1、目 录第一章 编制说明 .第二章 专业工程特点 .一） 工程概况 .第三章 安全监理工作流程 .第四章 安全生产管理制度 .第五章 项目监理部安全管理制度 .一. 项目总监理工程师的安全责任 .二. 监理工程师的安全责任 .三. 安全生产管理、检查监督制度 .四. 安全档案管理制度 .第六章 监理工作的控制要点及目标值 .一. 督促施工方认真落实安全管理工作，做到责任明确，项目部专业监理工程师组织核查。 .二. 现场督促施工方落实文明施工工作，在监理工程师的指导下开展现场检查工作。 .三. 本工程脚手架选用落地式钢管脚手架，专业监理工程师组织核查及现场检查以下工作。 .四. 基坑开挖均为 3.
2、0M，基坑支护监理控制要点 .五. 模板工程监理控制要点 .六. “三宝”“四口”防护监理检查控制要点 .七. 施工用电监理控制要点 .八. 物料提升机（龙门桩、井字架）安全检查要点 .九. 施工机具安全核查要点 .赛维光伏（南昌）工业园宿舍楼施工安全监理实施细则江西省建筑工程建设监理公司 第 2 页 总共页第一章 编制说明为充分贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针及保证广丰县芦林嘉园工程做到安全有序施工，特编制本安全监理实施细则。本监理实施细则的编制依据：1、 由项目监理机构编制、公司技术负责人批准实施的广丰县芦林嘉园工程监理规划；2、 中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建
3、设工程监理规范（GB50319-2000）；3、 由承包单位上报的广丰县芦林嘉园工程施工组织设计。本监理实施细则中的名词和用语，含义参照国家标准 GB503192000建设工程监理规范“术语”。第二章 专业工程特点一、 工程概况：1、 工程名称：芦林嘉园工程2、 工程地点：芦林纸场附近3、 建设单位：江西省佳恒房地产开发有限公司4、 设计单位：江西省金鹰工程咨询设计有限公司5、 施工单位：江西省华恒建设有限公司 6、 工程概况：拟建场地位于芦林纸场附近，沿上广公路右侧展布，交通便利，拟建筑物群为若干栋层的建筑物，框架结构赛维光伏（南昌）工业园宿舍楼施工安全监理实施细则江西省建筑工程建设监理公司
4、 第 3 页 总共页工程代号 层数芦林嘉园 层跃设计单位为江西省金鹰工程咨询设计有限公司，施工单位为江西省华恒建设有限公司工程计划于年月日开工， 年 月 日竣工第三章 安全监理工作流程安全监理工程流程详见下图：熟悉内外施工环境（承包方、监理机构）报审组织设计及专项方案（承包方）仔细审核施工方组织设计及专项方案中所涉及到的安全问题（项目监理机构）依据上述核准，开展现场安全工作（承包方）检查督促施工方安全工作（项目监理部）进入下一道工序施工赛维光伏（南昌）工业园宿舍楼施工安全监理实施细则江西省建筑工程建设监理公司 第 4 页 总共页第四章 安全生产管理制度1. 严格执行由江西省颁发的江西省建筑工程
5、安全生产动态管理办法 ，对所有安全生产管理人员履行安全生产责任情况以扣分的形式进行动态监督检查。2. 在实施工程监理业务时，认真贯彻执行国家和上级的有关部门安全生产的法律、法规、规章制度、劳动安全技术规程、标准，督促承包商做好安全生产的管理工作。3. 项目监理部负有对工地安全生产的监督责任，项目总监理工程师是项目监理部安全生产责任人。4. 项目监理部接受公司工程部和分管生产副经理的领导、指导和管理工作。5. 项目监理部的监理人员，每天必须对责任监理的施工标段工地全面地进行安全巡视工作。项目监理部每月组织施工单位负责人对施工工程进行一次安全大检查。检查时要求做到：1）对各施工工程根据建筑施工安全
6、检查表的内容逐项进行评分。检查后将检查结果及存在的安全隐患以安全通报的形式，发送施工单位并报业主和安检站及公司工程部备案。2）监理工程师在平时安全巡视中发现的安全隐患，可签发监理工程师通知单，及时跟踪整改情况。连续二次签发监理工程师通知单施工单位仍然不认真整改的报告总监，签发工程局部停工令。3）施工中发现有重大安全隐患，应立即下达停工整改通知，并及时报告业主。施工单位拒不整改或不停止施工的，及时向有关主管部门报告。4）监理工程师要定期检查施工单位的安全学习日志、用电安全日志等有关的安全资料，参加关键工序的安全生产技术交底会并提出安全要求。5）重点工序及安全系数要求较高的工序按照监理细则进行旁站
7、，对施工单位任何违章作业均应制止，对任何不安全因素要求施工单位整改。赛维光伏（南昌）工业园宿舍楼施工安全监理实施细则江西省建筑工程建设监理公司 第 5 页 总共页第五章 项目监理部安全管理制度一. 项目总监理工程师的安全责任1）落实项目监理部安全生产管理的人员职责；2）监督承包商遵守安全生产的法律、法规、规程和规定，制止违章指挥和违章作业，必要时下达整改通知和暂停施工指令；3）审查承包商安全施工的保证措施；4）督促承包商做好安全宣传教育，检查特殊工种和机械操作人员的持证上岗；5）严格要求承包商配备完善的安全设施，采用可靠的安全技术措施，确保安全生产；6）发生安全事故，督促承包商立即采取措施，防
8、止事故扩大，并按规定报告上级有关部门；7）参与有关部门组织的事故调查处理，分析事故发生原因，督促承包商制定事故处理措施，并跟踪检查措施的执行情况；8）定期组织业主、承包商进行工地安全检查，发现隐患及时要求承包商整改，并制订纠正、预防措施，消灭安全隐患。每月进行一次安全检查，并将检查结果反映在“监理月报”中。二. 监理工程师的安全责任1）在做好“三控制、两管理、一协调”的同时，建立与安全生产相适应的监理程序和手段，对施工现场的各种活动、行为及设施的安全进行有效地监控。2）组织、落实、督促承包商认真执行工地安全检查制度。检查形式分为全面检查和专项检查、定期检查和不定期检查、联合检查和专职人员检查；
