1、- 1 -工程施工监理规划工程施工监理规划是具体指导项目监理机构实施工程施工监理工作的重要文件，是各专业监理工程师编写施工监理细则、开展施工监理工作的基础。本规划分工程项目概况、监理工作范围和内容、监理工作目标、监理工作依据、项目监理机构的组织形式和监理人员岗位职责、项目监理机构与各参建单位的工作关系、监理工作方法及措施、施工监理的主要工作程序、监理工作制度、监理人员工作守则、监理设施和现场安全及文明施工监理控制等部分阐述。一、工程项目概况1、工程名称： 瑞安市总部经济大楼2、建设地点：瑞安经济开发区发展区（北片）3、工程类型和特点：本工程结构形式为框架剪力墙结构，结构安全等级二级，基础设计等
2、级甲级，抗震设防裂度 6 度，抗震等级三级。甲类核六级的平战结合人防地下室，平时为地下停车库，战时为人员掩蔽场所。混凝土强度等级：人防地下室基础梁、底板、承台及外墙 C30,有抗渗要求。1#楼混凝土强度一三层柱和墙为 C40,四八层柱和墙 C35, 九十五层柱和墙 C30,梁、板砼强度全部为 C30,构造柱、圈梁、过梁 C20。2#楼混凝土强度一三层柱和墙为 C50, 四八层柱和墙 C45, 九十四层柱和墙 C40, 十五十九层柱和墙 C35, 二十层顶层柱和墙 C30,梁、板砼强度全部为 C30,构造柱、圈梁、过梁 C20。本工程采用钻孔灌注桩,桩径 800 桩数量 111 根，桩径 700
3、 桩数量 147 根，桩径 600 桩数量 319 根，共计：577 根。4、工程规模：工程建筑面积 54572，其中地上 45592，地下一层 8980，建筑基底面积 2692；框剪结构， 1#楼地上 15 层，占地面积 1715，地上建筑面积 22933，建筑高度为 57.3m； 2#楼地上 25 层，占地面积 977，地上建筑面积 22659，建筑高度为94.8m。5、建设单位：瑞安市经济开发区发展总公司，6、监理单位：浙江江南工程管理股份有限公司7、设计单位：中国市政工程华北设计研究总院8、施工单位：浙江省建工集团有限责任公司9、勘察单位：浙江省工程物探勘察院- 2 -二、监理工作依据
4、1、国家颁布的有关法律、法规，建设工程监理规范(GB50319-2000)和地方建设行政主管部门有关建设监理的法律、条例和规定等；2、业主与承包商依法签订的工程施工承包合同和协议；3、业主与监理单位签订的建设监理委托合同（或协议）；4、经上级有关部门批准的项目可行性研究报告、项目建议书、初步设计及批复、概预算书、建设计划、设计施工图纸（包括修改图和设计变更通知）和说明、施工图审查批准书地质勘察报告等有关技术文件；5、国家和地方现行建筑安装工程质量检验评定标准及施工验收规范和工程质量检验评定标准；6、当地现行的预算定额，取费标准及有关的建设管理办法；7、为本工程制订的有关技术文件及规定。三、监理
5、工作范围和内容本工程监理为施工阶段监理，监理范围为建筑、安装、装饰装修工程、设备安装和调试工程，具体内容如下：1、参与施工招标工作，协助业主与承包商编写开工报告、办理有关手续；2、协助业主审查承包商选择的分包商；3、审查承包商编制的施工组织设计、施工方案及施工进度计划，并监督检查其实施；4、审查承包商或业主提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量；5、督促检查承包商严格执行合同，严格按照国家和地方技术规范、标准以及设计图纸文件要求进行施工和安装活动，检查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，控制工程质量；6、对于用于工程的主要材料、构件的出厂合格证、材料检测单等进行核定，如发现
6、不实之处，有权责成承包商（并指定检验单位）对材质进行再检验，防止不合格的材料构件用于工程；7、检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件和标书所规定的厂家、型号和规格以及质量标准；8、核验承包商所作的工程进度、签收检查承包商填报的旬、月、季等报表，随时提出监理意见，控制工程进度计划；9、对于设计修改和技术洽商，提出监理意见，请设计单位确认；- 3 -10、根据建筑安装工程施工合同协议的付款规定，以及监理工程师对工程质量、数量的核定，签发付款凭证；11、监督检查文明施工及安全防护措施；12、根据承包商提出的阶段、部位、环节、各系统的分段工程的检验、验收以及整体工程竣工验收申请报告，负责组织
7、竣工预验收，签署由承包商提出的工程竣工验收报告，参加业主组织的竣工验收；13、督促检查承包商完成各阶段及全套竣工图的工作和整理各种必须归档的资料；14、协助主持、审理工程中出现的质量事故的处理，会同设计院提出处理意见，并按要求督促完成；15、定期组织召开工程协调会，对有关质量、进度和投资等提出监理意见。四、监理工作目标本工程监理工作总的目标是通过各专业监理工程师的工作和配合，努力实现质量好、投资省、进度快。具体目标分别如下：1、质量控制目标：通过严密而有效的质量控制，要求全部分部分项工程符合国家验收标准。2、投资控制目标：2.1 根据业主和施工单位签订的工程总承包合同（以下简称“合同”）中所确
8、定的工程总价款，作为投资控制的总目标。2.2 根据业主和施工单位签订的“合同”中所确定的工程款支付方式，审核签认付款申请。2.3 根据业主和施工单位签订的“合同”中所确定的工程款结算方式，进行竣工决算。根据本工程特点，监理人员将把投资控制作为监理过程中的重要工作来抓，严格控制施工合同中的工程费用；同时还要通过对施工方案的审核和合理化建议，在确保质量又不降低使用标准的前提下，尽量节约投资。3、进度控制目标：根据业主和施工单位签订的合同中所确定的工程工期作为进度控制的总目标，在确保施工质量、节约工程投资的前提下，合理有效地对进度计划进行控制、穿叉作业，使工程在预定的时间内投入使用。- 4 -五、项
9、目监理机构的组织形式和监理人员岗位职责1、项目监理机构的组织形式工程项目监理部是监理公司派驻本工程现场实施施工监理业务的组织机构。根据工程建设监理合同所规定的工作内容和权利，代表业主对施工总承包单位和各分包单位进行的一切施工活动实施监督管理。项目监理部的组织机构如下图。2、监理人员的基本职责总监理工程师是公司派往项目监理部的全权代表，严格按照监理合同的要求开展工作，行使合同所授予的权限；代表公司与业主、承包单位及政府监督机关和有关单位沟通有关问题。尤其要保持与业主的密切联系，弄清其要求和愿望。监理工程师对分管的专业和工作，向总监理工程师负责，具有相应的监理签证权，并领导相应专业的监理员开展工作
