监（副总）监理工程师岗位职责与权限（1）工程项目实行总监全面负责制，副总监协助总监工作，总监不在场时，由副总监代行总监处理日常工作；（2）根据工程项目的具体内容，对监理组成员进行分工和考核；（3）编写监理规划，组织编写监理实施细则，组织交底工作；（4
20、）组织监理组学习规范、工程设计图纸；并做好会审记录，参加工程设计图纸交纸会议；（5）审查承包商编制的施工组织设计和重要施工技术方案；（6）审查变更设计；（7）协助顾客确认承包商选择的分包单位；（8）组织监理人员实施对工程质量的控制、审核工程施工保证资料；（9）根据标准、规范提出单位工程评价意见；（10）协助顾客组织单位工程中间检查及工程竣工验收；（11）签发各项监理指令及业务联系单；（12）参与各参建单位现场协调，参与事故的调查和处理；（13）审批当月合格工程量、计量支付证书；（14）审阅监理日记，编写监理月报，定期向顾客和公司汇报工程进展和存在问题；（15）参加顾客召开的有关会议，主持监理例
21、会；（16）编写监理工作总结，办理监理业务手册。测量监理岗位职责与权限（1）按工程需要经总监批准办理检测设备的申领手续，并负责保管；（2）负责本标段的设计交桩，复核基准线、控制点，及时提出书面复核文件送业主认可；（3）复核承包单位的加密点和临时水准点；（4）定期检查承包单位测量记录和测量仪器。（5）汇总各项测量成果，定期向总监（副总监）汇报测量情况。（6）做好监理日记。材料（试验）监理岗位职责与权限（1）审查承包单位工地试验室管理制度、设备及试验人员资质；（2）核查承包单位的原材料、成品、半成品供应单位资质；（3）审核承包单位的进料计划，检查进场材料的质量，并核验质保单；（4）督促检查承包单位
22、的原材料复试，审核试验结果，并进行资料收集；（5）督促检查承包单位按规范要求进行工程试验，审核试验报告，并进行资料收集；（6）检查承包单位外加工构件质保单，并检验构件外观几何尺寸；（7）依据合同负责实施监理对原材料和工程试验的抽检工作，并做好台帐；（8）及时汇总原材料复试和工程试验结果；（9）做好监理日记；（10）总监（副总监）临时交办的其他工作。内业资料监理岗位职责与权限（1）建立收发文记录、技术文件清单；（2）负责图纸、文件、资料的签收、分发、保管；（3）按照档案及主管部门的要求，检查督促承包单位内业资料的管理；（4）按工程划分要求，汇总整理质量、进度、计量、支付等资料，提供总监所需数据资
23、料；（5）负责监理办公室的内勤工作（包括、考勤、打印、文书、档案、图表等）；（6）按公司档案要求整理监理资料，工程竣工核验后送公司监理部审查，档案室验收；计量控制监理岗位职责与权限（1）学习工程设计文件，熟悉工程设计要求；（2）根据合同文件审核合格工程量或计量支付单；（3）设立计量台帐，做好记录，做好监理日记；（4）总监（副总监）交办的其他工作。安全、文明施工监理职责与权限（1）审查承包商的技术安全措施及安全保证体系；（2）审查承包提交的施工现场平面布置；督促承包商定期、不定期检查用电、消防安全；（3）审查承包商主要施工机械设备的数量、性能、检修证；督促承包商检查机械设备操作运行及保养维修的情
24、况；（4）审查承包商特殊工种的上岗操作证。现场质量监理岗位职责与权限（1）坚持以旁站、巡视、抽检、验收相结合的方法，全方位控制现场施工质量；（2）坚持按标准办事，凭数据说话，以书面来往的形式，开展监理工作。（3）严格控制施工单位按技术操作规程施工，进行合格工程量的计量验收签证；（4）检查现场材料、半成品、构件质量；（5）检查现场施工技术安全操作；（6）检查现场机具、设备（包括数量规格和性能）及特殊工种上岗证。（7）按监理合同要求频率，做好各项抽检工作；（8）及时、如实做好现场监理记录、监理日记及各项抽检原始资料；（9）按分管工程提供监理工作小结；（10）总监（副总监）交办的其他工作。六监理工作