9、检查周期可根据工地生产情况和安全形势分别采用每天一次，每周一次；检查内容按 JGJ59-99建筑施工安全检查标准规定项目执行，主要为安全措施落实情况、违章作业的纠正情况、重点工序安全生产设施的完好情况；所有的检查结果均应定期呈报业主。3）坚持安全巡视制度，每日对所负责监理的标段进行一次全面安全生产巡视，并在监理日志上作好记录。巡视时重点注意发现事故隐患，督促承包单位高赛维光伏（南昌）工业园宿舍楼施工安全监理实施细则江西省建筑工程建设监理公司 第 6 页 总共页度重视、及时整改。这些事故隐患主要包括：人的不安全行为、物的不安全状态、管理制度上的缺陷。4）重点工序，按监理程序或总监安排均进行旁站监
10、理，对任何违章作业均坚决制止，对任何不安全因素均要求承包单位立即整改。5）对安全生产检查的规章制度、技术交底书面文件、安全教育记录、检查报告、报表、台帐、监理通知和指令，安全生产统计分析等资料妥善搜集存档。对安全生产检查中的有关数据，经常性地进行统计分析，从中找出规律性的东西，用以指导安全工作。三. 安全生产管理、检查监督制度1）坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，经常开展安全生产检查、监督，及时发现隐患，消除不安全因素，堵塞漏洞，确保安全。2）项目监理部在监理大纲和监理细则中必须有安全监理专篇，对结构复杂、危险性大、特性较多的特殊工程、工序（如爆破、人工挖孔桩、基坑支护、大型吊装、沉箱
11、、沉井、顶管、大跨度结构、高支模体系、各种特殊架设作业、拆除工程等）的监理项目要单独编制专项安全监督措施，在其中明确安全生产监理责任制、安全生产监理目标以及目标的分解和落实措施。安全监理专篇，由项目监理部编制，工程部审核，总工室审批。3）在第一次工地会议上，由项目总监对施工单位进行安全监督的交底。各项目监理部根据工程大小、实际情况设置安全监督员或成立安全监督组，坚持每日对施工现场的安全情况进行巡视检查，并将检查情况记录在监理日志中。4）在每周监理例会上，由项目监理部总监根据工程施工部位、工序，有针对性地向施工单位提出安全监督方面的意见，并形成文字记录。5）项目监理部定期组织施工单位进行安全检查
12、、评比和学习，主动介入施工单位的安全生产教育培训工作，帮助施工单位提高全员安全意识，有关学习、检查必须有文字依据，按有关规定要求填写，并要履行签名手续。6）定期接受公司安全检查小组对项目监理部的安全监督情况进行检查。积极参加由总工室、工程部组织的每月一次各项目监理部安全监督工作总结交流会。赛维光伏（南昌）工业园宿舍楼施工安全监理实施细则江西省建筑工程建设监理公司 第 7 页 总共页7）安全学习教育的内容应包括国家颁布的有关安全生产的方针、政策、法令、法规和规定以及行业内部的安全生产形势、规章制度、操作规程、有关的安全知识、安全技能、事故案例等。8）项目监理部根据本工程项目的特点，由项目总监组织
13、项目监理人员定期参加学习安全方面的文件、政策，并做好记录。对施工单位的安全管理和安全措施进行监督，并做好记录。四. 安全档案管理制度1）项目监理部按有关要求建立安全监督管理资料档案，并及时将有关资料汇总送公司归档。2）项目监理部每月将监理月报（包含安全情况总结）及有关安全监督资料送工程部，由工程部整理存档、汇总，报送公司安全生产直接责任人。3）项目监理部在工程项目完工后 30 天内将项目工程安全监督工作总结及有关安全监督资料送工程部，由工程部归档。第六章 监理工作的控制要点及目标值一. 督促施工方认真落实安全管理工作，做到责任明确，项目部专业监理工程师组织核查。一） 安全生产责任制监理核查要点
14、1、 督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。2、 总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。3、 施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。4、 设置专职安全员，组成安全管理组，负责管理安全生产工作。5、 建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管赛维光伏（南昌）工业
15、园宿舍楼施工安全监理实施细则江西省建筑工程建设监理公司 第 8 页 总共页理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。二） 目标管理监理核查要点1、 施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。2、 项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标现任考核规定，责任到人，每月考核记录在册。3、 项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容