10、。2.1 总监理工程师应履行以下职责：2.1.1 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2.1.2 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理部的日常工作；2.1.3 审查分包单位的资质，并提出审查意见；2.1.4 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的人员应调换其工作；2.1.5 主持监理工作会议，签发项目监理部的文件和指令；2.1.6 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；2.1.7 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；2.1.8 审查和处理工程变更；总监理工程师设备监理 土建监理 合同、信息水暖智
11、能建筑土建装饰装修信 息合 同电气电梯- 5 -2.1.9 主持或参与工程质量事故的调查2.1.10 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；2.1.11 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；2.1.12 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；2.1.13 主持整理工程项目的监理资料。2.2 总监理工程师代表应履行以下职责：2.2.1 负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2.2.2 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。2.
12、3 总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：2.3.1 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；2.3.2 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；2.3.3 审核签认竣工结算；2.3.4 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；2.3.5 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。2.4 专业监理工程师应履行以下职责：2.4.1 负责编制本专业的监理实施细则；2.4.2 负责本专业监理工作的具体实施；2.4.3 指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；2.4.4 审查承包单
13、位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；2.4.5 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；2.4.6 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；2.4.7 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；2.4.8 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；2.4.9 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时- 6 -予以签认；2.4.10 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。2.5 监理员
14、应履行以下职责：2.5.1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2.5.2 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；2.5.3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；2.5.4 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；2.5.5 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；2.5.6 做好监理日记和有关的监理记录。2.6 资料管理员应履行以下职责：2.6.1 项目监理机构的文秘工作；2.6.2 编制监理月报和监理例会纪要；2.6.3 登录监理台帐；2
15、.6.4 文件、资料、图书的收发、保管、借阅、传递和立卷、编目、归档工作；2.6.5 管理办公用品、劳保用品，保管工程检测器具；2.6.6 考勤工作和生活后勤服务工作；2.6.7 总监理工程师交办的其他工作。六、项目监理部与各参与单位的工作关系：1、项目参与单位相互关系框图2、监理与业主的关系：业主与监理单位之间是委托与被委托的关系。业主应在工程承包合同中明确授予监理单业主施工单位监理单位设计单位监理关系合同关系业务往来关系业务往来关系合同关系合同关系- 7 -位的责权范围。监理单位依据建设监理合同中业主授予的权利，履行职责，公正、独立地开展监理工作。在监理实施过程中，总监理工程师应定期向业主
16、报告工作情况。未经业主授权，总监理工程师无权自主变更工程承包合同。业主人员如发现工程质量问题时，应先向总监理工程师提出，由总监理工程师组织监理部有关人员共同研究解决。3、监理与施工单位的关系监理单位依据建设监理合同和施工总承包合同，与施工总承包单位和与业主签约的分包单位是监理与被监理关系。施工总承包单位在工程施工活动中，必须接受监理单位的监督检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括及时提供监理工作所需的原始记录等技术经济资料。监理和与总包签约的分包单位的关系。监理和该类分包单位无直接关系，但对该类分包单位在本项目从事的工程施工活动，要按规定实施监理。要督促和支持施工总承包单位对其分包单位及其分
17、包工程履行总包管理职能。因为，只有总承包单位的单位工程负责人才能有效地组织和调动其各分包单位、各施工管理机构和质监人员，有条不紊地进行相应的工作、安排实施施工总进度和分进度施工计划；总分包之间和各分包单位之间的配合协调工作及其穿插作业；落实工程施工质量和安全作业分级管理责任制；进行分项、分部、单位工程质量检验评定工作；编制和汇集单位工程竣工资料；提出单位工程竣工验收申请等事项，均是建设法规规定的施工总承包的责权。因此，要求各分包单位在施工方案、技术复核、隐蔽工程等项技术签证认可，应通过施工总承包单位向项目监理部办理。4、监理与设计单位的关系工程施工阶段的监理与设计单位无直接合同关系，在施工过程