25、的指导思想与总目标盐渎公园监理工作的指导思想： 本着“质量第一、安全第一、环境保护第一”，实事求是，共创优质工程，使业主认可、让社会满意的原则，遵循“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的职业准则，提高企业的知名度和美誉度。1)全面响应和理解招标文件要求及监理合同条款。以施工合同文件为依据，以设计图纸、技术规范为准绳，组织和动员监理办公室全体监理人员发扬团结、奋进、求实、奉献的精神，坚决贯彻执行监理工作守则，遵循“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的职业准则，对所监工程项目实施全方位、全过程、有效的监督管理，确保工程质量、进度、安全、投资处于受控状态，在保证工程建设优质高效地全面实现
26、合同目标的同时，树立良好的企业形象和风尚，为提高企业的知名度和美誉度，促进交通建设监理事业健康有序的发展而努力奋斗。2)利用经济和法律相结合的合同手段，使工程项目所涉及的各方，本着平等互利和诚信的原则，建立起相互协调、配合默契的权利义务关系，共同为实现工程项目的进度、质量、费用、安全目标，各尽自己应尽的合同义务和权利。3)尽职、尽责，为业主提供满意的服务，但也不把自己当作是业主代表的下属，或者把与业主的合同关系视同雇佣关系。遇有意见分歧则采取主动联系、事先提醒、及时沟通的方法，化解可能出现的矛盾，消除误会。通过协调达到监理与业主之间的认知统一、关系和谐。盐渎公园监理工作的总目标：坚持工程利益第
27、一、业主利益第一的原则，积极主动配合业主，利用地下工程的监理优势，抓住工程的重点和难点，采取强有力和规范化的监理措施，依据监理合同，圆满顺利完成业主委托的“四控两管一协调”的监理任务。1） 、投资控制监理工作目标： 根据监理合同，投资控制目标是工程总造价不超过合同总价，防止不必要的工程索赔。本工程投资控制在（总造价）万元以内。2） 、进度控制监理工作目标： 进度控制的目标是达到合同要求的关键工期和总工期。监理工作服务期直到工程缺陷责任期结束为止。 3） 、质量控制监理工作目标： 工程质量达到施工承包合同约定的质量标准要求，争创盐城市优良样板工程。 4） 、安全、文明施工监理工作目标：安全、文明
28、施工监理工作目标确保安全施工，杜绝重大安全事故的发生，争创文明工地，并符合业主的规定要求七工程监理的主要工作内容监理工作的主要内容可以分为：1.维工组织设计的审查。2.标准试验的验证。3.分部分项工开工前的审查。4.审查施工安排。5.工序检验，工程试验，计量支付，合同工程交工，工程缺陷，责任的报验。从目前监理制度发展的过程和发展方向上看，工程监理的主要工作可概括为：三控制、三管理、一协调。 1、三控制的主要内容 三控制包括的内容有：投资控制、进度控制、质量控制。 建设工程项目投资控制，就是在建设工程项目的投资决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额内，随时纠
29、正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，力求在建设工程中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。监理工程师在工程项目的施工阶段进行投资控制的基本原理是把计划投资额作为投资控制的目标值，在施工阶段，定期进行投资实际值与目标值的比较。通过比较发现并找出实际支出额与投资目标值之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，采取有效的措施加以控制，以确保投资控制目标的实现。这种控制贯穿于项目建设的全过程，是动态的控制过程。要有效的控制投资项目，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。从组织上采取措施，包括明确项目组织结构、明确项目投资控制者及其任务，以使项目投资控制有专人负责，明
30、确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计、渗入技术领域研究节约投资的可能性；从经济上采取措施，包括动态的比较项目投资的实际值和计划值，严格审查各项费用支出，采取节约投资的奖励措施等。 进度控制是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系，根据进度总目标及资源优化配置的原则，编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，对出现的偏差情况进行分析，采取有效的扑救措施，修改原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程项目竣工验收交付使用。建设工程仅需控制的最终目标是确保建设项目按