16、。三） 施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点1、 核查施工企业在编制施工组织设计（施工方案）时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。2、 本工程中专业性较强的项目，打桩、基坑支护与土方开挖、支拆模板、脚手架、临时施工用电、塔吊、卸料平台等有否编制专项的安全施工组织设计。3、 安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。4、 施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖章后方可实施。5、 根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，
17、必须经原审批人员同意并形成书面方案。四） 分部（分项）工程安全技术交底核查要点1、 有否建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部（分项）工程安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。2、 施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，以要简单明了。3、 此安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。赛维光伏（南昌）工业园宿舍楼施工安全监理实施细则江西省建筑工程建设监理公司 第 9 页 总共页五） 安全
18、检查监理督促要点1、 施工方企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。2、 各种安全检查（包括被检）做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。3、 对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。六） 安全教育核查要点1、 企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。2、 现场职
19、工安全教育卡。新进场工人须进行公司（15 学时）、项目部（15 学时）、班组（20 学时）的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。3、 安全教育内容必须具体，有针对性。4、 企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于 20 学时，其中变换工种的进行新工种的安全教育。5、 企业职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训时间不得少于30 学时，专职安全管理人员不少于 40 学时，特种作业人员不少于 20 学时，可由企业注册或工程所在地建设行政主管部门组织培训；其他管理人员不少于 20 学时，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训。6、 专职安
20、全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。七）班前安全活动核查要点1、 施工现场应建立班组前安全活动制度。2、 班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。3、 班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。八）特种作业持证上岗核查要点1、 施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建赛维光伏（南昌）工业园宿舍楼施工安全监理实施细则江西省建筑工程建设监理公司 第 10 页 总共页立特种作业人员和中小型机械作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。2、 特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，操
21、作证应按规定年限复审，不得超期使用。3、 中小型机械操作经培训考核合格后持证上岗，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训，考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。4、 特种作业人员变换工作单位的，必须有调动手续，与用人单位签订聘用合同。九）工伤事故处理核查要点1、 施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。2、 发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理。十）施工标志核查要点1、 施工现场应有安全标志布置平面图。2、 安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。3、 施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。4、 各种安全标志应符合国家安全标志（GB2894-82）规定，制作美观统一。二. 现场督促施工方落实文明施工工作，在监理工程师的指导下开展现场检查工作。一） 现场围档检查要点1、 施工现场必须实行封闭施工，沿工地四周连续设置围档。围档材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观、宜须用硬质材料。如砖块或空心砖或彩钢板