18、中合作配合。监理人员在监理过程中，应贯彻设计意图，按设计技术文件实施监理工作。发现实际图纸中的疑点或问题，可通过业主向设计单位征求是否修改的意见。设计人员发现施工单位在施工过程中不符合设计、施工验收规范的行为时，在一般情况下，应及时向项目监理部提出，并与监理部组织有关人员共同研究解决。5、监理与质量监督站的关系5.1 质监站是政府授权的监督机构，代表政府强制性地监督工程建设中正确执行国家规范和标准，监督工程质量进行宏观控制。- 8 -5.2 监理必须接受质监站的监督，配合质监站的监督工作。七、监理工作方法及措施在本工程施工监理过程中，监理工作主要方法是对所监理的内容进行控制。控制是工程建设监理
19、的一种重要的管理活动，工程建设监理的中心工作是进行项目目标控制。1、施工准备阶段的监理工作1.1 在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；1.2 项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认；1.3 工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。1.4 工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，符合 GB503
20、00-2001 附表 A.0.1 后予以签认。1.5 分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。 1.6 对分包单位资格应审核以下内容：1.6.1 分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；1.6.2 分包单位的业绩；1.6.3 拟分包工程的内容和范围；1.6.4 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。1.7 专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申
21、请表予以签认：1.7.1 承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；1.7.2 复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。1.8 专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开- 9 -工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：1.8.1 施工许可证已获政府主管部门批准；1.8.2 征地拆迁工作能满足工程进度的需要；1.8.3 施工组织设计已获总监理工程师批准；1.8.4 单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；1.8.5 进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。1.9 工程项目开工前，监
22、理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。第一次工地会议应包括以下主要内容：1.9.1 建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；1.9.2 建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；1.9.3 建设单位介绍工程开工准备情况；1.9.4 承包单位介绍施工准备情况；1.9.5 建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；1.9.6 总监理工程师介绍监理规划的主要内容；1.9.7 研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。1.10 第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。2、施工阶
23、段质量目标控制施工阶段监理质量控制任务主要是通过对施工单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以期达到施工质量目标。2.1 质量控制方法2.1.1 一条原则工程质量是整个监理工作的核心，监理工程师监督施工单位按合同、技术规范、设计图纸的要求施工是监理工作的原则。2.1.2 两个重点a. 重要的分部分项工程重要的分部工程是： 桩基、基础（地下室一层），主体，屋面，装饰与装修，结排水与采暖，智能化，电梯，空调与通风，电气，节能等 。- 10 -重要的分项工程是： 桩与地基基础工程，砌筑工程，砼与钢筋砼工程，地下室防水与屋面防水工程，楼地面工程，墙、柱面工
24、程，门窗工程，消防工程，管线安装工程，设备安装工程，电梯安装工程，节能保温工程，空调与通风安装工程，电气安装工程 。b. 关键部位土建工程：土方回填、混凝土灌注桩浇筑、基坑围护、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理、在主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑、幕墙安装。水、暖通安装： 管道安装、设备安装与调试 。建筑电气： 管线安装、灯具安装、配电设备安装 。2.1.3 三个阶段a. 施工准备阶段：审查施工单位人力、材料、机械设备配备是否合理；审查拟定施工方案、技术、质量保证措施、原材料的检验是否合乎要求。b. 施工阶段： 旁站和巡视。检查施工工序是否按
25、规范和经审批的方案进行，并对施工工程中的原材料、半成品和成品进行抽查。c. 成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围。2.1.4 四个手段a. 旁站: 施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否符合；抽检施工单位是否按标准的方案、技术规范施工。b. 测量：监理工程师对已完工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行修整，无法修整的要求返工。c. 试验： 对各种材料、混合料配比、混凝土、砂浆等级等，监理人员可随机抽样试验，施工单位要提供条件。d. 指令性文件：施工单位和监理工程师的工作往来，必须以书面形式为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制。用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位加以重视或修改。2.2 质量控制措施2.2.1 质量的事前控制工程原材料、构配件及设备的预控a. 材料加工订货时，施工单位应向监理工程师提供产地和生产厂家，然后监理