31、预定时间交付使用或提前交付使用。建设工程进度控制的总目标是建设工期。影响建设工程进度的不利因素很多，如人为因素、设备、材料及构配件因素，机具因素、资金因素、水文地质因素等。常见影响建设工程进度的人为因素有： （1）建设单位因素：如建设单位因使用要求改变而进行的设计变更；不能及时提供建设场地而满足施工需要；不能及时向承包单位、材料供应单位付款。 （2）勘察设计因素：如勘察资料不准确，特别是地质资料有错误或遗漏；设计有缺陷或错误；设计对施工考虑不周，施工图供应不及时等； （3）施工技术因素：如施工工艺错误；施工方案不合理等； （4）组织管理因素：如计划安排不周密，组织协调不利等； 建筑工程质量是指
32、工程满足建设单位需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。建设工程作为一种特殊的产品，能具有一般产品共有的质量特性，如适用性、寿命、可靠性、安全性、经济性等满足社会需要的使用价值和属性外，还具有特定的内涵。建设工程质量的特性主要表现在适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性和与环境的协调性。工程建设的不同阶段，对工程质量的形成起到不同的作用和影响。影响工程的因素很多，但归纳起来主要有五个方面：人，机、料、法、环。人员素质、工程材料、施工设备、工艺方法、环境条件都影响着工程质量。 2、三管理的主要内容 三管理指的是：合同管理、安全管理和风险管理 合同是工程监理中最重要
33、的法律文件。订立合同是为了证明一方向另一方提供货品或者劳务，它是订立双方责、权、利的证明文件。施工合同的管理是项目监理机构的一项重要的工作，整个工程项目的监理工作既可视为施工合同管理的全过程。 建设单位施工现场安全管理包括两层含义：一是指工程建筑物本身的安全，即工程建筑物的质量是否达到了合同的要求；二是施工过程中人员的安全，特别是与工程项目建设有关各方在施工现场施工人员的生命安全。 监理单位应监理安全监理管理体制，确定安全监理规章制度，检查指导项目监理机构的安全监理工作。 风险管理是对可能发生的风险进行预测、识别、分析、评估，并在此基础上进行有效的处置，以最低的成本实现最大目标保障。工程风险管
34、理是为了降低工程中风险发生的可能性，减轻或消除风险的影响，已最低的成本取得对工程目标保障的满意结果。 3、一协调的内容 一协调主要指的是施工阶段项目监理机构组织协调工作 工程项目建设是一项复杂的系统工程。在系统中活跃着建设单位、承包单位、勘察实际单位、监理单位、政府行政主管部门以及与工程建设有关的其他单位。在系统中监理单位具备最佳的组织协调能力。主要原因是：监理单位是建设单位委托并授权的，是施工现场为宜的管理者，代表建设单位，并根据委托监理合同及有关的法律、法规授予的权利，对整个工程项目的实施过程进行监督并管理。监理人员都是经过考核的专业人员，它们有技术，会管理，懂经济，通法律，一般要比建设单
35、位的管理人员有着更高的管理水平，管理能力和监理经验，能有驾驭工程项目建设过程的有效运行。监理单位对工程建设项目进行监督与管理，根据有关的法令，法规有自己特定的权利。八质量控制的任务和方法任务：盐渎公园设计阶段监理质量控制的主要任务 ：1、审查设计基础资料的正确性和完整性。2、协助建设单位编制设计招标文件或方案竞赛文件，组织设计招标或方案竞赛。3、审查设计方案的先进性和合理性，确定最佳设计方案。4、督促设计单位完善质量体系，建立内部专业交底及会签制度。5、进行设计质量跟踪检查，控制设计图纸的质量。6、组织施工图会审。7、评定、验收设计文件。方法：1.审查承包单位的有关文件。需要审查的具体文件有图纸、施工方案、分包申请、变更申请与方案、质量问题与事故处理方案、各种配比、测量方案、试验方案、验收报告、材料采购报告等，通过审查这些文件的正确性、可靠性来保证工程质量，这是事前控制的重要内容。监理机构必须又能力审查或确认这些文件。
